В ХХІ веке, когда технический прогресс ускоряется с каждым годом, высокие технологии все глубже внедряются в жизнь простых россиян, различных министерств и ведомств, охватывая каждую область общественной жизни и экономики. Все чаще бумажные носители заменяются электронными эквивалентами – многие предпочитают бумажным изданиям цифровые книги, чипы со всей необходимой информацией дополняют наши паспорта, а заверить свою подпись на контракте теперь можно специальным электронным образом.

1 января 2018 года в силу вступит новая законодательная норма, согласно которой документы о трудоустройстве россиян будут полностью переведены в электронный формат, а привычные трудовые книжки выйдут из употребления. Давайте узнаем, что представляет собой электронная трудовая книжка, а также определим, в чем кроются причины такого правительственного решения.

Причины перехода на электронную форму

Трудовая книжка во многих развитых странах уже давно считается пережитком прошлого. Однако в России и других постсоветских государствах это – один из самых важных документов. Именно он содержит в себе сведения относительно трудового стажа, а значит, только данные из книжки позволят россиянам отстоять свои права при начислении пенсии. Тем не менее, в век новых технологий бумажные книжечки, которые через десять-пятнадцать лет приходят в ветхое состояние, необходимо заменить чем-то более совершенным и практичным.

По меркам всего мира, бумажный документооборот в РФ существенно устарел

Первые разговоры о замене обычных книжек на цифровые прозвучали еще в 2012 году. Однако представители ведомств так и не пришли к единому мнению касательно того, как должна выглядеть новая трудовая книжка, и в какой форме ее нужно представить. Со временем инициатива потеряла свою актуальность, чтобы снова вернуться в 2016 году. Теперь электронные книжки предложили внедрить для тех россиян, которые работают вахтовым методом и удаленно.

В конечном итоге, правительство решило перенимать опыт, который имелся в этом вопросе у Азербайджана. Именно там цифровые трудовые книжки были впервые внедрены на территории постсоветского пространства. Окончательное решение касательно перехода на новый формат озвучила Ольга Голодец – вице-премьер Российской Федерации. В своей речи, озвученной в рамках Петербургского международного экономического форума, она подчеркнула, что опция цифровых трудовых книжек будет запущена с 1.01.2018 года.

Сегодня работники Минтруда и Сбербанка России делают все возможное, чтобы проект был реализован в заявленные сроки. Информация в книжках будет защищена – получить данные сможет лишь тот, кто обладает особой цифровой подписью. Предположительно, такие книжки будут интегрированы в портал государственных услуг. Согласно мнению, озвученному российскими чиновниками, новый формат трудовой книжки обладает такими преимуществами:

• переход на электронную форму упростит работу кадровых служб, так как им больше не придется разбирать записи, сделанные на предыдущих местах работы, и тратить драгоценное время на ввод данных от руки;
• такие книжки гораздо экономичнее своих бумажных предшественников – работникам больше не нужно будет тратиться на приобретение книжечки старого образца;
• все необходимые сведенья будут доступны в онлайн-режиме, так что работникам отдела кадров не нужно будет совершать лишних звонков, чтобы выяснить, например, причину, по которой работник покинул старое место трудоустройства;
• электронные книжки гарантируют сохранность информации, которую было трудно восстановить при потере бумажных книжек;
• работники будут защищены от возможных фальсификаций, так как книжки хранятся в правительственной системе и в них невозможно внести изменения в записях задним числом.

Не исключено, что в электронных книжках будет внедрена дополнительная графа, в которой работодатели смогут оставлять рекомендации работникам и свои отзывы об их трудовой деятельности.

Критика нового трудового документа

Правительство заверило россиян, что в электронной форме данные об их стаже будут находиться в большей сохранности, чем в формате бумажных книжечек

Безусловно, осуществить такой переход в мгновение ока не получится. Кроме того, у многих возникает вопрос, касающийся сохранности личных данных и последствий возможного сбоя в системе. Однако представители власти убеждают, что поломки в системе не приведут к потере информации о трудовом стаже. Все потому, что еще с 2000 года ведется персонифицированный пенсионный учет россиян, а сразу две системы одновременно слететь не могут.

Тем не менее, с введением электронных трудовых книжек усложнится оформление банковских займов – раньше, когда для получения кредита следовало принести целую кипу документов, можно было исхитриться и подделать сведения относительно стажа или оплаты труда. Теперь банкам достаточно будет ознакомиться с данными трудовой книжки, представленной в электронном виде, и отправить запрос по электронной почте (или же совершить контрольный звонок).

Представители профсоюзов считают, что не стоит сразу переводить все системы трудового документооборота в цифровой формат. Сначала обе системы – бумажная и электронная – должны существовать параллельно. В ответ представители Роструда заявили, что на проект является пилотным. Пока что предприятия и организации могут переходить на новый формат на добровольной основе.

Отмена трудовых книжек в 2018 году все же состоится. Об этом заявила вице-премьер российского правительства Ольга Голодец, которая отметила, что необходимость ввода электронной системы назрела уже давно. Тем не менее, из-за несогласованных позиций Министерства труда, профсоюзов и нескольких крупных работодателей запустить этот проект не представлялось возможным. Сейчас все противоречия урегулированы и с 1 января 2018 года все трудоустроенные граждане постепенно будут переводиться на современные электронные аналоги.

Официально трудовая книжка с привычном для нас виде была введена в 1940 году. В период начала Великой Отечественной войны в нее вносили трудодни, от которых зависел продовольственный паек. Со временем этот документ прочно вошел в жизнь советских граждан, а после распада СССР – и в жизнь рядовых россиян. К примеру, без предъявления трудовой нельзя было , причем только с 2002 года ее размер стал зависеть не от стажа, а от в ПФРФ.

Без наличия трудовой книжки многие наниматели не имели право принимать на работу граждан, а в случае утери владельца документа ждала кропотливая процедура восстановления. Также в книжку вносились записи о причине увольнения (дисциплинарных взысканиях), в результате чего, если человек был лишен занимаемой должности «по статье», шансы найти аналогичную работу нередко сводились к нулю. Как только бумажные трудовые книжки отменят в 2018 году, все эти пережитки советского прошлого канут в лету, однако при этом как работодателям, так и наемным работникам придется столкнуться с новыми трудностями.

Плюсы нововведения

Как уже говорилось ранее, отмена трудовых книжек назревала давно и была продиктована объективной необходимостью. С введением электронной системы фиксации трудоустройства решается сразу несколько проблем:

• снятие ответственности с работодателя за хранение документов;
• снижение издержек на делопроизводство и оптимизация кадрового штата;
• возможность оперативно «поднять» всю историю трудовой деятельности соискателя.

Огромные финансовые средства затрачивались работодателем для организации хранения трудовых книжек. К примеру, рассматриваемые бумажные документы обязательно должны были находиться в несгораемых сейфах, которые надежно запираются на ключ. Для внесения записей требовалось содержать отдел кадров и проводить с ними периодическое обучение. Теперь эта проблема решена, а просмотреть послужной список соискателя можно в течение нескольких часов. Служба безопасности компании или уполномоченный отдел отправляет запрос в электронную базу данных и оперативно получает подробную информацию о требуемом человеке.

Некоторые граждане не желают «марать» свой трудовой стаж определенной должностью, расценивая ее в качестве временного трудоустройства. В таком случае оформиться на работу можно по контракту, сведения о котором не планируется фиксировать в единой электронной базе. Необходимо помнить, что в этой ситуации отношения между сторонами регламентируются согласно контрактной форме найма.

Сложности реформы

Введение электронных трудовых книжек в 2018 году таит в себе ряд опасностей. К ним можно причислить:

• отсутствие гарантий надежности новой системы;
• необходимость «пробивать» потенциального сотрудника;
• проблемы подтверждения трудового стажа (с недобросовестными нанимателями).

Изначально систему планируют опробовать на небольших предприятиях, численность которых не превышает 15 сотрудников. Далее в течение 2018 года будут подключать более крупные компании с численностью персонала от нескольких сотен до нескольких тысяч работников. Не секрет, что электронная база данных будет «сырой», причем никто не гарантирует ее безопасность. Некоторые специалисты уже сейчас заявляют, что опытные хакеры смогут без серьезных проблем взломать систему, после чего внести туда требуемую информацию или обнародовать полученные сведения.

С недобросовестными нанимателями у работников могут также возникнуть проблемы. Как действовать порядочному гражданину, если он официально несколько лет проработал у нанимателя, а тот не платил за него положенные отчисления. Самостоятельно проверить информацию о трудовом стаже можно будет только по соответствующему запросу, однако как должны подаваться заявления физическими лицами, правительственные чиновники пока не разъяснили.

Несмотря на возможность оптимизации штата, многим организациям все равно придется оставить должность в отделе кадров. Как предполагается, специально обученный человек (условно назовем его HR-менеджер) сможет «пробивать» по базе необходимого соискателя. Тем самым, отпадет необходимость в проведении собеседований, определении квалификации работника и т. д. Но никто не застрахован от сбоев в системе, которые на первоначальном этапе, вероятно, будут происходить регулярно. Поэтому процесс трудоустройства в некоторых случаях может затянуться.

Введение электронных трудовых книжек с 1 января 2018 года назрело уже давно, и ни для кого не стало сюрпризом. Пока до конца не определены механизмы перехода на новую систему, сроки завершения процедуры, а также то, как именно она станет функционировать. В Министерстве труда пеняют на успешный опыт , которая хранит собственную базу данных в электронном виде. Раз уж одному ведомству удалось перейти на современные способы ведения делопроизводства, то и остальные смогут. Гражданам и работодателям остается надеяться, что грядущие перемены не заставят пожалеть о бумажных трудовых книжках.

О том, как в Астрахани готовятся к переходу на электронные трудовые книжки, смотрите в следующем видео:

В последние годы наблюдается тенденция перехода части документооборота при ведении хозяйственной деятельности в электронный формат. Организации обмениваются накладными, предоставляют отчетность через телекоммуникационные каналы связи. Но для всех ли бланков возможна реализация на цифровых носителях, допустима ли электронная трудовая книжка?

Для чего нужна трудовая книжка

Необходимость использования трудовой книжки закреплена положениями ТК РФ в ст. 66. При приеме на работу сотрудник должен предоставить ряд документов, таких как паспорт или удостоверение личности, ИНН, номер страхового свидетельства СНИЛС и прочие. Факт работы и наличия стажа подтверждается трудовым договором и трудовой книжкой.

Трудовая книжка представляет собой документ, содержащий информацию о деятельности лица как наемного сотрудника. Записи о приеме на работу, расторжении трудового договора, возможных награждениях и поощрениях заносятся каждым работодателем отдельно.

Впоследствии документ служит основанием для назначения пенсионного обеспечения. Кроме того, содержащиеся сведения нередко необходимы гражданам и при иных условиях, например, при оформлении кредитов, составления резюме.

Трудовую книжку предоставляют сотрудники при оформлении на работу. В случае первичного трудоустройства документ должны завести на работника работодатели. Исключением является факт выполнения трудовых функций по совместительству. В таком случае записи делаются по желанию самого сотрудника.

Заполнение трудовой книжки

Трудовая книжка представлена в виде утвержденного бланка. Правила заполнения и оформления документа отвечают положениям Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках».

Основные сведения, содержащиеся в документе:

1. Информация о владельце (Ф.И.О., дата рождения, образование, специальность).
2. Дата оформления документа.
3. Сведения о трудовой деятельности (приемы на работу, увольнения, основания расторжения трудовых договоров, занимаемая должность, переводы работника внутренние и внешние).
4. Данные о награждениях и поощрениях.

При необходимости заводится вкладыш в трудовую книжку, который является продолжением основного документа. Ответственность за оформление, заполнение и хранение трудовых книжек несут работодатели.

Допускается ли трудовая книжка в электронном виде

В настоящее время электронная трудовая книжка российским законодательством не предусмотрена. Документ заполняется только вручную с использованием бумажной формы.

Тем не менее вопрос о возможном ведении бланка на цифровых носителях периодически поднимается. Минтруд настаивает на введении документа в принципиально новом формате. И хотя пока еще не существует ни одного нормативного акта, разрешающего формирование трудовой книжки электронно, не исключается, что изменения могут произойти уже в ближайшем будущем.

Электронная форма документа способна устранить множество проблем. Помимо сокращения трудовых затрат на ведение бумажных бланков, может разрешиться вопрос и об устранении неточностей при заполнении трудовой книжки. На данный момент исправления в документе необходимо вносить корректировочными записями. Также трудовую книжку в цифровом формате сложнее потерять или испортить, что помогает избежать изготовления дубликата.

В связи с повсеместным переходом на электронный документооборот, широким внедрением цифровых технологий использование еще одного бланка при помощи компьютерной техники остается лишь вопросом времени.

Электронная трудовая книжка – планируемое нововведение электронного документооборота, которое призвано облегчить деятельность отдела кадров. Какие изменения повлечет за собой подобное новшество, какими преимуществами и недостатками обладает электронная версия трудовой книжки и с какими трудностями придется столкнуться участникам трудовых отношений?

Электронная трудовая книжка - что за документ

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовой книжкой называется документ, в котором отражена информация о трудовой деятельности гражданина и периоде ее осуществления. Здесь указываются личные данные сотрудника, сведения об образовании, характере трудовой деятельности, официальном переводе в другую организацию и освобождении от должности.

Кроме того, в трудовой должны быть за успехи в труде. Если сотрудник получает дисциплинарное взыскание, данные об этом в документе не фиксируются, если мерой наказания выступает не освобождение от занимаемой должности (ч. 5 ст. 66 ТК РФ).

Правительство РФ планирует ввести электронный формат данного документа, в котором будут содержаться те же сведения, что и в бумажном аналоге. Сведения о сотрудниках будут регистрироваться в единой базе, что минимизирует риск потери информации и существенно упростит восстановление документа, если бумажный носитель будет утерян.

Электронная трудовая книжка в законопроекте

На сегодняшний день готового законопроекта по внедрению электронной трудовой книжки в 2017 году нет. Несмотря на то, что подобный переход планируется с начала 2018 года, подписанного указа все еще нет. Существуют некоторые разногласия между работодателями и профсоюзами, которые находятся в стадии урегулирования.

При этом вопрос об отмене использования трудовой книжки поднимается на правительственном уровне не в первый раз.

В августе 2011 года было внесено предложение полностью упразднить данный документ и заменить его трудовым договором, заключение которого и является началом официальных трудовых отношений. Однако на тот момент было решено, что бюджет не предусматривает такой возможности, и предложение было отклонено.

Сейчас чиновники ведут речь не о полной отмене трудовой книжки, а о ее переводе в электронную версию. Планируется внести поправки в ТК РФ и приступить к постепенному переходу на компьютерную версию.

Отмечается, что при этом бумажный вариант не будет отменен, а введение электронных трудовых книжек будет плавным и добровольным. За каждым работником будет сохранено право иметь как бумажный вариант трудовой, так и электронный.

Посмотрите видео по теме:

Как будет выглядеть электронная трудовая книжка

Планируется изменение только варианта хранения документа, его структура и оформление не потерпят существенных корректировок. Общими для заполнения в каждой версии трудовой книжки останется информация:

• об образовании (какое учебное заведение окончил кандидат и в каком году);
• о стаже работы;
• об истории трудовой деятельности (все предыдущие места работы с указанием занимаемых должностей);
• об основаниях для увольнений с предыдущих мест работы.

При этом будут внесены изменения в:

• формат документа (будет введена электронная версия трудовой, но при этом сохранена возможность иметь оба варианта);
• форму заполнения ( с обязательным использованием синей ручкой будет заменено на печатное);
• возможность автозаполнения для электронных трудовых книжек;
• возможность направления сведений из ПФРФ без необходимости вызова работника.

Преимущества перехода на электронные трудовые книжки

Введение трудовых книжек в электронном формате предполагает определенные плюсы как для работников, так и для работодателей.

Преимущества перехода на электронные трудовые книжки для работодателей

• будет существенно упрощен документооборот (данные на работника вносятся один раз при первом приеме на работу, в дальнейшем они просто дополняются);
• благодаря навигации по базе, найти сведения о кандидате на должность и проверить их можно очень быстро;
• предполагается автоматическое заполнение форм, что также способствует облегчению ведения документов;
• минимальный риск ошибок в заполнении;
• отсутствие опасности потери данных о конкретном сотруднике.

Преимущества перехода на электронные трудовые книжки для работников

• отсутствие риска потери трудовой книжки (главный аргумент, потому что при потере документа полное восстановление данных может вызвать серьезные затруднения);
• отсутствие необходимости получать документ при увольнении (зачастую это становится проблематичным, если прекращение трудовых отношений происходит не по взаимному согласию);
• , которые не делают отчислений в пенсионный фонд;
• при желании можно дополнить информацию о себе сведениями об образовании и пройденных курсах;
• особенно удобно введение электронной версии трудовой книжки для сотрудников, которые работают удаленно либо вахтовым методом (не нужно отправлять книжку почтой и переживать о возможности ее потери в пути).

Недостатки электронных трудовых книжек 2017

Несмотря на то, что введение электронных трудовых книжек имеет существенные плюсы, у данной процедуры есть и минусы, которые важно учитывать.

Минусы электронных трудовых книжек 2017 для работодателей

• отсутствие необходимых ресурсов для ведения электронного документооборота (не у всех организаций есть возможность работы со специализированной базой);
• необходимость дополнительного обучения персонала работе с системой, что влечет за собой расходы.

Минусы электронных трудовых книжек 2017 для работника

• если будут , исправить их будет сложнее.

Других недостатков для работника данное нововведение не предусматривает.

В целом, соотношение плюсов и минусов электронной версии трудовой книжки для всех участников трудовых отношений говорит о целесообразности его введения.

Возможные трудности при переходе на электронную версию трудовых книжек

Главная цель введения трудовых книжек электронного формата - . Такое нововведение также избавит работодателей от ответственности за хранение трудовых книжек и упростит документооборот.

Но осуществлению планируемого перехода мешают такие факторы, как:

• необходимость создания специальной системы и обеспечение высокого уровня ее защиты (для этого нужны большие затраты, которые не предусмотрены бюджетом);
• для того чтобы переход был полноценным, необходимо внести в базу все действующие трудовые книжки (это затруднительно для некоторых регионов без доступа в интернет);
• риск потери всех данных при сбое программы (несмотря на относительно невысокий уровень риска подобного поворота, он все же существует и его необходимо учитывать).

Таким образом, введение электронной базы трудовых книжек предполагает определенные трудности. Именно поэтому данный законопроект находится в стадии разработки и отсутствуют точные данные о возможностях и сроках его принятия.

Министерством труда подготовлен проект законопроекта об электронных трудовых книжках. Данный законопроект предусматривает изменения в Трудовой кодекс РФ и поправки в другие сопутствующие проекты федеральных законов.

Публикация актуальная слушателям курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки:

Бухгалтерское дело

Напомним, что введение электронных трудовых книжек осуществляется в рамках федеральной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», которая утверждена распоряжением Правительства России от 28 июля 2017 года № 1632-р.

Электронные трудовые книжки (ЭТК) по форме ПФР

Электронной трудовой книжкой предполагается, что все сведения о трудовой деятельности работника:

выполняемая работа

должность,

перевод на другую постоянную работу,

увольнение,

основания прекращения трудового договора,

Будут формироваться уже в информационной системе Пенсионного фонда РФ. Все данные работодатели будут передавать в электронной форме по заранее утверждённой ПФР форме.

Какие сведения из трудовой книжки нужно передавать в Пенсионный фонд?

Работодатели будут заполнять форму, куда войдут все сведения из трудовой книжки. Единственное, что не войдёт в электронную трудовую книжку, так это сведения об образовании и награждениях (поощрениях).

Почему сведения об профессиональном образовании не нужно вносить в электронные трудовые книжки?

В связи с тем, что работодатель может самостоятельно проверить подлинность документов о профессиональном и дополнительном профессиональном образовании, в том числе курсы переподготовки и повышения квалификации, то вносить сведения о этом заносить в электронные трудовые книжки заносить не нужно.

Как проверяется диплом о дополнительном профессиональном образовании?

Работодатель может проверить дипломы в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.

В Современной научно-технологической академии все слушатели курсов профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации получают официальные документы о доп. образовании. Сведения о них заносятся в федеральный реестр. Академия работает в сфере профессионального образования уже более 5 лет по международным и государственным стандартам менеджмента.

Порядок ведения электронных трудовых книжек

Уже с 1 января 2020 года вести ЭТК на каждого работника нужно каждый месяц. Для этого нужно заполнять 1 раз в месяц форму отчёта в ПФР «Электронная трудовая книжка работника». Данная форма будет разработана ПФР после принятия законопроекта.

После 1 января 2021 года работодатели должны будут передавать сведения в ПФР уже не только ежемесячно, но и после каждого наступления кадрового события не позднее одного рабочего дня, следующего за днём издания соответствующего приказа (распоряжения).

Приём на работу по электронной трудовой книжке

Как будет работодатели будут принимать на работу новых сотрудников без бумажных трудовых книжек? Чтобы заключить трудовой договор, а также в случаях, когда нужно подтвердить трудовую деятельность, работодатель должен принять от работника справку установленного образца.

Эту справку работник может получить на бумажном носителе двумя путями:

• получить ее у предыдущего работодателя,
• получить ее в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

Работник также может обратиться непосредственно в ПФР или на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). И тогда ему могут выдать необходимую справку в бумажном или электронном варианте.

Сроки хранения сведений о трудовой деятельности работника

Все сведения о трудовой деятельности работников являются составной частью индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поэтому на данные сведения распространяется порядок хранения, предусмотренный для индивидуального лицевого счета. Соответственно, сведения будут храниться в ПФР в течение всей жизни застрахованного лица.

Работодатели обязаны хранить сведения о трудовой деятельности работника после его увольнения в электронном виде в течение трёх лет.

Увольнение работника по электронной трудовой книжке

Работодатель должен выдавать увольняющемуся сотруднику не трудовую книжку, а сведения о трудовой деятельности за период работы на бумажном носителе. Данную справку необходимо заверять.

Когда введут электронные трудовые книжки?

С 1 января 2021 года сведения о трудовой деятельности работников ведутся только в электронном виде, за исключением работников, подавших заявление о ведении трудовых книжек на бумажном носителе.

С 1 января 2027 года ведение бумажных трудовых книжек на бумажном носителе полностью прекращается.

Зачем отменяют бумажные трудовые книжки?

Введение электронного формата книжек, позволяет добиться следующих целей:

• Увеличить гарантии сохранности персональных данных в единой информационной системе ПФР;
• Дать возможность трудоустроиться удаленным работникам за счет простоты взаимодействия с кадровой службой работодателя;
• Снизить издержки работодателя и работника при трудоустройстве за счет удобства и скорости получения информации, уменьшение бумажного документооборота.

Изменения в КоАП в связи с введением электронного формата трудовых книжек

Чтобы работодатели своевременно и в полном объеме передавали сведения о трудовой деятельности в ПФР, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях с 2021 года появится административная ответственность в виде предупреждения должностных лиц за соответствующие нарушения в случае их неоднократного совершения в течение года (статья 5.27 КоАП РФ).