Гражданская оборона (ГО) и система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах экономики организуется для защиты персонала и населения, проживающего вблизи них, сохранение жизни людей - это и является основной целью организации ГО.

Задачами ГО являются:

- обучение персонала в области гражданской обороны;
- оповещение персонала об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- защита персонала и населения (главная задача);
- обеспечение устойчивой работы объектов экономики в условиях военного времени;
- проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ (СНАВР) в очагах поражения и зонах катастроф;
- предоставление персоналу средств индивидуальной защиты, а также убежищ.

В МКУК НТМЗ «Горнозаводской Урал» за организацию мероприятий по гражданской обороне отвечает директор музея. Введена должность в музее-заповеднике, отвечающая за осуществление мероприятий по защите во время наступления чрезвычайных ситуаций.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации системы оповещения подают специальные сигналы. В таблице 12 представлены различные виды экстренных сообщений в чрезвычайных ситуациях.

Таблица 12. Сигналы оповещения в ЧС мирного и военного времени и действия по ним


Общий предупредительный сигнал
«Внимание всем!»	Звучание сирен и других средств информации	- включить городскую радиотрансляцию, телевизоры, радиоприемники (УКВ); - прослушать информацию.
В мирное время
При аварии на радиационно-опасном объекте (АЭС)		- отключить приточно-вытяжную вентиляцию, кондиционеры; - подготовить и получить индивидуальные средства защиты органов дыхания и кожи; - укрыться в защитном сооружении или покинуть зону заражения (по указанию штаба ГО ЧС)
При аварии на химически опасном объекте	По радио и телевидению передаются сообщения и рекомендации штаба ГО ЧС	- всем гражданам, оказавшимся на улице, укрыться в зданиях; - отключить и перекрыть приточно-вытяжную вентиляцию, оборудование; - загерметизировать окна, двери, вентиляционные отверстия; - закрыть двери внутри здания и не покидать помещение без разрешения; - получить со склада противогазы и подготовить их к действию;
В военное время
«Воздушная тревога» (при воздушной опасности)		- отключить электроэнергию, газ, пар, воду, оборудование, закрыть окна; - взять средства индивидуальной защиты, документы, одежду, запас продуктов, воды; - быстро, без спешки, пройти в закрепленное защитное сооружение.
Наименование сигнала или сложившаяся обстановка	Порядок подачи сигнала или речевой информации	Действия по сигналу ГО или в соответствии с полученным сообщением (по радио, каналам телевидения, радиовещания)
«Отбой воздушной тревоги» (при миновании воздушной опасности)		- возвратиться к местам работы и проживания; - быть готовым к повторному нападению противника, иметь при себе средства индивидуальной защиты.
«Угроза химического заражения»		- надеть противогазы, подготовить непромокаемые пленки, накидки, плащи, сапоги; - загерметизировать помещения и не выходить из них без разрешения; - отключить вентиляцию, нагревательные приборы, оборудование; - укрыться в защитном сооружении (по указанию штаба ГО ЧС).
Угроза радиоактивного заражения	По радио и телевидению передаются сигнал и рекомендации штаба ГО ЧС	- отключить вентиляцию и оборудование; - привести в готовность средства защиты органов дыхания и кожи (противогазы, ватно-марлевые повязки, спортивные костюмы, комбинезоны, плащи, куртки, накидки, сапоги); - загерметизировать помещения; - загерметизировать продукты питания и запасы воды в закрытых емкостях; - принять йодистый препарат; - укрыться в защитном сооружении (по указанию штаба ГО ЧС).

Организация ГО в отделе кадров МКУК НТМЗ «Горнозаводской Урал» и действия персонала в чрезвычайных ситуациях соответствуют нормативным требованиям. Так как обеспечивается устойчивое управление ГО, разработан план действия сотрудников в ЧС, и его содержание доведено до сотрудников посредством проведения регулярных инструктажей.

Основные нормативно - технические документы:

- Правила пожарной безопасного режима в РФ (ППР-04-12)
- СНиП 210197 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (с изменениями № 1 и 2);
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, 2008 г. (ТР);
- Свод правил СП. 13130.2009 «Определение категорий помещений, здании и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»;
- ГОСТ 12.1.00491.

Помещение с ПЭВМ по пожарной опасности относится к категории «Д» пожароопасных и характеризуется тем, что в помещении находятся несгораемые вещества и материалы в холодном состоянии (НПБ 105-03). Данное помещение (кабинет №219) отдела кадров должно удовлетворять требованиям по предотвращению и тушению пожара по ГОСТ 12.1.004-91.

Пожары могут возникнуть по следующим причинам:

- оставление приборов включенными без присмотра (в т.ч. после рабочего дня);
- неисправность электропроводки,
- несоблюдение правил пожарной безопасности, отсутствие средств тушения пожара, пожарной сигнализации короткое замыкание и возгорание проводки (защитные аппараты допускают некоторую перегрузку проводников, которой бывает достаточно для возгорания);
- курение на рабочем месте.

В таблице 13 приведена оценка выполнения требований пожарной безопасности согласно ППР-04-12.

Таблица 13. Результаты оценки выполнения требований пожарной безопасности

Нормативное требование	Выполнение нормативного требования
В зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре	Разработаны и вывешены на видные места планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара
На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка	Разработана «Инструкция о мерах пожарной безопасности»
По инструкции, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников	Проводятся
Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания	Соблюдается
Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.	Вывешены таблички в соответствии с требованием
Противопожарные системы и установки помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии
Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу.	Укомплектованы
Системы оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию	Оповещает по всему зданию
Оповещатели (громкоговорители) должны быть без регулятора громкости и подключены к сети без разъемных устройств	Подключены правильно

Из результатов оценки требований пожарной безопасности можно сделать вывод о том, что в отделе кадров все требования ППР выполняются.

Российская система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) призвана решать большой круг задач, охватывающий все сферы деятельности экономики страны. РСЧС занимается проблемами экологии, оказания гуманитарной помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф, вооруженных конфликтов в России и за ее пределами, информационным обеспечением в зонах ЧС, созданием сил быстрого развертывания на все ЧС, где бы они ни происходили.

Структура РСЧС

Руководство ГО в республиках, краях, областях, автономных образованиях, районах и городах, министерствах и ведомствах, в учреждениях, в организациях и на предприятиях, независимо от форм собственности, возлагается на соответствующих руководителей органов исполнительной власти, министерств, ведомств, учреждений, организаций, предприятий.

Установлено, что указанные руководители являются по должности начальниками гражданской обороны. Они несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО, создание и обеспечение сохранностинакопленных фондов индивидуальных и коллективных средств защиты и имущества, а также за подготовку сил и средств ликвидации ЧС, обучение населения и персонала предприятий к действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственных территориях и объектах.

Бывшие штабы ГО преобразованы в управления по делам ГО и ЧС.

Создана структура РСЧС, которая включает территориальные, функциональные и ведомственные подсистемы.

Территориальные подсистемы (республик в составе Российской Федерации, краев и областей) подразделяются на звенья, соответствующие принятому административно-территориальному делению. Их руководящие органы на местах - комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) или органы, выполняющие родственные функции. Они планируют, разрабатывают и осуществляют мероприятия по предотвращению ЧС, создают, оснащают и готовят силы для ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций. Кроме того, занимаются вопросами финансового и материально-технического обеспечения. Как правило, они действуют самостоятельно, если масштабы аварий, катастроф и стихийных бедствий не выходят за пределы подведомственных территорий. Рабочими органами КЧС всех уровней являются управления по делам ГО и ЧС.

Функциональные подсистемы состоят из органов управления, сил и средств министерств и ведомств РФ, непосредственно решающих задачи по наблюдению и контролю за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, созданию чрезвычайных резервных фондов, защите населения, а также по локализации и ликвидации ЧС. Следует обратить внимание на то, что в состав отдельных функциональных подсистем могут входить органы управления, силы и средства нескольких министерств и ведомств России, перед которыми поставлены схожие задачи или задачи, дополняющие друг друга.

Ведомственные подсистемы создаются в министерствах и ведомствах в целях предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственных им объектах.

РСЧС имеет три уровня управления: федеральный, региональный и местный (территориальный). Региональный появился в результате деления России на девять крупных регионов. Этот уровень необходим для управления войсками гражданской обороны, организации и координации взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и управления сопредельными республиками, краями, областями в случае возникновения не только местных, но и региональных или глобальных ЧС.

У начальников ГО объектов рабочим аппаратом являются штабы, комплектуемые штатными работниками и должностными лицами, не освобожденными от своих основных обязанностей.

Штаб является органом управления начальника ГО объекта, на который возлагаются:

·  организация и обеспечение непрерывного управления ГО при любых авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

·  своевременное оповещение служб, формирований, рабочих, служащих и населения прилегающих населенных пунктов о возникновении ЧС;

·  разработка плана ГО;

·  осуществление мероприятий по защите трудового коллектива;

·  обучение личного состава формирований ГО, рабочих и служащих;

·  поддержание постоянной готовности сил и средств для действий в чрезвычайных ситуациях.

Для организации и проведения специальных мероприятий ГО и ЧС, подготовки сил и средств, управления ими при проведении спасательных и других неотложных работ создаются службы:

·  связи и оповещения;

·  охраны общественного порядка;

·  противопожарная;

·  аварийно-техническая;

·  убежищ и укрытий;

·  медицинская;

·  противорадиационной и противохимической защиты;

·  автотранспортная;

·  материально-технического снабжения и др.

Количество служб определяется начальником ГО объекта в зависимости от специфики предприятий и наличия структурных подразделений для их организации.

Основные задачи, силы и средства РСЧС

·  организация оповещения и информирование населения;

·  проведение мероприятий по защите населения и территорий;

·  ликвидация чрезвычайных ситуаций;

·  оказание гуманитарной помощи;

·  подготовка руководящего состава, специалистов и обучение населения;

·  пропаганда среди населения роли РСЧС в общей системе безопасности страны.

Федеральные органы исполнительной власти располагают специально подготовленными и аттестованными силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации ЧС. Используя их в рамках единой государственной системы, можно до минимума свести людские и материальные потери.

Силы и средства РСЧС подразделяются:

·  на силы и средства наблюдения и контроля;

·  силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Силы и средства наблюдения и контроля включают:

·  подразделения органов надзора (за состоянием котлов, мостов, АЭС, газовыми и электрическими сетями и др.);

·  контрольно-инспекционную службу (Минэкологии);

·  службы и учреждения ведомств, осуществляющих наблюдение за состоянием природной среды, за потенциально опасными объектами;

·  ветеринарную службу;

·  сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО;

·  лабораторный контроль за качеством продуктов питания и пищевого сырья;

·  службу предупреждения о стихийных бедствиях.

В силы и средства ликвидации ЧС входят в первую очередь соединения, части и подразделения МЧС, МО, МВД, невоенизированные формирования ГО, а также силы и средства, принадлежащие другим министерствам и ведомствам, государственным и иным органам, расположенным на территории России.

Основу этих сил составляют войска ГО, подразделения поисково-спасательной службы и формирования постоянной готовности МЧС. В настоящее время намечен ряд мероприятий, направленных на их укрепление. Так, в составе спасательных бригад создаются воздушно-десантные отряды. Они более мобильны и эффективны в работе, поскольку их можно быстро перебрасывать в любой регион страны. Появилась необходимость сформировать в войсках ГО подразделения переправочно-десантных средств и спасательных взводов.

Особого внимания в силах МЧС заслуживает Государственный Центральный аэромобильный спасательный отряд. Это первое в нашей стране спасательное формирование, целиком состоящее из профессионалов высокого класса. Они не раз убедительно доказывали, что хорошо знают свое дело и умеют отлично работать в самых сложных условиях. Отряд призван оперативно реагировать на природные и техногенные катастрофы. И не только на территории России, но и за ее пределами.

При необходимости в отряде можно скомплектовать сразу несколько групп спасателей, готовых одновременно и эффективно действовать в различных регионах России, в странах ближнего и дальнего зарубежья.

Значительными силами для быстрого реагирования на ЧС располагают и другие министерства и ведомства. Например, Министерство путей сообщений имеет восстановительные и пожарные поезда.

Личный состав Министерства внутренних дел в экстремальных ситуациях обеспечивает правопорядок, сохраняетматериальные ценности, осуществляет охрану важных объектов, организует оцепление, а когда надо - и пропускной режим. В ведении МЧС находится и вся противопожарная служба. Ее подразделения способны не только тушить пожары, но и проводить первоочередные работы при авариях на химически опасных объектах, спасать людей и материальные ценности.

Федеральная служба безопасности осуществляет мероприятия по обеспечению государственной безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе на режимных объектах, а также при оказании содействия в ликвидации ЧС другим странам.

Министерство здравоохранения - это одна из подсистем РСЧС, имеющая службу оказания экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях.

Минтопэнерго, Минатом имеют свои специализированные подразделения, которые ведут наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, осуществляют мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий аварий и катастроф.

Министерство сельского хозяйства располагает лабораториями, лечебницами, учреждениями, занимающимися обеззараживанием сельскохозяйственных угодий. На них возложена организация и координация работ по контролю за загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными веществами и тяжелыми металлами, они следят за ситуациями природного и экологического характера.

Российская оборонная спортивно-техническая организация (РОСТО), став правоприемником ДОСААФ на территории России, учредила ассоциацию спасательных формирований. В нее входят отряды, группы добровольных спасателей (аэромобильные, парашютно-десантные, автотранспортные, подводно-технических работ, радистов).

Кроме перечисленных сил создают, готовят и оснащают формирования все субъекты Федерации (республики, края, области). В городах, районах и на объектах должны быть свои подразделения. Это значит, что везде, где бы ни произошли авария, катастрофа или стихийное бедствие, в распоряжениисоответствующего начальника ГО есть силы и средства, которыми он может распорядиться по своему усмотрению.

В случае необходимости в район бедствия будет направлена в срочном порядке такая помощь, которая позволит свести потери к минимуму.

Гражданская оборона (ГО) – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.

Штаб по делам ГО и ЧС – основной организующий и координирующий орган по вопросам гражданской обороны и защиты персонала. Начальник штаба – уполномоченный по решению вопросов по ГО и ЧС подчиняется руководителю ГО.

Штаб по делам ГО и ЧС в своей работе руководствуется Федеральными законами «О гражданской обороне» (№ 28-ФЗ от 12.02.1998 г.), «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (№ 68-ФЗ от 21.12.1994 г.). Постановлениями Правительства РФ «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» (№ 547 от 4.09.2003 г.), «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (№ 794 от 30.12.2003 г.), нормативными документами МЧС РФ, положениями городского (районного) звена РСЧС, объектового звена предупреждения и ликвидации ЧС.

Основные задачи штаба ГО и ЧС

·  Планирование и контроль выполнения мероприятий по переводу ГО предприятия с мирного на военное положение и мероприятий по защите рабочих, служащих и производства от возможных ЧС природного и техногенного характера.

·  Участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования производства в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

·  Организация работы по прогнозированию возможных ЧС, сбору, обработке, анализу информации о ЧС, радиационной, химической, биологической (бактериологической) обстановке, по подготовке предложений комиссии по чрезвычайным ситуациям в ходе ликвидации ЧС.

·  Подготовка документов по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований, их численности, структуре, оснащению табельным имуществом, поддержанию в постоянной готовности.

·  Планирование, организация подготовки и обучения руководящего состава, формирований, рабочих и служащих действиям в ЧС мирного и военного времени.

·  Контроль за постоянной готовностью органов управления, средств связи и оповещения.

·  Разработка плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, нормативных документов объектового звена РСЧС, их своевременная корректировка и контроль за выполнением.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), 2019
Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики»
Раздел утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009 N 977

Инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Должностные обязанности. Организует и контролирует разработку и исполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организации. Разрабатывает организационно-распорядительную документацию по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС). Организует работу по поддержанию постоянной готовности технических систем управления, оповещения и связи пунктов управления системы ГО и ЧС. Организует проведение расчетно-аналитического анализа возможных чрезвычайных ситуаций в организации. Осуществляет сбор, обработку и проверку данных по подготовке персонала к действиям в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций и подготавливает их для отчета перед вышестоящими организациями. Организует обучение работников системы ГО и ЧС к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени. Осуществляет поиск организационно-методической документации по подготовке персонала к действиям в условиях военного времени и чрезвычайных ситуациях с целью ее практического использования в системе ГО и ЧС организации. Разрабатывает и корректирует план предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, план гражданской обороны организации и другие документы по вопросам ГО и ЧС. Прогнозирует возможную обстановку в организации при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при применении современных средств поражения. Оказывает методическую помощь персоналу отделов (штабов) ГО и ЧС подразделений в организации обучения формирований ГО. Осуществляет контроль за содержанием классов ГО, использованием по назначению учебно-материальной базы ГО. Участвует в разработке, организации и осуществлении мероприятий по обеспечению постоянной готовности служб, эвакуационных органов и сил ГО и ЧС организации. Участвует в организации тренировок, учений, проводимых по планам работы системы ГО и ЧС. Участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий, пожаров (при включении в состав комиссий). Участвует в работе комиссий по рассмотрению проектной документации на реконструкцию, расширение, строительство объектов, по приемке и вводу в эксплуатацию заводов, цехов, установок и оборудования (при включении в состав комиссии). Участвует в организации накопления, хранения, обновления техники и имущества мобилизационного резерва, неприкосновенного запаса, оснащения формирований системы ГО и ЧС. Осуществляет контроль за содержанием фонда защитных сооружений ГО, пунктов управления системы ГО и ЧС в соответствии с требованиями нормативных документов. Работает в составе пункта управления системы ГО и ЧС. Проверяет соблюдение инструкций по эксплуатации и хранению средств связи, наличие и ведение документации по средствам связи и оповещения, наличие и срок действия схем оповещения в подразделениях. Выполняет требования правил по охране труда и пожарной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка, требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы, регулирующие вопросы гражданской обороны, в том числе распорядительные акты руководителей соответствующих организаций; перечень возможных чрезвычайных ситуаций, причины возникновения, меры по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в подразделениях организации; планы гражданской обороны организации и требования по повышению устойчивости ее функционирования; организацию и методику подготовки руководящего состава, гражданских организаций системы ГО и ЧС, обучения работников; требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране окружающей среды, ядерной и радиационной безопасности; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка.

Требования к квалификации.

Инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям I категории: высшее профессиональное (техническое) образование, подготовка по специальной программе и стаж работы в должности инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям II категории не менее 3 лет.

Инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям II категории: высшее профессиональное (техническое) образование, подготовка по специальной программе и стаж работы в должности инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям не менее 3 лет.

Инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям: высшее профессиональное (техническое) образование подготовка по специальной программе без предъявления требований к стажу работы.

В последнее время был принят ряд нормативных актов, ужесточивших требования по ГО и ЧС на предприятии. С чего начать эту работу и как подготовить необходимые документы – расскажем в статье. Скачайте образец схемы оповещения персонала.

Читайте в статье:

ГО и ЧС в организации: с чего начать работу

Прежде чем приступать к организации системы гражданской обороны, нужно определиться со статусом предприятия. Так, если имеется мобилизационное задание, которое назначают региональные власти и МЧС, либо есть высокий риск возникновения внештатных ситуаций, либо уникальный культурный статус, такой организации присваивают категорию по гражданской обороне. Это может быть категория особой важности, 1-я или 2-я категория. Каждая из них предъявляет повышенные требования к режиму работы предприятия.

Если вышеперечисленных признаков нет, то предприятие относят к некатегорированным , что, впрочем, не намного облегчает задачу его руководства. В любом случае придется подготовить документы по ГО и ЧС, разработать схему оповещения при ЧС в организации, и установить стенды. Но обо всем по порядку.

Закон гласит, что все вопросы, относящиеся к данной сфере, входят в зону ответственности главного руководителя и его заместителя. При чрезвычайной ситуации одно из этих лиц становится начальником штаба гражданской обороны, принимает решения, издает приказы, организует все необходимые мероприятия.

Кто должен заниматься гражданской обороной в организации, которой присвоена категория? Разумеется, также ее руководитель, но помимо основных обязанностей (о них – ниже) ему надо будет позаботиться о быстрого реагирования. Следует отметить, что эти обязанности в крупных компаниях руководитель может делегировать ответственному сотруднику, назначенному приказом.

С чего начать работу по ГО и ЧС в организации? С этим вопросом следует обратиться в письменном виде в орган, отвечающий за гражданскую оборону в вашем муниципальном образовании. В ответ на запрос эти органы предъявляют требования по ГО и ЧС к организациям.

Также необходимо подготовить список группы по обучению. В нее обязательно должны входить: директор, специалист по ГО и ЧС в организации, члены штаба и члены эвакуационной комиссии.

Когда придет ответ на запрос, можно приступать к созданию плана по гражданской обороне, плана выполнения действий и плана проведения предстоящих мероприятий. Таков, вкратце, ответ на вопрос – с чего начать.

Указание заместителя Министра

Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий М.И. Фалеева

от 11.11.2003 г. № 33-3892-9

Примерный перечень

документов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций,

(организациях, учреждениях, предприятиях)

I . Перечень документов для отделов ГО районов

Планы

План действий органов управления района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ЧС природного и техногенного характера с приложениями:

Карта возможной обстановки при возникновении ЧС на территории района;

Календарный план ликвидации ЧС на территории района.

Решение председателя КЧС на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Расчет сил и средств ликвидации ЧС.

План действий органов управления при угрозе и возникновении террористических актов с приложениями:

Решение председателя КЧС на управление мероприятиями по ликвидации последствий терактов;

Расчет сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий терактов;

Организация управления и связи.

Карта прогнозируемой обстановки после применения вероятным противником современных средств поражения;

Планы (графики) приведения в готовность формирований и служб ГО.

План эвакуации и рассредоточения в военное время.

План основных мероприятий по вопросам ГО и ЧС на год.

Приказы, распоряжения

Приказ (распоряжение) о создании районного звена РСЧС с приложениями:

Положение о районном звене РСЧС;

Положение о КЧС;

Состав КЧС;

Состав сил и средств;

Положение об отделе по делам ГО и ЧС района.

Приказ (распоряжение) о составе эвакуационной комиссии с приложениями:

Положение об эвакуационной комиссии;

Состав эвакуационной комиссии.

Приказ (распоряжение) о комиссии по ПУФ с приложениями:

Положение о комиссии по ПУФ;

Состав комиссии по ПУФ.

Приказ (распоряжение) о создании пункта временного размещения (ПВР).

Положение о подвижном пункте питания повышенной готовности на случай ЧС.

Положения о службах ГО района.

Положение о пунктах выдачи СИЗ неработающему населению.

Перечень потенциально опасных объектов районов.

Распоряжение префекта о создании и оборудовании пункта управления района.

Приказ по итогам подготовки населения и сил РСЧС и ГО за прошедший год и задачи на новый год

Рабочие документы

Распоряжение на проведение эвакомероприятий в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Распоряжение по защиты населения и теории района от АХОВ, РВ, других поражающих факторов, характерных для района и условий прогнозируемой обстановки.

Донесения по формам Табеля срочных донесений в части, касающейся района.

Справочные документы: таблицы, графики, схемы, справки.

II . Перечень документов для категорированных объектов

Планы

План гражданской обороны (В приложении планы приведения в готовность и действий гражданских организаций (формирований) ГО).

Планы служб ГО (В приложении планы приведения в готовность и действий гражданских организаций (формирований) служб).

План эвакуации и рассредоточения в военное время и приложения к нему.

Планы работы:

План работы комиссии по ПУФ с планом-графиком наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени;

Приказы

Приказ об организации гражданской обороны и назначении должностных лиц ГО с приложениями:

Положение о службах ГО;

Приказы (в том числе формализованные) на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй групп, о введении общей готовности ГО, на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Положение о КЧС.

Формализованные документы

по управлению мероприятиями ГО и РСЧС

а) Распоряжения начальника ГО

Распоряжение на проведение АСДНР в очаге поражения.

Распоряжение по разведке.

Распоряжение по связи.

Распоряжение по скрытому управлению.

Распоряжение по комендантской службе.

Распоряжение по развертыванию СЭП.

Распоряжение по защите рабочих и служащих от РВ, АХОВ и других поражающих факторов, характерных для данного объекта и условий складывающейся обстановки.

б) Донесения

Донесения о выполнении первоочередных мероприятий ГО первой, второй группы и общей готовности ГО.

Донесения о проведении эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Донесение о выводе формирований ГО повышенной готовности в загородную зону и о рассредоточении рабочих и служащих.

Донесение о ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера (О проведении АСДНР в очаге поражения).

Донесения согласно табелю срочных донесений по формам, указанным территориальным управлением по делам ГОЧС.

Рабочие документы

Расчет укрытия рабочих и служащих (НРС) в ЧС природного и техногенного характера, при внезапном нападении противника и на “особый период”, а также укрытия эвакуируемых и рассредотачиваемых;

Документация ЗС;

Справочные документы

III

численностью более 200 человек

Планы

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

План гражданской обороны с приложениями (Если объект продолжает работу в военное время).

План службы ГО с приложениями (Если объект создает службу ГО или выделяет силы в территориальную службу ГО).

План эвакуации и рассредоточения в военное время и приложения к нему, если объект продолжает работу в военное время. Если прекращает работу в военное время, то план эвакуации (без рассредоточения) в военное время или выписки из территориальных планов эвакуации в военное время.

План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и приложения к нему.

Планирующие документы текущей работы КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС:

Планы работы:

годовой план работы комиссии по чрезвычайным ситуациям;

годовой план работы штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС;

План работы комиссии по ПУФ с планом-графиком наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера;

План развития и совершенствования учебно-материальной базы.

Приказы

Приказ об организации гражданской обороны и назначении должностных лиц ГО с приложениями (Если объект продолжает работать в военное время):

Положение о штабе по делам ГОЧС;

Положение о службах ГО;

Состав, оснащенность гражданских организаций (формирований) ГО, в том числе формирований служб ГО.

Приказы на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй групп, о введении общей готовности ГО, на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Приказ о создании объектового звена МГСЧС с приложениями:

Положение об объектовом звене МГСЧС;

Положение о КЧС.

Приказ об итогах обучения сотрудников предприятия в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

Тематика учений и тренировок на год;

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

Расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

Проект приказа на ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера.

Рабочие документы

Расчет укрытия рабочих и служащих в ЧС природного и техногенного характера и при внезапном нападении противника, а также укрытия эвакуируемых.

Договор на обслуживание ЗС специализированными предприятиями г. Москвы;

Документация ЗС;

Схемы оповещения и сбора КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС.

Схемы размещения членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС в пункте управления (помещениях для оперативной работы).

Функциональные обязанности членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС.

Расчет материально-технического обеспечения мероприятий ГОЧС.

Рабочие тетради членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, инструкции, журналы учета, наблюдения.

Справочные документы

Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.

Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС согласно расчету, составленному начальником штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС и утвержденному председателем КЧС (начальником ГО).

IV . Перечень документов для некатегорированных объектов

численностью менее 200 человек

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера.

План эвакуации на военное время или выписки из территориального плана эвакуации на военное время.

Приказ (распоряжение) о создании объектового звена МГСЧС с приложениями, если создается КЧС и имеются формирования:

Положение об объектовом звене МГСЧС;

Положение о КЧС.

Тематика учений и тренировок на год;

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

Расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

Тематика учений и тренировок на год;

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

Расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

Функциональные обязанности руководителей формирований ГО.

Схема оповещения.

Сигналы управления и порядок действий по ним персонала объекта.

V . Перечень документов для дирекции единого заказчика

(органа управления ЖКХ муниципального образования)

Планы и приказы

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера приложениями:

Календарный план основных мероприятий;

План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера.

План гражданской обороны с приложениями:

План эвакуации и рассредоточения работников ДЕЗ, членов их семей и населения;

План укрытия населения районов;

Календарный план-график выполнения основных мероприятий степеней готовности ГО при переводе гражданской обороны ДЕЗ с мирного на военное положение;

Основные показатели гражданской обороны ДЕЗ по состоянию на текущий срок;

Состав сил и средств ГО и их укомплектованность;

Расчет распределения руководящего состава по пунктам управления;

Распределение, порядок доставки и выдачи имущества мобилизационного резерва ГО.

План основных мероприятий по вопросам ГО и ЧС на текущий год.

Приказ начальника службы убежищ и укрытий - директора ДЭЗ о создании службы с необходимыми расчетами.

Тематика учений и тренировок на год;

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

Расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

План-карта микрорайона с указанием убежищ, ПРУ, количества домов, этажности, количества и состава населения.

Рабочие документы

Функциональные обязанности командиров формирований ГО.

Схемы оповещения:

Руководящего состава;

Командно-начальствующего состава формирований ГО;

Неработающего населения.

Документация:

Пунктов выдачи СИЗ (списки начальников пунктов и др.);

По эвакуации и рассредоточению рабочих и служащих ДЭЗ и населения.

Директивные документы, доклады, отчеты, акты проверки, письма.

Примечание: документация ДЭЗ может комплектоваться по отдельным папкам.

VI . Перечень документов для муниципальных участков МУ,

РЭУ и других

Планы и приказы

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями:

Выписка из плана эвакуации в ЧС природного и техногенного характера ДЕЗ;

Выписка из календарного плана основных мероприятий ДЕЗ.

План гражданской обороны с приложениями:

Выписка из плана эвакуации и рассредоточения ДЕЗ;

Выписка из плана укрытия населения, рабочих и служащих;

План выдачи СИЗ;

Состав сил и средств ГО и их укомплектованность.

Приказ начальника РЭУ по гражданской обороне.

Приказ об итогах прошедшего года и задачах на новый учебный год (создание учебных групп, назначение руководителей занятий).

Приказ об итогах обучения сотрудников в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

Тематика учений и тренировок на год;

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

Расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

План микрорайона с размещением объектов коллективной защиты населения (убежищ, ПРУ и др.)

Рабочие документы

Функциональные обязанности:

Начальника ГО;

Начальников штабов ГОЧС;

Начальников служб ГО;

Начальника пункта выдачи СИЗ;

Командиров формирований ГО;

Личного состава формирований.

Схемы оповещения:

Личного состава формирований ГО;

Личного состава пунктов выдачи СИЗ;

неработающего населения.

Документация:

Пунктов выдачи СИЗ;

По обучению личного состава формирований ГО;

По обучению рабочих и служащих, не вошедших в состав формирований;

По эвакуации и рассредоточению рабочих, служащих, населения;

Разработки учений, тренировок, планы-конспекты занятий.

Перевода формирований ГО на повышенные режимы работы в ЧС природного и техногенного характера и по степеням готовности ГО;

приведения в готовность защитных сооружений.

Директивные документы, отчеты, акты проверки, письма.

Примечание: документация РЭУ может комплектоваться по отдельным папкам.

VII . Перечень документов для высших учебных заведений

Планы

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями.

План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера с приложениями.

План эвакуации и рассредоточения (или план эвакуации) в военное время с приложениями.

Планирующие документы текущей работы штаба по делам ГОЧС:

План основных мероприятий на текущий год;

Годовой план работы штаба по делам ГОЧС;

Планы учений и тренировок;

План развития и совершенствования учебно-материальной базы.

Приказы

Приказ об организации гражданской обороны предупреждении и ликвидации ЧС и назначении должностных лиц ГОЧС с приложениями:

Положение о КЧС (если она создается).

Положение о штабе по делам ГОЧС;

Положение о службах ГО (если они создаются);

Состав, оснащенность гражданских организаций (формирований) ГО.

Приказ об организации подготовки руководящего состава, сил и средств, работников, студентов по гражданской обороне и действиям в ЧС природного и техногенного и военного характера с приложениями:

Перечень тем и содержание занятий по тематике, утвержденной МЧС России;

Темы учений и тренировок по ГО и ЧС в текущем году.

Приказ об итогах подготовки по вопросам ГО предупреждения и ликвидации ЧС в 200 __ году и задачи на 200 __ год.

Проект приказа на ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера с учетом поражающих факторов, характерных для данного объекта и условий складывающейся обстановки.

Донесения

Донесения согласно табелю срочных донесений по формам, указанным территориальным управлением по делам ГОЧС и по формам Минобразования России.

Рабочие документы

Расчет (план) укрытия постоянного и переменного состава учреждения в ЧС природного и техногенного характера, при внезапном нападении противника, а также укрытия эвакуируемых и рассредотачиваемых;

Договор на обслуживание ЗС специализированными предприятиями г. Москвы (при наличии ЗС);

Документация ЗС (при наличии ЗС);

Расчет финансового и материально-технического обеспечения мероприятий ГО и ЧС.

Рабочие тетради членов штаба по делам ГОЧС, инструкции, журналы учета, наблюдения.

Справочные документы

Схемы, графики, карты, таблицы, справки.

VIII . Перечень документов для общеобразовательных учреждений

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями.

План гражданской обороны с приложениями.

План основных мероприятий по ГО и ЧС на текущий год.

План проведения тренировок и “Дня защиты детей”.

План развития и совершенствования учебно-материальной базы по курсу ОБЖ.

Приказ об организации гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций (Создание штаба по делам ГОЧС или КЧС, эвакогруппы, формирований ГО).

Приказ об итогах обучения постоянного состава в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

План подготовки руководителей формирований;

Расписание занятий по ГО и ЧС с постоянным составом.

Список руководящего состава, учителей 1-4-х классов, классных руководителей 5-9-х классов, ведущих курс ОБЖ, преподавателей ОБЖ, командиров формирований, подлежащих обучению в УМЦ по ГО и ЧС и курсах ГО.

Список защитных сооружений, закрепленных за учебным заведением.

Отчетные документы согласно табелю срочных донесений о проведенных тренировках и “Дне защиты детей”.

IX . Перечень документов для предприятий потребительского рынка и услуг

Планы, приказы

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями, в том числе схемой оповещения администрации и сотрудников.

Выписка из плана ГО вышестоящего органа управления о задачах и характере действий при проведении мероприятий гражданской обороны в части, касающейся предприятия.

План основных мероприятий на год.

План эвакуации сотрудников и посетителей из основных и вспомогательных помещений.

Приказ о создании объектового звена РСЧС.

Приказ об итогах обучения сотрудников объекта в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

Тематика учений и тренировок на год;

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

Рабочие и справочные документы

Функциональные обязанности должностных лиц, отвечающих за вопросы ГО и ЧС.

Инструкция дежурному по действиям в случае угрозы и возникновении ЧС.

Журнал инструктажа должностных лиц по антитеррористическим мероприятиям.

Памятки администрации и сотрудников по действиям в ЧС.

Программа подготовки работников к действиям в условиях ЧС.

Журнал учёта обучаемых к действиям в ЧС.

Перечень оперативных служб (с телефонами), к которым необходимо обращаться в случае угрозы или возникновения ЧС.

X . Малые объекты

На малых объектах численностью 50 и менее человек разрабатывается Инструкция по действиям персонала организации при грозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны, в которой излагается: возможная обстановка в учреждении при возникновении ЧС, перечень и порядок выполнения мероприятий по защите постоянного и переменного состава объекта (дошкольники, учащиеся, посетители и т.д.) в условиях химического, радиоактивного заражения, пожара, террористического акта и др. ЧС, а также основные вопросы выполнения основных мероприятий гражданской обороны (действия по сигналу “Воздушная тревога”, “Отбой воздушной тревоги” и др.), выписки из территориального плана эвакуации на мирное и военное время.

Макет инструкции по действиям персонала организации, учреждения,

или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера и выполнении мероприятий гражданской обороны

ИНСТРУКЦИЯ

по действиям персонала организации, учреждения, предприятия

возникновении ЧС природного и техногенного характера и

выполнении мероприятий гражданской обороны

(вариант)

Общие положения

Настоящая инструкция определяет порядок действий персонала малого объекта при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и ведении гражданской обороны и является обязательной для исполнения всеми лицами, постоянно или временно работающими на объекте.

Весь персонал независимо от занимаемой должности, обязан четко знать и строго выполнять установленный порядок действий при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени и не допускать действий, которые могут вызвать угрозу жизни и здоровью персонала (переменного состава, посетителей и т.д.).

ЧС природного и техногенного характера могут возникнуть внезапно или после различного по продолжительности периода угрозы возникновения. Исходя из этого период угрозы возникновения ЧС, должен быть в максимальной мере использован для предотвращения ЧС или уменьшения возможного ущерба. С этой целью, исходя из режима функционирования территориальной или местной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), малый объект также переводится в соответствующий режим функционирования: в режим повышенной готовности или в чрезвычайный режим.

Гражданская оборона может переводиться на военное положение планомерно или в условиях внезапного нападения вероятного противника.

Весь персонал предприятия независимо от занимаемой должности обязан четко знать и строго выполнять установленный настоящей Инструкцией порядок действий при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих вследствие военных действий.

За невыполнение требований настоящей Инструкции по вопросам предупреждения ЧС, защиты персонала и материальных ценностей от ЧС работники предприятия могут привлекаться к материальной и административной ответственности вплоть до увольнения с работы.

Инструкция хранится в папке руководителя малого объекта. Ее содержание доводится до всего персонала. Для ответственных лиц делаются выписки из календарного плана с перечнем выполняемых ими задач в ЧС.

1. Действия персонала при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.1. Возможная обстановка на малом объекте при возникновении крупных аварий,

катастроф и стихийных бедствий

Перечень потенциально опасных объектов, которые могут оказывать воздействие на нормальное функционирование малого объекта.

Объект ______ территориально расположен в границах __________. Вблизи от объекта расположены следующие потенциально опасные объекты: (перечислить)

Примечание. Сведения о потенциальных источниках и характере их воздействия на предприятие могут быть получены в территориальном управлении (отделе) местных органов власти по ГО и ЧС.

1.2. Порядок оповещения администрации и персонала об угрозе возникновения ЧС

Оповещение администрации и персонала предприятия о ЧС на занимаемой предприятием территории производится по разработанной схеме оповещения. (приложение 1).

Оповещение администрации и персонала предприятия о ЧС в нерабочее (ночное) время производится по телефону (указать должность ответственного за оповещение сотрудника).

В первую очередь оповещается администрация предприятия, а затем, в зависимости от обстановки, остальной персонал.

В рабочее время сотрудники предприятия оповещаются ____(указать каким способом).

При приеме городского предупредительного сигнала «Внимание всем» (вой сирен) все радиоточки, телевизоры и радиоприемники предприятия перевести в режим приема речевых сообщений, передаваемых главным управлением по делам ГО и ЧС города (области, края и т.д.).

1.3. Порядок выделения автотранспорта для проведения эвакуационных мероприятий

При проведении экстренной эвакуации персонала из опасной зоны привлекается весь имеющийся в наличии служебный автотранспорт, а также личный автотранспорт сотрудников предприятия.

Сотрудники предприятия, имеющие личный автотранспорт, должны беспрекословно представлять его в распоряжение администрации для осуществления экстренной эвакуации сотрудников, посетителей предприятия из опасной зоны.

1.4. Требования к персоналу предприятия по соблюдению противоэпидемических

мероприятий при угрозе распространения особо опасных инфекционных

заболеваний

В случае выявления на территории предприятия или вблизи него опасности распространения особо опасных инфекционных заболеваний все сотрудники обязаны строго выполнять требования санитарно-эпидемиологической службы по проведению экстренной профилактики и иммунизации, по изоляции и лечению выявленных больных, соблюдать режим, предотвращающий занос и распространение инфекции.

При необходимости все сотрудники должны проходить по прибытию на работу санитарную обработку (указать место проведения ), дезинфекцию или смену одежды, а водители транспортных средств проводить специальную обработку автомобилей (указать место проведения ), а также выполнять другие требования, препятствующие распространению особо опасных инфекционных заболеваний.

1.5. О мерах по сохранению материальных ценностей в период угрозы и

возникновения ЧС

Все сотрудники предприятия должны принимать меры по сохранению материальных ценностей при угрозе или возникновении ЧС.

В период поведения мероприятий по защите от ЧС или ликвидации их последствий должны приниматься меры по предотвращению или уменьшению возможного материального ущерба предприятию, по охране имущества и оборудования.

Ответственность за организацию охраны материальных средств в период угрозы и возникновения ЧС возлагается на (указать должность и фамилию).

Приложение 1

Календарный план действий при угрозе возникновения ЧС на малом объекте _______

(режим повышенной готовности)

При ухудшении обстановки и получении информации об опасности или угрозе возникновения ЧС временно прекратить выполнение повседневных задач и сосредоточить все силы и средства на выполнении работ по предотвращению или уменьшению последствий возникшей угрозы, для чего:

	Мероприятие	Ответственный	исполнения 1 7
При угрозе взрыва
	Сообщить о полученной информации в УВД муниципального образования, оперативному дежурному управления по делам ГО и ЧС муниципального образования и в окружную аптеку
	Безаварийно приостановить все работы (указать где), эвакуировать посетителей и сотрудников из помещений (указать каких), проверить наличие всех сотрудников работающей смены в установленном месте сбора
	Встретить прибывшее спецподразделение органов внутренних дел и обеспечить обследование территории и помещений (указать каких). Работу возобновить после получения от командира подразделения разрешающего документа		По прибытию и проведению работ
При угрозе возникновения пожара
	Организовать наблюдение за обстановкой в помещениях и на прилегающей территории		постоянно
	Привести в готовность пожарные расчёты и имеющиеся средства пожаротушения
	Приготовиться к экстренной эвакуации персонала (посетителей и т.д.), имущества, материальных ценностей и необходимой документации
При угрозе возникновения аварии на энергетических, инженерных и технологических системах
	Оценить обстановку и её возможные последствия в случае аварии		постоянно
	Организовать наблюдение за опасным участком, вывод сотрудников и _______из опасной зоны
При угрозе химического заражения (подхода облака, зараженного АХОВ)
	Организовать наблюдение за обстановкой в районе объекта. Оповестить и привести сотрудников и ______в готовность к возможным действиям в условиях ЧС, сократить до минимума присутствие в аптеке посетителей		постоянно
	Организовать выдачу сотрудникам СИЗ (сохранность СИЗ обеспечивать в режиме повседневной деятельности)
	Подготовиться к возможной герметизации помещений объекта, отключению вентиляции и кондиционеров, создать на объекте запас воды или готовиться к экстренной эвакуации
	Подготовить медикаменты и имущество для оказания первой медицинской помощи пострадавшим
При угрозе радиоактивного заражения
	Постоянно прослушивать городские программы радиовещания и телевидения для получения информации Управления по делам ГО и ЧС по вопросам РЗМ (радиоактивного заражения местности)		постоянно
	Через Управление по делам ГО и ЧС организовать периодическое (через 1 час или другой промежуток времени) получение информации об уровне РЗМ в районе объекта
	Выдать сотрудникам СИЗ, организовать, при необходимости, изготовление ватно-марлевых повязок
	Подготовиться к отключению вентиляционных систем и кондиционеров, создать на объекте запасы материалов для герметизации помещений, запас воды в герметичной таре, быть в готовности к эвакуации
	Организовать накопление необходимых количеств препаратов стабильного йода
	Обеспечить постоянное взаимодействие с управлением по ГОЧС и комиссией по ЧС муниципального образования		постоянно
При угрозе возникновения стихийных бедствий (резком изменении температуры воздуха, сил ьном ветре. ливневых дождях, снегопадах и т..п.)
	Организовать наблюдение за состоянием окружающей среды;		постоянно
	Организовать на объекте посменное круглосуточное дежурство руководящего состава
	Оценить противопожарное состояние объекта, провести мероприятия по повышению уровня готовности пожарного расчёта, противопожарной защищённости объекта, подготовительные мероприятия по безаварийной остановке работы аптеки; усилить контроль за состоянием коммунально-энергетических сетей
	Организовать взаимодействие с управлением по ГОЧС и комиссией по ЧС муниципального образования. Быть в готовности к эвакуации		постоянно
При получении анонимной информации об угрозе на территории предприятия или вблизи него террористической акции
	Немедленно доложить руководителю предприятия и в правоохранительные органы и действовать согласно полученных от них распоряжений и рекомендаций

Приложение 2

Календарный план действий при возникновении и во время ликвидации ЧС

на малом объекте _______ (режим чрезвычайной ситуации)

Независимо от вида ЧС при её возникновении и ликвидации:

1. Немедленно организовать защиту сотрудников объекта от поражения;

2. Провести работы по обеспечению минимального ущерба от ЧС;

3. Принять возможные меры по локализации ЧС и уменьшению размеров опасной зоны;

4. Обеспечить постоянное изучение обстановки на прилегающей территории и в помещениях объекта для своевременного принятия мер по её нормализации;

5. Организовать обмен информацией об обстановке в с управлением по делам ГО и ЧС муниципального образования.

С учётом вида ЧС и особенностей её развития выполнить:

	Мероприятие	Ответственный	Время исполнения 1 8
В случае срабатывания взрывного устройства
	Немедленно приступить к организации и производству аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР), сообщить о факте взрыва оперативному дежурному Управления по делам ГО и ЧС		немедленно
При возникновении пожара
	Немедленно сообщить о возникновении пожара в пожарную охрану округа или города		немедленно
	Организовать локализацию и тушение пожара имеющимися силами и средствами		немедленно
	Отключить подачу на объект электроэнергии
	Эвакуировать людей (постоянный, переменный состав, посетителей) из прилегающих к месту пожара помещений
	Отключить вентиляционные системы, кондиционеры, закрыть окна и двери в районе возникновения пожара для предотвращения его распространения
	Начать вынос документации и имущества из прилегающих к месту пожара помещений		немедленно
	Организовать тщательную проверку всех задымленных и горящих помещений с целью выявления пострадавших или потерявших сознание сотрудников, обеспечить пострадавших первой медицинской помощью и отправить их в ЛПУ		немедленно
	Организовать встречу пожарной команды, сообщить старшему пожарной команды сведения об очаге пожара, принятых мерах и специфических особенностях объекта, которые могут повлиять на развитие и ликвидацию пожара		по прибытию
	Организовать охрану вынесенного имущества		с момента вы-носа
	Доложить о сложившейся на объекте ситуации, количестве пострадавших и принятых мерах по ликвидации пожара в Управление по делам ГО и ЧС округа, окружную комиссию по ЧС
При аварии на энергетических, инженерных и технологических системах объекта
	Оповестить персонал объекта (постоянный, переменный состав, посетителей) и организовать его вывод из опасной зоны		Ч + 1 5 мин.
	Доложить об аварии дежурному по Управлению по делам ГО и ЧС округа и, при необходимости, вызвать аварийные бригады соответствующих служб округа или города
	Выявить пострадавших при аварии, оказать им первую медицинскую помощь и направить в ЛПУ
	Организовать эвакуацию имущества и документации из прилегающих к месту аварии помещений		по обстановке
	Подготовиться к эвакуации при необходимости персонала (постоянного, переменного состава, посетителей)		по обстановке
	Доложить о сложившейся на объекте ситуации, количестве пострадавших и принятых мерах по ликвидации ЧС в Управление по делам ГО и ЧС округа, окружную комиссию по ЧС		Ч + 1.5 час.
При химическом заражении (аварии с выбросом АХОВ)
	Услышав сигнал «Внимание всем» и речевую информацию, включить радио (телевизор), прослушать сообщение по городу (округу) о факте и характере аварии, немедленно оповестить персонал (постоянный, переменный состав, посетителей)		по сигналу
	Отключить вентиляционные системы и, кондиционеры, закрыть и загерметизировать окна, двери, из помещения никого не выпускать
	Выдать персоналу противогазы, а при их отсутствии: при угрозе заражения аммиаком - повязки, смоченные водой, 2% раствором лимонной или уксусной кислоты; при угрозе заражения хлором - повязки, смоченные 2 % раствором пищевой соды
	Во избежание взрыва запретить пользоваться в помещениях открытым огнём		немедленно
	При появлении и усилении в помещениях объекта запаха посторонних веществ организовать выход персонала (постоянного, переменного состава, посетителей) из зоны заражения		немедленно
	После выхода из зоны заражения при наличии пострадавших оказать им первую медицинскую помощь и отправить ЛПУ		немедленно
	Доложить о факте ЧС в Управление по делам ГО и ЧС округа, окружную комиссию по ЧС		По сигналу
При радиоактивном заражении территории
	Постоянно прослушивать городские программы радиовещания и телевидения для получения информации Управления по делам ГО и ЧС по ситуации		постоянно
	Оповестить персонал о заражении территории объекта и прилегающей территории РВ
	Обеспечить периодические запросы и получение информации об уровне РЗМ в районе объекта через Управление по делам ГО и ЧС муниципального образования		постоянно
	Отключить вентиляционные системы и кондиционеры объекта и провести герметизацию помещений
	Аптекам по команде Управления по делам ГО и ЧС при подтверждении необходимости Управлением фармации КЗ выдать препараты стабильного йода в ДЕЗ для проведения йодной профилактики населения		по согласованному графику
	Сократить до минимума выход персонала из помещений на открытую местность, в случае выхода применять средства защиты органов дыхания и кожи. Режим поведения в сложившихся условиях довести до персонала объекта		постоянно
	Уточнить через Управление по делам ГО и ЧС планируемую необходимость (целесообразность, возможность) эвакуации персонала объекта (постоянный, переменный состав, посетителей) и порядок дальнейших действий		периодически (постоянно)
При стихийных бедствиях
	Организовать постоянное наблюдение за состоянием окружающей среды и происходящими в ней изменениями		постоянно
	Прекратить производственную деятельность объекта, вывести посетителей за его территорию. Не допускать паники среди персонала, запретить сотрудникам покидать служебные помещения		немедленно
	Провести противопожарные мероприятия, отключить всё неиспользуемое оборудование, организовать контроль за состоянием всех помещений объекта
	При ухудшении обстановки или угрозе затопления вывести материальные ценности и документацию из опасной зоны		по обстановке
	Организовать первую медицинскую помощь пострадавшим и отправить их в ЛПУ. Организовать жизнеобеспечение сотрудников объекта		постоянно
	Обеспечить постоянную связь Управлением по делам ГО и ЧС округа, окружной комиссией по ЧС		постоянно
При массовых пищевых отравлениях и особо опасных ситуациях
	В случае проявления признаков группового отравления сотрудников или других инфекционных заболеваний немедленно вызвать скорую медицинскую помощь
	Оказать содействие бригаде скорой медицинской помощи в оказании неотложной помощи пострадавшим		немедленно
	Доложить о признаках заболевания или инфекции в Управление по делам ГО и ЧС муниципального образования, комиссию по ЧС
	При появлении в округе инфекционных заболеваний обеспечить строгое соблюдение сотрудниками объекта противоэпидемических мероприятий и тре-бований, предписанных Управлением здравоохранения и Санитарно-эпидемиологической службой округа		Постоянно

2. Организация и выполнение основных мероприятий гражданской обороны

2.1. Действия персонала _________ по сигналу «Воздушная тревога»

1. Дежурный (ответственный) по _____ поступивший сигнал ВТ немедленно доводит до всего персонала ____ голосом или ___ (указать конкретно какими дублирующими средствами).

2. Услышав сигнал ВТ, персонал уходит в защитное сооружение ____________.

2.2. Порядок укрытия персонала в защитных сооружениях

При возникновении ЧС, связанной с угрозой или началом заражения воздуха АХОВ, радиоактивными веществами или по сигналу «Воздушная тревога», весь персонал подлежит укрытию в ЗС (указать место нахождения ЗС и его принадлежность).

Для экстренного укрытия персонала при опасности поражения АХОВ использовать загерметизированное помещение (указать какое ), обеспечивающее безопасное пребывание в нем _____ чел. без подачи воздуха в течение __ часов.

При получении информации о радиационной опасности укрытие персонала проводить в (указать наименование помещения), обеспечивающем ослабление мощности дозы излучения в __ раз.

Для дошкольных учреждений:

Няни, воспитатели группы № ___ _______________________

быстро одевают детей, надевают на них (в походное положение) противогазы, берут часть игрушек и в течение _ минут вместе с детьми уходят в защитное сооружение ___;

Няни и обслуживающий персонал групп детей ясельного возраста _____ быстро укладывают детей в камеры зенитные детские (КЗД) и переносят их в защитные сооружения ______ ;

Заведующий и старшие воспитатели ___ проверяют наличие детей в защитном сооружении, обеспечение их и средствами индивидуальной защиты, организацию питания, сна и бодрствования детей;

Медицинская сестра ___ берет с собой необходимые документы, аптечки индивидуальные, перевязочные пакеты и укрывается в защитном сооружении вместе с детьми, готовая оказать им первую медицинскую помощь;

старший повар ____ выключает электрические, газовые плиты (при дровяном или угольном нагреве плит производит заливку их водой) и совместно с работниками кухни ____ берут с собой имеющиеся на кухне продукты питания, часть посуды и укрываются в ___ защитном сооружении;

заведующий хозяйством________ совместно с дежурным отключают электро-, газо- и водоснабжёние и укрываются в _____ защитном сооружении;

при наличии средств связи, заведующий докладывает районному штабу ГО об укрытии личного состава.

Время, отводимое для укрытия, определяется территориальным органом управления по делам ГОЧС.

2.3. Порядок выдачи персоналу средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Выдача персоналу СИЗ (указать каких ) производится после получения соответствующего распоряжения или по решению руководителя предприятия в (указать место выдачи ).

Работники, получившие СИЗ, должны проверить их состояние, произвести подгонку и меть их постоянно при себе или на рабочем месте.

Перевод противогазов в боевое положение осуществляется по команде или самостоятельно при наличии опасности заражения воздуха.

2.4. Действия по сигналу "Отбой воздушной тревоги":

Руководитель _____ дает указание на вывод укрываемых из защитного сооружения (укрытия) только с разрешения территориального органа управления по делам ГОЧС. При необходимости обращается в орган управления по делам ГОЧС с просьбой о выделении сил и средств для ликвидации последствий нападения противника.

2.5. Проведение подготовительных мероприятий гражданской обороны

Руководитель ____ получив указание на проведение подготовительных мероприятий ГО, организует сбор сотрудников ___ , доводит до них задачи по выполнению мероприятий ГО подготовительного периода.

Ответственному лицу ______ (при наличии собственного убежища):

В течение короткого времени, но не более 7-12 часов подготовить защитное сооружение к приему укрываемых;

Совместно с ___ (уполномоченный орган) заложить в убежище продукты питания, воду, медикаменты.из расчёта трехсуточного пребывания в убежище _ человек;.

Провести инструктаж командира звена убежищ ____о порядке приема укрываемых, местах размещения их в защитном сооружении и работе фильтровентиляционной установки.

При отсутствии собственного убежища:

Уточнить у руководителя закрепленного за ____ защитного сооружения, порядок размещения и приема укрываемых в защитном сооружении;

Получить на складе.№ __ органа управления по делам ГОЧС в соответствии с накладной № __ противогазов ГП-7 ____ шт., ДП-6М __шт. и КЗД (для ДОУ)_____ шт.

Подтвердить заявку на выделение транспорта для перевозки имущества в загородную зону, если это предусмотрено по плану.

Назначенному сотруднику _____ выдать всему персоналу средства индивидуальной защиты, организовать изготовление ватно-марлевых повязок.

Для дошкольных учреждений:

Воспитателям, няням к обслуживающему персоналу группы № __, группы № _ - и т.д.:

Получить у заведующего хозяйством ___ на весь состав групп средства индивидуалъной защиты;

Заполнить списки передачи детей родителям;

Подготовить документы к сдаче в территориальный отдел образования;

Изготовить ватно-марлевые повязки на всю грушу;

Провести с детьми занятия по укрытию детей в защитном сооружении, надевании противогазов, респираторов и ватно-марлевых повязок на детей;

Няни и обслуживающий персонал групп детей ясельного возраста, изучают КЗД и правила пользования ими.

2.6. Эвакуация в загородную зону (разрабатывается учреждением,

подлежащим эвакуации)

Руководитель __ получив указание на проведение эвакомеропрятий дает указание прекратить свою деятельность, сотрудники распускаются по квартирам готовятся к выезду в загородную зону вместе со своими семьями.

Для дошкольных учреждений:

Няням, воспитателям приступить к передаче детей родителям под расписку;

Сдать заведующему ______ списки о передаче детей родителям;

После передачи детей родителям __ учреждение прекращает свою деятельность, сотрудники распускаются по квартирам готовятся к выезду в загородную зону вместе со своими семьями.

Сотрудники и члены их семей самостоятельно к Ч + __часам прибывают на СЭП № __ по адресу: ____ , тел № __; с указанного СЭП сотрудники и члены их семей под руководством старшего группы __ следуют на пункт посадки (исходный пункт) по адресу: ___ и выезжают поездом № _ (эшелоном, автомашинами) в __ час__ минут с вокзала __.

В загородной зоне сотрудники поступают в распоряжение заведующего __ РОНО или конкретно ______ учреждения.

В загородной зоне ___ учреждения, имеющие задания на прием детей, ведут подготовку по расширению используемых помещений, приспособлению административных зданий под детские дошкольные учреждения с указанием ответственных лиц за проведение этих мероприятии.

Приложения: I. Схема сбора сотрудников.

2. Расчёт на укрытие.

3. Ведомость на выдачу средств индивидуальной защиты.

4. Списки групп детей на передачу их родителям.

и другие приложения.

Начальник штаба ГОЧС ___________________ (фамилия, подпись)

Приложение 1

Схема

оповещения (сбора) сотрудников ___________

Оперативный дежурный ГУ ГОЧС

Оперативный дежурный УГОЧС

О п о в е с т и т е л и

Тел. ________

Приложение 2

Расчет

укрытия личного состава __________ в защитном сооружении

Наименование

Количест-

во укрываемых

Наименование укрытия

Ответственный за укрытие и порядок в защитном сооружен.

1-я группа

2-я группа

Всего

ОС убежище

(Сооружение __ по адресу ______ при укрытии в закрепленном сооружении)

комната (указать, при укрытии в загерметизированном помещении объекта)

Постоянного состава ____ чел.

Руководитель (НГО) объекта _________________

Приложение 3

Ведомость

на выдачу средств индивидуальной защиты персоналу объекта _____

Фамилия, инициалы и должность	Наименование средств имущества ГО
	противогазы		аптечка индивидуальная, шт.	Индивид. противохимический пакет, шт.	Индивид. перевязочный пакет, шт.	Камера защитная детская, шт.	Расписка в получении
		Детские, шт.

Фамилия. И.О..- …………….. …………….

Примечание: Ведомость заполняется заблаговременно.

Руководитель (НГО) объекта ________________

Приложение 4

Список

детей группы № ____ ДОУ № ____ , подлежащих передаче родителям

(для дошкольных учреждений)

	Дата и время передачи ребенка	С ребенком родителям передано:				Расписка в получении
	Дата и время передачи ребенка	противогаз марки	Аптечка АИ-2	Индивидуальный перевязочный пакет	Индивидуальный противохимический пакет	Расписка в получении

Фамилия, имя, отчество