Одно из нарушений российского законодательства - издевательства над животными. Статья за это предусматривает не только административную, но и уголовную ответственность. Наказание обусловлено все возрастающей жестокостью к «братьям нашим меньшим». В СМИ часто освещаются истории, нередко приводящие к увечьям и даже гибели.

Есть ли за жестокость к животным?

В отличие от многих стран, статья за издевательство над животными в РФ не предусматривает ответственности за проявленную жестокость в отношении представителей животного мира. Но наказание прописано во многих региональных субъектах страны. И жестокость по отношению к животным может считаться административным правонарушением.

Административная ответственность в разных регионах

Например, за натравливание одного питомца на другого. При этом, если пострадавшее животное получило увечье или скончалось, виновный человек может быть наказан штрафом от 4000 до 5000 руб. Аналогичная ответственность наступает, если питомец получил травму или смертельный исход и при других обстоятельствах.

В Санкт-Петербурге предусмотрены штрафы для людей, перевозящих зверей или птиц способами, ухудшающими самочувствие животных или пернатых. Под административное правонарушение попадают и такие действия, как лишение еды и воды, проведение болезненных экспериментов. Если перечисленное повлекло травмы или смерть животных или птиц, то физлицам назначается штраф до 5000 рублей, а юрлицам - до 100 тысяч руб.

В Нижнем Новгороде за издевательства над животными статья КОАП претерпела некоторые изменения, внесенные дополнительно летом 2015 г. Согласно им, виновные в купировании хвостов, обрезании ушей и удалении клыков и когтей у животных могут быть оштрафованы, если перечисленные действия были совершены без присутствия ветеринарного врача. При этом на физлица накладывается денежное взыскание до 5000 рублей, а на юрлица - до 40 тысяч руб.

В Приморье есть закон, запрещающий издевательства над животными. Статья гласит, что запрещен отлов, разведение или умерщвление питомцев для последующего использования их частей тела (мяса, кожи, костей и т. д.). Дополнительно в законе указано, что нельзя способствовать агрессии в отношении других домашних животных.

На Кубани просто существует закон, согласно которому все питомцы должны быть официально зарегистрированы и иметь специальный чип. Владелец питомцев обязан сразу оформить необходимые документы на животного. Потом все эти данные вносятся в электронную базу. Но за нарушение этого закона административная ответственность не прописана.

Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными

В России по закону преследуется издевательство над животными (статья УК РФ 245). Чаще всего она применяется, когда в регионах нет своего Согласно Уголовному кодексу, жестокое обращение наказывается, если:

• действия человека повлекли травму, увечье или смерть животного;
• присутствовал хулиганский мотив, корыстные побуждения или применялись садистские методы;
• при расправе над животным присутствовали малолетние дети.

Получается, что даже если животному была причинена многократная боль (постоянные избиения и т. д.), человека невозможно привлечь к уголовной ответственности, если его действия не повлекли за собой смерть или увечья питомца.

Первые изменения в законодательстве

Поэтому в законодательство были внесены некоторые изменения. В 2009 г. в ст. ч. 1. появилось наказание за издевательства над животными (статья в первой части предусматривает ответственность для одного лица) в виде штрафа до 80 тысяч руб., исправительных работ или ограничения свободы сроком до одного года в обоих случаях. В ст. 245 УК РФ, ч. 2. (за преступление, совершенное группой лиц) с них взыскивается сумма до 300 тыс. руб. либо производится лишение свободы до двух лет.

В 2010 г. виды наказаний остались без изменений, но исправительные работы в первой части статьи 245 УК РФ были изменены на срок до 180 часов и добавлены во вторую часть на срок до 240 час. В 2011 г. статья 245 УК РФ была снова пересмотрена. Наказания остались прежними в обеих частях. Но изменился временной отрезок в 1 ч. - до 360 час.

Новые законопроекты

В последнее время все чаще появляется информация о живодерах, мучающих домашних питомцев и бездомных четвероногих. Поэтому статья УК за издевательство над животными начала тщательно пересматриваться. Предлагаются варианты привлечения к административной ответственности тех, кто причиняет зверям и птицам не только физические, но и моральные страдания (ограничение движений, лишение еды и воды и т. д.). Предположительные штрафы за это для физлиц - от 1000 до 3000 руб., а для юрлиц - до полумиллиона.

В 2016 г. «Справедливая Россия» предложила:

• ввести ответственность за проведение боев с участием представителей животного мира;
• внести в УК РФ наказание за стравливание животных;
• увеличить сроки наказаний за жестокое обращение с питомцами до 800 тысяч рублей.

Несколько ранее также предлагалось внести дополнения в законодательство. Например, обязать виновного человека компенсировать терапию и реабилитацию искалеченного животного. Предполагается наказывать за пропаганду живодерства, вплоть до ограничения свободы. А также ужесточить ответственность за повторное преступление, когда совершались издевательства над животными.

Сегодня все чаще в СМИ появляются рассказы и репортажи о страшных историях - издевательствах над бедными беззащитными животными со стороны агрессивно настроенных граждан. Такие случаи просто вопиющи, тогда как возможность наказать живодеров по закону - мизерна.

И борцов за права братьев наших меньших, и просто неравнодушных граждан волнуют вопросы: как по максимуму наказать тех, кто мучает и убивает животных? И можно ли как-то помочь несчастным четвероногим друзьям на законодательном уровне?

Оглавление:

Административная ответственность за издевательство над животными

Ответственность за жестокость по отношению к представителям животного мира прописана в КоАП Российской федерации и некоторых региональных кодексах об административных правонарушениях. Так, например:

Однако во многих регионах «собственное» наказание за жестокое обращение с животными не предусмотрено. Правда, это не значит, что живодеры могут творить, что хотят, не боясь ответственности. В дело всегда может вступить УК РФ.

Уголовная ответственность по статье 245 УК РФ

Статья 245, предусматривающая уголовное наказание за жестокость по отношению к животным, не претерпевала серьезных изменений очень давно. Пожалуй, только дважды - с момента принятия последнего кодекса - по этой статье было усилено (незначительно) наказание.

В ст 245 есть 2 части:

1. Первая предусматривает привлечение к ответственности одного лица, вторая - группы лиц. По первой предусмотрено наказание в виде штрафа до 80 000 рублей или исправительные работы до 1 года, или ограничение свободы также на срок до 1 года. В 2010 году к перечню наказаний по этой части добавились 180 часов обязательных работ, которые в 2011 году «превратились» уже в 360 ч.
2. По второй части наказание, естественно, более суровое. Штраф в 300 000 рублей или лишение свободы до 2-х лет. Также в 2010 были добавлены обязательные работы (до 240 часов).

Важно: ответственность по 245 статье предусмотрена лишь в случаях увечья или гибели животного/животных и при обязательном наличии хотя бы одного из признаков:

• хулиганского мотива;
• использование садистских методов;
• совершение преступления на глазах несовершеннолетних;
• корыстных целей.

Очевидно, что действующий закон несовершенен, поскольку привлечь по существующей статье живодеров можно лишь в случаях увечья или гибели животных.

Пример: взрослый живодер Иванов на глазах у малолетних школьников медленно топил кошку в ведре, периодически избивая животину за то, что царапалась. Судить же по 245 ст этого недочеловека можно лишь в случае, когда кошка погибнет, не выдержав издевательств. Если же из последних сил несчастное животное вырвется и убежит, садист останется безнаказанным.

Ситуации, когда мучители животных уходят даже от мизерного наказания, нередки. И именно такое положение дел побудило зоозащитников, простых людей и неравнодушных представителей власти внести в действующий УК проект изменений, чтобы ужесточить наказания по 245 статье и дополнить ее состав другими, не менее страшными, чем убийства и увечья, противоправными деяниями в отношении животных.

Изменения в законодательстве о защите животных

На федеральном уровне в настоящее время обсуждаются даже не один, а несколько законопроектов, связанных с ужесточением, как административного, так и уголовного наказания за жестокое обращение с животными. Так, например:

1. Предлагается ввести в КоАП РФ новые статьи, по которым к административной ответственности можно будет привлечь живодеров, которые причиняют не только физические, но и психические страдания животным (лишают еды-воды, содержат в ограниченном пространстве и пр.). Физических лиц за такое предлагается штрафовать на сумму от 1 000 до 3 000 руб, а организации (юридических лиц) - сразу на полмиллиона рублей.
2. Фракция «Справедливая Россия» в сентябре 2016 года внесла на рассмотрение законодателей изменения в УК РФ, касающиеся жестокости по отношению к представителям животного мира. Инициаторы законопроекта (с. Миронов и О. Михеев) уверены, что безнаказанность в этих вопросах провоцирует агрессию и насилие в обществе. Они предлагают:

• ввести отдельную норму ответственности для организаторов собачьих боев, а также подобных мероприятий с участием других представителей животного мира;
• внести в УК РФ ответственность за стравливание животных, влекущее увечье или гибель одного (или обоих) из них;
• увеличить максимальное наказание в виде лишения свободы по действующей статье до 6 лет, а сумму штрафа - до 800 000 рублей.

Такие меры способны донести до самых отъявленных негодяев тот факт, что ответственность их все равно настигнет. Сейчас, к сожалению, они уверены в обратном и упиваются своей безнаказанностью.

Есть и другие законодательные инициативы, которые предусматривают, в том числе:

• лечение и реабилитацию пострадавшего животного за счет живодера;
• ответственность за пропаганду живодерства (в виде штрафа до 200 000 рублей);
• ответственность за сбитое автомобилем животное (штраф в 150 000 рублей);
• серьезное ужесточение ответственности за совершение повторного преступления в сфере жестокого обращения с животными.

Еще в 2011 году депутат О. Лебедев внес на утверждение в Государственную Думу законопроект по уголовной ответственности за жестокое обращение с представителями животного мира. Однако инициатива прошла пока лишь первое чтение. Не отвергнута (хотя имеет более 2 000 поправок и критических замечаний), но и не движется вперед, застопорилась на месте.

Однако нельзя сказать, что абсолютно ничего не делается в этом направлении. Именно сейчас, когда общество шокировано многочисленными сценами насилия над животными, выложенными в интернет; ужасными случаями издевательств над домашними и бездомными питомцами, ставшими достоянием гласности; можно говорить, что необходимость изменения законодательства по этому поводу назрела, как гнойник.

А ведь в цивилизованных странах даже выкинуть животное на улицу чревато для владельцев серьезными штрафами в евро и реальным лишением свободы. Тем более издевательство над собакой или кошкой! Оно влечет за собой тюремное заключение в несколько долгих лет.

Нам же остается только надеяться, что в самое ближайшее время законопроекты будут рассмотрены законодателями, и живодерство станет наказываться максимально строго.

1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 245 Уголовного Кодекса РФ

1. Рассматриваемое преступление посягает на общественную нравственность в сфере гуманного отношения к животным, под которыми понимаются как домашние, так и дикие, как содержащиеся в неволе, так и находящиеся в вольных условиях млекопитающие и птицы.

2. Объективная сторона преступления заключается в совершении действий, состоящих в жестоком обращении с животными. Суть жестокости выражается в безжалостном отношении к ним. Ее проявление может быть многогранным: причинение боли животному, лишение его воды и пищи, содержание его на морозе или жаре, нанесение ранений, членовредительство и другие бесчеловечные, негуманные способы воздействия на него. Организация собачьих, петушиных и иных боев, проведение научно-исследовательских работ, тренировка и дрессировка животных, сопряженные с их мучением, также подпадают под действие комментируемой статьи.

3. Обязательным признаком объективной стороны являются последствия в виде гибели или увечья животного. Между деянием и указанными последствиями должна быть установлена причинная связь.

4. Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности является совершение деяния с применением садистских методов или в присутствии малолетних, т.е. лиц в возрасте до 14 лет.

Садистскими признаются методы, которые представляют собой особо изощренные способы издевательства над животными, а также мучительное их умерщвление или истязание в целях получения болезненного самоудовлетворения. Мотивы при этом могут быть различными, кроме хулиганских и корыстных.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

6. Если деяние совершено не с применением садистских методов и при отсутствии малолетних, то квалификации деяния по анализируемой статье возможна лишь при наличии указанных в законе мотивов: хулиганских или корыстных побуждений.

7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

8. Деяние, повлекшее гибель или увечье животного, принадлежащего физическому или юридическому лицу, без признаков, указанных в данной статье, образует состав преступления, предусмотренного ст. 167 УК.

9. Квалифицирующим признаком по ч. 2 данной статьи является совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК).

Периодически в СМИ освещаются шокирующие истории, связанные с жестоким издевательством над животными. Такие случаи всегда привлекают внимание не только борцов за права животных, но и простых граждан. Людей возмущает проявление высшей степени жестокости к беспомощным четвероногим друзьям.

Ежегодно фиксируются тысячи обращений в правоохранительные органы, писем на телепередачи, пропагандируется активное участие в движениях против насилия и т.д. В то же время, наказание за умышленное причинение боли питомцам остается настолько несущественным, что не останавливает живодеров, которые и после судимости продолжают нарушать закон. Какая статья за издевательство над животными может быть применена и какое наказание может быть назначено виновному?

Административная ответственность

В КОАПе РФ не предусмотрена ответственность за проявление жестокости к представителям животного мира. При этом немногие знают, что в ряде городов такая жестокость может быть наказана по статьям региональных Кодексов об административных правонарушениях:

И все же во многих регионах правовые запреты жестоко обращаться с питомцами отсутствует. В таких случаях, при наличии оснований, действует УК РФ.

Уголовная ответственность по статье 245 УК РФ

В части описания преступных действий, указанных в ст. 245 УК РФ, изменений в уголовном законодательстве не было с момента принятия кодекса. Впрочем, некоторые изменения коснулись наказания:

Описание самого преступления по ст. 245 УК РФ, за которые виновный в жестоком обращении с животными, сводится к следующему:

• ответственность наступает только за действия, повлекшие гибель животного или причинение увечья;
• наличие одного из признаков - хулиганского мотива, корыстных побуждений, применение садистких методов или присутствие малолетних детей является обязательным.

Таким образом, уголовный закон не позволяет привлечь к ответственности тех, кто причинил боль животному, в том числе и многократно, если такие действия не повлекли увечье или гибель.

Пример №1 . Учащийся техникума Иванов О.А. подготовил ведро воды и сказал 10-летним Егору и Максиму принести кошку, чтобы искупать. Когда ребята выполнили просьбу старшего приятеля, Иванов стал топить кошку, периодически нанося ей удары за то, что та царапалась. В итоге избитая и измученная кошка на глазах детворы погибла – удары были слишком сильными. Иванова О.А. привлекли за издевательство над животными по статье 245 УК РФ.

Пример №2 . В другом примере при тех же обстоятельствах после длительных мучений кошка все же сбежала. Получается, что действия Иванова О.А. остались безнаказанными – ведь гибели не произошло и увечья нет, но как быть с тем, что на протяжении нескольких часов малолетние мальчишки наблюдали за жестокими действиями Иванова О.А.?

Именно такие ситуации, в которых мучители животных остаются безнаказанными, побудили многих активных представителей власти внести проект изменений в действующий уголовный кодекс, с целью ужесточить наказание и предусмотреть ответственность и за другие действия, не указанные в настоящее время в ст. 245 УК РФ.

Изменения в законодательстве

На данный момент есть несколько законопроектов, которые связаны с жестоким обращением с животными и обсуждаются на федеральном уровне:

• Одна из главных законодательных инициатив – введение статьи в КОАП РФ, по которой можно было бы привлечь к административной ответственности мучителей животных. Так, предлагается ввести норму, которая предусматривает наказание не только за причинение физических страданий, но и психических (лишение воды, еды, многосуточное содержание в ограниченном пространстве, лишение возможности передвигаться и т.д.). Санкция по такой статье предполагает штрафовать физических лиц на 1000-3000 рублей, организации – до 500000 рублей.
• В сентябре 2016 года представители фракции «Справедливая Россия» внесли предложение изменить уголовное законодательство. Активисты уверены, что насилие над животными способствует росту агрессии и преступности в целом во всем обществе. Так, авторы данного законопроекта С. Миронов, О. Михеев считают необходимым внести изменения в УК РФ следующего характера:
  • ввести отдельную норму, предусматривающую ответственность за организацию и проведение жестоких боев с участием собак или других представителей животного мира;
  • ввести ответственность за натравливание одного животного на другого, если такие действия стали причиной увечья или гибели;
  • увеличить срок наказания до 6 лет лишения свободы за совершение преступления с дополнительными признаками (например, с использованием служебного положения), а также увеличить размер штрафа до 800000 рублей.
  • Зоозащитники солидарны с такими предложениями и уверены, что в том виде, в каком уголовная статья существует сейчас, страх ответственности перед законом практически отсутствует, чему также способствует низкая информированность населения о том, что за издевательство над животными действительно можно стать осужденным.
• Ранее были и другие законодательные инициативы, например:
  • предусмотреть обязанность компенсировать лечение и реабилитацию животного после получения увечья;
  • ввести ответственность за пропаганду живодерства с наказанием в виде штрафа до 200000 рублей;
  • ввести ответственность за сбитого автомобилем животного с наказанием в виде ограничения свободы или штрафа до 150000 рублей;
  • ужесточить ответственность за совершение повторного преступления аналогичного характера.

Так, в 2011 году депутат Государственной Думы РФ О. Лебедев внес на утверждение законопроект, который не был одобрен ввиду множества поправок и критических замечаний (их было более 2000). Изучение замечаний, внесение корректировок и дополнений продолжается и по сей день, законопроект не был принят окончательно (прошел только первое чтение), но и не был отвергнут.

В настоящее время все предложения находятся в стадии обсуждения. При этом в СМИ неоднократно сообщалось, что президент России согласился с необходимостью ужесточения наказания по ст. 245 УК РФ. Такая позиция в целом соответствует давно устоявшимся правилам в других цивилизованных странах. Так, за выброс домашнего питомца на улицу во многих государствах карается штрафом в несколько тысяч евро (в Италии – до 1 года лишения свободы). В Израиле уголовное наказание за издевательство над собакой или кошкой может достигать 4-х лет тюрьмы.

Способствуют активизации обсуждения наболевших вопросов участившиеся случаи живодерства:

• в Хабаровском крае девушки жестоко издевались над более чем 15-тью кошками, снимали видео и выкладывали его в интернет;
• в последнее время участились ситуации, когда подростки стремятся заработать деньги, используя жестокое видео с участием животных, за просмотр которого устанавливают плату;
• в начале 2016 года трое несовершеннолетних в Витебской области жестоко издевались над котенком, которому выкололи глаза и потом его повесили;
• регулярно выявляются факты умерщвления тех животных, которые прожили всю жизнь в домашних условиях, состарились и стали обузой для своих хозяев.

Будем надеяться, что законопроекты об ужесточении уголовной ответственности и введении административного наказания на федеральном уровне в России будут одобрены уже в ближайшее время, о чем мы сразу сообщим нашим читателям.