27 июня 2018 года президент РФ подписал Федеральный закон № 163-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Таким образом новый Федеральный закон № 163-ФЗ от 27.06.2018 об уточнениях в миграционном учете иностранных граждан четко обозначил такие понятия, как «принимающая сторона» и «место пребывания иностранного гражданина», в роли которого теперь может выступать исключительно жилое помещение, где иностранный гражданин фактически проживает, то есть регулярно использует его для сна и отдыха.

Обратите внимание! В связи с вступлением в силу данного закона, работодатели иностранных граждан больше не смогут ставить мигрантов на миграционный учет по месту пребывания по адресу своей организации, если иностранный гражданин фактически не проживает по этому адресу.

Важно! Иностранные граждане, поставленные на миграционный учет по адресу работодателя, но фактически там не проживающие, будут оштрафованы за отсутствие регистрации в случае, если это обнаружится. Например, если проверка застанет иностранца в месте проживания мигрантов, проверит его регистрацию, а она будет оформлена на адрес работодателя, что не будет соответствовать месту фактического проживания.

Напомним, что если иностранный гражданин получит второй штраф, он будет депортирован. Поэтому будьте бдительны,

Большинство иностранных граждан стремятся попасть в Российскую Федерацию, чтобы трудоустроиться на одном из ее предприятий. Исключением не являются граждане, прибывающие из Таджикистана.

Явление напрямую связано с безработицей и проблемами, касающимися разрешения финансовых вопросов для удовлетворения жизненных потребностей.

Общие понятия

По сути, амнистия для таджиков есть отличная возможность легализовать свой правовой статус, дозволяющий находиться на законных основаниях на территории РФ. Кроме того они могут воспользоваться отменой запрета, не позволяющего въехать в страну. Но амнистия доступна не для всех, а только для отдельной категории таджикских граждан, соответствующих определенным критериям.

Правовая основа

Нормативы главы 26 Федерального закона «О порядке выезда и въезда в РФ» регламентируют вопросы относительно оформления и выдачи документов, позволяющих въехать иностранным гражданам и лицам без гражданства на территорию РФ, свободно перемещаться по ней и выехать из нее спустя некоторое время. Акт издан законодателем под номером 114-ФЗ.

В ней отмечено, что гражданин иностранного государства может пересечь российскую границу по действительным идентифицирующим его личность документам. Но он должен иметь с указанием срока пребывания в стране сообразно требованиям международного права.

По сути «виза» есть официальный разрешительный документ, позволяющий любому иностранному гражданину въехать в другое государство на законном основании. Ее форма, порядок и условия оформления, выдачи и аннулирования устанавливаются правительством РФ соответственно нормам Федерального акта № 114-ФЗ. Кроме того, им предусмотрены меры по продлению срока ее действия и восстановления, если она по какой-либо причине будет потеряна.

Виза содержит нижеперечисленные сведения об иностранном гражданине относительно:

• персональных данных;
• гражданства;
• вида на жительство;
• даты рождения;
• половой принадлежности;
• серии и номера удостоверяющего личность документа, признаваемого в Российской Федерации с фотографическим снимком;
• даты выдачи визы;
• разрешенного срока пребывания в стране;
• срока действия визы;
• цели поездки.

Оформление визы производится на платной основе, для чего иностранный гражданин должен уплатить консульский сбор и платеж, возмещающий фактические расходы. Их размер устанавливается соответственно с нормативами, действующих законодательных актов РФ.

Применение запрета на въезд в РФ

Законодатель ввел процедуру закрытия въезда с целью урегулирования правовых отношений в сфере миграции населения сопредельных стран в РФ.

Она является новым правовым инструментом, дозволяющим проводить на должном уровне государственную миграционную политику. Ее основная цель заключается в совершенствовании нормативно-правовой базы, чтобы реализовать надлежащим образом задачи сферы противодействия незаконной миграции.

Основания применения процедуры

Перечень уполномоченных на принятие решения о наложении запрета на въезд иностранных граждан в РФ государственных органов утвержден постановлением правительства РФ. Акт «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» был испущен им 14 января 2015 года за номером 12.

Его указания ориентированы на усовершенствование:

• правового регулирования противодействия незаконной миграции;
• норм о мере ответственности иностранных граждан за нарушение срока пребывания, правил нахождения и проживания на территории российского государства;
• системы государственного контроля над поведением иностранных граждан, которые находятся на территории страны.

На кого распространяется

В соответствии с нормативами законодательных актов запрет на въезд налагается по различным причинам. Их расширенный перечень заложен в нормативах Федерального закона № 114-ФЗ, постановления правительства № 12. В них предусмотрен порядок применения меры, разъяснены правила снятия запрета.

Граждане иностранных государств лишаются права въезда, если они:

• нарушили срок пребывания на территории Российской Федерации. Длительность периода применения меры воздействия равна 3 годам , если гражданин иного государства пробыл нелегально в стране от одного дня до 90 календарных дней. При незаконном пребывании в продолжение до полугода срок запрета увеличивается до 5 лет , если он достигнет 270 дней, лишается права въезда на 10 лет;
• допустили просрочку во внесении обязательного платежа за получение либо уплатили налог по неправильным реквизитам. Как показывает практика, такого рода правонарушение является самой распространенной;
• привлекались к мере воздействия в виде административной ответственности более 2 раз за совершение правонарушений вне зависимости от степени их тяжести. Например, они несвоевременно встали на временный регистрационный учет по местопребыванию. Не исключается вероятность наложения запрета на въезд за распитие алкогольных напитков либо курение в общественных местах, нарушение ПДД;
• передали ложную информацию о себе либо цели и задач, из-за которых иностранный гражданин стремится попасть на территорию российского государства;
• нарушили таможенные или санитарные правила, когда пересекали границу российского государства.

По мере устранения оснований лишения права въезда иностранному гражданину будет дозволено въезжать на территорию страны без каких-либо ограничений.

В отдельных случаях он допускается на ее посещение по истечению срока запрета, установленного законодателем. Норматив предусмотрен к применению, если гражданин другого государства совершил преступное деяние на территории своей страны либо российского государства.

Кроме того он лишается права въезда при предъявлении неполного пакета документов, требуемых для оформления визы либо представил в консульство фальшивые документы. Например, документы сторонних лиц, которыми он умышленно воспользовался.

Последние новости об амнистии для граждан Таджикистана в 2019 году

Утратившие право пребывания на территории страны лица заносятся в так называемый «черный список», который подлежит сохранению управлением ФМС. Как правило, производится выдворение из РФ иностранных граждан на основании статьи 26 вышеназванного акта. Они подлежат депортации за допущение правонарушений, непосредственно связанных с правилами пребыванием в стране.

Что это такое

Термин «амнистия» обозначает меру, применяемую к совершившим правонарушения лицам. Ее сущность заключается в полном либо частичном освобождении от применяемой к ним меры воздействия, ее смягчении.

Порядок ее объявления закрепляется нормативно-правовыми и подзаконными актами, поэтому она носит двойственную природу . С одной стороны она носит государственно-правовую основу, с другой – уголовно-правовую. По общепринятым правилам она объявляется высшим государственным органом законодательной власти в ходе принятия закона либо иного вида акта.

Кого она коснулась

Законодатель объявил сроки миграционной амнистии, предусмотренный для граждан республики Таджикистана. Она осуществлялась ровно один месяц с 24 апреля текущего года по 24 марта.

В основном амнистия коснулась лиц, которым было запрещено въезжать на территорию российского государства сообразно положениям статьи 26 Федерального закона.

В их число входят граждане:

• нарушившиеся режим пребывания, не выехав из страны по истечению срока временного пребывания на протяжении 30 дней ;
• привлеченные к мере воздействия в период предыдущего нахождения в стране, потому что допустили два правонарушения в продолжение 3 лет.

Вышеперечисленные лица наделены возможностью получения разрешения на пребывание на территории российского государства в продолжение 90 календарных дней, встать на миграционный учет . Помимо того они могут подать прощение на предоставление квоты на временное проживание, то есть РВП.

В период действия амнистии исключается мера по привлечению к административной ответственности. Как правило, она применяется за нарушение требований, предъявляемых к правилам проживания и осуществления трудовой деятельности.

Куда обратиться

Новая миграционная карта выдается главным управлением по вопросам миграции, находящегося в подчинении Министерства внутренних дел РФ. То же касается проставления штампа о продлении срока пребывания на территории российского государства.

Таджикские граждане должны обратиться в любое подразделение управления ФМС с заявлением, если они находятся в данное время на территории страны.

В нем должна содержаться просьба о применении миграционной амнистии с указанием причины, из-за которой был наложен запрет на въезд в Россию. Сообразно утвержденным нормам его унифицированный бланк выдается заявителю по месту обращения без каких-либо ограничений.

Кроме того таджики должны пройти процедуру дактилоскопии, подразумевающей сдачу отпечатков пальцев для идентификации личности. Граждане могут подать прощение в представительство ГУВМ МВД РФ, расположенное на территории Таджикистана, если они находятся в пределах республики.

Мера распространяется на лиц, не сумевших своевременно получить патент на трудоустройство либо не уплативших штрафную санкцию за его несвоевременное оформление.

Не исключается вероятность оформления разрешительных документов на официальном сайте ГУВМ МВД, размещенный в сети интернет.

Что требуется

Для получения разрешительных документов на въезд в российское государство таджикские граждане должны предпринять определенные меры.

К ним относится:

• прохождение медицинской комиссии для получения потребных справок;
• сдача теста на знание русского языка, истории российского государства и основ действующего на его территории законодательства;
• оформление медицинского страхового полиса;
• осуществление перевода личных документов на русский язык;
• подача документов на оформление патента, дозволяющего трудоустроиться на одном из российских предприятий.

При подаче заявления они должны предъявить общегражданский паспорт гражданина республики Таджикистан.

В заключение необходимо отметить, что находящиеся на территории страны с просроченными сроками пребывания на ней граждане должны встать на миграционный учет. Процедура осуществляется по месту их пребывания любым подразделением ФМС. Для них предусмотрена мера по продлению срока, дозволяющего временно находиться в пределах российского государства. Если они потеряли миграционную карту, то им будет выдан ее дубликат.

К нам часто поступают различные вопросы на миграционную тему от граждан разных стран. В данной статье мы ответим на наиболее часто задаваемые вопросы от граждан Таджикистана.

Как поехать в Россию на заработки, что для этого нужно, какие документы нужны?

Для въезда в РФ гражданам РТ не нужна виза, но нужен заграничный паспорт, по внутреннему паспорту билет на поезд или самолёт не продадут, и в Россию не пустят.

Внимание! Тем гражданам Таджикистана, которые раньше уже были в России, стоит проверить, нет поставлен ли у них запрет на въезд в РФ. Проверить себя на «депорт» или «чёрный список граждан РТ», можно на специальном сайте ГУВМ МВД РФ (бывшее ФМС) .

Ещё один момент, на который стоит обратить внимание: для въезда в РФ у любого иностранного гражданина должен быть действующий в РФ медицинский полис, без медицинского полиса пограничники имеют право не пустить иностранца в Россию.

При въезде в РФ нужно заполнить миграционную карту. В миграционной карте нужно указать основные данные о себе (как зовут, данные паспорта, цель въезда, предполагаемый срок пребывания в РФ). Данные в «миграционке» нужно заполнять внимательно и аккуратно, ведь ошибки в написании имени или фамилии могут привести к большим проблемам.

По приезду в Россию нужно обязательно встать на миграционный учёт (сделать регистрацию), граждане РТ должны это сделать с течении 15 дней со дня въезда.

Так же очень желательно встать на консульский учёт в посольстве или консульствах Таджикистана в России.

Далее нужно оформить трудовой патент, который даёт право на работу территории России. Подать документы на патент нужно в течении 30 рабочих дней со дня въезда, оформление патента обойдётся в 15-20 тысяч рублей, ежемесячный авансовый платёж за патент зависит от региона.


Внимание! Без патента в России работать нельзя! За работу без патента грозит крупный штраф с возможным выдворением из запретом на въезд в Россию.

Какие документы нужно предоставить работодателю для устройства на работу с патентом?

Для заключения трудового договора нужны следующие документы:

миграционную карту с указанной рабочей целью приезда;

трудовую книжку (российского или советского образца), если трудовой книжки нет, её оформляет работодатель);

страховое свидетельство, или СНИЛС (также оформляется первым российским работодателем, но его можно оформить самому);

документ об образовании (если для вакансии требуется соответствующая квалификация);

полис ДМС, полученный у российской страховой компании;

Так же для трудоустройства может потребоваться ИНН.

Работодатель обязан заключить с иностранным работником трудовой (или гражданско-правовой договор), его должен подписать работодатель и сам работник. При заключении трудового договора в трудовую книжку так же должна быть внесена запись о приёме на работу. Так же о приёме на работу иностранного гражданина работодатель в течении трёх должен уведомить об этом ГУВМ МВД РФ (бывший ФМС).

Внимание! Если работодатель отказывается подписать трудовой договор и только обещает его заключить, то это явный признак обмана, работодатель явно пытается «кинуть» с зарплатой. Ведь если нет договора — то и нет официального оформления, и «выбить» зарплату будет очень трудно.

Что нужно сделать, чтобы не попасть «чёрный список», не получить « депорт»?

Ничего сложного, соблюдать российские законы. Наиболее частые причины, по которым граждане Таджикистана могут «заработать» выдворение из России с последующим запретом на въезд:

Нарушение «правила 90/180» . Гражданам Таджикистана нельзя находится в России более 90 дней просто так, без патента или какого-то другого статуса (разрешение на временное проживание, вид на жительство). Нарушение это правила ведёт к запрету на въезд. «Въезд-выезд», «обновление миграционки» не сбрасывает срок в 90 дней!

Работа без патента (или без статуса РВП или ВНЖ). «Неофициальная» работа без патента — прямой путь к большим проблемам. Нарушителей быстро ловят и отправляют домой с запретом на въезд в Россию.

Нарушение правил миграционного учёта . Проживание без миграционного учёта (который неправильно называют «регистрацией») или фиктивная, «левая регистрация» — так же серьёзное нарушение.

Штрафы за административные правонарушения . Два штрафа в течение года — запрет на въезд в РФ. Причём запрет ставится за любые нарушения по КоАП: штрафы за превышение скорости, переход улицы в неположенном месте, штраф за безбилетный проезд.

Как самому отменить запрет на въезд?

Большинству граждан Таджикистана запрет на въезд в Россию ставится по линии ФМС (ГУВМ МВД РФ), причины запрета мы перечислили выше. Самостоятельно снять запрет достаточно сложно, но это возможно, если есть основания для этого, к примеру, есть близкие родственники-граждане РФ (жена, муж, дети), или наличие патента, обучение в России.

Что делать, если гражданин Таджикистана потерял в России документы?

Тут всё зависит от того, какой документ потерян.

Потерянный патент нужно восстановить там, он был получен, то есть в миграционном центре или непосредственно в ФМС (ГУВМ МВД РФ).

Потерян или просрочен паспорт гражданина Таджикистана. В этих случаях нужно обратиться в консульства РТ, ил в консульский отдел посольства РТ в Москве. Там либо выдадут новый паспорт, или взамен выдадут свидетельство для возвращения на Родину, по которому можно выехать из РФ в Таджикистан для восстановления документов.

Как получить российское гражданство гражданам Таджикистана?

Нет какой-либо специальной программы по получению гражданства РФ именно для граждан Таджикистана, однако, это не значит, что граждане РТ не могут получить российский паспорт в упрощённом порядке. Для получения российского гражданства граждане Таджикистан смогут воспользоваться различными льготными программами, к примеру, переселения соотечественников или программой носителей русского языка.

В общем виде процесс приобретения российского гражданства выглядит так:

1. Получение разрешения на временное проживание (РВП);

2. Получение вида на жительство (ВНЖ);

Некоторое время назад таджикским мигрантам в России пришлось несладко. Речь, правда, не обо всех мигрантах, а только о тех, что работали в России нелегально, не единожды попадая в поле зрения властей по этому поводу. Весной 2017 года в отношении 120 тысяч из 280 тысяч мигрантов, которым был запрещен въезд в страну, была запущена амнистия, и эти люди вновь получили право работать в Российской Федерации. Разумеется, при условии получения разрешения. Власти Таджикистана, между тем, продолжают работать над тем, чтобы легальные трудовые мигранты могли бы претендовать на российскую пенсию. Будет ли принят новый закон для мигрантов из Таджикистана в 2018 году, получат ли мигранты право на российскую пенсию и на каких условиях.

Что происходит с таджикскими мигрантами, попавшими в российские черные списки

Не секрет, что далеко не все мигранты из Таджикистана, которые работали в России в последние годы, делали это легально. Не имея на родине практически никакой возможности зарабатывать на жизнь, сотни тысяч мигрантов отправлялись в Россию и были согласны на любые условия работы и проживания. Многим работодателям было выгодно, чтобы работники были нелегалами, не могла эта схема работать и без “крышевания” в силовых органах, прежде всего — в полиции.

В какой-то момент государство решило всерьез взяться за проблему нелегальной миграции из Таджикистана — все-таки бюджет страны недополучает достаточно серьезные суммы из-за того, что за мигрантов не платятся налоги, социальные взносы, не приобретается разрешение на работу и т.д.

В итоге в черные списки попало около 280 тысяч мигрантов из Таджикистана, которые попались на нарушениях российского миграционного закона.

Весной 2017 года Россия провела амнистию в отношении примерно 100-120 тысяч из них. Под амнистию попали мигранты, которые не были замечены в злостных нарушениях закона. По информации министра труда Таджикистана, в данный момент в черных списках остается 181 тысяча граждан его страны, въезд в Россию им запрещен.

На родине смогли найти работу всего 4 тысячи человек, остальные (а 80% из них — мужчины, основные кормильцы своих семей) остаются без работы.

Новый закон для мигрантов из Таджикистана может быть принят в 2018 году

Еще в 2017 году появились новости о том, что в России готовится закон для таджикских мигрантов, который позволит им получать в старости российскую пенсию.

У российских граждан может возникнуть естественное и понятное недовольство таким законом. Действительно, иностранные граждане будут претендовать на получение пенсий из российского Пенсионного фонда, которого не хватает самим россиянам. В то время как в России обсуждается вопрос о том, что в стране нужно повышать пенсионный возраст, поскольку денег на пенсии не хватает, потенциальными получателями выплат из фонда могут стать сотни тысяч иностранцев.

С одной стороны, это так. С другой стороны, новый закон в отношении мигрантов из Таджикистана, если он будет принят, несет и множество положительных моментов для России и российской казны:

• увеличатся отчисления в социальные фонды, и бюджет того же Пенсионного фонда будет пополняться активнее, чем сегодня;
• таджикские мигранты получат дополнительный стимул к легализации, а это — налоги и оплата разрешения на работу в пользу бюджета.

Чтобы понять, насколько выгодным окажется новый закон для таджикских мигрантов, если таковой вообще появится в 2018 году, нужно ознакомиться с его текстом.

Очевидно, что мигранту еще предстоит заработать на пенсию. Просто так обеспечивать его деньгами только за достижение пенсионного возраста российская казна не будет. Для этого действительно есть Республика Таджикистан, и безусловно обеспечивать своих граждан должна тамошняя власть.

Мигранту нужен будет тот или иной трудовой стаж. Каким он будет для того, чтобы мигрант мог претендовать на пенсию из ПФР — один из ключевых вопросов. Очевидно, что легально работающих граждан Таджикистана в России не так много, поэтому в 2018 году, если закон будет принят, для основной части мигрантов только наступит отсчет необходимых лет трудового стажа. Все эти годы мигранты будут пополнять казну налогами и социальными взносами, так что на первых порах новый закон может быть выгоден России даже больше, чем приехавшим работать таджикам. Что будет дальше — так далеко российская власть, увы, заглядывает редко. Как правило, конкретные чиновники исходят из того, что к тому времени сами они работать на своей должности не будут, и не им решать эти проблемы.

Как сообщается, в том числе в на данный момент проект нового закона существует и находится на стадии изучения. Если в нем нет противоречия с законодательством России в принципе, внесения его в Госдуму можно ожидать в любой момент, вероятнее всего — после выборов президента, поскольку далеко не все россияне воспримут новость о пенсиях для мигрантов с большим восторгом.

Обновление: Комментарий Федерации мигрантов России

После публикации материала с нами связались представители Федерации мигрантов России , которые дали свой компетентный комментарий на тему статьи:

«К сожалению, на сегодняшний день не принято и не подписано ни одного нормативно-правового акта, т.е. соглашения между странами-исхода (гражданами которых являются трудовые мигранты) и принимающей стороной (Российской Федерацией) по поводу денежных перечислений в пенсионные фонды тех государств, откуда прибывают мигранты.

Данный закон действительно необходим для трудовых мигрантов из различных стран, в том числе из стран СНГ, но только для тех, кто осуществляет свою трудовую деятельность на территории России легально, и работодатели которых ежемесячно оплачивают соответствующие взносы. На остальных же – нелегальных мигрантов и недобросовестных работодателей – такой закон никак не повлияет.

В 2004 году было разработано и подписано межправительственное соглашение между Таджикистаном и Российской Федерацией «О защите прав граждан Таджикистана на территории РФ и гражданами РФ на территории Таджикистана», в 6-ой статье которого говорилось, что пенсионные вопросы граждан этих стран будут регулироваться отдельным соглашением, однако прошло более 10 лет, а данное соглашение так и не было подписано, что делает невозможным в настоящий момент осуществление пенсионных переводов в страны-исходы (в данном случае в Таджикистан) трудовых мигрантов. Если говорить в целом, то такой закон нужен России, но для урегулирования пенсионного вопроса необходимы подготовка и подписание соответствующих нормативно-правовых актов с обеих сторон – Российской Федерации и Таджикистана.»