Глава 14. Социальная поддержка отдельных категорий граждан

Для целей настоящей главы используются следующие понятия:

одиноко проживающий неработающий собственник жилого помещения - собственник жилого помещения, являющийся единственным лицом, имеющим место жительства в данном жилом помещении, не занятый трудовой, предпринимательской и (или) иной приносящей доход деятельностью;

семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

• Статья 61. Меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны
• Статья 63. Дополнительные меры социальной поддержки граждан, являющихся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий или достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), проработавших в Санкт-Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющих трудовой стаж (в календарном исчислении) не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, исключая периоды работы, выполняемой осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах
• Статья 68. Меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период
• Статья 70_1. Дополнительная мера социальной поддержки одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет и старше, а также собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет и старше, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп

Работа Правительства: факты и цифры.

Совершенствование системы медико-социальной экспертизы

В 2015 году продолжена реализация Концепции совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. В целях повышения объективности и прозрачности принимаемых экспертных решений был осуществлён переход к организации и проведению медико-социальной экспертизы с учётом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья. В практику деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы введена количественная оценка степени выраженности нарушенных функций организма в процентном выражении на основе нормативно установленных показателей, что минимизирует субъективные оценки экспертов. внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, которым в соответствии с Федеральным законом №419-ФЗ установление групп инвалидности (категории «ребёнок-инвалид») поставлено в зависимость от степени выраженности нарушенных функций организма, а не от ограничения жизнедеятельности, что будет способствовать объективности и прозрачности решений по установлению инвалидности.

Социальная защита ветеранов

По данным Пенсионного фонда, по состоянию на 1 января 2016 года в России проживает около 2,5 млн инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, приравненных к ним лиц и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2015 года №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» все ветераны Великой Отечественной войны получили единовременные денежные выплаты в апреле – мае 2015 года в размере 7 тыс. и 3 тыс. рублей. В ряде субъектов Федерации осуществлены единовременные денежные выплаты участникам Великой Отечественной войны также за счёт средств региональных бюджетов.

По информации субъектов Федерации, в 2014–2015 годах отремонтированы жилые помещения, в которых проживают более 105 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны.

Образование детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов

Действующим законодательством урегулированы практически все вопросы, связанные с обучением детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов. 3 февраля 2015 года вступили в силу государственные стандарты начального общего образования для детей с ОВЗ и для детей с интеллектуальными нарушениями. Потребности таких детей учтены в государственных стандартах дошкольного образования.

Проведено масштабное повышение квалификации педагогических и руководящих кадров, разработаны педагогические технологии, инструменты оценки качества обучения детей с ОВЗ.

Забота о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. Среди мер, направленных на защиту прав граждан этой категории, приоритетным является развитие семейных форм их устройства.

В 2015 году 69 тыс. детей переданы на воспитание в замещающие семьи или возвращены родителям, число детей-сирот в государственном банке сократилось на 18 % (январь 2016 года – 71 тыс. детей).

С 1 сентября 2015 года вступило в силу ключевое нововведение, сутью которого является создание в образовательных организациях условий, приближённых к условиям проживания в семье. В каждом регионе утверждён региональный план по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот. На сегодняшний день из 1783 организаций для детей-сирот 1317 соответствуют новым требованиям.

В каждой стране есть свои льготные категории граждан. Они имеют особые права на поддержку от государства. Например, на бесплатное обеспечение лекарствами или дополнительные денежные выплаты. Что можно сказать о России в отношении данного вопроса? Кого относят к льготным категориям населения? Какой тип поддержки можно получить в том или ином случае? Где и как оформляются льготы? На самом деле разобраться во всем этом не так уж и трудно. Сложнее запомнить, какие бонусы положены льготникам. Очень часто список оных огромен.

Полный перечень

На самом деле льготников в России больше, чем может показаться. Далеко не всем известно, в каких случаях у граждан есть особые права на социальную поддержку. Сейчас вниманию будет представлен приблизительный перечень льготных категорий граждан. Иногда следует учитывать регион проживания человека - где-то бонусы от государства тем или иным слоям населения даются, где-то нет. Поэтому вопрос требует досконального изучения.

• детей до 3 лет;
• детей-инвалидов;
• взрослых-инвалидов;
• пенсионеров;
• военных;
• многодетные семьи;
• нуждающихся;
• безработных;
• молодые семьи;
• доноры;
• ВОВ).

Также к льготникам часто относят нетрудоспособных граждан, иждивенцев, потерявших кормильца, вдов военных. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за малышом, а также беременные тоже иногда имеют особые права.

Дети

Социальная защита населения - это ответственность, которая числится за каждым государством. Оно должно как-то помогать тем, кто живет в пределах той или иной территории. Уже было сказано, что у каждой категории лиц есть свои собственные льготы и бонусы от государства. Но какие именно? Обо всех немного по порядку.

Маленькие дети имеют особые права в России. Они могут ездить бесплатно на общественном транспорте, если не занимают отдельного места. Школьники при наличии соответствующего удостоверения способны покупать билеты по заниженной цене.

Также в России предусмотрено льготных категорий граждан. Дети до трех лет включены в этот список. Правда, далеко не все лекарства выдаются бесплатно. Точный перечень рекомендуется узнавать в поликлинике по месту жительства, в которой прикреплен ребенок. По определенному рецепту многие лекарства детям выдаются бесплатно. Либо продаются со скидкой в той или иной степени.

Дети-инвалиды могут получить специальную пенсию. Для этого достаточно родителям обратиться в так называемую социальную службу с определенным перечнем бумаг. А именно с:

• заявлением;
• паспортом законного представителя;
• реквизитами банковского счета;
• свидетельством о рождении ребенка и о заключении брака, если есть;
• справками о здоровье несовершеннолетнего;
• СНИЛСами законного представителя и малыша.

Ветераны

Социальная защита населения крайне важна. Следующая категория граждан, которым в России положены определенные льготы, - ветераны. Причем любые. Основной перечень льгот и социальной поддержки, как и в большинстве случаев, регулируется на региональном уровне. Поэтому точный список возможностей тех или иных льготников нужно уточнять в каждом городе.

Ветераны имеют право на:

• лекарственное обеспечение;
• получение протезов (за исключением зубных);
• медицинское обслуживание без очереди (бесплатное);
• дополнительные надбавки к пенсии;
• налоговые вычеты;
• освобождение от уплаты налогов на имущество и транспорт (не всегда);
• бесплатный проезд на общественном транспорте (не на всем и не везде);
• скидки на лекарства в аптеках;
• скидку на услуги ЖКХ в 50%;
• установку домашнего телефона вне очереди;
• компенсацию затрат на ритуальные услуги (выплачивается близким).

Некоторые ветераны имеют право на получение бесплатного жилья или участка. Например, такая возможность числится за гражданами-героями РФ и СССР. Остальным ветеранам придется обеспечивать себе жилье на общих условиях. Вот такая социальная защита населения предусмотрена в России. Но это еще не все!

Многодетные

Дело все в том, что у каждой категории населения есть свои собственные бонусы от правительства. Что положено многодетным? Такие люди долгое время могут получать разнообразные типы поддержки. Начиная с пособий и выплат и заканчивая обеспечением жилья.

Многодетностью считается наличие в семье от трех несовершеннолетних детей. Причем неважно, усыновленных или родных. Главное, что в ячейке общества на законных основаниях воспитываются несовершеннолетние.

Граждан в основном везде имеют разные бонусы. У многодетных их практически столько же, сколько у ветеранов. Причем они везде одинаковые. Независимо от региона проживания многодетные семьи имеют право на:

• обеспечение лекарствами;
• выплаты, положенные на детей до 16 лет;
• все стандартные пособия за рождение малышей;
• бесплатные места в детских садах;
• бесплатное питание в учебных заведениях;
• обеспечение школьной формой и некоторыми школьными принадлежностями;
• получение материнского капитала (Федерального и регионального);
• бесплатное обеспечение жильем;
• получение земельного участка в регионе проживания на бесплатной основе в собственность;
• пособия к 1 сентября;
• возможность посещения детьми бесплатно музеев раз в месяц (иногда больше).

Вообще сейчас в России стараются как можно больше поддерживать многодетные семьи. Поэтому таким гражданам выплачивают пособия, зависящие от количества несовершеннолетних в ячейке общества. Также все семьи с детьми могут получать налоговые вычеты.

Взрослые инвалиды

На что могут претендовать инвалиды, которым уже есть 18 лет? Многое зависит от группы инвалидности. Но в целом социальная защита населения, относящегося к данной категории, схожа.

Совершеннолетние инвалиды получают льготы при поступлении в вузы. Также им могут назначать повышенные стипендии. У данной категории населения в обязательном порядке предусматривается выплата пенсии. Размер ее зависит от группы инвалидности.

При необходимости гражданам предоставляют бесплатное лечение, лекарства, реабилитационные приспособления, протезы. Либо предлагается выплатить компенсацию за все перечисленные ранее покупки.

На работе инвалидам обязаны предоставить подходящие условия труда, работать в ночные смены им нельзя, сверхурочно - только по личному согласию. Сокращенная рабочая неделя и тоже предусматриваются законом.

Зачастую граждан льготных категорий предусматривает предоставление жилья или участка. Инвалиды тоже относятся к основным претендентам.

Безработные и нуждающиеся

Льготные категории граждан в Москве и других городах зачастую получают определенные пособия и выплаты. Они положены также безработным и нуждающимся людям. Только первой категории лиц - определенное время. А именно около 12 месяцев. Все зависит от ситуации.

Чтобы получать денежные средства, безработные должны встать на учет в центре занятости населения. При этом они будут получать А вот нуждающиеся на данную выплату не претендуют, если у них есть работа. Зато можно обратиться в службу социальной поддержки населения и получать пособия и надбавки. Также нуждающимся будут помогать в Достаточно собрать определенный перечень документов, который доказывает нужду.

Безработные не могут получать бесплатно землю, зато им помогают с поиском работы - центр занятости будет предлагать разнообразные вакансии тем, кто числится как человек, не выполняющий трудовые обязательства.

Пенсионеры

Льготные категории граждан везде разнообразны. В России вечными льготниками считаются пенсионеры. Зачастую они сочетают еще статус инвалидов, а также нуждающихся. Какие меры социальной поддержки к ним применяются?

В основном от государства людям, достигшим пенсионного возраста, полагаются:

• пенсионные выплаты (даже работающим гражданам);
• возможность бесплатного проезда на общественном транспорте или приобретение билета со скидкой;
• льготная оплата коммунальных услуг (в отдельных случаях);
• право бронирования билетов на электричке (льготные категории граждан в Москве, особенно пенсионеры, имеют возможность заказа билета за 10 суток);
• освобождение от имущественных налогов;
• снижение транспортного налога или полное его отсутствие;
• установку телефона в доме (стационарного);
• бесплатное обеспечение лекарствами (в некоторых случаях).

Военнослужащим положены выплаты за выслугу лет. Вдовам военных (даже не пенсионного возраста) до вступления в новые официально зарегистрированные отношения - пенсия.

Беременные

Что получают дети льготной категории населения, понятно. А как быть беременным и матерям с малышами? Это тоже своеобразные льготники, хоть и в меньшей степени.

Среди возможностей, предоставляемых девушкам в "интересном" положении, выделяют право беспрепятственного трудоустройства с отсутствием испытательного срока. Работодатели не имеют никакого права на увольнение таких женщин.

Социальная поддержка населения в отношении беременных выражается в виде разнообразных выплат и пособий, как и в большинстве случаев. Здесь неработающие женщины обращаются в социальные службы за:

• пособием по уходу за малышом до полутора лет;
• единовременной выплатой за рождение;
• пособие до 3-летнего возраста ребенка (не везде);
• губернаторские и региональные выплаты.

Куда обращаться за льготами

Список льготных категорий граждан уже известен. Некоторые бонусы от государства для тех или иных случаев - тоже. А где их получать? Основным обеспечением социальной поддержкой занимается так называемая социальная служба. В ней каждый может узнать о положенных льготах и получить некоторые выплаты.

Но не все бонусы оформляются здесь. Сейчас их можно получить в:

• больницах;
• школах;
• садиках;
• городской администрации (обычно по вопросам обеспечения землей или жильем);
• пенсионном фонде (оформляются пенсии);
• службе одного окна или в МФЦ;
• через сайт "Госуслуги".

Заключение

Теперь понятно, какие есть льготные категории граждан в России. На самом деле все просто - точная информация о льготниках и бонусах, которые им положены, уточняется в социальной службе. Здесь, как уже было сказано, оформляются некоторые пособия и денежные выплаты.

Льготников в России много. Но всем предоставляется помощь в тех или иных размерах. Чаще всего люди не подозревают о положенных им льготах. Следует помнить, что социальная поддержка населения - это ответственность государства, которую правительство взяло на себя.