• Площадь соответствовать социальным нормам. В ином случае разницу придется платить самостоятельно.
• Находится в населенном пункте, располагающемся не очень далеко от части. Адрес согласуется с руководством. Официальных ограничений на расположение не существует, но на практике стараются выбирать жилье поближе.

Согласно разъяснениям Конституционного суда РФ (распоряжение № 3-П от 27.02.2012) выделение компенсации военным не привязано к постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилья. На практике документ, подтверждающий такую необходимость полезен. Обычно его присовокупляют к общему пакету.

О — денежной компенсации военным за — наем жилья в — 2016 — г

Военным часто приходится по роду службы переезжать на новое место и снимать жилье. Также существует еще одна неплохая возможность решения жилищного вопроса для кадрового военного- бессрочный социальный заем. Деньги за аренду сегодня платятся немалые, но для военнослужащих предусмотрена денежная компенсация, уменьшающая их затраты. С 2004 г. до 2012 г. условия выплат и размеры ее не менялись, но в последние годы произошли существенные изменения для некоторых категорий военнослужащих в начислении компенсации за наем и поднаем жилого помещения.

Приказ Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г

Уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа направляет в финансово-экономический орган для информирования командиров воинских частей (начальников организаций) сведения о предоставлении членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которым назначена денежная компенсация, жилых помещений либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе по государственным жилищным сертификатам. Сведения направляются в течение пяти рабочих дней после наступления указанных обстоятельств.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 августа 2015 г

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 августа 2015 г. N 545н
«Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2016 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации»

Правила поднайма жилья военнослужащим

1. Федеральный закон п.5 статья 2 № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года, определяющий положение военнослужащего и членов его семьи.
2. Денежная компенсация регулируется постановлением Правительства РФ № 909 от 31 декабря 2004 года. Постановление Правительства РФ № 989 от 18 сентября 2015 года о внесении изменений в предыдущее постановление за № 909.
3. Министерство обороны РФ разместило приказ № 235 от 16 июня 2005 года, который определяет порядок денежной компенсации для граждан, уволенных в запас либо членов его семьи в случае его гибели (смерти) в сроки до 01 января 2005 года.
4. Министерство обороны РФ выпустило приказ № 1280 от 30 сентября 2010 года, который определяет порядок включения военнослужащего и членов его семьи в упорядоченные списки на предоставление из специализированного жилого фонда для проживания.
5. Министерство обороны РФ опубликовало приказ № 303 от 27 мая 2016 года, который формировал организацию в Вооруженных Силах РФ выплаты денежной компенсации за найм (поднайм) жилых помещений, и утвердило инструкцию к нему.
6. Министерство труда и социальной защиты РФ издало приказ № 148н от 03 августа 2016 года, который утверждает предельную стоимость найма (поднайма) жилого помещения на 2017 год для всех категорий военнообязанных по местностям.
7. Федеральная служба безопасности России выпустила приказ № 4 от 13 января 2017 года, определяющий порядок денежной компенсации наем (поднаем) жилых помещений, и утвердила инструкцию к нему для органов федеральной службы безопасности.
8. Предполагается ежегодная корректировка суммы компенсации.

Приказ Министра обороны РФ от N 303

21. Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется в случае невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячно по их желанию через военные комиссариаты субъектов Российской Федерации на основании решений военных комиссаров:

Правила процедуры поднайма жилья военнослужащими

1. Постановление Правительства РФ №909, которое регулирует вопрос о предоставлении денежных компенсаций по договору поднайма;
2. Постановление Правительства РФ №989, которое регулирует вопрос выплат для тех категорий военнослужащих, которые снимают жилье самостоятельно;
3. Статья №76 Жилищного Кодекса РФ, который раскрывает все нюансы и понятия в вопросе аренды жилого помещения для военнослужащих.

Калькулятор денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения для офицеров, в том числе генералов, и прапорщиков на 2017 г

Предельный размер стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра можно посмотреть здесь: на 2015 г. (приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 25 декабря 2014 г. N 1157н), на 2016 г. (Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 10 августа 2015 г. N 545н) и на 2017 г. (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 августа 2016 г. № 418н «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2017 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации»).

Решение Верховного Суда РФ от N ВКАПИ17-34 — Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 13 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утв

Административный истец О.А. проходит военную службу по контракту в воинской части 45119, имеющей юридический адрес в населенном пункте, расположенном на территории Курской области. Он занимает штатную должность в подразделении указанной части, расположенном на территории Белгородской области, где ему в установленном порядке определено место службы.

Приказ 303 мо рф поднаем

5) постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2016 г. № 1104 «О проведении в 2016-2019 годах эксперимента в целях обеспечения направления электронных документов для государственной регистрации лиц и индивидуальных предпринимателей и открытия им счетов в кредитных организациях с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи»

Военные граждане имеют возможность получить жилье в поднаем. Предоставление такой недвижимости регламентируется законодательством страны, в которые внесены изменения от 2017 года.

Оно же определяет порядок по выплате финансовой компенсации за аренду или субаренду помещений для данной категории граждан.

Рассмотрим отличия найма и так называемого поднайма жилья, актуальную законодательную базу, которая формирует правила и порядок съёма недвижимого имущества. А так же каковы условия предоставления, компенсационные выплаты, необходимые документы, расчеты для возможности получения жилья лицами, являющиеся военными государственными служащими России.

Существую юридические различия между понятиями терминов «найм» и «поднайм».

Жилищный кодекс РСФСР статьёй 76 определяет поднаем имущества , в котором возможно проживание, как передачу недвижимого имущества из жилого фонда государственной, а так же иной муниципальной собственности нанимателю в аренду, например: квартиры, частного дома, комнаты, общежития. Следовательно, военнослужащий может воспользоваться правом заключения такого договора на основании законов нашего государства.

Соответственно, под понятием «найма» жилой территории с точки зрения юриста понимается передача жилья нанимателю от частного собственника. Таким образом, военнослужащий должным образом приобретает право заключить такой либо его уполномоченным лицом.

В любом из этих случаев военный государственный служащий – физическое лицо, либо его работодатель – юридическое лицо, будут являться нанимателем – жильцом. Тогда собственник считается так называемым наймодателем.

Известно в п.1 статьи 685 ГК РФ указано, что наниматель правомерен сам сдавать арендованное помещение или его часть другим лицам с одновременным проживанием и пользованием им на неопределенный срок. Условие: письменное согласие по срокам и условиям пользования, сдача части занимаемого жилья либо всей площади при выезде наймодателя с сохранением права собственности. Согласно п.3 статье 685 ГК РФ поднаниматель в срок выплачивает деньги за аренду.

Законодательное регулирование вопроса

Документы, действительные для всех подведомственных органов:

Кому положена данная льгота

Согласно документу, рассмотренному в пункте 5 предыдущего абзаца, в п.1. указаны категории людей, относящихся к служащим в военных частях:

• военные служащие, заключившие контракт, а также их семьи;
• семьи военных служащих погибших в момент либо умерших во время прохождения ими службы в организациях, относящихся к воинским;
• военнослужащие, уволенные в запас и члены их семей, нуждающиеся в жилье;
• военнослужащие, выполняющие свой долг в органах федеральной службы безопасности, а также родные, относящиеся к этой семье;
• семьи военнослужащих, выполняющие свой долг в органах федеральной службы безопасности погибших (умерших) во время прохождения ими службы в организациях, относящихся к воинским;
• военнослужащие, выполнившие свой долг, и уволенные в запас из органов федеральной службы безопасности, а также близкие люди живущие вместе ними.

Данные категории не должны иметь в собственности жилой недвижимости пригодной для какого-либо проживания (постоянного либо временного) и находиться по месту военной службы перечисленных.

Уточнение : если не была осуществлена подача заявления о мерах государственной поддержки.

Иначе они утрачивают право на вышеуказанную льготу.

Организация или алгоритм выверенных действий

Для того чтобы попасть в списки, военному необходимо изучить порядок получения компенсации, собрать необходимые документы, заключить договор, подать раппорт на имя командира (начальника) местной воинской части, куда он прибыл для несения службы, с её наименованием.

Разрешается арендовать недвижимость в местах дислокации, вне этих территорий при условии заключения договора.

Документы

К необходимым документам , которые должны быть приложены к раппорту, относятся:

1. Документы (копии), способные удостоверить личность обратившегося с заявлением, а также подобные документы на семью. Важно иметь отметки о регистрации по месту и факту проживания.
2. Договор может быть осуществлен для дома, квартиры или их частей, площади любого иного помещения.
3. Справка о составе его семьи из воинской части.
4. Копия уведомления о включении военного госслужащего в список, указанный в нормативном акте за номером 4.
5. Справку о зачислении военного на государственную службу воинской части.

Порядок составления договора

В государственных органах власти, имеющих в своем фонде жилую недвижимость для сдачи в аренду гражданам, проходившим службу военного характера, есть типовые договоры регламентирующие сроки и условия.

Поэтому с точки зрения правового поля такой договор может быть типовым, где расписаны участники, даты, временные сроки, условия проживания и прекращения соглашения.

К договору должен быть составлен акт приемки помещения и его состояния на начало заключения договора.

После этого военный и члены его семьи имеют возможность встать на жилищный учёт и обязаны получить справку о пребывании на новом месте жительства. Копии договора и справки о постановке на учет прикладывается к раппорту. Документы должны быть официально зарегистрированы и подписаны сторонами.

Написание раппорта

Подать раппорт необходимо на имя командира (начальника) местной воинской части, куда прибыл военный, с указанием её наименования.

В просьбе следует отразить свое воинское звание, назвать фамилию, имя, отчество, собственный личный номер военнослужащего, указать количество проживающих и поименно записать всех из семьи. Далее нужно точно написать адрес арендуемого жилья. Показать дату и номер заключения договора с наймодателем, время, когда приступили к выполнению воинских обязанностей заявителя и членов его семьи.

Также важно указать дату включения в список по предоставлению жилья из специализированного военного фонда и указать было ли предложено воспользоваться имеющий недвижимостью для проживания по месту назначения на службу.

Обязательно указать согласие на обработку данных о своей персоне и со стороны своих близких, с подтверждением достоверности сведений.

Затем перечисляются прилагаемые документы с указанием их количества и наименования. Ставится подпись, её расшифровка и дата составления документа.

Заявитель обязан в течение, как правило, пяти рабочих дней послать уведомление работодателю, на имя которого оформляется раппорт об изменениях в предоставленных сведениях либо о прекращении права на данную льготу или её получение в повышенных размерах.

Последовательность компенсационной выплаты

Документы, являющиеся основанием для назначения компенсации, рассматриваются в воинской части, подписываются командиром и перенаправляются в финансово-экономический орган, который производит расчеты компенсационного характера на основании законных актов, указанных в п. 2 и п.6 из абзаца об законодательной базе данной статьи.

Независимо от времени подачи документов от заявителя, командиры частей и их подразделений передают в финансово-экономический отдел уточненные списки тех военнообязанных граждан, которые уже обратились за государственной поддержкой. В срок до двадцатого числа того месяца, который считается текущим. При этом этот орган сам обязан предоставить обобщенные списки согласно принадлежности территории уполномоченному органу до двадцать пятого числа каждого текущего месяца по форме.

После принятия уполномоченным органом этих списков финансово-экономический отдел уведомляет командира части об их получении в течение, как известно, трех дней, которые будут рабочими. Далее, в течение, как регламентировано, пяти рабочих дней командиры частей и подразделений оформляют приказ о назначении денежной компенсации тем военным служащим, которые имеют на это право.

Финансовая поддержка осуществляется ежемесячно до наступления обстоятельств, препятствующих выполнению данных обязательств. А именно:

• предоставления жилья, если заключен договор другого рода, например, социального найма;
• получения субсидии или сертификата, жилья или денежных средств на приобретение жилой недвижимости либо её строительство.

Расчет компенсации

Произвести расчеты можно с помощью калькулятора , размещенного на официальном сайте Министерства обороны РФ.

Данные расчеты проводятся опираясь на законодательные акты, указанным в п. 2 и п.6 выше. Они определяют максимальный размер финансовой помощи исходя из нормативов жилой площади и регионов расположения воинских частей.

Сумма компенсации не может быть выше требуемых законодательством расчетов. Поэтому, если договор аренды выходит за рамки этих средств, то остаточную стоимость придется возмещать самому нанимателю.

Например, нормой по площади помещения, в котором будет проживать заявитель, определяется так:

• для одинокого гражданина – 24 кв.м;
• для гражданина, имеющего еще одного члена семьи – 36 кв.м;
• если у заявителя имеется семья – три человека – 43 кв.м.;
• более 4 человек – расчет ведется исходя из 2 кв.м на каждого.

Территориальное расположение воинской части и место фактического проживания военного, грамотно оформленное юридически, также влияет на размер и подсчет выплачиваемой суммы. Более привилегированное положение имеют те обратившиеся, которые проживают в столице России, прилегающих к ней районах, а также северной столице и примыкающих ней административных образований. Остальные регионы основываются на местных законах и условиях, но не менее чем в денежном эквиваленте равном две тысячи семистам рублям .

Таким образом, исходя из вышеуказанной информации, можно выявить, что своевременное обращение граждан, которые являются военными служащими по контракту либо государственными служащими, за поддержкой за поднаем жилой территории помещения, а также семьи считается правовой необходимостью, обеспечивающей жизненно важные потребности каждого из них. Главное знать все юридические и бюрократические тонкости действий. Грамотно и по алгоритму их выполнить. Тогда все участники этого процесса воспримут старания с должным пониманием и легкостью.

О дополнительных выплатах за поднайм жилых помещений для военнослужащих смотрите в следующем видеосюжете:

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Внести изменения в приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 303 "Об утверждении Служебного распорядка Министерства обороны Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 года, регистрационный N 32693) (с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 марта 2016 года N 122 "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 303 "Об утверждении Служебного распорядка Министерства обороны Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2016 года, регистрационный N 41745) согласно приложению к настоящему приказу.

Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.Шойгу

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
3 октября 2016 года,
регистрационный N 43889

Приложение. Изменения, внесенные в приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 303 "Об утверждении Служебного распорядка Министерства обороны Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих"

Приложение
к приказу
Министра обороны
Российской Федерации
от 14 сентября 2016 года N 572

1. В преамбуле приказа после слов "ст.38" дополнить словами "; N 23, ст.3300; N 27 (ч.I), ст.4157, 4209".

2. В Служебном распорядке Министерства обороны Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих (приложение к приказу):

а) пункты 16 и изложить в следующей редакции:

"16. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

17. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;

2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;

4) при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.";

б) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Гражданским служащим, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется гражданскому служащему независимо от продолжительности гражданской службы в условиях ненормированного служебного дня.".



Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 04.10.2016,
N 0001201610040012

Об утверждении Положения о Управлении ракетного топлива и горючего Министерства обороны Российской Федерации» Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждено Положение об Управлении ракетного топлива и горючего Министерства обороны Российской Федерации. Управление ракетного топлива и горючего Министерства обороны Российской Федерации предназначено для организации обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации компонентами жидкого ракетного топлива, горючим, смазочными материалами, специальными жидкостями и техническими средствами службы горючего, организации ремонта технических средств службы горючего и их сервисного обслуживания, а также для выполнения работ оказания услуг, связанных с этим обеспечением.

Медаль «за трудовую доблесть» (минобороны)

Во-первых, установлена одинаковая продолжительность основного отпуска для всех государственных гражданских служащих независимо от группы замещаемых ими должностей — 30 календарных дней (ранее при занятии высших и главных должностей отпуск составлял 35 календарных дней). Во-вторых, изменен подход к предоставлению дополнительного отпуска за выслугу лет.

Прежде продолжительность такого отпуска исчислялась из расчета 1 календарный день за каждый год государственной гражданской службы. Указанными изменениями предусмотрено следующее соотношение продолжительности стажа государственной гражданской службы и отпуска за выслугу лет: при стаже от 1 года до 5 лет — 1 календарный день; от 5 до 10 лет — 5 календарных дней; от 10 до 15 лет — 7 календарных дней; 15 лет и более — 10 календарных дней.

Приказ министра обороны российской федерации от 18.10.2016 № 674

Российской Федерации от 27.05.2016 № 303″Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений»(Зарегистрирован в Минюсте России 05.10.2016 № 43918) garnizon13.ru Приказ Министра обороны Российской Федерации от 14.09.2016 № 572 Приказ Министра обороны Российской Федерации от 14.09.2016 № 572″О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 303 «Об утверждении Служебного распорядка Министерства обороны Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих»(Зарегистрирован в Минюсте России 03.10.2016 № 43889) garnizon13.ru Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18.08.2016 № 515 Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18.08.2016 № 515″О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г.

Приказ министра обороны российской федерации. от 20 октября 2016 г. n 680

Об утверждении Положенияо порядке организации работы по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, заключению и контролю исполнения государственных контрактов», а также вносящие в него изменения приказы Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2012 г. № 546, от 8 августа 2012 г. № 2266. 11) приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 октября 2016 г. № 696 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 23 мая 2013 г. № 383» Приказом Министра обороны Российской Федерации внесены следующие изменения в приказ Министра обороны Российской Федерации от 23 мая 2013 г.

Приказы относящиеся к мо рф официально опубликованные и вступившие в действие

В пункте 125: подпункт «г» изложить в следующей редакции: «г) при выездах военнослужащих, проходящих военнуюслужбупо контракту, для подготовки к вступительным экзаменам(экзаменам)и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов): в военныепрофессиональныеобразовательныеорганизацииили военныеобразовательныеорганизациивысшегообразования, адъюнктуру, военную докторантуру и в период обучения в них; впрофессиональныеобразовательныеорганизации, образовательные организации высшегообразованиясобучениембез отрываотисполненияслужебныхобязанностей(позаочнойи очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них;»; подпункт «д» признать утратившим силу; в подпункте «з»: слово «аэродромы,» заменить словами «аэродромы и (или)»; после слов «воинской части» дополнить словами «,определенных в пункте 58 настоящего Порядка». 16.

Представления к награждению должны подписываться не только командиром, но и руководителем профсоюзной организации. Награждение медалью производится Министром обороны Российской Федерации. Медаль носится на левой стороне груди и располагается после государственных наград Российской Федерации.

Внимание

Медаль изготавливается из тёмной бронзы, имеет форму круга диаметром 32 мм с выпуклым бортиком с обеих сторон. На лицевой стороне медали в центре - рельефное изображение штандарта Министра обороны Российской Федерации, обрамлённого дубовым венком.

На оборотной стороне медали рельефная надпись: в центре - в две строки: «ЗА ТРУДОВУЮ ДОБЛЕСТЬ», по кругу в верхней части - «МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ», в нижней части - «РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Медаль при помощи ушка и кольца соединяется с пятиугольной колодкой, обтянутой шёлковой муаровой лентой шириной 24 мм.

Инфо

I),ст. 3365;№ 30(ч. I), ст. 4247; № 49 (ч. VI),ст. 6923,6924;№ 52(ч. I),ст. 7542, 7544; 2015, № 13, ст. 1802; № 17 (ч. IV), ст.

2479; № 18, ст. 2628; № 27, ст. 3963; № 29 (ч. I), ст. 4356; № 41 (ч. I), ст. 5628; 2016, № 7, ст. 908; № 27 (ч. I), ст. 4160, (ч. II), ст. 4238″. 7. В абзаце третьем пункта 42 слова «Военно-воздушными силами» заменить словами «Воздушно-космическими силами».
8. Пункт 44 признать утратившим силу. 9. В пункте 53: а) в сноске «*»: послеслов»попризыву»дополнитьсловами»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,№ 1,ст. 117;2015, № 11, ст. 1607; 2016, № 31, ст. 5029)»; слова»Российскаягазета,2011,№ 296″заменитьсловами «СобраниезаконодательстваРоссийскойФедерации,2012,№ 1, ст. 118; 2015, № 33, ст.

Приказ мо рф 692 от 27 октября 2016

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы, а также членам их семей с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. № 989 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909». Инструкция в полном объеме учитывает положения указанного постановления, которым изменен порядок расчета размера денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, подлежащей выплате военнослужащим, имеющим воинские звания офицеров и прапорщиков, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы в указанных званиях.

Приказ мо рф 692 от 27 октября 2016 года

Продовольственное управление Министерства обороны Российской Федерации предназначено для организации обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации продовольствием, техникой и материальными средствами продовольственной службы, а также для выполнения работ и оказания услуг, связанных с этим обеспечением. Продовольственное управление Министерства обороны Российской Федерации является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

7) приказ Министра обороны Российской Федерации от 4 октября 2016 г. № 635 «Об утверждении Положения о Вещевом управлении Министерства обороны Российской Федерации» Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждено Положение о Вещевом управлении Министерства обороны Российской Федерации.
О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909», предусматривающий выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. 3) приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 560 «Об утверждении Единого типового устава управлений объединений, управлений соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, созданных в качестве юридических лиц» (зарегистрирован в Минюсте России 21 октября 2016 г. регистрационный № 44113) Приказом Министра обороны Российской Федерации утвержден Единый типовой устав управлений объединений, управлений соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, созданных в качестве юридических лиц, в целях реализации Федерального закона от 1 мая 2016 г.
Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2016 г. № 538 «О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2012 г. № 801» Указом Президента Российской Федерации в состав Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами включен Нарышкин С.Е. – директор СВР России, исключен – Фрадков М.Е. 3) Указ Президента Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 581 «О создании Общероссийской общественно-государственной организации «Российский фонд культуры» В соответствии с Указом Президента Российской Федерации создается Общероссийская общественно-государственная организация «Российский фонд культуры» с участием общественных объединений и физических лиц.
Правительства Российской Федерации от 13 августа 2005 г. № 514 «Об особенностях статуса и Типовом должностном регламенте статс-секретарей — заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти». В новой редакции типового регламента в разделе «Квалификационные требования для замещения должности статс-секретаря – заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти»: уточнены требования к уровню высшего образования (не ниже специалитета, магистратуры); установлено, что статс-секретарь – заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти должен обладать знаниями государственного языка Российской Федерации (русского языка); основ Конституции Российской Федерации, Федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции».

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 29.01.2018 N АПЛ17-493 "Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 27.10.2017 N ВКАПИ17-34, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 13 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утв. Приказом Министра обороны РФ от 27.05.2016 N 303"

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Манохиной Г.В.,

членов коллегии Зайцева В.Ю., Крупнова И.В.,

при секретаре Г.,

с участием прокурора Дворцова С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению О. о признании недействующим пункта 13 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. N 303,

по апелляционной жалобе административного истца на решение Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 2017 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., выступление представителя Министра обороны Российской Федерации И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, и заключение прокурора Дворцова С.В., полагавшего апелляционную жалобу необоснованной, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

установила:

приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. N 303 утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - Инструкция).

Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 октября 2016 г., регистрационный N 43918 и опубликован на официальном Интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 6 октября 2016 г., а также в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 43, 24 октября 2016 г.

Согласно пункту 13 Инструкции военнослужащие, члены семей погибших (умерших) военнослужащих вправе осуществлять наем (поднаем) жилого помещения вне города (населенного пункта), в котором дислоцированы воинские части (организации), где военнослужащие проходят (погибшие (умершие) военнослужащие проходили) военную службу. При этом выплата денежной компенсации указанным лицам осуществляется из размеров денежной компенсации, определенных пунктами 2 и 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей", по месту дислокации воинских частей (организаций), в которых военнослужащие проходят (погибшие (умершие) военнослужащие проходили) военную службу.

О. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим с момента принятия пункта 13 Инструкции, утверждая, что названные положения не соответствуют статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 и нарушают его право, поскольку предполагают выплату денежной компенсации на наем (поднаем) жилого помещения в размере, установленном не по месту фактического прохождения им военной службы, а по месту дислокации (юридическому адресу) воинской части (организации).

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 2017 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В обоснование решения суд указал, что оспариваемая норма является дополнительной социальной гарантией, предоставляющей военнослужащим право осуществлять наем (поднаем) жилого помещения не только в населенном пункте, являющемся местом их военной службы, но и за его пределами. При этом в любом случае расчет денежной компенсации производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 применительно к той территории, где военнослужащему определено место службы. Пункт 13 Инструкции не нарушает прав, свобод и законных интересов военнослужащих, поскольку не устанавливает иных правил расчета указанной денежной компенсации.

В апелляционной жалобе административный истец, выражая несогласие с решением, просит его отменить и принять новое, которым его требования удовлетворить.

В обоснование утверждается, что, несмотря на требования истца об оспаривании пункта 13 Инструкции только в части слов "по месту дислокации воинских частей (организаций), в которых военнослужащие проходят военную службу", суд проверил этот пункт на соответствие закону в полном объеме.

Судом не учтено, что в различных органах Министерства обороны Российской Федерации отсутствует единое понимание и толкование оспариваемой нормы. Это создает правовую неопределенность, которая влечет нарушение прав военнослужащих.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Минобороны России С., указывая на отсутствие нарушений норм материального и процессуального права, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания нормативного правового акта не действующим полностью или в части является его несоответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что по настоящему административному делу такое основание отсутствует.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим-гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих-граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих-граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в пункте 2 постановления от 31 декабря 2004 г. N 909 установило, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

Проанализировав содержание оспариваемой нормы в совокупности с положениями указанных нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что вне зависимости от места осуществления найма (поднайма) жилого помещения военнослужащий имеет право на получение соответствующей денежной компенсации исходя из размеров, установленных Правительством Российской Федерации для конкретного субъекта Российской Федерации, на территории которого военнослужащему определено место службы.

Дислокация воинской части включает в себя не только совокупность мест расположения подразделений, входящих в ее состав, но и мест, где военнослужащие в силу приказа командования исполняют возложенные на них обязанности (посты, пункты, отделения и т.п.). Одна воинская часть может быть дислоцирована на территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Таким образом, нормы пункта 13 Инструкции об определении размера денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения по месту дислокации воинской части (организации) не могут подлежать произвольному применению без учета конкретного места, где военнослужащий проходит военную службу.

Применение на практике оспариваемых норм не должно противоречить их истолкованию, выявленному судом с учетом места Инструкции в системе нормативных правовых актов.

Проверка судом первой инстанции пункта 13 Инструкции на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не частично, а в полном объеме в силу статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не может являться основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности оспариваемых нормативных правовых положений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу О. - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.В.МАНОХИНА

В.Ю.ЗАЙЦЕВ