Материалы "Юридической недели" подготовлены совместно с Ассоциацией юристов России

В юридической среде идут профессиональные споры.

Например, о том, что суд присяжных мог бы с успехом работать не только в уголовном, но и в гражданском процессе. Что, может быть, все наши суды стоило бы объединить в единую систему во главе с Высшим судом, а некоторые кодексы переписать заново. Скажем, Трудовой кодекс. Но единого мнения нет.

Член президиума Ассоциации юристов России Михаил Барщевский узнал, что думает по этому поводу председатель Арбитражного суда Москвы Сергей Чуча, который в мае приехал в столицу из Омска. С одной стороны, у него еще свежий взгляд, а с другой - он уже вник в московские реалии.

Судьи ходят под камерами

Михаил Барщевский : Сергей Юрьевич, вы уже полгода работаете в столице. На вас часто пытаются оказать давление?

Сергей Чуча : Вообще не оказывают. Если, конечно, не считать разные "письма счастья" - непроцессуальные обращения. Так они все на сайте выложены, можете посмотреть.

Барщевский : То есть вы пошли по пути Антона Александровича Иванова?

Чуча : Так у нас вся система пошла по пути Антона Александровича Иванова. На сайт любого арбитражного суда зайдите и найдете, если такие обращения имели место.

Барщевский : А может быть, что к вам, поскольку вы - человек новый, присматриваются, а с замами уже кто-то работает: и поддавливает, и проплачивает, к какому-то заму или судье кто-то часто наведывается?

Чуча : Сказать по правде, я не знаю, чтобы к заму кто-то часто ходил. У нас суд разделен зонально - есть присутственная зона и та, в которой работают сотрудники суда. Там везде камеры, любой приход фиксируется, и к кому бы ты ни шел, нужны пропуска. Все достаточно формально - помимо официального приема, в суде никто с посетителями не встречается, включая и председателя суда. Поэтому следить, к кому ходят больше, к кому меньше, смысла никакого нет.

Барщевский : А с управлением ФСБ, например, есть какие-то контакты? Вам докладывают, что, по их оперативным данным, такой-то судья что-то совершил?

Чуча : Нет. А чего бы они мне докладывали? Если у них имеются такие данные, пусть реализуют их. Я не буду возражать.

Барщевский : Что у вас происходит с загруженностью судей?

Чуча : Загруженность остается чрезвычайно высокой на протяжении уже 3 лет. Более 100 дел на одного судью в месяц. Это очень много.

Барщевский : Разделим на 20 рабочих дней, получается 5 дел в день?

Чуча : У нас, как правило, нельзя рассмотреть дело за одно заседание. Обычно дело рассматривается в 2 заседания: предварительное и основное. В день получается 10 заседаний, выносится 5 решений.

Барщевский : Такая интенсивность сказывается на качестве?

Чуча : Объективно не может не сказываться. Если бы судья в месяц рассматривал научно обоснованное количество дел - 16, качество решений было бы выше. Они были бы понятнее людям, более подробно описаны, мотивированы.

Как Родина прикажет

Барщевский : Вы - профессиональный судья много лет. Судьи перегружены, зарплаты маленькие, и бесконечно повышать их нельзя, значит, надо разгружать суды. Как?

Чуча : Не по каждому поводу нужно ходить в суд. У нас слишком много исков по неуплате незначительных штрафов. При этом законодатель устанавливает нам сроки рассмотрения дела, изготовления судебных актов, их направления участвующим в деле. По АПК на решение в окончательном виде, например, отводится 5 дней. Это не всегда соблюдается при такой большой нагрузке, и к нам предъявляют претензии.

Конечно, нужно развивать медиацию, увеличивать госпошлину. Только нужно определиться с размерами - пошлина не должна стать запретительной. И нужно вдвое повысить госпошлину на обжалование по сравнению с первоначальным иском. Сейчас наоборот: сумма пошлины при апелляционной жалобе составляет половину первичной.

Барщевский : Не кажется ли вам, что мы уже пришли к ситуации, когда можно было бы создавать единую судебную систему, замыкающуюся на единый высший суд?

Чуча : Я ничего не исключаю, но это не мне решать. Как Родина прикажет, так и будем работать. Лучше спросить у предпринимателей, предпочтут ли они районный суд; какая практика их больше устраивает - сформированная Высшим арбитражным или Верховным судом; какой системе они больше доверяют - в которой апелляция, кассация и надзор, как правило, расположены в других регионах России, нежели суд первой инстанции, или когда все четыре инстанции находятся в одном регионе?

Барщевский : А вам, как практику и теоретику, кажется, это укрепило бы в принципе судебную систему или наоборот?

Чуча : Судебную власть это укрепило бы. Но что мы получим в итоге? Арбитражные суды станут похожи на суды общей юрисдикции или наоборот? Мне, например, нравится, как наш суд работает, для людей он удобен, мы открыты. В Сети размещена вся информация о движении дела, все судебные акты, сведения о принятом решении поступают в Сеть не позднее следующего дня. Иски можно подать через Интернет, не приходя в суд. Предприниматели из регионов, участвующие в судебном заседании через систему видеоконференцсвязи, экономят время и транспортные расходы.

Мы одни из первых запустили беспарольный WiFi, чтобы посетители во время ожидания процесса скоротали бы время с пользой. Мы пока все-таки идем немножко впереди.

За 20 лет система арбитражных судов хорошо научилась разрешать хозяйственные споры. Судам же общей юрисдикции нет равных в рассмотрении уголовных дел, защите прав наших сограждан. И как бы нам не разрушить этот пусть и не лишенный недостатков, но довольно эффективно работающий механизм.

Где очередь в рабочие?

Барщевский : Не пора ли нам переписать Трудовой кодекс? Не чересчур ли он социалистический?

Чуча : Так он свеженький. И какой же он социалистический-то? Мне, например, в целом нравится.

Барщевский : У меня ощущение, что наш Трудовой кодекс сегодня не соответствует уровню развития трудовых и общественно-экономических отношений. Нам еще надо лет 20 строить капитализм, чтобы прийти к тому, что мы записали в Трудовой кодекс. У трудящихся много прав, не подкрепленных экономикой. У предпринимателей много обязанностей, связывающих им руки с точки зрения развития их бизнеса. Или я ошибаюсь?

Чуча : Например? Вот вы скажете, если слишком много у трудящихся прав, значит, у них высокопрестижная работа, люди стоят в очереди, чтобы стать рабочими?

Барщевский : Конечно, нет. Потому и проще взять гастарбайтера, а еще лучше нелегала, потому что у него никаких прав нет.

Чуча : Подождите. Так нужно переписать кодекс, чтобы трудящиеся были на положении гастарбайтеров, а еще лучше нелегалов, что ли? Тех, кто привлекает гастарбайтеров, а тем паче нелегалов, нужно жестоко наказывать рублем. Нелегалов - навсегда удалять из страны. А не превращать наших граждан по уровню социальной защиты в нелегалов или гастарбайтеров.

Барщевский : Но предприниматели берут их на работу гораздо охотнее, чем наших граждан. Предприниматель делает то, что ему выгодно.

Чуча : В 90-х годах вводили контрольно-кассовые машины. И был установлен штраф, при взыскании которого бизнес прекращался, как правило, в 70 процентах случаев. Все стали работать с ККМ. С варварством нужно бороться. Решается любая проблема, если ее решать.

Ключевой вопрос

Барщевский : А как вы относитесь к идее появления суда присяжных в арбитражном процессе?

Чуча : В принципе я хорошо отношусь к идее внедрения суда народа. Но он не для арбитражного процесса, мне кажется. В чем смысл, какие споры будут рассматривать?

Барщевский : В арбитражном процессе тоже бывают ситуации, когда нужно не правильную норму применить и правильный размер штрафа, а вопросы доказанности факта. Например, сторона утверждает, что был рейдерский захват и протокол общего собрания акционеров - поддельный. Вы назначаете экспертизу и рассматриваете не вопрос права, а вопрос факта. И принимает решение один судья, верит или не верит он этой экспертизе, свидетелям и т.д. А если судья принимает решение, исходя из вердикта присяжных, он уже применяет право. Или в арбитражной системе это не актуально?

Чуча : У меня нет готового ответа. Я просто сложно представляю себе, как это будет работать. Но, как судья, я с удовольствием поделился бы ответственностью. Это психологически гораздо проще. Но все-таки это больше подходит для уголовного процесса, мне кажется. К тому же это очень дорогая процедура. Суд народа - суд присяжных - очень дорогой.

цифра

10 дел рассматривает в день судья и выносит 5 решений. При такой нагрузке страдает качество правосудия.

Указы:
В 1999 году назначен судьей Арбитражного суда Омской области Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 1999 года № 613.
В 2007 году назначен Председателем Арбитражного суда Омской области Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2007 года № 967.
В 2011 году назначен Председателем Арбитражного суда города Москвы Указом Президента от 20 апреля 2011 года № 478.

Биография:
Родился 25 января 1969 года в городе Омске.
В 1994 году окончил Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского.
В 1998 году присуждена ученая степень кандидата юридических наук.
В 2004 году присвоено ученое звание доцента.
В 2005 году присуждена ученая степень доктора юридических наук.
В 2008 году присвоено ученое звание профессора.
Имеет второй квалификационный класс судьи.
В 2009-2010 годах награжден Почетными грамотами Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.
В 2010 году присвоено почетное звание «Почетный работник судебной системы».
В 2012 году присвоено почетное звание «Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации»

Карьера:
С 1993 – 1998 г. помощник председателя Октябрьского районного суда г. Омска. С 1998 – 1999 г. главный специалист Арбитражного суда Омской области. С 2007 года - председатель Арбитражного суда Омской области. Общий стаж работы по юридической профессии до вступления в должность судьи более 5 лет. 17 ноября 2008 года решением Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации присвоен первый квалификационный класс судьи. Назначен на должность судьи Арбитражного суда Омской области Указом Президента Российской Федерации от 19.05.1999 г. № 613. В 2011 году назначен Председателем Арбитражного суда города Москвы Указом Президента от 20 апреля 2011 года № 478.

Награды:
В 2009-2010 годах награжден Почетными грамотами Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации. В 2010 году присвоено почетное звание «Почетный работник судебной системы».

Последние документы:

• 1. Документ снят с публикации.
• 2. Документ снят с публикации.
• 3. Документ снят с публикации.
• 4. Документ снят с публикации.
• 5. Документ снят с публикации.
• 6. Документ снят с публикации.
• 7. Документ снят с публикации.
• 8. Документ снят с публикации.
• 9. Документ снят с публикации.
• 10. Документ снят с публикации.
• 11. Документ снят с публикации.
• 12. Документ снят с публикации.
• 13. Документ снят с публикации.
• 14. Документ снят с публикации.
• 15. Документ снят с публикации.
• 16. Документ снят с публикации.
• 17. Документ снят с публикации.
• 18. Документ снят с публикации.
• 19. Документ снят с публикации.
• 20. Документ снят с публикации.
• 21. Документ снят с публикации.
• 22. Документ снят с публикации.
• 23. Документ снят с публикации.
• 24. Документ снят с публикации.
• 25. Документ снят с публикации.
• 26. Документ снят с публикации.
• 27. Документ снят с публикации.
• 28. Документ снят с публикации.
• 29. Документ снят с публикации.
• 30. Документ снят с публикации.

Председатель Арбитражного суда Москвы Сергей Чуча в пятницу, 12 октября 2012 года подал в отставку. За два дня до этого, руководитель его секретариата Константин Ребец (на фото вместе с Чучей) - человек, которого бывший руководитель Омского арбитражного суда Чуча первым привел с собой в Москву и с которым, как говорят, чуть ли не «в туалет вместе ходил», попался на взятке.

На самом деле, что-то подобное могло произойти еще давно. Та наглость и беспринципность, с которой «выкормыши» председателя Высшего арбитражного суда России Антона Иванова решали заказные дела, стала делом привычным, как для судей, так и для адвокатского сообщества, практически переставшего носить взятки рядовым судьям, быстро сориентировавшись на руководителей. Первым делом, близкие и «очень близкие» друзья Антона Иванова смогли занять места руководителей Арбитражного суда Московской области (Дмитрий Плешков ) и города Москвы (Сергей Чуча). Должность руководителя подмосковной апелляции заняла Инна Воробьева , ставшая заводилой в их компании. На очереди были руководитель московской городской апелляции, где за назначение на третий срок отчаянно бился бывший председатель комитета по конституционному законодательству Совета Федерации Александр Евстифеев и руководитель кассации всего Московского арбитражного округа - Валерия Адамова , близкая подруга руководителя контрольного управления Администрации Президента Константина Чуйченко .

Казалось бы, и эти двое должны были скоро уступить место «совсем близким» друзьям Антона Иванова; Александр Евстифеев - уже проиграл назначение на третий срок и, поджав хвост, договаривался с Ивановым о теплом месте зампреда ВАСа, а Адамовой вот-вот должны были назначить для подставы засланного шпиона – Наталью Дудину, работающую сейчас зампредом арбитражного суда Московской области и недавно принятую в тусовку «друзей Антона Иванова».

Тусовка эта жила действительно широко. Они постоянно ездили вместе отдыхать, проводили по нескольку недель в году в Италии (это легко проверить подняв данные о пересечении границы и заявки на использование ВИП-залов), по несколько раз в неделю напивались до поросячего состояния в дорогих московских караоке-клубах ресторанах, отчего-то выделяя «Манон». Действительно шикарно летали по всей России, выписывая себе командировки для того, что они называли совещаниями. Иногда в тусовку приглашали «младших членов» - руководителей секретариатов арбитражных судов Москвы – Константина Ребеца и области – Аркадия Лещенко. Однажды, как говорят, плавали в акватории реки Москвы на яхте, куда был приглашен и руководитель УФСБ по Москве и области Виктор Захаров, с которым, напившись сильно, подрался Дмитрий Плешков (на фото). Скандала тогда удалось избежать, но генерал эти пьянки теперь избегает.

Тут, на беду беспредельщикам, в администрации президента России сменился кадровый блок и на прежние «проделки» стали смотреть как-то косо.

Первым звоночком для компании стала оперативная информация о телефонных звонках Дмитрия Плешкова, сделанных по всей России с целью добиться принятия того или иного решения по конкретному делу. Конечно, став руководителем Арбитражного суда Московской области, бывший руководитель секретариата Антона Иванова монополизировал принятие решений по важным делам, отдавая указания через своего зама по гражданской коллегии Ольгу Баранову. Однако, с просьбами и деньгами к Дмитрию Плешкову по-старинке, еще памятуя о былой работе в Высшем арбитражном суде, обращались по всей стране. И вот, не думая долго, главный подмосковный арбитражный судья стал тупо звонить руководителям Арбитражных судов и, ссылаясь на Антона Иванова, требовал нужных решений. Как бы дико это ни выглядело, но ведь у Иванова-то не переспросишь, а ссориться не хочется, вот и выполняли на местах эти просьбы. Причем с теми, кого Дмитрий Плешков считал недостойными разговора, от его имени общался руководитель его секретариата Аркадий Лещенко.

Список этих «указаний» Антона Иванова, как ни странно, не удивил. Дмитрия Плешкова пожурили, и просто попросили больше так не делать.

К сожалению, специфика судейской независимости такова, что решение о проведении хоть какого-нибудь следственного действия или оперативного эксперимента в отношении судьи может принять только квалификационная коллегия судей. Поскольку в отношении председателей судов с этим должна согласиться Высшая ККС России, которая по линии арбитражных судей полностью подконтрольна Антону Иванову, у его друзей де-факто есть практически индульгенция.

Зная это, хитрые оперативники из Федеральной службы безопасности получили судебное решение военного суда на проведение оперативных мероприятий с руководителями секретариатов Дмитрия Плешкова и Сергея Чучи - Константином Ребецом и Аркадием Лещенко.

После чего начали искать, кто бы мог предложить тому и другому взятку за принятие какого-нибудь решения по конкретному делу. Это оказалось совсем не сложно. Во-первых, и Чуча, и Плешков монополизировали принятие решений по отдельным вопросам. Так, к примеру, если по делу сторона просит принять обеспечительные меры, об этом судья должен доложить председателю суда, который лично (!) решает удовлетворить такое ходатайство или нет. Такая практика сразу сместила акценты адвокатов-взяточников (то есть, почти всех арбитражников…). Зачем «решать» с судьей, если все-равно придется нести председателю?

Во-вторых, в жуткой жадности стремясь перевести ВСЕ денежные потоки на себя, и Чуча, и Плешков, так же как и их ближайшее окружение, старались максимально расширить список своих контактов, как бы мягко приглашая: идите к нам, здесь вы сможете решить все свои проблемы.

Считается, что таким контактом, сделавшим наводку на руководителя секретариата арбитражного суда Москвы, стал глава объединенного профсоюза судей и работников Арбитражного суда Москвы, Московской области и 10-го арбитражного апелляционного суда Денис Стаховский. Этот загадочный персонаж известен тем, что имел по кабинету в здании каждого из арбитражных судов и дружил со всеми. Через него или нет, но оперативники ФСБ вышли на Константина Ребеца и предложили ему полтора миллиона долларов США за решение конкретной проблемы. Наведя справки, Ребец согласился. В среду, 10 октября 2012 года, при передаче требуемой суммы, горе-секретаря задержали с поличным.

Оперативники искренне считали, что оказавшись за решеткой, Ребец даст показания на своего руководителя и даже продумали, как на него надавить, используя его естественные слабости и пристрастия в личной жизни, однако реальность превзошла все ожидания и давить даже не пришлось. Вместо одного своего шефа Чучи Ребец сдал всех!

Испугавшись содержания в коллективной камере, Константин Ребец не только признался, что деньги предназначаются его шефу - главе московского арбитража Сергею Чуче, но и честно рассказал о том, кто кому носит деньги в Арбитражных судах Москвы и области, как устроена система давления на судей, от кого что зависит и многое другое.

Прошедшие с прошлой среды дни стали кошмаром для Антона Иванова. Первым делом, он, как говорят, под тяжестью доказательств, согласился на увольнение Сергея Чучи, и тот в минувшую пятницу написал заявление об отставке, которую должна принять в ноябре Высшая квалификационная коллегия судей. Дмитрию Плешкову предложили самому выбрать любую должность за пределами Московского арбитражного округа, дав на перевод срок до конца года, в противном случае пообещали простое увольнение. Инна Воробьева тут же ушла на больничный и пытается переждать.

В понедельник Антон Иванов представил в администрацию президента свои предложения по кандидатурам: на место председателя Арбитражного суда Москвы он согласен назначить Александра Евстифеева, а на место Евстифеева - руководителя своего аппарата Андрея Егорова. При этом, Воробьеву и Плешкова Иванов считает возможным пока оставить на своих местах.

Аргументы председателя Высшего арбитражного суда просты: раз согласия на разработку судей ККС не давала, то сор из избы выносить не нужно, Чучу уволить, а скандал спустить на тормозах, сделав в будущем кадровые выводы. В продолжение идеи, Константин Ребец уже уволен задним числом из Арбитражого суда Москвы, сведения о нем удалены с официальной странички суда, и найти их можно только в кэше Яндекса, Денису Стаховскому запретили проход в здания Арбитражных судов, его кабинеты опечатали, а всем сотрудникам под страхом увольнения запретили обсуждать этот скандал.

Пока вопрос не решится, и Инну Воробьеву, и Дмитрия Плешкова не найти: по совету своего покровителя они ушли со связи и банально скрылись.

участника энциклопедии "Известные Ученые"

Родился 25 января 1969г. в г. Омске. Закончил юридический факультет Омского госуниверситета в 1994 г. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук «Коллективные трудовые споры в Российской Федерации» была защищена 13 февраля 1998 г. в г. Екатеринбурге (УрГЮА). Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения по теме: «Социальное партнерство у сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в РФ» была защищена 17 марта 2005 г. в Диссертационном совете Д 212.123.03 при Московской государственной юридической академии.

С 1994 г. по апрель 1998 г. работал ассистентом кафедры трудового права ОмГУ, с 1998 г. по 2000 г. - старшим преподавателем. В 2000 г. избран доцентом кафедры, с 2002 г. является заместителем заведующего кафедрой трудового права ОмГУ. Помимо преподавательской деятельности, с 1993 г. по 1999 г. -помощник председателя Октябрьского районного суда г. Омска, а с 1999 г. - судья Арбитражного суда Омской области, с 2007 Председатель Арбитражного суда омской области.

Среди наград и поощрений С.Ю. Чучи - Государственная научная стипендия молодым ученым, присуждена Президиумом РАН в 1998 г., грант Фонда Макартуров на исследование по теме «Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации» (2001-2002 гг.)

С.Ю. Чуча с 1994 г. - консультант Сибирской конфедерации труда, с 1996 по 1998 гг. - Президент Омской областной общественной организации «Молодежная юридическая ассоциация», в 1997-1998 гг. - член президиума Совета общественных объединений Омской области. С.Ю. Чуча участвовал в разработке Закона Омской области «О социальном партнерстве». С 2001 г. - член Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, с 2002 г. - член квалификационной коллегии судей Омской области.

Общее число публикаций – более ста, в т.ч. 2 монографии, несколько учебных пособий.

Область научных интересов - трудовое право, законодательство о несостоятельности (банкротстве).

Проблемы, которыми занимался и занимается исследователь: вопросы индивидуальных и коллективных трудовых споров, социальное партнерство в сфере труда, особенности трудовых правоотношений при несостоятельности работодателя. Научный интерес автора направлен на комплексное, системное исследование социального партнерства как правового явления.

Анализ теоретических разработок, действующего федерального и регионального законодательства и практики его применения позволил ему сделать ряд обобщений и выводов, касающихся дискуссионных теоретических проблем, таких, как понятие социального партнерства, особенности его субъектного состава, содержания, правоотношений и др. Подробно исследованы элементы правового механизма социального партнерства в сфере труда. Последнее рассматривается как составная часть более широкой системы связей - трехсекторного взаимодействия. Изучен вопрос соотношения гражданского общества и социального государства, являющихся условиями существования и эффективного функционирования социального партнерства в современной России. Особое внимание уделяется коллективным трудовым спорам и порядку их разрешения, особенностям трудовых правоотношений и социального партнерства в ходе процедуры банкротства.

Научные публикации:

Коллективные трудовые споры в Российской Федерации. Комментарий нового законодательства. Омск: Информационно-консультационный центр рабочего движения; Омская конфедерация труда, 1996.

Социальное партнерство в России: Учебное пособие по спецкурсу для студентов юридического факультета. Омск: ОмГУ, 2000.

Арбитражный управляющий и руководитель должника как субъекты трудовых отношений // Российская юстиция. 2000. № 12.

Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М: Вердикт-1М, 2001.

Трудовое процедурно-процессуальное право: Учебник / Под ред. В.Н. Скобелкина. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2002. (В соавторстве с Скобелкиным В.П., Передериным С.В., Семенютой Н.Н.)

Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации. Монография. Омск, 2005

Перспективы расширения участия Российской Федерации в международном сотрудничестве и развитии социального партнерства в условиях глобализации // Российский ежегодник трудового права. № 1. 2005 / Под ред. Е.Б.Хохлова. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. Гос. ун-та, 2006. С.193-204. (1 п.л.)

Несостоятельность организации и проблемы возмещения вреда здоровью граждан // Теоретические и практические проблемы применения законодательства о труде и социальном обеспечении: Сб. материалом общероссийской научно-практической конференции / Отв. ред. М.Ю.Федорова. Омск: ОмГУ, 2005. С.67-70. (0,4 п.л.)

Поощрения и ответственность в системе социального партнерства // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения: Материалы международной научно-практической конференции / под ред. К.Н.Гусова. М.:2006. С.297-302. (0,6 п.л.).

Проблемы поощрения сторон социального партнерства в сфере труда // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: материалы междунар. науч.-практ. конф. (г.Минск, 22-23 июня 2006 г.) / науч. ред. А.А. Войтик [и др.]. - Минск: БГУ, 2006. С.109-112. (0,4 п.л.)

Эффективность социального партнерства в сфере труда //Правовое регулирование труда в современной России: общие положения, отраслевые институты, эффективность реализации права: Материалы «круглого стола» в рамках международной научно-практической конференции «Юридическое образование и наука России: проблемы модернизации». посвященной 75-летию Саратовской государственной академии права (6-7 октября 2006 года, г. Саратов)/отв. ред В.А. Абалдуев. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2007. - 252 с. с.123-126

Социальное партнерство в сфере труда. Программа дисциплины. /Сост. С.Ю. Чуча. - Омск: гос. ун-т, 2007, 21 с.

Трудовое процедурно-процессуальное право: учебно-методический комплекс. Сост.: С.Ю. Чуча -Омск: гос. Ун-т, 2007. 141 с. 8,8 п.л.

Особенности трудовых правоотношений при несостоятельности (банкротстве) организаций. Учебное пособие. Омск: ОмГУ, 2008. 84 с. 5,.3 п.л.

Механизм защиты прав субъектов социально-трудовых отношений арбитражным судом. / Вестник Омского университета, Серия «Право», 2008, № 3 (16) с.45-50.

Судья должен быть срезом общества, а не кастой» / журнал «Закон», октябрь, 2009 год. – 75-79с.

«Назначение судьей около года ждут» /газета «Хочу работать», № 93, 14 декабря 2009 года. – 5с.

Пути интенсификации работы судебной арбитражной системы в России / Об итогах Всероссийского конкурса творческих работ студентов «Пути интенсификации работы судебной арбитражной системы в России». Изд-во Ом. гос. ун-та, 2009 год. – 103-106с. Проблемы подведомственности отдельных категорий трудовых споров в условиях совершенствования судебной системы Российской Федерации / Сб. ст.: Вильнюс: Материалы международной научной практической конференции, 2009. – 38с.

Арбитражный суд в системе органов административной юстиции. / Сб. ст.:Актуальные проблемы административной ответственности. 2009. С. 193-198.

Вопрос о повышении председателя Арбитражного суда РТ на финишной прямой - кто заменит его в Татарстане?

Председатель Арбитражного суда РТ Николай Новиков остался единственным претендентом на аналогичный, но куда более значимый пост в Москве. В отличие от предшественника Сергея Чучи у него безукоризненные репутация и послужной список: в коррупционных скандалах не замешан, независимость судей повысил, новое здание на Ново-Песочной построил. «БИЗНЕС Online» узнал, что думают эксперты о возможной войне за освобождающееся кресло: местный или варяг, арбитражник и выходец из общей юрисдикции?

В повестке заседания высшей квалификационной коллегии судей РФ на 27 марта опубликовано заявление Новикова о рекомендации его кандидатом на должность председателя Арбитражного суда города Москвы Фото: «БИЗНЕС Online»

ЧУЧЕ УКАЗАЛИ НА ДВЕРЬ

Наступила ясность в интригующем вопросе карьерного будущего председателя Арбитражного суда Татарстана Николая Новикова . Формально срок его полномочий истекает в феврале 2019 года, однако уже несколько месяцев ходят слухи о его грядущем переходе на новое место работы

И вот на сайте высшей квалификационной коллегии судей РФ появилось официальное подтверждение: в повестке заседания на 27 марта опубликовано заявление Новикова о рекомендации его кандидатом на должность председателя Арбитражного суда города Москвы. Сам конкурс был объявлен 18 октября 2016 года, и пока, по данным газеты «Ведомости», Новиков — единственный претендент на этот пост.

Полномочия действующего руководителя Арбитражного суда Москвы, Сергея Чучи , истекают в апреле 2017 года и переизбираться он не будет: причины этого решения могут быть связаны с коррупционными скандалами в его ведомстве, с которыми теперь уже придется разбираться Новикову. Отметим, в 2012 году судья московского арбитража Елена Золотова пожаловалась на давление руководства суда председателю следственного комитета Александру Бастрыкину , а судья Александр Иванов — совету судей. Судья Ирина Баранова стала фигурантом уголовного дела, возбужденного следственным комитетом в марте 2016 года с подозрением на подстрекательство во взяточничестве. Поводом для расследования стало дело о рейдерском захвате здания, однако пока СК пытался возбудить дело, Баранова сбежала в США. Наконец, так же в прошлом году полномочия сразу двух судей Арбитражного суда Москвы, Вадима Сторублева и Игоря Корогодова , были приостановлены, так как их заподозрили во взятке за вынесение «нужного» решения. Как писал «Коммерсантъ», Корогодов попался сотрудникам ФСБ при получении куклы, имитирующей $70 тыс., на автостоянке около Донского монастыря.

Впрочем, коррупция — далеко не главный фактор. Может статься, что Чуча пал жертвой чисток кадров Антона Иванова — председателя ликвидированного в 2014 году Высшего арбитражного суда.

«КОМПЕТЕНТНЫЕ ЛЮДИ ГОВОРИЛИ, ЧТО НОВИКОВ К КОНКУРСУ ГОТОВИЛСЯ С ЛЕТА»

По нашим сведениям, борьба за выдвижение Новикова была довольно непростой, что заставляло заинтересованные силы буквально дуть на воду, чтобы не дать противникам назначения лишних аргументов.

Кроме того, циркулировали слухи о том, что глава татарстанского арбитража может занять другой пост. Еще 12 сентября 2016 года газета «Самарское обозрение» сообщила со ссылкой на свои источники, что Новиков нацелился на кресло председателя Апелляционного арбитражного суда Самарской области Александра Ефанова , который в июне этого года будет вынужден освободить свое кресло в связи с истечением полномочий. 16 января газета вновь подтвердила свое пророчество. В пресс-службе Арбитражного суда РТ в ответ на вопрос «БИЗНЕС Online» о кадровых притязаниях руководителя тогда заявили: «Мы это пока не комментируем».

«Мне компетентные люди говорили, что Новиков к конкурсу в арбитраж Москвы готовился еще с лета прошлого года, — рассказал в разговоре с «БИЗНЕС Online» известный адвокат Эмиль Гатауллин . — Самара же для него — это просто запасной вариант, если не случится назначение в Арбитражный суд Москвы, куда он вознамерился идти».

Новиков родился 4 ноября 1963 года в городе Ишимбай Республики Башкортостан. В 1991 году окончил юридический факультет Свердловского юридического института по специальности «правоведение». С 1992 по 1999 год работал следователем, прокурором Средневолжской транспортной прокуратуры в городе Стерлитамак Республики Башкортостан. С 1999 по 2000 год работал в Самаре заместителем Средневолжского транспортного прокурора. Однако уже следующий год карьеры отмечен должностью начальника юротдела аппарата полномочного представителя президента РФ в ПФО (Нижний Новгород) — здесь он успел поработать с нынешним первым заместителем руководителя администрации президента Сергеем Кириенко . В этом при желании можно разглядеть счастливую звезду, хотя никаких подтверждений, что новый куратор внутренней политики сыграл какую-то роль в нынешнем повышении Новикова, нет.

В истории судебной системы Татарстана он останется как минимум в качестве руководителя, при котором Арбитражный суд переехал в новое великолепное здание на улице Ново-Песочной, 40 Фото: president.tatarstan.ru

С 2001 по 2003 год бывший глава татарстанского арбитража работал заместителем начальника федерального управления минюста России по ПФО (Нижний Новгород). А в декабре 2003 года стартовала его карьера в качестве судьи: он был назначен председателем Арбитражного суда Самарской области на 3-летний срок. В декабре 2006 года срок полномочий продлили на 6 лет. Отработав их, в феврале 2013 года Новиков переехал в Татарстан — председателем Арбитражного суда РТ, тоже на 6-летний срок. У кандидата на вакантную должность первый квалификационный класс, что позволяет ему претендовать на самые высокие должности в судебной системе. С мая 2016 года Новиков — член высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, которая должна рекомендовать его на новую должность.

Новиков, судя по отзывам экспертов «БИЗНЕС Online», полная противоположность Чучи. Его описывают как очень требовательного, щепетильного человека, он тщательно относится к своей репутации и ни разу не был замешан в скандалах, тем более коррупционных.

За весь срок председательства в самарском арбитраже Новиков был замечен только в одном конфликте — как раз перед переездом в Татарстан. Его бывшая подчиненная, Татьяна Сафронова , уволенная с должности главного бухгалтера, пожаловалась председателю следственного комитета РФ Александру Бастрыкину , на тот момент председателю высшего арбитражного суда РФ Антону Иванову и администрации президента на «произвол» своего экс-начальника. По словам Сафроновой, ее уволили за отказ подписывать документы на оплату якобы невыполненных ремонтных работ здания суда. Новиков направил в самарский следком встречное заявление, по которому в отношении Сафроновой возбудили уголовное дело за превышение полномочий.

«Он пришел, взялся и построил новый суд. Это не осталось незамеченным, на открытие здания приезжал сам председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев (слева)» Фото: president.tatarstan.ru

Эта история не укрылась от высшей квалификационной коллегии судей РФ, которая спросила о деталях увольнения Сафроновой у тогда еще кандидата в председатели Арбитражного суда Татарстана. Новиков назвал его причиной «грубое нарушение, повлекшее значительную задержку с выплатой зарплаты 9 судьям». Проверка закончилась для Новикова более чем успешно: подозрения не подтвердились.

Тон своей работе в Татарстане он задал уже в 2014 году, когда впервые в практике суда вынес сор из избы, устроив судейскому корпусу публичный разбор полетов за нарушение процессуальных сроков рассмотрения дел, за растущий процент отмен и многое другое.

В истории судебной системы Татарстана он останется как минимум в качестве руководителя, при котором Арбитражный суд переехал в новое великолепное здание на улице Ново-Песочной, 40. Ранее Арбитражный суд располагался в здании присутственных мест на территории Кремля, заседания также проходили в небольших помещениях на улице Эсперанто и Карла Маркса.

«Подумайте сами, сколько лет до этого Арбитражный суд РТ сидел в старом здании, и никто не мог новое здание построить, — говорит Флер Багаутдинов , судья Конституционного суда РТ в отставке. — Я удивлялся — как в таких условиях может работать, когда уже и Верховный суд РТ, и МВД РТ, и ФСБ, и другие структуры новые здания построили. А он пришел, взялся и построил новый суд.Это не осталось незамеченным, на открытие здания приезжал сам председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев».

Предсказать, кто в случае состоявшегося назначения сядет в кресло председателя АС Татарстана, сейчас сложно, судейский корпус — один из самых закрытых Фото: «БИЗНЕС Online»

«ЕСЛИ САХАПОВ ПОПРОБУЕТ ВЫДВИНУТЬСЯ, ОПЯТЬ «ВОЙНА» НАЧНЕТСЯ»

Предсказать, кто в случае состоявшегося назначения сядет в кресло председателя АС Татарстана, сейчас сложно, судейский корпус — один из самых закрытых, впрочем, эксперты «БИЗНЕС Online» на условиях анонимности предложили несколько возможных вариантов.

«Кандидатов очень много, и сказать сейчас, кто займет этот пост, очень сложно. Одно можно сказать определенно: арбитражные суды стараются избирать на такие должности представителей из своей сферы, практика складывается такая, будто они не любят тех, кто работает в судах общей юрисдикции. Что касается самого арбитража, мне кажется вероятным назначение председателя судебного состава АС РТ Илгиза Хасаншина. Впрочем, я не исключаю, что Новиков как эффективный управленец захочет оставить после себя своего протеже. Например, он может сделать ставку на своего заместителя Наилю Сафаеву, которую он взял с собой из самарского арбитража. Впрочем, суд общей юрисдикции может также захотеть своего кандидата выставить. В любом случае это в последний момент решается, сейчас, кажется, у всех равные шансы, а реальным претендентом может оказаться кто-то третий».

Еще одним явным претендентом называют второго заместителя Новикова, Алексея Горябина . Тем более у него есть должные амбиции — в 2015 году он заявлялся на должность председателя Арбитражного суда Краснодарского края и даже боролся за этот пост с тогдашним председателем Владимиром Беловым , однако в последний момент уступил.

В числе претендентов также называют Юсуфа Сахапова , который сейчас работает председателем Азнакаевского городского суда, а ранее был зампредседателя татарстанского арбитража, Рашида Салахова . Сахапов перед уходом в 2011 году Салахова в отставку боролся за его пост с другим замом — Наилем Латыповым . Источник «БИЗНЕС Online» отмечает, что Сахапова поддерживали республиканские власти, а Латыпова — председатель Высшего арбитражного суда РФ Антон Иванов . «После грязной кампании с обилием компромата на обоих участников оба проиграли (кадровая комиссия при президенте РФ отклонила обе кандидатуры, а конкурс был объявлен повторно — прим. ред .), и на следующий конкурс заявился только Новиков, — вспоминает источник издания. — Если Сахапов сейчас опять попробует выдвинуться, опять „война“ начнется».

«Я ЗНАЮ, ЧТО ОН САМ РОДИТЕЛЯМ СЕНО КОСИЛ, ВЫХОДНЫЕ И ОТПУСК У НИХ ПРОВОДИТ»

Эксперты «БИЗНЕС Online» выразили свое отношение к ситуации.

Флер Багаутдинов — судья Конституционного суда РТ в отставке, заведующий кафедрой Казанского юридического института Академии генеральной прокуратуры РФ:

— Назначения такого рода становятся известны в последний момент, и даже сам назначенный человек может не знать об этом до последнего. Вспомните, как назначили самого Новикова, это было непредсказуемо. Кроме того, это процедура сложная, очень длительная, при рассмотрении кандидатуры учитывается огромное количество различных факторов. Я думаю, у самого Николая Новикова нет полной уверенности в том, что его назначат.

Важно не забывать о том, что сам Новиков, по моей информации, не ищет себе нового места, ему его предлагают. У него отличные позиции в Татарстане, он выстроил систему работы, подобрал руководящий состав. К слову, два заместителя у него из Самары — Наиля Сафаева и Алексей Горябин.

Я не могу оценить Новикова как председателя Арбитражного суда, но человек он хороший и обладает отличными организаторскими способностями. Кроме того, он человек со стороны и навел в нашем арбитраже порядок. Раньше председатель арбитража был казанским, как и судьи. Все были выпускниками казанского университета, жили большой и дружной семьей. А сейчас ничего подобного нет, никто в Арбитражный суд по старой дружбе не зайдет, по телефону никто с судьями напрямую не соединяет, только с помощниками, появилась беспристрастность и объективность. Эти порядки завел Новиков. Люди это оценили, посмотрите отзывы на профильных сайтах в интернете — указывают на то, что суд стал беспристрастным.

Тон своей работе в Татарстане он задал уже в 2014 году, когда впервые в практике суда намеренно вынес сор из избы, устроив судейскому корпусу публичный разбор полетов Фото: «БИЗНЕС Online»

Его также ярко характеризует эпизод со внесением представления в квалификационную коллегию по одной из судей Арбитражного суда РТ. Обычно в судах, включая Татарстан, сор из избы выносить не принято. Вопросы с увольнением судей или другими дисциплинарными взысканиями решаются по-тихому, чтобы общественность об этом не узнала. Новиков же поступил иначе, принципиально.

Что касается его как личности, могу отметить два момента. Во-первых, он очень трепетно и бережно относится к своим родителям. Часто навещает их, они живут в Башкортостане, в деревне. Он им помогает, я знаю, что сам им сено косил, выходные и отпуск там проводит. Второе его увлечение — хоккей. Он влился в нашу хоккейную команду, сейчас неплохо катается, забивает, ведет здоровый образ жизни, тренируется вместе с нами. В раздевалке часто общаемся, человек он с чувством юмора, приятный в общении.

Мидхат Курманов — экс-министр юстиции РТ:

— Новиков — человек порядочный, и порядок он навел Арбитражном суде Татарстана. Когда я в должности министра сталкивался с этим ведомством, то приходил к выводу, что на торжество закона там можно было надеяться. До назначения Новикова в нашем арбитраже допускались элементы субъективного подхода, но с его приходом они прекратились.

Насколько я знаю, за Новиковым никто не стоит, он сам по себе, работает без покровителя. Он ничей не родственник, но жена у него татарка, поэтому наш язык он знает, разговаривает свободно. Он человек опытный, подготовленный. Решение о его назначении будет правильным.