Межевание новый закон. Обязательное межевание земельных участков по новому закону. Суть процедуры межевания

) об повышении качества услуг в сфере кадастрового учёта и обязательном межевании , которое было предложено и принято ещё в 2012 году , собственников земельных участков вынудили до 2018 г. провести обязательные процедуры определения границ участков.

Если собственники участков не успели исполнить данные требования, то на практике нотариусы отказывают им регистрировать какие-либо сделки. Распоряжаться по праву с участками, в том числе проводить различные сделки (продажа, дарение), в документации которых нет отметок о границах стало невозможным. Нельзя сказать, чтобы количество желающих провести процедуры определения границ значительно возрастало. Напротив, владельцы участков замерли и оттягивают до последнего. Очень мало тех, кто осознал важность и необходимость провести установление границ своих земельных участков.

Действующие ограничения на участки без межевания с 2018 года

Как ранее отметили в Кадастре: основной наплыв желающих провести межевание пришелся на конец 2017 года, когда владельцы участков начали осознавать, что ни продать, ни обменять, ни подарить свою землю они не могут . При этом совершенно не важно, имеются ли у них правоустанавливающие документы, или нет. Более того, за это время многим владельцам участков понадобилось произвести на них определенные строительные работы, что обязательно требовало за собой проведение межевания. Возведенные постройки на участках без межевого плана оформить больше не получится.

Ограничения на немежованные участки проявились во всех направлениях. Эти новшества иногда поражают своей значимостью:

  • Отказы в регистрации домов;
  • Совсем недавно стало невозможным оформление ипотеки или залога;
  • На участки ИЖС и ЛПХ разрешение на строительство уже не выдают. Ограничения даже при регистрации бани и хозблоков, любых объектов, расположенных на любых типах земельных участках, в том числе и на сельскохозяйственных землях. Последнее ограничение связано с тем, что, когда кадастровый инженер выполняет технический план, он не может привязать дом к земельному участку не зная координат, но так или иначе, геодезическая съемка требуется, как и раньше.

Обязательно ли согласовывать межевание с соседями?

Каждый собственник земельного участка рано, или поздно, приходит к необходимости провести определение границ. Но всё чаще "стимулом" становятся соседи. Точнее их участки. Существует отдельная статья в Федеральном Законе о том, что уточнение границ участка должно быть согласовано в обязательном порядке с заинтересованными лицами , каковыми и являются соседи. Вопрос в том - что вы теряете, или что вы выигрываете при согласовании, но об этом ниже (о пользе межевания). Известить соседей можно либо по почте, либо, организовав общее собрание. И сделать это лучше до 2018 года.

Хотя сам процесс несложен, и если участок относится к долевой собственности - то лучше пройти все этапы процедуры как советуют в Кадастре. Необходимо обязательно дать объявление в газету о том, что хотите отделиться от товарищества. Если в случае извещения почтой противоречий не поступит в течение месяца, то проводить межевание можно без особых трудов. То же самое касается и решения общего собрания дольщиков.

Какая польза от межевания сегодня и как получить бесплатные сотки

Прежде всего эта гонка стимулируется нашими соседями по участку, и по простому принципу кто первый сделал межевание - того и дополнительные сотки . Поэтому польза очевидна и шанс "урвать" побольше соток растёт у тех, кто опередил соседа. Годами идёт напряженная борьба за каждый сантиметр установки забора. Но всем известно, что спешка при межевании порождает кадастровые ошибки и накладки, устранение которых проходит сложно и очень длительно. В судах рассматриваются такие дела годами и в общем порядке.

Ошибки при межевании и наложение соседних участков

Ошибки могут носить цепной характер. Это когда на самый первый участок не правильно сделали топографическую съёмку, а остальные участки отмеряли относительно него. В конце, тому кто проводит межевание, достается участок с меньшими размерами или всё что осталось в квартале. И обратно "разматывать этот клубочек" никто не заинтересован. Ни инженеры, которые проводили эти работы, ни соседи, которые уже начали строительство на своих участках не будут помогать последнему.

Проблемы эти решаемы через мучительные суды, уговоры соседей и не всегда гарантированы успехом. Уходят месяцы, чтобы сотрудники более опытных организаций, как «ПРАВОЗЕМ» проанализировав ситуацию, составили новый проект. В ходе формирования проекта повторно подготавливают документы подтверждающие наличие ошибки, для оспаривания результата определения границ и судебной тяжбы с соседями. Так начинается длительный процесс по устранению ошибки.

Для устранения ошибки потребуется повторно подготовить межевое дело и перепроверить правоустанавливающую документацию всех участков. Выявляются нарушения не только в сфере кадастра и распределения участков, но и умышленные ошибки землепользователей. После подачи документов принимается решение об , для выявления симптомов ошибки. Если ошибка была допущена, до вступления в законное основание проведения процедуры межевания, то вместо заявления об исправлении такой ошибки достаточно самому будет написать заявление об изменении сведений на участок. Но на словах это значительно проще, чем в действительности. Поэтому, опередить соседа и выполнить межевание - естественный выход и первостепенная задача собственника участка на сегодняшний день.

Что ожидает владельцев немежеванных земельных участков

Дачная амнистия позволила множеству россиян оформить право собственности на землю без дорогостоящего установления границ участка. После принятия изменений в нормативно-правовые акты проводить межевание земельного участка до 2018 года закон не обязывает, но дает мощный стимул. Кому и зачем нужно успеть пройти эту процедуру, что потребуется сделать и сколько заплатить?

СОДЕРЖАНИЕ

Почему межевание не обязательно

Благодаря федзакону от 30.06.2006 № 93-ФЗ, по-простому именуемому «законом о дачной амнистии», владельцы дачных, огородных и садовых участков, а также земельных участков под жилищное и гаражное строительство зарегистрировали их в собственность, не заказывая межевание земли.

Этот закон разрешает получить свидетельство о праве собственности без технических документов с точными границами участка. Достаточно оформить кадастровый паспорт, где прямо отмечено, что граница «не установлена».

Но с 1 января 2018 года в России становятся невозможными любые операции с земельными участками без уточненных границ, иначе говоря – в отношении которых не проведена процедура межевания.

Нормативно-правовые акты, касающиеся межевания земельных участков и использования земель в России:

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ Определяет порядок регистрации прав собственности на земельные участки и другие объекты недвижимости
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ Регулирует все отношения по землепользованию и охране земель в РФ
Федзакон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (Закон о дачной амнистии) Отменил обязательное межевание при оформлении в собственность земельных участков для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, ИЖС либо индивидуального гаражного строительства
Федзакон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Регулирует отношения, связанные с ведением государственного земельного кадастра и использованием его данных
Приказ Минэкономразвития от 18.01.2012 № 14 «Об утверждении методики определения платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ в целях выдачи межевого плана» Регулирует стоимость установления границ земельных участков, проводимого государственными предприятиями, которые находятся в ведении Росреестра
Федзакон от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Внес изменения в закон «О государственном кадастре недвижимости», согласно которым с 2018 г. запрещается регистрировать права на земельные участки с неуточненными границами

Хотя соответствующий закон принят еще 22 декабря 2014 года (№ 447-ФЗ), многие россияне так и не заказывали межевание до сих пор. И без него действительно можно обойтись, если:

  • земля уже оформлена в собственность;
  • у собственника нет и не предвидится споров с соседями о границах участков;
  • в 2018 году не намечаются никакие операции с недвижимым объектом (продажа, сдача в аренду, дарение и др.).

Если же собственник все-таки решит заключить сделку с недвижимостью, провести установление границ можно будет и после 1 января 2018.

Выходит, можно не переживать, что будет, если не провести межевание земельного участка до ближайших новогодних праздников?

К тому же неизвестно, как поведут себя собственники соседних участков. Сегодня они кажутся порядочными, а завтра втайне от вас закажут межевание с захватом части вашей территории и провернут дельце так, что потом суд примет решение не в вашу пользу. Опередив их и отмежевав свое, вы обезопасите себя и обеспечите неприкосновенность собственности.

Сколько будет стоить?


По закону установление границ земельных участков бесплатно возможно только при осуществлении комплексных кадастровых работ по заказу муниципальных властей и за деньги из местного бюджета. Но, во-первых, не факт, что массовое межевание состоится, и во-вторых, оно чревато неточностями с определением границ отдельных участков.

Поскольку провести межевание самостоятельно нельзя, придется заказывать услугу кадастровым инженерам и оплачивать в полном объеме – льгот нет.

Если заказать межевание государственному предприятию, цену рассчитают согласно методике, утвержденной специальным приказом Минэкономики. Частники же устанавливают расценки по своему усмотрению.

Стоимость услуги определяется многими факторами:

  • регион (в большом городе дороже, чем в провинции);
  • удаленность от города;
  • категория земли;
  • площадь участка;
  • степень сложности границ и рельефа;
  • правовая история объекта (наличие / отсутствие споров, вид правоустанавливающих документов и др.).

Рекомендуется зайти на веб-страницу со списком кадастровых инженеров https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki, с помощью фильтра отобрать контакты специалистов из своего региона и обзвонить. Вы удивитесь, насколько разные приблизительные суммы вам будут называть.

Процедура пошагово


  1. Выбрать, кто будет проводить межевание, тщательно проверив репутацию специалистов, назвавших умеренные суммы.
    Убедиться, что этот кадастровый инженер или организация не только подготовит межевой план, но и гарантирует внесение данных о границе участка в государственный кадастр.
  2. Предъявить исполнителю услуги свой паспорт, правоустанавливающие и технические документы на землю. При необходимости собрать дополнительные документы. Подписать договор об услуге.
  3. Разместить в муниципальном печатном СМИ объявление о межевании, так как закон обязывает уведомлять о нем смежных землепользователей за месяц.
  4. Спустя месяц специалист в течение 1-2 недель проведет кадастровые работы, установит межевые знаки, составит межевой план.
  5. Уплатить госпошлину за новый кадастровый паспорт.
  6. Обратиться в ближайшее отделение Росреестра с квитанцией, межевым планом, документами на землю и собственным паспортом.
  7. И наконец – получить новый кадастровый паспорт с точными границами участка.

Собственники земельного участка рано или поздно сталкиваются с необходимостью проведения межевых работ. Без законного закрепления границ владения невозможно совершить ни одного правоустанавливающего юридического действия. Существует информация, что межевание земельного участка нужно провести до 2018 года. Что по этому поводу говорит закон и как провести межевание земли

Согласно действующему кадастровому закону о межевании, эта процедура проводится добровольно. Лишь в некоторых ситуациях может потребоваться проводить межевание в обязательном порядке.

  1. Если границы земельного участка скорректированы после их юридического закрепления.
  2. При продаже части земельного участка, присоединении дополнительной территории или наследовании земли несколькими собственниками. При разделе участка на доли, каждая из них будет иметь свое свидетельство о собственности и свои границы.
  3. Когда собственник земельного участка планирует увеличить его площадь по согласованию с органами местного самоуправления. Как правило, норма, предусмотренная администрацией района, не будет превышать несколько соток. Если нормы нет, собственник вправе присоединить к участку землю в размере до 10 % от площади владений. Такие изменения требуют обязательного межевания по закону.
  4. При возникновении спорных ситуаций с соседями. В этом случае межевание нужно проводить для предотвращения возможного неправомерного владельцами соседних территорий.
  5. При продаже земельного участка покупатель может запросить документ, подтверждающий закрепленные границы. В таком случае действующему владельцу нужно проводить межевание земельного участка.
  6. При планировании возведения построек потребуется закрепление границ, чтобы предотвратить спорные ситуации в будущем. Например, если соседи посчитают, что часть застроенного участка затрагивает их территорию.
  7. Участок может быть сложной формы. С помощью межевания в этом случае определяются точные границы землевладения.

Однако Федеральным законом № 447 от 22.12.2014 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены поправки, суть которых в отмене возможности регистрации сделок с земельными участками, если их границы не были установлены юридически, с 1 января 2018 года.

Таким образом, согласно закону о межевании земельных участков, с 2018 года без определения точных границ будет запрещено продавать, менять, дарить, наследовать, сдавать в аренду или в залог и проводить другие правоустанавливающие операции в отношении таких территорий.

Закон об обязательном межевании с 2018 года оставляет возможность регистрировать права только на долевые владения и на присоединенные территории от местного органа власти по перераспределению.

Как узнать проведено ли межевание земельного участка? Есть несколько способов:

  1. Обратиться в территориальное отделение Росреестра или отправить запрос на официальном сайте .
  2. Запросить документы в МФЦ или с помощью Портала Госуслуг .
  3. Посмотреть наличие кадастрового номера и установленных границ участка, воспользовавшись публичной кадастровой картой .

Стоит обратить серьезное внимание на такие корректировки в земельном законодательстве. При межевании дачных и других участков возникает большинство споров с соседями. Если придется решать вопрос об установке границ с привлечением судебных органов, процедура межевания затянется.

Как провести межевание земельного участка?


Цена на межевание земельного участка определяется персонально. Стоимость зависит от расположения земли, целевого назначения участка и целей проведения межевания. В среднем составление межевого плана вам обойдется в 15-20 тысяч рублей.

Расскажем пошагово, как провести межевание земельного участка.

Шаг 1. Обращение к кадастровому инженеру или в геодезическую компанию.

Для составления договора о проведении инженерно-геодезических работ потребуются документы:

  • паспорт собственника земельного участка (если действует представитель, то потребуется его паспорт и доверенность, заверенная нотариусом) с копией;
  • правоустанавливающий документ на участок (договор дарения, купли-продажи, мены, свидетельство о праве собственности или о праве наследования, решение суда, постановление местных органов власти).

В некоторых ситуациях могут запросить:

  • справку из Горсвета об отсутствии или наличии на участке электрокабелей;
  • справку из администрации об отсутствии на вашей территории общественных коммуникационных сетей или разрешение на проведение работ.

На основании пакета документов составляется договор с геодезической компанией, обговариваются сроки и стоимость проведения межевания.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.


Шаг 2. Доведение до сведения соседей.

Если ваш земельный участок граничит с соседними, необходимо оповестить собственников. Соседи должны присутствовать при проведении межевания для согласования границ. Необходимо их уведомить за месяц до предполагаемой даты приезда специалиста, если планируется проведение собрания по установлению границ.

При индивидуальном оповещении сроки законом не установлены (ст. 39, п. 10 ФЗ № 221- ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости»).

Извещать соседей может как сам собственник, так и геодезическая компания. Если вы решили уведомить соседей самостоятельно, вам необходимо:

  1. Написать или напечатать текст извещения с приглашением присутствовать при определении границ в свободной форме с указанием даты, времени и места проведения межевых работ. Оно может быть общим для всех или индивидуальным.
  2. Сообщить соседям лично о запланированном проведении межевания и получить от них подпись на извещении, подтверждающую факт оповещения.
  3. Извещение с полученными подписями нужно передать кадастровому инженеру в момент начала проведения межевания.

Если вы оповестили соседей, но на межевание они не явились, это не будет причиной для переноса даты или отказа от установления границ. Межевание будет проведено без них на законных основаниях.


Шаг 3. Проведение межевания.

Кадастровый инженер измерит площадь и зафиксирует границы земельного участка, спросит согласия соседей, если они будут присутствовать, после чего составит акт межевания. Этот документ подписывается собственником земельного участка или его представителем, соседями (если они участвовали в проведении межевания), кадастровым инженером и представителем муниципалитета (его оповестит геодезическая компания).

Шаг 4. Получение межевого дела.

Собственнику или его представителю назначается день, когда он может забрать готовые документы по итогам проведения работ. Межевое дело выдается в двух экземплярах. Первый остается у собственника, второй направляется в Кадастровую палату для присвоения земельному участку кадастрового номера.

Расскажем, что делать после проведения межевания, чтобы довести процедуру до конца.

Шаг 5. Постановка на кадастровый учет.

Это необходимо для получения кадастрового паспорта земельного участка. Пакет документов (правоустанавливающий документ, квитанция на оплату госпошлины в размере 200 рублей, межевой план) подается в территориальный Росреестр. Кадастровый паспорт готовится в течение двух месяцев.


Шаг 6. Регистрация права собственности.

Для регистрации права собственности потребуется лично обратиться в Росреестр или МФЦ, также есть возможность подать документы онлайн или по почте. Повторно предоставлять все документы не потребуется. Достаточно заявления и квитанции об оплате госпошлины в размере 350 рублей. Срок государственной регистрации права собственности – 10 рабочих дней.

Сроки проведения межевания земельного участка по закону не определены. Как правило, вся процедура длится от 30 дней до полугода. Это зависит от объема работ и степени сложности.

Межевание земельного участка бесплатно: новый закон

Согласно относительно новому закону (вступил в силу 1 июня 2015 года), межевание земельного участка может быть произведено бесплатно органами местного самоуправления. Эта поправка была внесена, так как границы многих участков были поставлены на учет без указания точных границ.

Многие «размытые» границы земельных участков образовались в результате », так как оформление таких территорий в собственность было возможно по упрощенной процедуре. Теперь местные органы власти намерены с этим бороться.

Сделать межевание земельного участка бесплатно по заявлению у собственника не получится.

Местные власти создают заказ по своему усмотрению. Если администрацией было принято решение провести бесплатное межевание, собственник об этом будет оповещен заранее. Все расходы на межевые работы муниципалитет в этом случае берет на себя.

Если собственника земли не устроит определение границ, он может обратиться в специальную комиссию. Оспорить результат бесплатного межевания по инициативе администрации можно в течение 15 лет.

Практически все землевладельцы рано или поздно сталкиваются с проблемой, когда возникают конфликтные ситуации с собственниками соседних участков относительно границ. И если пользователь намерен приобрести землю, он не может быть уверен в том, что продавец не присвоил часть участка у соседей. Поэтому для того, чтобы избежать подобного развития событий целесообразно провести процедуру межевания земельного участка.

В 2012 году Правительством было принято и утверждено постановление №2236-р, в котором указано, что все граждане, в собственности которых имеются земельные ресурсы, обязаны до начала 2018 года определиться с пределами своих наделов, а для этого нужно выполнить межевание. Со временем постановление трансформировалось в ФЗ-447.

Срок действия закона подходит к концу, и потому многие землевладельцы, которые еще не успели выполнить распоряжение, заинтересовались данным вопросом. Рассмотрим, что принесет окончание срока действия межевания, и какие последствия будут для пользователей, не прислушавшихся к рекомендациям Правительства.

Процедура межевания и ее ключевые характеристики

Межевание земли являет собой комплекс действий, связанных с геодезическим определением границ земельных наделов, находящихся в частной собственности граждан и организаций. Основной задачей данной процедуры считают юридическое закрепление земельных ресурсов за каждым из владельцев.

Среди можно выделить:

  • определение реальной площади земельного надела;
  • установка межевых знаков на местности, что позволит избежать возможных осложнений во взаимоотношениях с соседями, межевой знак будет определять пределы территорий, находящейся в собственности пользователя;
  • определение координат надела, что позволит повысить точность и актуальность сведений, обозначенных в кадастровой документации.

Законодатель определил, что действия, связанные с проведением межевания могут быть произведены в любой момент, и не имеют никаких привязок к временам года. Единственный проблемный момент заключается в том, что иногда для исполнения процедуры нужно довольно продолжительное время. Сроки будут зависеть от ряда параметров, среди которых труднодоступность участка, сложность проведения работ и количество собственников.

Согласно действующим правилам, межевание земельного участка до 2018 года будет необходимым в той ситуации, когда пользователь намеревается оформить землю в собственность.

Но и тут будут свои исключения. Так, прохождение регистрационной процедуры в Росреестре будет нужно в нижеперечисленных ситуациях:

  1. Земельный надел выделен для ИЖС, дачного строительства, ведения частного приусадебного хозяйства и садоводства.
  2. В отношении земельных ресурсов уже выдана документация правоустанавливающего плана, но межевание проведено не было, или же в документах отсутствуют данные касательно этого вопроса.
  3. Гражданин использовал дачный участок на основании договора бессрочного пользования, но в обозримом будущем он намерен приватизировать участок.

Нормативная база

Относительно межевания действует ФЗ-447, в котором законодатель дает рекомендации к до начала 2018 года. Если не исполнить данное требование, то уже в скором времени пользователи столкнуться со сложностями в вопросах свободного распоряжения своим имуществом. Таким образом, в категорию «вне закона» попадут строительные работы, проведенные на земельных наделов. Потому данный вопрос нужно решить в кратчайшие сроки, чтобы потом не столкнуться с осложнениями.

В 2015 году в закон о межевании были внесены коррективы, устанавливающие, что межевание до конца обозначенного срока действия закона будет проведено бесплатно для пользователей.

Благодаря данному изменению граждане начали в ускоренных темпах исполнять требования закона. Как отмечают эксперты, само появление норматива является естественным. Здесь имеются положительные стороны для всех участников. Так, владельцы смогут , а для государства вырастет налогооблагаемая база, так как существенно сократится численность неучтенных участков.

В целом, закон о межевании земельного участка до 2018 года характеризуется массой нюансов, из которых основными можно считать такие моменты:

  1. До конца установленного срока пользователь не будет нести фактических расходов на межевание, и может рассчитывать на бесплатную процедуру. А вот уже с наступающего года будут утверждены обновленные расценки на услуги кадастровых инженеров, что повлечет за собой затраты.
  2. Формально законодатель разрешил игнорировать все споры по размежеванию, чтобы пользователи акцентировали свое внимание на более локальных проблемах. Если не заявить о своих собственнических правах в Росреестр, пользователь в перспективе не сможет никоим образом распоряжаться своей собственностью, но земельный налог должен будет платить исправно.
  3. Так как государство инициировало обязательное межевание с 2013 года, по окончанию выделенного времени вряд ли можно будет рассчитывать на какие-либо уступки относительно владельцев, не исполнивших требования. Потому соблюдение сроков – важная необходимость для землевладельцев.
  4. Пользователи, которые проведут межевание вовремя смогут рассчитывать, что для них станет бесплатной процедура определения границ по координатам. Таким образом, межевание является обязательным, а вот оформление кадастровых границ можно отложить до более благополучных времен.

Основные задачи нововведения

Как показывают данные статистических сводок, в нашей стране более половины участков, находящихся в частном владении не прошли межевание. Как итог, государство столкнулось с проблемой, так как недополучает налоговые отчисления на землю. Чтобы исправить это, было принято решение о введение новых правил, в результате чего межевание стало обязательной процедурой.

В целом, закон межевания земельного участка до 2018 года характеризуется целым рядом особенностей. Среди его основных задач можно назвать:

  • расширение налоговой базы, в результате чего поступления в местные бюджеты заметно вырастут;
  • вовлечение всех пользователей в гражданский оборот;
  • повышение эффективности регулирования территорий;
  • упрощение порядка предоставления земельных наделов;
  • заметное улучшение юридической обстановки с правами владельцев.

С 1 января 2018 году вступит в силу правило, по которому пользователи, которые не исполнили законодательные рекомендации, не смогу распоряжаться принадлежащими им ресурсами.

При этом, плата за землю за ними будет сохранена. Однако продать или подарить надел они не смогут, и даже наличие зарегистрированного права собственности играть роль тут не будет.

На текущий момент в России масса участков, которые состоят на кадастре без фактически проведенных межевых действий, так как предельно четкая фиксация границ необязательна. Но и тут есть свои исключения:

  1. Раздел одного надела на несколько более мелких. Осуществлено это будет только при соблюдении условия, что изначальная площадь участка не менее 12 соток.
  2. Если между несколькими пользователями, владеющими смежными участками возникли споры касательно границ их владений.
  3. Если наследники намерены оформлять землю после 2107 года. В противном случае потребуется только кадастровый паспорт.

Документальное сопровождение межевания

Чтобы заказать межевание, нужно будет в обязательном порядке предоставить специалистам . Однако, перед этим нужно вспомнить, что выполнение межевания допускается только со стороны тех организаций, которые имеют действительную лицензию на геодезию и землеустройство.

Среди документации, которая потребуется для межевания, понадобятся:

  • персональные данные собственника (паспорт физлица или уставная документация организации);
  • подтверждение собственнических прав на землю;
  • документация правоустанавливающего характера;
  • кадастровый паспорт земли и план-схема участка;
  • выкопировка из генерального плана, на котором отображено месторасположение надела.

Касательно участков, в которых до сих пор не определены границы, могут возникнуть дополнительные сложности. Вполне вероятна развязка, при которой владельцы соседних участков могут провести процедуру, параллельно «отхватив» себе часть соседних земель. Если не хотите столкнуться напрямую с такой ситуацией, нужно как можно скорее заняться разрешением всех вопросов и сделать межевание до 2018 года.

Юристы отмечают стабильный поток вопросов от граждан на тему, требуется ли обязательное межевание земельного участка в 2018 году. Неясность ситуации во многом связана с так называемой «дачной амнистией», которая в очередной раз была продлена. При этом были анонсированы некоторые изменения, но они так и не вступили в силу.

Дачная амнистия предполагает упрощенный порядок регистрации права собственности на дачные, садовые, огородные участки и участки для ЛПХ, полученные гражданами до принятия Земельного кодекса в 2001 году, а также на постройки, которые имеются там.

Откуда пошла информация про обязательное межевание?

Регистрация права на участок по закону «О государственной регистрации недвижимости» производится после его постановки на кадастровый учет, для чего в Росреестр необходимо подать заявление. Ранее Росреестр сообщал, что Федеральный закон 447-ФЗ о межевании земельных участков 2018 года с 1 января обяжет приобщать к заявлению, поданному в упрощенном порядке, межевой план участка, однако норма была отменена до вступления в силу, поэтому граждане не должны осуществлять межевание, процедуру определения границ участка. Сведения о границах могут отсутствовать не только у тех участков, право собственности на которые не зарегистрировано, но и у тех, которые находятся в собственности, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРН. Ситуация, когда сведения об участке в ЕГРН есть, но его границы не определены или сведения о них не актуальны, очень распространена. Например, в Алтайском крае более 1 млн учтенных участков, но установленные границы есть только у 32% из них.

Никаких ограничений на сделки в отношении участка с неустановленными границами закон не содержит и не предписывает сделать межевание земельного участка после 1 января 2018 года. Закон говорит одно, а Росреестр настоятельно рекомендует другое: провести межевание обладателям участков без точных границ. Такая рекомендация вызвана возрастающим количеством судебных споров между владельцами граничащих участков, в том числе с органами власти и местного самоуправления. Нередки и случаи мошенничества при продаже участков, сведения о точном местоположении которых отсутствуют в ЕГРН.

Так что интересующимся, нужно ли проводить межевание при продаже дома, следует прислушиваться не к законодателям, а к работникам Росреестра. Помимо этих неприятностей установление границ участка поможет избежать неправильно начисленного налога на имущество.

Как проводится межевание?

Процедура межевания осуществляется кадастровым инженером согласно требованиям ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Для составления нового межевого плана участка с уточненными сведениями о его границах инженер проводит кадастровые работы. Сегодня эта процедура осуществляется так же, как и межевание земельных участков до 1 января 2018 года. Сведения, получаемые кадастровым инженером, отражаются в межевом плане, который записывается на диск и передается лицу, обладающему правами на участок, для дальнейшей регистрации плана в Росреестре на основании его заявления. Более подробно процедура рассматривается в следующей главе.

Согласно нормам Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», гражданин вместе с составленным межевым планом участка вправе подать заявление в Росреестр только об осуществлении кадастрового учета участка в связи с уточнением местоположения его границ или заявление об уточнении границ и регистрации права одновременно. Информацию о том, внесены или нет сведения о границах земельного участка в ЕГРН, можно получить по данным публичной кадастровой карты, размещенной в Интернете по адресу http://pkk5.rosreestr.ru. Запрос о предоставлении сведений из ЕГРН можно подать и через МФЦ. Также в Росреестре можно запросить копию старого межевого плана, что обойдется в 1 500 рублей за документ на бумажном носителе и 500 рублей - за копию в электронном виде.

Как проводятся кадастровые работы?

В случае отсутствия информации о границах участка в ЕГРН граждане привлекают кадастровых инженеров. Это лица, которые не просто знают, как провести межевание, но имеют специальные полномочия на выполнение комплексных работ, необходимых для составления межевого плана. Кадастровые работы выполняются на основании заключенного с гражданином договора. Выбрать инженера рекомендуется из списка аттестованных специалистов, который размещен на сайте Росреестра. В него включены сведения об инженерах по всей России.

Сразу стоит отметить для желающих знать, как сделать межевание земельного участка бесплатно, - новый закон в 2018 году, позволяющий это сделать, не появился. Государство оплатит межевание, только если оно проведено по его инициативе (ч. 1 ст. 42.1 ФЗ-221 «О кадастровой деятельности»). Частные собственники делают межевание за свой счет. Процедура достаточно сложна и стоит денег.

Первоначальной задачей кадастрового инженера является исследование документов, имеющихся у клиента на участок, границы которого будут уточняться. Это нужно для того, чтобы подтвердить наличие у клиента прав на землю, межевание которой он хочет провести. Вместе с этим инженер запрашивает информацию и архивные справки из государственного кадастра недвижимости на участки, граничащие с тем, где ему предстоит работать. После такой подготовки на объект приезжают геодезисты и делают кадастровую съемку, обычно при помощи GPS-оборудования. После этого инженер, используя данные, полученные в ходе съемки, выполняет работу по изготовлению кадастрового плана участка.

Если в результате межевания были уточнены границы участков, смежных с тем, в отношении которого проводилось межевание, инженер должен согласовать новые границы с правообладателями соседних земельных участков и составить об этом акт. Подписанный всеми заинтересованными лицами акт, а также межевой план на земельный участок на основе кадастрового плана территории и кадастровой выписки на земельный участок составляют единый пакет документов. Согласно п.4 ст. 21, п. 12 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости», он направляется в Росреестр в виде электронных документов, скрепленных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. Регистрация межевого плана является осуществлением государственного кадастрового учета. Межевание земельного участка c 1 марта 2018 года проводится в таком порядке.

При возникновении спора с соседями в связи с уточнением границ, в Росреестр необходимо представить дополнительный документ, который содержит сведения о местоположении границ. Прежде всего, это документы, в соответствии с которыми определялось местоположение границ земельного участка при его образовании. Если в них нет таких сведений, необходимо использовать проект межевания территории. При отсутствии сведений в проекте границами участка считаются границы, существующие 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения. Наличие границ, существующих 15 и более лет, можно подтвердить с помощью следующих документов:

  • материалы землеустроительной документации;
  • материалы и данные картографо-геодезических фондов;
  • ситуационный план к техпаспортам объектов недвижимости на земельном участке;
  • материалы лесоустройства;
  • планово-картографические материалы;
  • документы по территориальному планированию муниципальных образований;
  • проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
  • иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Заявление об осуществлении учета земельного участка в госкадастре и (или) регистрации права на него подается в Росреестр на бумажном носителе в одном экземпляре, к которому прикладывается межевой план с сопутствующими документами, записанными кадастровым инженером на диск. Если необходимо предоставление каких-то из выше перечисленных документов, то достаточно предоставить распечатанную копию, которую вернут после сканирования при выдаче документов после регистрации права и (или) осуществления кадастрового учета (п.п. 5, 6 ст. 21 Закона).

Как проводится межевание в садовых некоммерческих товариществах?

Межевание участка в СНТ и связанные с этим вопросы остро встали перед дачниками в связи с принятием нового закона, который регулирует отношения, возникающие в связи с загородной собственность. Это Федеральный закон от 29 июля 2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд...» № 217-ФЗ). После его принятия вопрос нужно ли делать межевание земель в СНТ и каких именно стал таким же часто задаваемым, как и вопрос обязательно ли межевание земельного участка после 1.01.2018 года.

Можно с уверенностью сказать, что и в том, и в другом случае ажиотаж не соответствует реальному положению вещей. Ажиотаж в связи с межеванием в рамках СНТ выгоден, как правило, только правлениям, которые будут собирать на это деньги, ведь бесплатное межевание земельных участков согласно новому закону не предусмотрено (впрочем, «старые» нормы также не предусматривают выполнение этой довольно сложной процедуры безвозмездно).

Дело в том, что по новому закону в отношении земельных участков СНТ, ДНП, ИЖС должны быть обязательно оформлены кадастровые границы территорий общего пользования. Но, во-первых, закон этот вступит в силу только с 1 января 2019 г., а, во-вторых, законодатели предусмотрели переходный период сроком на 5 лет для того, чтобы спокойно реализовать многие его положения - до 1 января 2024 г. Поэтому руководство различных дачных и садоводческих объединений, конечно, может стоять на своем и требовать деньги для проведения кадастровых работ, но такое решение должно быть поддержано большинством участников этих объединений на общем собрании их членов. Нужно ли делать межевание земли, которая находится в собственности, с целью уточнения границ? Такая обязанность не возлагается, но централизованно это будет на порядок дешевле, чем уточнение границ каждым дачником по отдельности.

Перед началом выполнения кадастровых работ в СНТ у председателя правления запросят копии правоустанавливающих документов на землю и копию генерального плана, а также всю имеющуюся информацию по площадям земель общего пользования. Затем инженеры проанализируют кадастровые выписки на земли СНТ и прилегающие территории. На основании полученных данных определяется объем работ, обсуждаются договорная цена, регламенты и сроки их выполнения.