В случае с товариществом довольно сложно разобраться, кто дает работу, а кто подчиненный. В компетенцию председателя входит раздача указаний подопечным из членов правления ТСЖ, а также он должен выплачивать им денежные средства. Но в то же время его работа направлена на благосостояние жилищного товарищества, то есть, одновременно он и начальник, и работник. С кем тогда заключать договор?

Обратите внимание , что раньше управляющее лицо на председательствующей должности само назначало себе зарплату, что нельзя было назвать честным, теперь этим занимаются члены правления совместно с жителями товарищества на общем собрании.

Именно они влияют на ее размер. О том, как назначается плата, написано во второй части статьи 145 ЖК РФ .

По каким правилам рассчитывается сумма?

Как уже сказано, правила расчета зарплаты указаны в статье 145 ЖК РФ. Единого размера оплаты труда не существует , его устанавливают члены правления товарищества вместе с жильцами.

Судя по опросам, можно сказать, что все люди считают по-разному и заработок может варьироваться от 10 до 50 тысяч рублей (иногда больше или меньше).

Объяснить это можно тем, что каждое ТСЖ работает индивидуально . При назначении оплаты нужно учитывать количество обязанностей председателя, его ответственность, выполнение требований по договору.

Часто никто не осознает, какая работа стоит за председателем и видят ее только тогда, когда нужно сделать ремонт, построить детскую площадку или провести другие видимые работы по улучшению жилищных условий.

В таком случае кажется, что платить нужно только за то, что видимо для жильцов, несмотря на то, что для такой работы придется собрать большое количество бумаг и простоять в государственных инстанциях.

Также нужно помнить, что у председателя очень высокий уровень ответственности , за некоторые действия его даже можно привлечь по УК РФ, например, если невнимательно прочитать документы, тем самым получить финансовые проблемы для всех собственников.

Важно! Необходимо учитывать ответственность и обязанности председателя, чтобы адекватно предоставить ему зарплату.

Ближе всего к данной должности находится управляющий компании, чья работа оценивается в 50-150 тысяч. Можно опираться на эту стоимость работы в оплате труда.

Зарплата или вознаграждение?

Товарищество собственников жилья - это юридическое лицо, каждый ее член должен работать на благо жилищных условий и людей, проживающих на территории товарищества. Председатель управляет функцию по управлению людьми, работающими на благо многоквартирного дома.

По статье 147 ЖК РФ можно понять, что с председателем ТСЖ не заключается трудовой договор с товариществом , следовательно, и зарплату он получать не может. Несмотря на это, человек на должности получает оплату труда, но называется она вознаграждением, которое платится по уставу товарищества. Формально - это не зарплата, но служит ее полноценной альтернативой.

Какими налогами облагается?

Важно! Любое поощрение с помощью денег облагается налогами. Это важно также потому что каждый приход и расход денежных средств, которые включают и вознаграждение, нужно фиксировать в налоговой. Если этого не делать, можно попасть под суд, то есть, не выполняются должностные обязанности.

Здесь, как обычно, налог для физического лица равен 13% от той суммы, что получена за работу на должности. Эти деньги обязательно нужно зафиксировать в налоговой и отдать государству. Деньги, которые остаются на руках должностного лица и являются платой за труд.

Как оформить вознаграждение?

Оформление данного вознаграждения не похоже на обычную операцию бухгалтера, так как это не зарплата. Обычно, каждый месяц на общем собрании членов правления размер вознаграждения выписывается в специально заведенный журнал.

Нюансы и подводные камни

В большинстве случаев то, какие обязанности, ответственность возлагается на плечи председателя, неизвестны собственникам жилья . Иногда кажется, что он ничем не занимается, хотя на самом деле ему приходится работать с огромным числом бумаг, следить за состоянием многоквартирного дома, работать с теми, кто не оплачивает коммунальные услуги и другие.

Здесь нужно быть не только подкованным в законах, кодексах, но и иметь специфические знания в технологии постройки домов, экономике и психологии.

Обратите внимание! В тех случаях, когда жильцы считают, что работа председателя не должна оплачиваться, так как он не проводит видимых работ, нужно обратиться в суд или жилищную инспекцию.

Но нужно помнить, что такие действия нужно предпринимать только тогда, когда какая-то работа действительно проделана, но труд не оплачен, а собрание товарищества, где были собственники и члены правления, не проводилось уже 2 и более месяца.

В России председателю в случае с неоплатой труда беспокоиться не стоит. Если работа действительно была проведена и есть документы, подтверждающие ее, суд будет на стороне истца . Суд действует по давно установленным механизмам по таким делам и, если истец выиграет спор, стороне-ответчику придется выплатить денежные средства из фонда капитального ремонта.

Работа председателя не всегда заметна для жильцов товарищества, но всегда скрывает за собой большую ответственность и общение с государственными органами. Такой труд требует большого терпения и общения с разными людьми, а также специфические знания. Заработная плата стимулирует выполнение работы на том уровне, что требуется для поддержания жилищных условий на достойном уровне.

И. С. Зуйков,
к. э. н., эксперт «БГ»

Содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, управляемого товариществом собственников жилья, невозможно осуществлять без обслуживающего персонала, с каждым работником которого, как правило, заключается трудовой договор. При этом важным моментом является установление привлекательных заработков для высококвалифицированных специалистов, но с обязательным учетом того, чтобы жильцам обслуживаемого ТСЖ многоквартирного дома это не обходилось в большем размере, чем такие работы и услуги стоят на рынке труда. Кроме того заработная плата обслуживающего персонала ТСЖ должна своевременно индексироваться, что позволит сохранить то количество благ, потребительских товаров и услуг, которое на нее можно приобрести.

Организованный в соответствии с законодательством учет заработной платы персонала ТСЖ позволит своевременно и полностью выплачивать заработную плату работникам, рассчитываться с бюджетом по налогу на доходы физических лиц, а также с внебюджетными социальными фондами. Этим в значительной степени и обусловлено написание данной статьи.

Установление оплаты труда работникам ТСЖ

Согласно пп. 10–11 ч. 2 ст. 145, ч. 2 ст. 149 ЖК РФ принятие и изменение по представлению председателя правления ТСЖ положения об оплате труда работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определение размера вознаграждения членов правления ТСЖ, в том числе председателя правления ТСЖ (далее – Положение об оплате труда работников ТСЖ/Положение), относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Положение об оплате труда работников ТСЖ считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов ТСЖ или их представителей (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).

В Положении необходимо оговорить те правила, которые будут или не будут применяться при оплате труда работников ТСЖ, в этой связи целесообразно рассмотреть следующие разделы:
1. Общие положения.
2. Формы и системы оплаты труда.
3. Оклад (должностной оклад).
4. Доплаты.
5. Надбавки.
6. Премирование.
7. Материальная помощь.
8. Начисление и выплата заработной платы.
9. Индексация заработной платы.
10. Ответственность работодателя.
11. Заключительные положения.

В первом разделе следует указать, на основании каких документов разработано Положение об оплате труда работников ТСЖ, что предусматривает, какую преследует цель, на кого распространяется, например на всех лиц, которым начисляется заработок, согласно действующему штатному расписанию.

В этом же разделе следует рассмотреть, что понимается в ТСЖ под оплатой труда и что она в себя включает.

Поскольку в ТСЖ получила распространение практика установления должностных окладов, во втором разделе следует записать, что сдельная и повременная формы оплаты труда, а соответственно, и их системы в ТСЖ не применяются. В этой связи, в третьем разделе Положения, как минимум, следует указать:

«3.1. Под окладом (должностным окладом) в соответствии с настоящим Положением понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, согласно действующему штатному расписанию.

3.2. Размер оклада (должностного оклада) работника устанавливается и индексируется в штатном расписании, утверждаемом на ежегодном общем собрании членов товарищества собственников жилья».

Поскольку, как уже отмечалось, в ТСЖ распространена практика установления только окладов (должностных окладов), в разделах 4–7 Положения об оплате труда работников ТСЖ следует соответственно записать, что доплаты, надбавки, премии и материальная помощь не начисляются и не выплачиваются.

В разделе 8 следует обязательно указать, что начисление заработной платы работникам осуществляется на основании штатного расписания и трудового договора, с учетом фактически отработанного каждым работником времени, в какие сроки и каким образом (через кассу или по заявлению работника на банковскую карту) осуществляется выплата заработной платы. При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. В этом же разделе следует отразить, что перед выплатой заработной платы каждому работнику должен выдаваться утвержденный согласно ст. 136 ТК РФ работодателем расчетный лист. В раздел могут включаться другие пункты, например, выплата заработной платы членам семьи в случае смерти работника, порядок выплаты при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем и т. п.

Дополнительно к п. 3.2 рассматриваемого Положения, в разделе 9 следует указать:
«9.1. Индексация оклада работника обусловлена ростом потребительских цен на товары и услуги.

9.2. По окончании года, не позднее 31 мая текущего года, члены товарищества собственников жилья на общем собрании производят увеличение окладов сотрудников в соответствии с индексом роста потребительских цен, определенным на основании данных Росстата.

9.3. Оклад с учетом индексации выплачивается работнику, начиная с первого месяца, следующего за месяцем его утверждения на ежегодном общем собрании членов товарищества собственников жилья».

В разделе 10 целесообразно установить ответственность работодателя за несвоевременность выплаты заработной платы и право за работником приостанавливать профессиональную деятельность до момента ее выплаты. В этот раздел могут включаться и другие виды ответственности, связанные с начислением и выплатой заработной платы и предусмотренные российским законодательством.

В заключительном разделе указывается дата вступления в силу Положения об оплате труда работников ТСЖ, срок его действия и порядок применения к правоотношениям, возникшим до его принятия.

Положение в отличие от штатного расписания принимается ТСЖ в начале своей деятельности и, как правило, в последующем не изменяется. Но если все-таки назреют какие-либо изменения, то вноситься они должны общим собранием членов ТСЖ.

Теперь перейдем к не раз уже упоминавшемуся штатному расписанию.
Примерный его образец приведен на следующей странице (см. пример 1).
Что касается месячных окладов, то их ТСЖ устанавливает самостоятельно.
При этом возможно использование информации, полученной из других организаций, обслуживающих многоквартирные дома, из объединений предприятий жилищно-коммунального хозяйства и т. п.

Поскольку на объем работ, выполняемый персоналом ТСЖ, затрачивается неполный рабочий день, в штатном расписании необходимо указать не только полную сумму оклада (должностного оклада), но и долю выплачиваемого оклада. При составлении штатного расписания суммы окладов могут быть округлены как в меньшую, так и в большую сторону. Также напомним о том, что применение упрощенной системы налогообложения в ТСЖ из-за минимального налога не всегда оправдано (подробнее об этом читайте в статье «Учет расчетов товарищества собственников жилья с ресурсоснабжающими и иными обслуживающими организациями» в «БГ» № 8 и 10, 2015). Вот почему применяются страховые тарифы взносов для предприятий и организаций, находящихся на общем режиме налогообложения.

Хотя размеры тарифов не изменились, следует отметить, что с 1 января 2015 г. при применении данного штатного расписания страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования начисляются по тарифам, установленным в п. 1.1 ст. 58.2 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в ред. от 31.12.2014).

Скорее всего, может вызвать вопросы такая должность в штатном расписании, как «Ответственный за безопасность». В должностные обязанности этого специалиста (специалистов) входит обеспечение надлежащей эксплуатации внутридомовых тепловых установок и сетей, водяных внутридомовых трубопроводов и лифтового оборудования многоквартирного дома.

Индексация должностных окладов работников ТСЖ
Как уже было сказано, индексация должностных окладов работников ТСЖ осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда работников ТСЖ.

В этой связи составляется штатное расписание с занесением в него индексированных сумм заработков и взносов во внебюджетные социальные фонды. На следующей странице приводится образец такого штатного расписания (см. пример 2), в которое занесены проиндексированные суммы из штатного расписания, приведенного выше. Например, до индексации оклад бухгалтера-кассира составлял 7530 руб., после индексации – 8800 руб. (7530 . 1,169).

Начисление заработной платы работникам ТСЖ
Несмотря на то что с 1 января 2013 года формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению, ТСЖ может использовать бланк «Расчетная ведомость» № Т-51, утвержденный постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.

Согласно Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н (далее – Инструкция по применению Плана счетов/Инструкция), начисленные работникам ТСЖ суммы заработной платы отражаются по дебету счета 26 «Общехозяйственные расходы» и кредиту счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».

Начисление взносов во внебюджетные социальные фонды
Для обобщения информации о расчетах по социальному страхованию, пенсионному обеспечению и обязательному медицинскому страхованию работников организации предназначен счет 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» (Инструкция по применению Плана счетов). При этом ТСЖ следует открыть следующие субсчета:
1 «Расчеты по социальному страхованию»;
2 «Расчеты по пенсионному обеспечению»;

3 «Расчеты по обязательному медицинскому страхованию»;
4 «Расчеты по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В бухгалтерском учете начисленные суммы взносов отражаются по дебету счета 26 в корреспонденции с соответствующим субсчетом счета 69.

Удержание НДФЛ из заработной платы работников ТСЖ
В силу подп. 6 п. 1 ст. 208 и п. 1 ст. 209 НК РФ заработная плата работников ТСЖ относится к доходам, подлежащим обложению НДФЛ.

Сумма НДФЛ согласно пп. 1, 4 ст. 226 НК РФ удерживается ТСЖ непосредственно из доходов работников ТСЖ при их фактической выплате. Удержание НДФЛ отражается по дебету счета 70 и кредиту счета 68 «Расчеты по налогам и сборам».

Выплата заработной платы работникам ТСЖ
Выплата заработной платы работникам ТСЖ осуществляется в сроки, установленные в Положении об оплате труда работников ТСЖ.

Заработная плата может выплачиваться работникам в кассе ТСЖ, но значительно удобнее, когда она перечисляется на указанный работником банковский счет. При этом ТСЖ не обязательно участвовать в каких-то так называемых «зарплатных» программах банка. Вполне достаточно, когда работник самостоятельно откроет банковский счет (получит банковскую карту), а затем напишет в бухгалтерию ТСЖ заявление о перечислении причитающихся ему сумм на этот счет. В этом случае выплата начисленной работникам заработной платы будет отражаться по дебету счета 70 и кредиту счета 51 «Расчетные счета».

Рассмотрим начисление и выплату заработной платы работникам ТСЖ на примере. Если использовать штатное расписание, применяемое с 01.05.2015 г., и для упрощения примера предположить, что заработная плата работникам ТСЖ начисляется и перечисляется один раз в месяц, то в бухгалтерском учете ТСЖ следует составить следующие проводки.

Дебет 26 Кредит 70–45 420 руб. – начислена за месяц заработная плата работникам ТСЖ;
Дебет 70 Кредит 68–5905 руб. – удержан НДФЛ;
Дебет 26 Кредит 69–1–1317,18 руб. – начислены взносы в Фонд социального страхования РФ;
Дебет 26 Кредит 69–2–9992,40 руб. – начислены взносы в Пенсионный фонд РФ;
Дебет 26 Кредит 69–3–2316,42 руб. – начислены взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ;
Дебет 26 Кредит 69–4–90,84 руб. – начислены взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Дебет 68 Кредит 51–5905 руб. – перечислен НДФЛ в бюджет;
Дебет 69–1 Кредит 51–1317,18 руб. – перечислены взносы в Фонд социального страхования РФ;
Дебет 69–2 Кредит 51–9992,40 руб. – перечислены взносы в Пенсионный фонд РФ;
Дебет 69–3 Кредит 51–2316,42 руб. – перечислены взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ;
Дебет 69–4 Кредит 51–90,84 руб. – перечислены взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Дебет 70 Кредит 51–39 515 руб. – перечислена на банковские карты заработная плата работникам ТСЖ.

В заключение отметим, что выше рассмотрен один из вариантов установления и индексации заработной платы обслуживающему персоналу ТСЖ, а также учета ее начисления и выплаты, поскольку этот участок бухгалтерской работы зависит от специфики организации труда и заработной платы в каждом отдельно взятом товариществе собственников жилья.

Также по этой теме.

Реформирование жилищно-коммунальной сферы – процесс многогранный, включающий в себя и выбор способа управления жилым многоквартирным домом . Одной из форм управления в условиях действия жилищного законодательства является товарищество собственников жилья. Часть вопросов, поступающих в адрес редакции, связана с оплатой труда работников ТСЖ и ЖСК. Ответить на них, мы попросили директора НП «Инфо-центр ЖКХ » Валентину Григорьевну Шамову.

– Когда появляется оплата труда в ТСЖ и ЖСК?

– В случае установления трудовых отношений с работниками, для защиты их прав и интересов в процессе управления, содержания и ремонта общего имущества дома. Основанием для выплаты заработной платы работнику является трудовой договор (приказ), на основе которого работник должен выполнять работу по своей профессии или должности, при соблюдении требований Правил внутреннего распорядка.

– На основании каких документов определяется оплата труда работников в ТСЖ и ЖСК?

– На основании Положения по заработной плате, утвержденном на общем собрании членов товарищества и кооператива.

– На основании каких нормативных документах разрабатывается Положение по заработной плате?

– Положение разрабатывается на основании:

– отраслевого тарифного соглашения по организациям жилищно-коммунального хозяйства , газификации и эксплуатации газового хозяйства РФ на период с 1.01.2005 по 31.12.2007 (с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Федеральной службой по труду и занятости от 6 декабря 2005года, № 34/05 – 07). Это отраслевое соглашение распространяется на организации ЖКХ, независимо от организационно-правовых форм собственности;

Вывод: и собственник и ТСЖ обязаны хранить и вносить изменения в техническую документацию. Если одна из сторон это не сделает, пострадают все собственники.

Вторая функция - захотел собственник сменить батареи при ремонте, так как отпуск в январе, и начинает требовать отключить днем с 10 до 12 отопление. Конечно, его просьбу мало кто выполнит: холодно, да и слив горячей воды из системы стоит денег. Шуметь желательно, когда соседи на даче, в крайнем случае, в рабочие дни и то в определенное время. Но собственник почему-то любит только себя и начинает искать подходы к подвалу и сам все отключает и перекрывает. ТСЖ затеяло менять трубы, подрядчика выбрало «нужного для себя». Навыки работы у последнего отсутствуют. В доме все разломали, грязь, воды нет и деньги в ТСЖ закончились, поскольку половина жильцов не посчитала нужным оплатить квартплату, а уехало отдыхать на курорты. Опять жалобы, долгие поиски виновных, исправления. Вот мы и живем, то с водой, то без нее, то в вечном ремонте – никто ни с кем ничего не согласовывает.

Третья функция

1. Собственнику привезли импортную стиральную машину автомат. Но вот беда, все они запрограммированы на подключение к холодной воде и чтобы постирать, автомат будет ее нагревать. Это же трата электроэнергии, когда есть в сети горячая вода. И вот собственник умело с помощью немыслимых приспособлений или умелых друзей подключает автомат к обоим видам водоснабжения, при этом соединяет тубы горячего и холодного снабжения и при наличии соответствующего давления в горячую воду попадает холодная и наоборот, а жители верхних этажей начинают вызывать дежурных слесарей с требованием восстановить качество воды. Естественно, последний не может понять, что происходит.

2. Другой решил устроить себе полы с подогревом и проложил дополнительные трубы под полом, пропустив через него горячую воду из центральной системы, соседу вода достается чуть теплая, да при этом еще и течь будет еле-еле.

3. ТСЖ в целях экономии электроэнергии выкрутило все лампочки в подъездах, оставив всего по две лампочки на 40 вт на 10 и 1 этажах. В результате жильцы сами падают или на них нападают. В целях экономии Гкал, была перекрыта задвижка, и тепло до 10 этажа перестало подниматься. В часы пик лифты останавливало или вообще старалось их не ремонтировать, т. к. они в 20 раз больше тратят электроэнергии. Вывод: экономия должна быть выгодна и приятна как собственнику единолично, так и всем вместе, т. е. ТСЖ.

Четвертая функция – качество заключенных договоров напрямую влияет на качество и безопасность проживания в данном доме.

И обратимся к шестнадцатой функции – собственник и ТСЖ должны сохранять свое имущество. Одно условие – имущество должно быть совместно-неделимое. Но если собственник требует от управляющей компании, т. е. от ТСЖ охранять автомобиль собственника, то данная функция вступает в противоречие с другими собственниками, у которых нет машины. ТСЖ может организовать охрану автомобилей, но за счет самих собственников при условии отсутствия нарушения прав других собственников. Данная услуга не является обязательной функцией управления, хотя она и носит название охранная.

И так можно разобрать все недостатки всех функций управления. Из приведенных примеров видно, что функции управления зависят в первую очередь от нас самих, живущих в этом доме и являющихся Исполнительным органом. ТСЖ без собственников управляться не может, так как оно состоит из собственников. Собственник – контролер для себя и объединение собственников в ТСЖ - контролер для всех

Как свой дом лечить с умом

Проблем возникающих в процессе передачи муниципальных домов товариществу собственников жилья сегодня немало. Однако наиболее злободневным остается вопрос проведения капитального ремонта в «наследуемом» от государства доме.

В сентябре минувшего года губернатор Прикамья подписал Указ «О порядке возмещения расходов местных бюджетов на проведение капитального ремонта жилищного фонда». Казалось бы, дело сдвинулось с мертвой точки, и теперь муниципалитетам ничего не мешает поддерживать тех, кто решился, наконец, навести в своем доме порядок. Увы, воспользоваться такой помощью поспешили далеко не все собственники, чьи дома десятилетиями не видели капремонта: покрыть все в этом случае расходы государство не в силах, а личных средств на пополнение недостающей суммы у жильцов не так много. Когда заходила речь о банковском кредите , то многие опасались риска: горький опыт прошлых лет учит нас быть осторожнее.

Что же было раньше? Вот типичная схема проведения капремонта с привлечением кредитных средств, предложенная в прошлом году.

Подрядчик договаривается с ТСЖ о начале проведения капитального ремонта в его доме. Возмещение расходов в этом случае брал на себя якобы муниципалитет, но никаких гарантий при этом подрядчику не давалось, поскольку посредником в этом вопросе выступало то же ТСЖ. Подрядчик брал банковский кредит, закупал материалы и проводил работы. Однако по завершении процесса выяснялось, что муниципалитет не может возместить выделенные из области деньги на капремонт, поскольку был нарушен утвержденный указом порядок о возмещении затрат по капремонту, В итоге, прогоревший подрядчик отказывался запускать в дом тепло и воду, а сам попадал в тюрьму. Такие печальные истории нынче, увы, не редкость.

Сегодня некоммерческая организация «Ассоциация собственников жилья «Пермский край» решила ликвидировать этот экономический беспорядок и разработала свой проект кредитования капитального ремонта многоквартирных домов, где риск оказаться обманутым, сведен к минимуму. Данный проект был одобрен областным управлением жилищно-коммунального хозяйства и рекомендован главам муниципальных образований городов и районов Пермского края, руководителям жилищно-коммунальных предприятий и управляющим компаниям. Итак, в чем заключается его суть?

По словам вице-президента «Ассоциации собственников жилья «Пермский край» Валерия Виноградова, кредитованию, в этом случае, подлежит капитальный ремонт систем горячего водоснабжения и отопления. Кредит выдается управляющим компаниям, ТСЖ (ЖСК) или собственнику под залог монтируемого оборудования, на основании утвержденной в установленном порядке сметы на капремонт, на срок до двух лет без процентов или под 10% годовых (в зависимости от объема выполняемых работ и сбора платежей). Монтажные работы проводятся из материалов заказчика и кредитуются отдельно. Гашение кредита и процентов происходит из текущих платежей за ЖКУ и за счет введения целевого сбора на капремонт с собственников помещений многоквартирных домов в течение от двух до пяти лет (в зависимости от стоимости капитального ремонта).

Сегодня мы попросили Валерия Рудольфовича рассказать подробнее о том, с чего, согласно их проекту, следует начинать капитальный ремонт и прокомментировать наиболее типичную схему его проведения.

Во-первых, нам следует определить, нужен ли дому капитальный ремонт? - начал беседу Валерий Виноградов. - Для этого собственники, преобразовавшись в ТСЖ или выбрав инициативную группу, начинают приемку здания от бывшего собственника - муниципалитета. Для приемки дома им нужно собрать большой пакет документов, необходимых для получения этого дома. Первая проблема, с которой они сталкиваются сегодня: на дом, который обслуживало государство, как правило, документации либо нет вовсе, либо она частично утеряна, изменена или запутана. То есть в момент эксплуатации здания часть сетей перекладывалась, ремонтировалась, а исполнительная документация на переложенное и исправленное нигде не создавалась. Выходит, что если проектная документация 40-50-летней давности все же и сохранилась, то зачастую она уже видоизменена и когда исполнитель с ней сталкивается, он попросту не может найти нужную трубу, кабель и т. д., а, следовательно, не может и починить. Приходится все визуально восстанавливать. Это основная проблема, поскольку восстановление документации на жилой дом - это очень дорогое удовольствие. Нужно полностью все переписать, сделать новый проект уже существующего здания. В этом случае собственники останавливаются на четырех основных составляющих: теплоснабжении дома, электроснабжении (присоединение сетей дома к городским сетям), газопроводах и техническом состоянии дома. Вначале составляется визуальная картина всего дома: фундамент со стороны подвала, цокольная часть со стороны улицы, стены, чердачные перекрытия, чердак или технический этаж, дымоходы , вентиляционные и лифтовые шахты, деревянные конструкции (окна, двери, остекление), внутренняя отделка.

Что касается технических сетей - трубопроводов – сейчас наша Ассоциация готовит перечень документов, которые ТСЖ необходимо собрать, чтобы получить постановление о передаче дома и заключить новые договора на поставку коммунальных услуг в адрес нового собственника. В целом, при активной работе этот процесс занимает более месяца и огромное количество документов технически неграмотному человеку собрать просто не под силу. Мы рассчитываем, что в скором будущем этот перечень документов и наработанный опыт передачи домов будет вынесен на рассмотрение администрации с целью координации всех служб, поставляющих коммунальные услуги и обслуживающих сети в этом вопросе. Иначе, на деле нередко получается так, что различные службы запрашивают один и тот же экземпляр документа, который каждый раз должен быть официально заверен. Таким образом, службы используют нового собственника, для наведения порядка в собственных документах. Получается, что последний тратит свои время и деньги на восстановление исполнительной документации за прошедшие годы, выполняя чью-то работу.

Предлагаю рассмотреть разработанную нами типичную схему передачи и подготовки жилых домов к проведению капитального ремонта, где помимо средств собственников, используются банковский кредит и частичное финансирование со стороны муниципалитета.

Во всем процессе принимают участие муниципалитет, представители ТСЖ и привлеченные ими специалисты, то есть тот, кто имеет соответствующую лицензию и может реально понимать и знать порядок подготовки проектных работ и дальнейшего проведения ремонта. На основании визуального акта технического состояния дома ТСЖ, с помощью своих специалистов, с участием специалистов муниципалитета или других собственников, составляет дефектную ведомость , куда входит перечень дефектов, которые необходимо устранить. Эта ведомость станет основой для составления сметной документации. Напоминаю, что весь этот процесс происходит по заказу ТСЖ, поскольку дом передается именно ему, независимо от того, чьи квартиры в нем преобладают: собственников или муниципалитета. Составив ведомость и проектно-сметную документацию, и определив, таким образом, стоимость капитального ремонта и его объема, необходимо обозначить, из каких источников можно задействовать эти средства. Здесь важно не забыть провести общее собрание собственников, где будут утверждены смета на капремонт и объем собственных средств. Как правило, возникает разница, между тем, сколько собственники могут собрать и сколько требуется на капремонт, и тогда перед ними встает вопрос, а может ли муниципалитет оказать помощь, за счет выплаченных ему ранее тарифов, помимо того, что он вносит деньги за свое имущество в этом доме? Муниципалитет соглашается, но только в том случае, если существует сметная документация, которая будет им проверена.

На общем собрании также утверждаются и иные привлеченные средства. Например, сегодня в своей программе мы предлагаем населению кредитные ресурсы для проведения капремонта.

Таким образом, сегодня практически любой собственник может сделать капремонт и выбрать для него несколько : собственные средства, муниципальные средства в качестве возмещения, кредит банка для производства работ, оборудование, которое будет вновь смонтировано и установлено с рассрочкой платежа до двух лет.

Итак, ТСЖ переходит к тому, что начинается непосредственная подготовка к проведению капремонта: обращение в банк или муниципалитет за финансами. В этом порядке, имея всю сметную документацию, необходимо подать заявление в администрацию города, сообщив, на каких условиях спланирован капремонт, приложить решение общего собрания и запросить определенную сумму. Одновременно с этим, ТСЖ должно предъявить муниципалитету счет за его имущество в данном доме, которую последний обязан перечислить до начала капремонта. Единственное о чем в этом случае просит муниципалитет:: не определять объем средств, когда капремонт уже завершен, или когда подрядчик, выполнив все работы, отказывается давать тепло до полной оплаты его труда.

Далее идет получение средств из муниципалитета на финансирование собственного имущества, причем все эти деньги должны перечисляться на отдельный счет, создавая своего рода аккредитив для подрядчика. А также возмещение средств муниципалитетом, собранных ранее в виде тарифа.

Теперь мы переходим к этапу привлечение средств из банков на проведение монтажных работ . Если подрядчик работает с материалом заказчика, оплачивается только его работа. Кредит в этом случае берется под залог всего имущества. У нас уже есть ряд фирм, готовых поставить свое оборудование на проведение капремонта.

Что мы имеем? ТСЖ сформировало на своем расчетном счете финансовые средства и располагает проектной документацией и решением общего собрания на расходование средств. Только после этого начинается выбор подрядчика. Сегодня у нас все делается наоборот. Не имея ничего вышеперечисленного, ТСЖ рассылает письма, к примеру, о проведении тендера на строительство двух котельных. Участников они просят составить смету, представить все документы и только после этого они рассмотрят, кто им обойдется дешевле. Появляются предложения от подрядчиков, в которых цена колеблется от ста тысяч до 10 млн. рублей. И можно сразу сказать, что либо задача перед подрядчиками поставлена неправильно, либо кто-то из подрядчиков заблуждается. Бывает и так, что им берется типовой похожий дом, с которым он когда - либо работал, накручивается оплата по современным ставкам и отправляется эта схема в ТСЖ, с прикрепленными к ней отзывами от 150 домов, в которых подрядчик когда-либо был, а может быть и нет. Нередко один подрядчик подает одни и те же документы от лица двух-трех фирм. При этом, члены ТСЖ особой проверкой себе не обременяют и смотрят на конечную цифру в представленных им документах, которая ни о чем не говорит и ничего не определяет. Кто в этом случае виновен в последующих неприятностях, судите сами.

Однако вернемся к нашей схеме. После того, как подрядчик определен, начинается этап заключения договоров и оформления аккредитива. Подрядчик обязан взять на себя обязательства выполнить работы в ТСЖ согласно той документации., которую разработала специализированная организация. А ТСЖ оформляет в банке аккредитив, гарантирующий подрядчику получение денег. Вот только теперь можно начать работы и вести надлежащий контроль за ними, а не радоваться, что все идет самотеком. После выполненных работ, необходимо произвести приемку здания с привлечением специалистов и представителей собственников всех уровней, а также проверку выполненных объемов и качество жилищной инспекцией , службами единого заказчика или технадзором городской администрации.

Таким образом, капитальный ремонт вашего дома успешно завершен.

Большинство людей думают, что труд председателя ТСЖ (ТСН) не очень сложен, и что в реальности это довольно прибыльная должность: сиди, ничего не делай, только знай клади себе деньги в карман. Более того, владельцы квартир даже не всегда знают, что именно входит в оплату ЖКХ, и кто конкретно их обслуживает, потому что их в принципе не волнуют вопросы, связанные с управлением многоквартирным домом (а напрасно).

В реальности председатель загружен большим количеством обязанностей, которые нужно выполнять качественно и в срок:

• Следит за состоянием жилых многоквартирных домов;
• Посещает различные инстанции;
• Составляет штатное расписание сотрудникам ТСН;
• Заключает договора с подрядчиками для выполнения разного рода ремонтных работ и т.д.

Все это требует серьезных затрат сил и времени, а любой труд должен быть оценен справедливо.

Председатель ТСЖ: есть ли у него право на получение зарплаты

Давайте поразмышляем: как часто мы видели красивые ухоженные дома, в которых не текут крыши, нет трещин на стенах подъездов, чисто, придомовая территория убрана, а лифты работают как часики? В том, что такие дома существуют – заслуга не только владельцев квартир, своевременно вносящих оплату за предоставляемые коммунальные услуги, но и сотрудников управляющих организаций (ТСЖ, ТСН, ЖСК, УК). А руководит сотрудниками ТСН именно председатель. Его деятельность аналогична труду обычного руководителя, правда, в случае с должностью председателя ТСЖ есть своя специфика в плане оплаты труда, обязанностях и ответственности.

Председатель ТСЖ – должность избирательная. Период его полномочий регламентируется уставом товарищества (однако, срок председательствования не может быть больше 2 лет – такое ограничение установлено Жилищным кодексом РФ).

Выборы/переизбрание руководства ТСН принадлежат к полномочиям высшего органа управления – собрания собственников, или правления (согласно уставу).

Обязанности председателя ТСН (ТСЖ):

• Осуществлять контроль за реализацией решений, утвержденных правлением;
• Отдавать указания должностным лицам ТСН;
• Подписание финансовой документации;
• Заключение соглашений, не относящихся к полномочиям общего собрания (правления);
• Разрабатывать штатное расписание для сотрудников ТСЖ, обеспечивающих обслуживание помещений;
• Выступать от имени товарищества без доверенности.

Что касается материального поощрения труда председателя: оформляется зарплата в Российской Федерации только одним способом – заключением трудового договора. Это единственный документ, что регламентирует финансовые отношения между нанятым сотрудником и нанимателем.

Оплата или вознаграждение?

Как отмечено выше, оформить зарплату в России можно только единственно возможным законным способом – составлением трудового договора.

Но с должностью председателя ТСЖ возникает неразбериха: кто сотрудник, а кто наниматель.

С одной стороны, председатель ТСЖ - это должность. Он сам дает распоряжения служащим, а с другой – выступает в интересах собственного жилья и сам считается работником. Тогда кто с кем должен заключить трудовой договор? Ведь юридическое лицо как бы и не основано, однако председатель имеется, и он является главой. Да и такой момент: работа по хозяйствованию выполняется, время тратится, а зарплата председателю ТСЖ будет? Какой она будет?

Очень долго была путаница по этому моменту, и она вела к большим перекосам в понимании того, как, из чего, и какую сумму нужно платить руководству товарищества. Не особо «чистоплотные» руководители сами назначали себе сумму оплаты, которая была не всегда обоснованной. Другие же, наоборот, снимали свои кандидатуры с этих постов, потому как переживали, что время будет потрачено (а, значит, в другом месте работать не получится уже), а материальной компенсации не будет.

В 2011 году в ЖК РФ были внесены поправки, после чего оказалось, что член правления товарищества собственников жилья не имеет права состоять на службе в том же ТСЖ по трудовому договору (ст.147 ЖК РФ).

На практике установилось, что председатель ТСЖ получает зарплату в виде вознаграждения за отдельный вид проделанной работы. Почему решили именно так принимать: зарплата – это строго установленная сумма денежных средств, которая начисляется каждый месяц в том же объеме. Деятельность председателя невозможно оценить одинаковым индексом, т.к. в один месяц в доме могут проводиться большие работы (например, ремонт подъезда или кровли), а в другой – от него может понадобиться только банальная подпись на паре документов. Т.е. зарплата председателя складывается из того, сколько работ и какой сложности он выполнит для товарищества.

Может ли председатель ТСЖ работать по совместительству

Ни один документ не возбраняет совмещать должность председателя и любую другую должность. Однако стоит помнить, что должность руководителя предусматривает занятость в течение всего рабочего дня. По этому критерию совместительство недопустимо.

Может ли председатель ТСЖ работать бухгалтером

18.06.2011 года в силу вступил Закон № 123-ФЗ, который указывает на противоправность действий руководителей (к коим относится и председатель ТСН) совмещать свою основную деятельность с любой другой в течение одного и того же промежутка рабочего времени.

Председатель может вести бухгалтерский учет, но без оплаты. Правда, собрание товарищества может принять решение повысить сумму заработка главе, или же оформить иные выплаты, если руководитель выполняет работу, находящуюся за пределами основных обязанностей.

Кто и как назначает зарплату председателю ТСЖ

Размер суммы оплаты труда председателя (и прочих членов правления) устанавливается на основании решения, утвержденного по результатам общего собрания членов товарищества (ст.145, ч.2, п.11 ЖК РФ).

Следовательно, на вопрос о том, кто назначает зарплату председателю ТСЖ можно дать однозначный ответ: только собственники жилья.

Как назначается зарплата председателя ТСЖ :

1. Созывается собрание собственников жилья;
2. Изучаются акты выполненных работ;
3. Поднимается тема о начислении управляющему денежной суммы в рублях.

Размер вознаграждения прописывается в Уставе. Здесь законом четко не сказано о верхнем и нижнем пределе: процент должен устраивать главу ТСЖ и членов товарищества. И не особо влиять на итоговую сумму оплаты издержек по содержанию и благоустройству дома.

Из чего складывается зарплата председателя ТСЖ, как правильно оформить

Как оформить вознаграждение:

1. Пригласить жильцов дома на собрание (обычно созывается раз в месяц). Для этого жильцам раздают приглашения, в которых указаны дата и время проведения общего собрания. Необходимо присутствие не менее 50% жильцов (без этого резолюции, утвержденные на собрании, будут считаться неправомерными);
2. Члены правления ознакомляют жильцов с актами выполненных работ по благоустройству дома и прилегающей территории, а также указывается стоимость этих работ;
3. Необходимо рассчитать процент от стоимости сметы, который и будет равен сумме вознаграждения (процент не может быть меньше 3). Результаты расчетов выносятся на голосование (открытое или тайное);
4. Когда участники процесса приходят к единому мнению относительно суммы материального вознаграждения, составляется протокол. В нем председателю дается «добро» на снятие высчитанной денежной суммы. Этот документ и является основанием для получения вознаграждения председателем ТСЖ.
5. После этого условно принимается, что вознаграждение управляющему выплачено. Далее председатель обязан предоставить в налоговый орган протокол с заявлением о получении вознаграждения и снять со счета денежные средства.

Из этого списка очень хорошо видно, из чего складывается зарплата председателя ТСЖ в реальности.

Зарплата бухгалтера в ТСЖ

ТСЖ хоть и некоммерческая организация, тем нее менее они не освобождаются от ведения бухгалтерского учета. Поэтому руководитель обязан либо выполнять эту работу сам, либо нанять бухгалтера. Бухгалтер в ТСЖ становится ответственным за формирование учетной политики, ведение бухучета и отчетности по налогообложению.

Сколько платить сотруднику – решают члены товарищества на собрании. Точная сумма будет зависеть от того: полный или неполный (если бухгалтер будет работать по совместительству) рабочий день, какой объем работы надо выполнять и пр.

В среднем же зарплата бухгалтера в ТСЖ по России варьируется в рамках 10-12 тыс. рублей.

Вознаграждение председателя ТСЖ – облагается ли налогами

Как и всякий доход, вознаграждение облагается налогами.

Общеобязателен к уплате НДФЛ (налог на доход физических лиц), который составляет 13% от суммы прибыли.

Оплачивать НДФЛ председатель может лично, а может производить налоговый вычет с помощью регионального оператора или кредитной организации.

Что касается страховых взносов, то руководитель ТСН их должен оплачивать (ст.7 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009г.; ст.20, п.1 ФЗ №125-ФЗ от 24.07.1998г.; Письмо Минтруда России от 30.03.2015.№17-4/ООГ-408). Но это можно делать не систематически, не с каждой суммы, а раз в год, чтобы потом не возникло проблем с начислением пенсии.

В статье подробно рассказано, как и из чего формируется фонд заработной платы и прочих поощрений сотрудникам ТСЖ, какими нормами и правовыми актами это регламентируется. Теперь можно четко понимать, честен ли руководитель ТСН с членами товарищества и действительно ли его труд стоит тех денег, которые взимаются на оплату этой деятельности.

Председателем ТСЖ считается лицо, которое руководит товариществом собственников жилья. Данная организация осуществляет управление МКД, чтобы как можно дольше сохранить жилое здание в рабочем состоянии. Этот нелегкий труд должен оплачиваться достойным образом. По какому принципу рассчитывается вознаграждение председателю ТСЖ, рассмотрим в этой статье.

За что платить вознаграждение председателю ТСЖ

Председатель ТСЖ - глава товарищества, то есть лицо, уполномоченное собственниками жилья руководить действиями всех остальных членов организации. В его обязанности входит выполнение ряда функций по соблюдению и улучшению состояния МКД.

На вопрос, кто может стать председателем ТСЖ многоэтажки, полностью отвечает статья 147 ЖК РФ, а в частности ее пункт 2, где поясняется, что «правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года».

Следовательно, глава правления ТСЖ должен состоять в самом объединении. Его членом может быть любой владелец помещения МКД, подавший собственноручное заявление о вступлении в данную организацию (основание – ст. 143 ЖК). Вывод напрашивается сам собой: лицо, не владеющее помещением или его частью в конкретной многоэтажке, не может выполнять функции председателя товарищества ее собственников.

Если глава ТСЖ является хозяином квартиры, однако фактически проживает в другом доме, это не отнимает у него законного права занимать свою должность, поскольку ни один нормативный акт не требует от руководителя объединения проживания по месту работы.

На основании ст. 147 ЖК председатель ТСЖ не имеет права:

• являться лицом, оформившим с ТСЖ договор управления;
• быть членом управляющей компании;
• входить в состав ревизионной комиссии своего товарищества;
• делегировать свои обязанности (полномочия) любым способом;
• оформлять официальный трудовой договор с ТСЖ.

На главу правления возлагается немалая должностная ответственность, в силу которой он обязан:

• знать правовые акты Российской Федерации, нормативную базу своего региона и местных органов власти, владеть информацией обо всех изменениях и дополнениях в профильном законодательстве;
• при необходимости контролировать своевременность перерасчета оплаты жильцов за оказанные коммунальные услуги;
• наблюдать за деятельностью бухгалтера ТСЖ;
• отслеживать и регулировать соблюдение устава организации и реализацию протоколов, затрагивающих прямую деятельность товарищества;
• контролировать выполнение решений общего собрания собственников жилья;
• проверять санитарные условия помещений совместного пользования;
• руководить персоналом, обслуживающим здание (утверждать графики работ, пояснять начисление зарплаты и др.);
• при заключении товариществом договоров с какими-либо организациями или частными лицами следить за ходом их выполнения;
• оформлять контракты на ремонт и содержание коллективного имущества с проживающими, не входящими в состав ТСЖ;
• отслеживать выполнение владельцами своих обязанностей по обслуживанию и восстановлению совместных помещений пропорционально персональным долям в имуществе;
• проверять соблюдение прав собственников жилья;
• исключать или вовремя устранять конфликты;
• соблюдать документооборот товарищества (текущие документы, статистические отчеты, финансовые бумаги);
• своевременно докладывать о своей работе на общих собраниях ТСЖ.

Собственники МКД могут наделить председателя своего товарищества дополнительными полномочиями путем заключения необходимого договора с управляющей компанией, государственными органами или фирмой-подрядчиком. Вдобавок на руководителя ТСЖ многоэтажки можно составить доверенность в соответствии со ст. 185 ГК РФ. Данный документ подписывает сам председатель, тем не менее там перечислены все владельцы помещений, одобрившие эту процедуру. Кроме того, и глава товарищества, и его правление вправе оформлять кредиты и распоряжаться коллективным имуществом. Например, сдавать арендаторам подвалы и технические уровни. Все права и обязанности руководящего состава товарищества оговариваются его уставом и служебной инструкцией председателя ТСЖ.

Бесспорно, это потребует больших временных затрат, соответствующих навыков и кучу энергии. Согласно ст. 145 Жилищного кодекса (ч. 2, п. 11) глава правления и члены объединения имеют право получать за свою деятельность определенную компенсацию. Вопросы выплаты вознаграждения председателю ТСЖ и участникам руководящего органа, а также размеров этих сумм должны решать сами товарищества, вернее состоящие в нем владельцы помещений МКД.

При урегулировании данного вопроса следует учитывать сложившуюся практику конкретной организации. Так, если ранее в целях экономии ТСЖ не устанавливали оплату труда членам и главе правления и это не влияло на качество их работы, возможно, имеет смысл и далее использовать данный подход, продлив его на год составления сметы.

Другое дело, когда участники товарищества не хотят больше выплачивать вознаграждение председателю ТСЖ либо до этого оно вообще не предусматривалось, что в итоге снизило мотивацию собственников на выполнение таких важных, но хлопотных обязанностей. Здесь нужно решать, что практичнее: экономить на небольшой компенсации за труд или получать финансовый ущерб от неэффективной деятельности правления и недостаточного контроля над взаимодействием с УК, подрядными и снабженческими организациями. Ни для кого не секрет, что из-за ослабленного надзора ТСЖ многие управляющие компании фактически (втайне) реализуют свои обязательства по обслуживанию МКД всего на 50–70 %.

Из этого следует, что вознаграждение главе правления ТСЖ, для которого эта работа является основной, необходимо выплачивать обязательно. При значительных нагрузках на актив организации (к примеру, квадратура здания 10 000–15 000 м2), большом объеме обязанностей самого председателя уместно финансово стимулировать не только первое лицо товарищества, но также его замов, а возможно, и руководящий орган целиком.

Тут односложных советов не существует. Бывают и преимущества, и колебания скептиков, которые, к слову, имеют место в любой многоэтажке. Данный вопрос следует обговаривать в каждом отдельном ТСЖ, потому как его решение определяет результат управления зданием.

Известны два способа выплаты вознаграждения председателю ТСЖ.

1. Заработная плата, которая на сегодня официально не предусмотрена.

Собственники, принимающие участие в товариществе, вправе самостоятельно предложить своему председателю правления, минуя трудовой договор, определенное помесячное поощрение без фиксации факта оплаты. К сожалению, такое неофициальное соглашение может быть расторгнуто в любой момент.

1. Процент от стоимости выполненных работ.

Это означает, что деятельность по управлению МКД будет осуществляться главой товарищества в собственных интересах. То есть, чем больше объем выполненного для жилого здания, тем выше сумма вознаграждения. Размер денежной компенсации для председателя ТСЖ будет определяться оговоренным процентом от стоимости проведенных им работ.

Мнение эксперта

Обязательно ли вознаграждение председателя правления ТСЖ

Олег Хороший ,

начальник отдела налогообложения прибыли организаций департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

Рычагами руководства ТСЖ являются общее собрание его участников и само правление организации. Среди членов правления выбирается председатель, обладающий компетенцией, аналогичной полномочиям генерального директора коммерческого предприятия. Тем не менее последнее слово в принятии решений остается за общим собранием участников ТСЖ. Это подтверждают следующие статьи Жилищного кодекса: 145 (п. 1), 147 (п. 3), 144, 149.

Сумма вознаграждения председателю ТСЖ и членам его правления устанавливается на общем собрании собственников МКД. Это официально разрешено, но не обязательно.

Таким образом, правление ТСЖ вправе осуществлять свою деятельность не только на общественных началах, но и за определенную плату. Это следует из ст. 145 ЖК РФ (п. 1, п/п. 11).

Как оформить вознаграждение председателю ТСЖ

Для начала отметим, что устанавливать величину собственного вознаграждения председатель не имеет права. Он не должен самостоятельно рассчитывать сумму, причитающуюся ему за выполнение каких-то операций.

Чтобы отметить усердие главы правления путем вознаграждения, созывается общее собрание владельцев жилья в МКД либо заседание самого правления, на котором рассматриваются акты выполненных работ и обсуждается вопрос о сумме начисления.

При этом запрещается выплачивать вознаграждение председателю ТСЖ больше того, что было принято на предварительных собраниях. Руководитель товарищества владельцев жилья вправе рассчитывать на некий процент от объема выполненных работ, однако не должен претендовать на сумму, заведомо его превышающую.

Обсудим официально установленный порядок оформления поощрения. Здесь главное, чтобы каждая копейка, выплаченная главе объединения, была четко обоснована и документально подтверждена.

1. Чтобы назначить вознаграждение председателю ТСЖ, созывается общее собрание собственников. Подобное мероприятие повторяется ежемесячно, поскольку председатель тоже человек и труд его должен оплачиваться, как и у всех – раз в месяц. О собрании каждого участника товарищества уведомляют персонально либо раскладывают в их почтовые ящики извещения, где указывается время и место проведения сбора (обычно это офис ТСЖ).
2. Чтобы собрание имело силу, там должны присутствовать 50 % собственников, проживающих в многоэтажке, как минимум. Если число участников мероприятия не дотягивает до этого предела, то проголосованное решение считается незаконным, а сход жильцов следует повторить. Глава правления должен отчитаться перед присутствующими о проделанной им работе с предоставлением ознакомительной документации (по требованию собственников).
3. Затем оглашается сумма планируемой выплаты вознаграждения председателю ТСЖ, которую жильцы должны одобрить или опровергнуть путем голосования.
4. Процедура голосования проводится тайно, а ход ее и процесс подсчета голосов фиксируются секретарем. Он оформляет протокол, где отображается порядок проведения собрания и уточняется размер поощрения. Протокол утверждается главой правления и подписывается секретарем. Данный документ (листок-акт) руководитель предъявляет в банке или у регионального оператора (там, где открыт расчетный счет товарищества) как основание для получения денег.

Таким образом, законная процедура выплаты вознаграждения председателю ТСЖ завершается. Поощрение выписано, однако официальная часть на этом не закончена. Разумеется, глава товарищества вправе распоряжаться своими деньгами на свое усмотрение, но все же он должен предоставить в налоговую заявление с указанием полученной поощрительной суммы.

Правила выплаты вознаграждения главе товарищества собственников МКД, помимо Жилищного кодекса, содержатся и в других правовых документах. Поскольку ТСЖ считается юридическим лицом, оно должно утвердить свой локальный норматив, который упорядочивает внутренние процессы организации. Таким документом является устав. В нем оговаривается процент от стоимости исполненных работ, который может использоваться для вознаграждения главы товарищества.

В то же время закон не ограничивает минимум и максимум этой величины. Главное, чтобы данный эквивалент устраивал всех: председателя, членов правления и владельцев жилья, а также не слишком влиял на бюджет МКД.

Расходы на поощрительные выплаты активу и руководителю ТСЖ вместе с источниками финансирования на них закладываются в финансовый план (годовую смету) ТСЖ в соответствии со статьями 137 (п. 1, п/п. 2) и 145 (п. 2, п/п. 8.1) ЖК Российской Федерации. Еще раз подчеркнем, что в заключении договоров с правлением ТСЖ необходимости нет. Потому что законодательно установлено: участник правления не имеет права на совмещение собственных функций в руководящем органе с трудовой деятельностью в товариществе по соглашению (ст. 147 ЖК РФ, ч. 3.1).

Выплата вознаграждения председателю ТСЖ не ограничивается его опытом и навыками, сложностью работ и условиями их проведения, объемом и качеством приложенных усилий. Она не обладает признаками заработной платы и, соответственно, таковой не является (ст. 129 ТК).

Вознаграждение председателю ТСЖ: налоги и страховые взносы в ПФР

Любая зарплата облагается обязательными налогами. Разумеется, и вознаграждение председателя ТСЖ не является исключением из общих правил.

Не нужно полагать, что трудовая деятельность главы товарищества подразумевает какое-то специальное налогообложение. Здесь присутствует и НДФЛ (сбор с доходов физических лиц), который взимает 13 % в доход государства. Это максимум, который ежемесячно вычитается из суммы вознаграждения председателю ТСЖ. Известно также, что сокрытие реальных доходов, намеренное их занижение влечет за собой уголовную ответственность руководителя организации.

Имеется два варианта уплаты налога с доходов председателя ТСЖ:

• предварительно вычесть его при расчете зарплаты;
• перечислить его в налоговую инспекцию собственноручно.

Не остаются в стороне и страховые взносы. Каждый руководитель обязан их платить, просто не ежемесячно, а единовременно за год. Это позволяет поддерживать необходимые отчисления в Пенсионный фонд, чтобы в будущем у человека не возникли трудности с оформлением пенсии. Почему так? Глава ТСЖ не всегда может получать зарплату регулярно, и чаще всего она выплачивается по результатам проведенных работ. Поэтому целесообразнее делать отчисления в соцстрах один раз в год.

На вознаграждение председателю ТСЖ страховые взносы начисляются Пенсионным фондом РФ в виде строго определенного процента. Не до конца выяснен вопрос, кто должен переводить эти суммы из зарплаты главы товарищества – он сам или его организация. Виной тому не пробелы в законодательстве, а принятие данного решения на местном уровне с последующим внесением его в устав ТСЖ. Там уточняется, кто именно проводит ежегодные платежи из заработной платы. Этот нюанс нужно брать в расчет во всех спорных ситуациях, касающихся зарплаты главы товарищества, и всегда руководствоваться уставом организации.

Сегодня расширяется судебная практика относительно законности страховых отчислений из заработка председателей правления. В соответствии со ст. 7 ФЗ № 212 (п. 1) от 24.07.2009 «объектом обложения страховыми взносами… признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг».

«База для начисления страховых взносов… определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, …начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц» (ст. 8, ч. 1 указанного Закона). На практике встречаются варианты: решения суда весьма разнообразны со ссылкой на конкретные обстоятельства по каждому отдельному случаю. Так, судьи одобрили действия ревизоров, которые вычли страховые взносы из помесячного вознаграждения председателю ТСЖ, потому как проверяющие доказали факт трудовых отношений без оформления трудового договора (Постановление 11-го ААС по делу № А55-17671/2014 от 17.12.2015).

Аргументы объединения:

• запись о трудоустройстве в ТСЖ не внесена в трудовую книжку главы правления;
• товарищество не создавало своему председателю должных условий для работы (специально оборудованное помещение, вычислительная техника, канцелярские товары);
• отсутствие в организации правил внутреннего распорядка, а также официального лица, проверяющего выполнение трудовой дисциплины председателем ТСЖ.

Аргументы УПФ России:

• трудовые обязанности руководителя обусловлены штатным расписанием и приказами, а также определены должностной инструкцией;
• председатель получал официальные отпускные и премию (основание – расчетные ведомости за подписью бухгалтера организации, журнал-ордер 70-го счета "Расчеты с персоналом по оплате труда "), а при увольнении ему выдали компенсацию за нереализованный отпуск;
• в бухгалтерских документах вознаграждение председателю ТСЖ фигурировало в качестве оплаты труда, отпускных и возмещения за неиспользованный отпуск.

Министерство труда РФ поддерживает мнение, что деятельность председателя по большому счету можно считать трудовой, а потому взносы должны иметь место (разъяснение ведомства № 17-4/ООГ-408 от 30.03.2015).

С другой стороны, суд определил (Постановление 13-го ААС по делу № А26-5036/2015 от 23.11.2015), что взносы на ежемесячное вознаграждение главе правления начислять необязательно.

Доводы в этом случае таковы: по трудовому законодательству работником считается лицо, которое при определенных условиях и за соответствующую плату действует на благо работодателя, выполняя согласованную с последним трудовую функцию.

Между тем Жилищный кодекс гласит, что:

• в отличие от заработка выплата вознаграждения председателю ТСЖ не учитывает сложность, качество, объем и условия его деятельности, а устанавливается в виде конкретной суммы общим голосованием членов ТСЖ на их собственное усмотрение;
• глава правления действует только в интересах владельцев помещений МКД, то есть и в своих собственных, что отрицает утверждение о наличии в самоуправлении общественной организацией жильцов дома признаков трудовых отношений.

Аналогичное мнение по другому делу выразил суд в таком же составе, однако принятое им Постановление впоследствии было отменено в кассационном судебном производстве. Например, Постановлением по делу А26-291/2015 от 04.12.2015 Апелляционный суд СЗО отверг все упомянутые доводы и принял сторону территориального УПФ. Суд подтвердил: несмотря на то что трудовые отношения отсутствуют, существуют гражданско-правовые связи.

Не последнюю роль здесь сыграла систематичность выдачи вознаграждения. По мнению судей, все выплаты проводились на основании гражданско-правовых связей ТСЖ с указанными лицами. Эти начисления вызваны оказанием ведомством данному товариществу государственных услуг по внесению их в базу для расчета страховых взносов на пенсионное и медстрахование, а также выполнение управлением ПФ контролирующих функций.

Арбитры сослались на п. 2 разъяснения Президиума ВАС за № 106 от 14.03.2006, где трактуется обложение единым социальным налогом выплат членам совета директоров организации (взаимоотношения между администрацией и обществом – гражданско-правовые, вознаграждения выданы за выполнение физлицами обязанностей по управлению, ЕСН следует начислять).

Тождественными аргументами оперировали судьи при слушании дела № А50-10779/2015. Здесь было выявлено, что с выплаты вознаграждения председателю ТСЖ, работавшему ранее, отчислялись страховые взносы. Это стало еще одним аргументом в пользу ПФР (Постановление АС УО № Ф09-9173/15 от 07.12.2015).

Тем не менее был случай, когда взаимоотношения главы правления и товарищества не смогли признать трудовыми или гражданско-правовыми. Разумеется, при таких обстоятельствах суд подтвердил право ТСЖ на неоплату взносов в фонды страхования с ежемесячных поощрительных выплат для своего председателя. По сути, выполнение обязанностей главы правления не предполагает ответных действий членов товарищества, поэтому не может считаться сделкой между сторонами (Постановление АС МО № А41-44829/14 от 14.04.2015). Подчеркнем, что здесь ТСЖ требовало от управления ПФР возврата лишней суммы уплаченных взносов (страховые отчисления производились бухгалтером, а организация сочла данные суммы переплатой).

Обобщая вышесказанное, делаем вывод: не вносить страховые суммы с регулярной выплаты вознаграждения председателю ТСЖ даже при отсутствии официального трудового договора (соглашения о предоставлении услуг) очень рискованно.

Что делать, если вознаграждение председателя правления ТСЖ не выплачивается

Большинство жильцов считают, что председатель товарищества должен работать на общественных началах. Они полагают, что уйма времени, которое глава правления затрачивает на поддержание порядка в многоэтажке, проведение ремонта и другую деятельность по благоустройству дома, – само собой разумеющееся и вознаграждению не подлежит.

Некоторыми движет простая жадность, иные думают, что председатель и так подворовывает либо имеет собственный источник доходов. Таким образом, добропорядочный руководитель часто лишается компенсации за труды, потому что на общее собрание владельцев приходят вовсе не жильцы или участники товарищества не одобряют начисленную сумму. Как быть, если объединение не платит вознаграждение председателю ТСЖ?

Фактически разобраться в этом несложно. Руководитель вправе пожаловаться в жилинспекцию для проверки документов и отчетов о выполненной им работе. Если все подтвердится и председатель действовал добросовестно, именно этот орган дает разрешение на выплату вознаграждения, и он же утрясает вопросы с налоговой.

Вдобавок жилищные инспекторы имеют рычаги влияния на членов правления. Кроме этой организации можно обратиться в прокуратуру. Итак, при возникновении проблем с вознаграждением председателя ТСЖ он вправе подать иск в районный суд на инстанцию, уполномоченную на данные выплаты. Для этого заявителю потребуется внести пошлину.

В тексте иска, кроме изложения своего требования, отражаются данные об истце, а именно: название ТСЖ, период задержки зарплаты, заслуги главы правления перед жильцами (при наличии). Нужно также указать аргументы собственников МКД, по которым они отказываются поощрять своего председателя. Под текстом заявления о взыскании зарплаты руководитель ТСЖ ставит личную подпись, скрепляя ее печатью организации.

Важно уделить внимание документам, доказывающим факты проведения работ, за которые истец требует зарплату. Не помешает и копия протокола о том, что он действительно избран председателем правления. Исковое заявление подается главой ТСЖ в распечатанном виде или составленное вручную синей (можно черной) пастой.

При детальном рассмотрении прокуратура решает, будет ли она представлять в суде сторону руководителя товарищества или нет. Если истец документально докажет свою правоту, прокуратура сможет помочь ему в разрешении конфликта, принимая его сторону в судебном заседании. В итоге будет вынесено решение, обязательное для исполнения.

Если суд примет сторону председателя ТСЖ, прокуратура проконтролирует выплату утвержденной суммы. Решение суда соблюдается неукоснительно, поскольку, по сути, является правовым документом. Если глава правления ежемесячно получает мизерную сумму и его это больше не устраивает, он вправе обратиться с иском в суд, чтобы потребовать доплату за свои старания.

Председателю ТСЖ, которому отказывают в зарплате, волноваться о судебном вердикте не стоит. Дело в том, что в России уже наработана судебная практика по этому вопросу, поэтому существует ряд безотказных механизмов для принятия решений. Как правило, при документальном подтверждении достойного выполнения своих обязанностей велика вероятность получить постановление суда о выплате вознаграждения председателю ТСЖ из фонда капитального ремонта.

Не следует забывать, что именно руководитель товарищества собственников несет серьезную материальную ответственность и имеет массу обязательств перед жильцами МКД. Именно он затрачивает колоссальную энергию на поддержание здания в рабочем состоянии, не позволяя ему ветшать и постоянно обновляя и ремонтируя конструкции. За все свои старания председатель ТСЖ заслуживает приличное вознаграждение.

Судебная практика, в которой вознаграждение председателя ТСЖ стало камнем преткновения

Пример 1. Главе правления ТСЖ начисляли зарплату по трудовому соглашению, то есть вполне легитимно.

В этом случае товарищество инициировало судебный иск о взыскании с председателя заработной платы, выданной ему согласно трудовому договору. Смысл конфликта в существовании самого соглашения, который заключен вопреки требованиям ст. 147 ЖК и не может быть оформлен с председателем ТСЖ. К сожалению, суд не удовлетворил требования истца.

Данное решение судьи обосновали так. Вознаграждение председателю ТСЖ действительно выплачивалось в соответствии с трудовым договором, что вполне правомерно и соответствует действующему законодательству. Товарищество самостоятельно оформило данное соглашение с членом правления, уполномочив его на выполнение обязанностей председателя. Следовательно, законные основания для начисления зарплаты имеются и обжалованию не подлежат. Легитимность выданных сумм подкреплена графиком работы, актами на оплату труда, табелями учета рабочего времени, другими текущими документами.

Чтобы оспорить законность выплаты вознаграждения председателю ТСЖ, истцу следовало бы найти более серьезные аргументы, позволяющие признать трудовой договор неправомерным. Однако в ходе судебного разбирательства этого не произошло.

В силу того что ответчик выполнял обязанности главы правления по трудовому договору, он имел законное право на получение зарплаты. Вдобавок из этих денег он регулярно отчислял взносы в соцстрах и ПФР, что полностью соответствует законодательным нормам.

Пример 2. Выплата вознаграждения председателю ТСЖ осуществлялась по закону.

Здесь позицию истца тоже заняло товарищество. Ответчиком стал бывший руководитель ТСЖ. Согласно судебному иску его принуждали вернуть деньги, выданные в виде зарплаты. В ходе разбирательства истец по своей претензии получил отказ в связи с отсутствием причин для возвращения ответчиком спорной суммы.

Товариществу не мешало бы доказать, к примеру, что данные деньги выданы незаслуженно, отношение к работе было халатным, и глава правления пренебрегал должностными обязанностями.

Фактически же отсутствуют основания для сомнений в добросовестности председателя ТСЖ и качестве его работы. По свидетельским показаниям все проводилось своевременно и на высоком уровне. Сумма выплат руководителю товарищества соответствовала размеру, принятому общим собранием жильцов, поэтому с правовой точки зрения причин для удовлетворения исковых претензий нет.

Судьи признали факт трудовых отношения главы правления с ТСЖ и законность получения им заработной платы. (АО Новосибирского облсуда № 33-9322/2014 от 6.08.2014).

Пример 3. Бывший председатель ТСЖ получил судебный отказ во взыскании заработной платы в связи с отсутствием его должности в штате организации.

Этот случай прекрасно демонстрирует необходимость собственной инициативы председателя подобной организации. В нашем примере руководитель лично подал иск, желая получить соответствующее вознаграждение за свою работу, в котором товарищество ему отказывало. Однако его требование осталось неудовлетворенным.

Рассмотрение показало, что глава правления официально не состоял в штате сотрудников организации. Следовательно, нелегитимные трудовые отношения не давали ему права на зарплату. Чаще всего в таких случаях вопрос о вознаграждении председателя ТСЖ выносится на общее собрание жильцов. К сожалению, имеющиеся протоколы этого не подтверждают.

В результате не было установлено какой-либо финансовой поддержки для главы правления, что является его личной недоработкой, а не намеренными действиями третьих лиц.

На основании ст. 145 ЖК РФ вопрос о начислении поощрительных выплат председателю ТСЖ находится исключительно в компетенции общего собрания владельцев МКД. Поэтому из-за своей пассивности и правовой неосведомленности руководитель лишил себя материальной поддержки за выполняемую работу.

Пример 4. Трудовой договор товарищества со своим председателем оформлен по закону.

В удовлетворении иска заявителю отказано, а начисление зарплаты главе ТСЖ признано обоснованным. По утверждению истца, руководитель товарищества регулярно получает деньги, несмотря на то что по Жилищному кодексу его должность финансированию не подлежит. Поэтому начисление зарплаты незаконно и нарушает нормативы, поскольку трудовые отношения с главой ТСЖ официально не устанавливаются (ст. 174 ЖК).

Претензии истца не удовлетворены. Разобравшись в материалах слушания, суд постановил, что заключенный договор и выплата вознаграждения председателю ТСЖ правомерны по нескольким причинам.

• Общим собранием товарищества определено, что глава правления будет ежемесячно получать зарплату. Протокол этого собрания составлен юридически верно, а решение вполне законно и не идет вразрез с действующими нормативными актами РФ.
• Несмотря на то что ЖК запрещает председателю товарищества работать по совместительству в ТСЖ, это совсем не противоречит данной ситуации, поскольку главу правления все равно приходится выбирать из его членов. Именно поэтому участие в руководстве ТСЖ не относится к разряду дополнительных доходов, так что конфликт здесь отсутствует.
• Уставом указанного товарищества предусмотрено, что деятельность по управлению организацией осуществляется за соответствующее вознаграждение председателю ТСЖ. Следовательно, текущее положение дел основано на предписаниях действующего устава. Это оговорено законодательством и не является нарушением (АО Свердловского облсуда № 33-8893/2014 от 18.07.2014).

Пример 5. Взаимоотношения председателя со своим ТСЖ были трудовыми, но не гражданско-правовыми согласно мнению ответчика. Требования заявителя частично удовлетворены. Судебным решением взыскан долг по вознаграждению, официальное возмещение за задержку выплат и денежная компенсация неиспользованного отпуска.

В своем заявлении бывший глава товарищества требовал взыскания:

• долга по зарплате;
• возмещения за ее задержку;
• суммы отпускных;
• выплаты перерасхода.

Разумеется, ТСЖ протестовало, утверждая, что даже при наличии трудового соглашения обязанности руководителя находились в правовом поле ЖК, а не ТК. По этой причине организация возражала против выплаты затребованных сумм, ссылаясь на отсутствие данных понятий в указанных нормативных актах. Поэтому претензии бывшего председателя товарищества суд признал частично.

Судьи постановили, что действия главы правления подпадают под юрисдикцию Трудового кодекса, потому как устав товарищества гласит, что избрание лица на должность главы правления означает оформление с ним трудовых отношений. А посему заявителю причитается зарплата и все официальные компенсации. (АО Омского облсуда № 33-3098/2015 от 20.06.2015).