Коллеги, все мы привыкли к наличию дисциплинарного производства и наказаниям за совершенные адвокатами нарушения.

Хочу проанализировать, а так ли законны сами эти наказания?

Часть 6 ст. 18 КПЭА устанавливает меру ответственности адвокатов:

1) замечание;

2) предупреждение;

3) прекращение статуса адвоката.

Поскольку мы с вами юристы и должны следовать четким нормам закона, я задумался - А может ли Кодекс профессиональной этики адвокатов (корпоративный документ) устанавливать ответственность (наказание)?

Часть 2 ст. 4 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:

Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ для каждого адвоката ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ при осуществлении адвокатской деятельности, а также ОСНОВАНИЯ и ПОРЯДОК привлечения адвоката к ответственности.

Аналогичная норма закреплена статьй 1 КПЭА:

Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокатской профессии, а также ОСНОВАНИЯ и ПОРЯДОК привлечения адвоката к ответственности.

Давайте разбираться, что же в соответсвии с законом устанавливает КПЭА:

1. Правила поведения
2. Основания и Порядок привлечения адвоката к ответственности.

С первым пунктом спора нет, все ясно, а вот со 2 пунктом?

Основания, содержат в себе наличие совокупности юридических признаков правонарушения: Объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Но уж извините - МЕРУ ответсвенности (наказание) не устанавливают.

Порядок - урегулированная нормами процессуальная деятельность документального закрепления ее результатов.

Порядок также не может устанавливать меру наказания.

С моими рассуждениями можно не соглашаться, если бы не -

Часть 2 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ПРЕДУСМОТРЕННУЮ НАСТОЯЩИМ Федеральным законом.

В Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» отсутствует такая ответственность как - ЗАМЕЧАНИЕ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ и установление срока от 1 до 5 лет по истечении которого он допускается к сдаче экзамена.

Мало того, наш адвокатский закон не предусматривает установление срока по истечении которого лицо лишенное статуса адвоката допускается к сдаче экзамена.

А вот КПЭА в своей статье 18 часть 7 устанавливает:

В решении Совета о прекращении статуса адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса устанавливается срок, по истечении которого указанное лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. Указанный срок может составлять от одного года до пяти лет.

Как это так коллеги?

То есть, лишили лицо статуса адвоката и установили ему срок допуска к сдаче экзамена 3 года руководствуясь КПЭА, он уже не адвокат, а нормы КПЭА на него распространяются!

Обратимся опять же к нашему адвокатскому закону:

Часть 5 ст. 10 Допуск к квалификационному экзамену:

Решение об ОТКАЗЕ в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по ОСНОВАНИЯМ, УКАЗАННЫМ в настоящем Федеральном законе.

Прямая норма закона! И нет никакой отсылки к КПЭА!

Лично я не против чтоб были такие меры ответственности - замечание, предупреждение, установления срока от 1 года до 5 лет по истечении которого лицо лишенное статуса адвоката допускается к сдаче экзамена.

Но коллеги, давайте действовать законно!!!

Ответственность адвоката перед клиентом за ненадлежащее исполнение обязанностей может возникнуть в том случае, если таковой пренебрежет положениями Кодекса адвокатской этики. Причем если следствием нарушения указанного правового акта обычно выступает дисциплинарное наказание, то более жесткие проступки вполне способны стать мотивом к возникновению гражданско-правовой, административной и даже уголовной ответственности.

Если клиент полагает, что его права были нарушены, а интересы задеты, следует подавать жалобу в адвокатскую палату. В случае необходимости взыскания ущерба потребуется обращаться в судебные органы.

Адвокатский труд признается крайне специфичной сферой деятельности. В частности, это связано с тем, что в ходе исполнения собственных обязанностей адвокаты находятся одновременно в нескольких правоотношениях. Причем основной целью подобного труда считается квалифицированная помощь лицам, обратившимся с каким-либо вопросом. И если в момент работы с тем или иным клиентом, юрист свершит одно или несколько нарушений, касающихся личности человека либо положений законодательных актов, то за этим последует наказание. Причем в отдельных случаях меры могут быть весьма жесткими.

Главными правовыми актами, регулирующими деятельность юристов, считаются:

• законодательный акт № 63-ФЗ об адвокатской деятельности и адвокатуре;
• Кодекс профессиональной этики адвокатов (КПЭА).

Закон № 63-ФЗ содержит главные постулаты относительно обязанностей юристов. А вот второй правовой акт указывает на нравственную сторону такого вида деятельности. Здесь поясняются нормы дисциплины и профессиональной этики адвокатских работников.

Здесь важно понимать следующее - обращаясь к адвокату, человек доверяет ему не только личную информацию, но и подробности какой-то конкретной ситуации, а нередко и жизни. Юрист, в свою очередь, обязан тщательно изучить все нюансы дела и оказать помощь настолько, насколько это возможно. При этом какие-либо халатные, непрофессиональные, неэтические действия или проступки, прямо нарушающие закон, абсолютно недопустимы.

Однако случается, что юридический защитник, пренебрегая положениями законодательства и морали, нарушает права обратившегося к нему клиента. В этом случае необходимо обращать внимание на саму суть подобных проступков, потому как от нее будет зависеть тот или иной вид ответственности, к которому впоследствии будет привлечен недобросовестный юрист.

Дисциплинарная ответственность

Согласно закону об адвокатуре (ФЗ № 63) и положениям КПЭА нормы и обязанности, требуемые к соблюдению любым правозащитником, можно условно разделить на 2 вида:

1. Морально-этические . Сюда входят основные нравственные постулаты - добросовестное исполнение обязанностей, соблюдение адвокатской тайны (параграф 8 закона об адвокатуре и 6 КПЭА), отсутствие выгоды в действиях и прочее.
2. Организационные . А именно - обязанность по оплате адвокатских взносов, оказание профессиональной помощи клиентам, подчинение совету адвокатской палаты.

Соответственно любое правонарушение, допущенное правозащитником, повлечет за собой именно дисциплинарную ответственность. Потому как, в первую очередь, клиенту, чьи интересы были ущемлены, следует обращаться в адвокатскую палату с жалобой на недобросовестного юриста.

В частности, ответственность адвоката за нарушение Кодекса профессиональной этики приведет к одному из следующих видов наказаний (статья 18 КПЭА):

1. Замечание. Наиболее лояльная мера, применяемая при небольших нарушениях. Цель - предостережение адвоката от подобных действий в будущем.
2. Предупреждение. Выносится, если ранее правозащитник уже допускал нарушения.
3. Отзыв статуса «адвокат». Наиболее жесткая мера, при которой деятельность адвоката прекращается на срок от 1 до 5 лет. По завершении периода допускается сдача квалификационного экзамена для возобновления работы.

Тот или иной вариант наказания определяется в соответствии с тяжестью нарушения положений КПЭА. Например, ответственность адвоката за разглашение адвокатской тайны, может повлечь за собой прекращение деятельности. Но в любом случае вопрос будет рассмотрен с учетом всех обстоятельств и доказательств. Обязанность же по вынесению решения находится строго в компетенции Совета адвокатской палаты.

Важно дополнить, что, если дело касается распространения какой-либо информации о клиенте, речь будет идти, скорее всего, лишь о дисциплинарных санкциях. Какого-то конкретного наказания за подобное нарушение не предусмотрено. И если, например, клиент считает, что несоблюдение тайны привело к некому ущербу или правозащитник свершил деяние с целью выгоды, то подобное потребуется доказать. А на практике выясняется, что это крайне сложно.

Гражданско-правовая ответственность

Такой вид ответственности может возникнуть, если адвокат нарушил положения соглашения, составленного с клиентом. Такой контракт содержит перечень обязанностей, требуемых к исполнению правозащитником и относится к разновидности гражданско-правовых договоров. И если какой-либо пункт будет не выполнен частично либо в полном объеме, допускается обращение клиента в суд.

Гражданин, чьи права были нарушены, вправе затребовать:

• возврат гонорара за труды;
• компенсацию убытков;
• выплаты за моральный ущерб.

Например, допускается обращение в суд с целью взыскания убытков, если правозащитник некачественно исполнил свою работу, не явился на рассмотрение дела в зал суда, пропал и не выходит на связь без уважительных причин. Словом, любой непрофессионализм выступает мотивом к привлечению адвоката к гражданско-правовой ответственности.

Однако при составлении договора важно обращать внимание на его пункты. Таковые должны четко обозначать условия работы юриста и сроки ее выполнения. Так, в случае недобросовестности работника, его бывшему клиенту будет проще доказать свою правоту.

Административная ответственность

В зависимости от характера проступка, правозащитника вполне реально привлечь к административному наказанию. В частности, речь может идти о следующих правонарушениях в рамках КоАП:

1. неисполнение требований приставов либо суда (параграф 17.3);
2. невыполнение указаний следственных органов (17.7 КоАП);
3. передача в места предварительного содержания под стражей запрещенных предметов (статья 19.12);
4. игнорирование распоряжений конвоиров (19.3 КоАП) и прочее.

Здесь идет речь о наложении штрафных санкций либо об аресте на период не более 15 суток.

Ответственность по УК РФ

В этом случае речь идет о серьезных проступках, признаваемых преступлениями в рамках Уголовного Кодекса.

Например:

• взяточничество (параграф 291 УК);
• фальсификация доказательств (303 УК РФ);
• препятствие правосудию (294 УК);
• клевета (298.1 УК);
• подкуп свидетелей (статья 309);
• разглашение данных расследования (310 УК).

Здесь наказанием может стать, как штраф, причем сумма может достичь нескольких миллионов рублей, так и реальное лишение свободы. Расследованием подобных преступлений занимаются следственные органы конкретного субъекта РФ.

Причем процедура привлечения к ответственности обладает особым порядком. Во избежание необоснованного преследования преступления в этой сфере рассматриваются в соответствии с положениями статьи 447 УПК РФ.

Итак, если клиент убежден, что адвокат свершил какое-либо правонарушение в отношении него - проявил непрофессионализм, разгласил личные сведения, злоупотребил доверием, нарушил условия договора и прочее - прежде всего, следует обратиться в адвокатскую палату, в которой состоит правозащитник. Здесь потребуется составить жалобу.

В бумаге следует указать:

1. наименование адвокатской конторы;
2. Ф.И.О. и адрес подателя жалобы;
3. данные адвоката, на которого подана жалоба;
4. реквизиты договора с клиентом;
5. описание нарушений, допущенных правозащитником;
6. перечень доказательств и аргументов, указывающих на достоверность обвинения;
7. список приложений;
8. дату и подпись подателя бумаги.

Важно понимать, что помимо заявления необходимо предоставить ряд доказательств того факта, что адвокат действительно допустил несоблюдение норм закона. Одно лишь утверждение клиента учитываться не будет.

Производство в отношении запроса возбуждается в течение 10 дней с момента его поступления . После чего жалоба передается на рассмотрение квалификационной комиссии и, далее, в Совет адвокатов.

Важно уточнить, что подать жалобу необходимо в течение 6 месяцев с момента обнаружения проступка. Если установленный период привлечения к дисциплинарной ответственности будет пропущен, запрос к рассмотрению принят не будет.

Что касается остальных правонарушений, попадающих под гражданско-правовую и иную ответственность, привлечение адвоката осуществляется через судебные органы посредством подачи иска, где указываются незаконные деяния юриста и требования пострадавшего клиента. Если речь идет о нарушении Уголовного Кодекса, прежде следует обратиться в правоохранительные органы и прокуратуру. Но здесь также важен набор доказательств - видео, фото, свидетельские показания, переписки, финансовые документы и прочее.

Привлечение адвоката к ответственности основывается на нарушениях кодекса профессиональной этики, допущенных таковым. Прежде всего, клиенту следует подавать жалобу в адвокатскую палату, в которой состоит правозащитник. По решению комиссии и Совета сотрудника привлекут к дисциплинарной ответственности. В случае более жестких проступков пострадавшему также рекомендовано обращаться за поддержкой в судебные органы.

Процессуальный порядок привлечения адвоката к уголовной ответственности имеет свои особенности, обусловленные особым правовым статусом адвоката, и направлен на создание системы гарантий деятельности адвоката. Согласно ст. 447 УПК РФ адвокат входит в число лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Одна из таких особенностей заключается в определении должностного лица, которое вправе возбуждать уголовное дело, и процессуальном порядке возбуждения, предусматривающего дополнительные гарантии от необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

Привлечение адвоката к уголовной ответственности не влечет приостановление статуса адвоката, поскольку адвокат должностным лицом не является и, следовательно, нормы ст. 114 УПК РФ на него распространяться не будут. Факт возбуждения уголовного дела в отношении адвоката не входит в перечень оснований приостановления его статуса согласно пункту 1 ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Если бы решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката влекло приостановление его статуса, то должностное лицо, вынесшее данное решение, косвенно наделялось правом по приостановлению статуса адвоката, что могло бы влечь различного рода злоупотребления. Такой подход противоречил бы п. 4 ст. 16 указанного Закона, постановившему, что решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта, а также нарушал бы принцип независимости адвокатуры путем вмешательства в решение вопросов, находящихся в исключительном ведении органов адвокатского сообщества.

Гарантии прав адвоката в случае привлечения к уголовной ответственности вряд ли достаточны. Специфика правового статуса адвоката не всегда понимается лицами, ведущими уголовный процесс, а ведь попирание прав адвокатов угрожает основам конституционного строя Российской Федерации, гарантирующего каждому право на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью адвоката (ст. 48 Конституции РФ). ю¤Ф

Предлагается осуществить передачу права возбуждать уголовное дело в отношении адвоката от руководителя следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту прокурору. Необходимость данного изменения обусловлена тем, что существующий порядок создает основу для внепроцессуального давления органов следствия на адвоката, в то время как у прокурора, в отличие от следователей (независимо от их ведомственной принадлежности), отсутствуют побудительные мотивы для использования рассматриваемого полномочия с целью внепроцессуального воздействия на участников предварительного расследования. Адвокату необходимо обладать иммунитетом от юрисдикции только того органа, в ведении которого находится дело, по которому адвокат осуществляет защиту. В настоящее время этим органом является орган следствия. Таким образом, передача полномочия органу более высокого правового статуса, уполномоченному возбуждать уголовные дела в отношении адвокатов, будет способствовать повышению гарантий независимости адвокатов.

По нашему мнению, наделение неприкосновенностью адвокатов в виде применения к ним особого порядка возбуждения уголовного дела не мешает привлечению их к ответственности за совершенные ими преступления и не создает обстановки безнаказанности за неправомерные действия, не поощряя таким образом злоупотребления с их стороны. При предложенном подходе прокурор, а также суд сохраняют за собой право воспрепятствовать незаконной деятельности адвоката. Объем полномочий обвинительных, а также судебных органов не сокращается.

Дисциплинарная ответственность адвоката возникла в результате появления специальных норм адвокатской этики, базирующихся на традициях адвокатуры, и наступала в результате нарушения адвокатом данных норм, разработанных и принятых всем адвокатским сообществом и закрепленных в нормативных правовых актах различного правового уровня. Подобное нарушение норм адвокатской этики квалифицируется как дисциплинарный проступок.

В настоящее время в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката мерами дисциплинарной ответственности адвоката являются:

1) замечание; 2) предупреждение; 3) прекращение статуса адвоката.

Процессуальный порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности содержится во втором разделе Кодекса профессиональной этики адвоката, и в принятом Советом ФПА в 2006 г. «Порядке рассмотрения и разрешения обращений в адвокатских образованиях и адвокатских палатах субъектов Российской Федерации». В Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» правовое регулирование привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности отсутствует, что ослабляет результат деятельности органов, осуществляющих дисциплинарное производство.

Субъектом дисциплинарного надзора являются квалификационная комиссия и Совет адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат. ю¤Ф

Существующая процедура дисциплинарного производства вызывает ряд замечаний и нареканий среди специалистов. Дисциплинарное производство возбуждается президентом адвокатской палаты субъекта РФ и проходит две стадии в виде разбирательства в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта РФ и разбирательства в Совете адвокатской палаты субъекта РФ. Независимо от того, установит квалификационная комиссия в поведении адвоката нарушение или нет, вынесенное ею заключение поступает в Совет. Совет принимает решение либо о прекращении дисциплинарного производства, либо о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности. Квалификационная комиссия исследует только те доказательства, которые представлены участниками дисциплинарного производства, и лишь по их просьбе может запросить дополнительные сведения и документы, на которые участники ссылаются в подтверждение своих доводов. В случае если истцом выступает государственно-властный орган, обладающий всей необходимой доказательственной базой, то необходимости по сбору дополнительной информации может и не потребоваться. В ситуациях, где истцом выступает доверитель, наблюдается противоположная ситуация, так как в ряде случаев основная масса доказательств сосредоточена у объекта обвинения - адвоката. В связи с этим предлагается наделить органы, осуществляющие дисциплинарное производство в отношении адвоката, полномочием по самостоятельному инициированию и проведению расследования, направленному на обнаружение как обвинительных, так и оправдательных доказательств, закрепив указанное полномочие в п. 2 ст. 23 Кодекса профессиональной этики адвоката.

В п. 2 ст. 7 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» содержится норма о том, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную этим Законом, в то время как норм, раскрывающих виды подобной ответственности, данный Закон не содержит. Возможны два варианта решения подобной ситуации, заключающиеся либо в указании отсылки на ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, либо в отдельном регламентировании мер дисциплинарной ответственности в самостоятельной главе Федерального закона об адвокатуре. ю¤Ф

Вопросы, касающиеся апелляции на решение совета адвокатской палаты в части определения субъекта апелляционной инстанции и его полномочий, также не находят однозначного ответа в законе. Точная формулировка п. 2 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката сообщает следующее: «Решение совета адвокатской палаты по дисциплинарному производству может быть обжаловано адвокатом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно или он должен был узнать о состоявшемся решении». Утверждение о том, что суд выступает в качестве апелляционной инстанции на решение совета адвокатской палаты, лишь косвенно вытекает из данной формулировки закона. В данной норме также не содержится объект, подлежащий обжалованию. Теоретически судебному пересмотру может подлежать либо решение в полном объеме, либо только на предмет соблюдения процессуального порядка рассмотрения дела. Точное определение объекта обжалования позволяет судить о степени вмешательства такого органа, как суд, в дисциплинарные полномочия органов адвокатуры, что служит барометром гарантий ее независимости в решении данного вопроса. Возможность обжалования решения совета адвокатской палаты субъекта РФ в органы Федеральной палаты адвокатов РФ законодательством и Кодексом профессиональной этики адвоката не предусмотрена.

Порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности установлен Кодексом профессиональной этики адвоката (принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. с изменениями и дополнениями на 22.04.2015).

В соответствии с положениями Кодекса нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности.

Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований - жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;

3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

4) обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

Жалоба, представление, обращение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:

1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, обращение;

2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;

3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;

4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо обращение;

5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей;

7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, обращением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Анонимные жалобы и сообщения на действия (бездействия) адвокатов не рассматриваются.

К мерам дисциплинарной ответственности адвоката относятся: замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката.

Сроки применения мер дисциплинарной ответственности:

- меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске;

- меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года, а при длящемся нарушении - с момента его прекращения (пресечения).

Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства.

Полномочиями по принятию решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката наделен президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, который должен принять соответствующее решение в течение 10 дней с момента получения обращения.

Участники дисциплинарного производства.

После возбуждения дисциплинарного производства лица, органы и организации, обратившиеся с жалобой (представлением, обращением), адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, а также представители перечисленных лиц, органов и организаций являются участниками дисциплинарного производства.Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства.

Сроки рассмотрения дисциплинарного производства:

1. Возбуждение дисциплинарного производства: не позднее 10 дней со дня получения жалобы, обращения, представления. Указанный срок может быть продлен до 1 месяца президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;

2. Рассмотрение квалификационной комиссией: не позднее 2-х месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными;

3. Рассмотрение советом адвокатской палаты: не позднее 2-х месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным советом уважительными.

Обращаясь к адвокату, гражданин доверяет ему подробности собственной жизни, связанные с правонарушением, в котором его обвиняют, свои репутацию и свободу.

А потому важно, чтобы юридический представитель подошел к рассмотрению дела со всей серьезностью, а также обладал достаточным опытом и квалификацией для защиты интересов доверителя.

Важно помнить, что за свою деятельность адвокат несет ответственность, и при выявлении нарушений к нему могут быть применены санкции, к которым относится и уголовная ответственность.

Куда пожаловаться на недобросовестного защитника

Невзирая на то, что адвокат является профессионалом в юриспруденции, добиться применения к нему санкций за нарушение прав все же можно. Гражданин, не получивший помощи от юридического представителя, имеет все основания подать на него в суд, чтобы добиться возмещения нанесенного ущерба и аннулирование договора. Помимо этого, гражданин может написать жалобу в палату адвокатов с целью привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Однако следует иметь в виду, что в гражданских правонарушениях юридический представитель не может быть обвинен, если добросовестно выполнил все условия заключенного с доверителем соглашения, хоть и проиграл дело.

Конечно, гражданину, который не связан с юриспруденцией и не является компетентным в вопросах законодательства, сложно вынести оценку действиям своего юриста. Поэтому при наличии сомнений в квалифицированной помощи, оказанной защитником, гражданин может обратиться в палату адвокатов, членом которой является его юридический представитель, для получения консультации и привлечения к ответственности, если вина адвоката будет доказана.

Из всего вышесказанного следует, что адвокат не является неприкосновенным и при наличии доказательств вины в правонарушении может быть привлечен к ответственности и понести наказание.

Кодекс профессиональной этики

Аспекты поведения юридических представителей подробно изложены в Кодексе профессиональной этики адвоката , в котором отмечается, что адвокат должен разумно и добросовестно соблюдать свой долг и осуществлять защиту прав доверителей всеми доступными способами.

При этом добросовестность выполнения должностных обязанностей оценивается самим адвокатом, что ведет за собой субъективность восприятия и напрямую зависит от личностных качеств юриста и его требований к собственной работе.

В Кодексе также говорится о подчинении целям представления доверителя и необходимости консультаций о способах достижения этих целей, о предоставлении всей возможной информации по рассматриваемому делу для возможности доверителем принятия взвешенного решения по представлению его интересов.

Адвокат не имеет права озвучивать данные, которые непосредственно относятся к представлению доверителя при отсутствии его согласия. Отступление от принципа возможно при необходимости предотвращения совершения доверителем правонарушений или при обоснований для собственной защиты в случаях конфликта между юристом и клиентом, а также при условии ответа на обвинения, которые относятся к представлению доверителя.

В дополнение ко всему, адвокат не имеет права принимать участие в деловых сделках со своим доверителем или приобретать имущество при условии противоречия интересам клиента. Исключением выступают случаи, когда сделка по покупке законна и приемлема для доверителя, от которого было получено согласие на совершение данной процедуры в письменной форме.

Ответственность адвоката

Дисциплинарная

Дисциплинарная ответственность связана с поступком, порочащим честь и достоинство адвоката, а также неисполнение обязанностей, оговоренных в соглашении с доверителем. Однако меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к юридическому представителю, если срок, прошедший после нарушения, не более 12 месяцев, а выявлен проступок был не позже 6 месяцев.

В таком случае, в соответствии с п.6 ст.18 Кодекса профессиональной этики адвоката , он может понести следующие взыскания:

1. Замечание;
2. Предупреждение;
3. Лишение адвокатского статуса.

Согласно статистическим данным, в 2017 году на адвокатов было подано свыше 15 тыс. жалоб , из которых было признано достойными рассмотрения 5 тыс., 61% из них были удовлетворены , а защитники понесли дисциплинарную ответственность (в том числе, 367 из них лишились статуса).

Гражданско-правовая

Договор, составляемый между доверителем и его юридическим представителем, является гражданско-правовым, таким образом, при нарушении условий соглашения адвокатом клиент имеет право подать заявление в суд для наложения мер взыскания на недобросовестного юриста и при доказательстве вины в суде, адвокат будет обязан возместить убытки, которые понес доверитель.

К примеру, гражданско-правовую ответственность может понести адвокат, отказавшийся в добровольном порядке расторгнуть соглашение на защиту после приостановления адвокатского статуса. В этом случае, соглашение будет расторгнуто судом ввиду существенного изменения обстоятельств, а уплаченные средства и убытки будут взысканы.

В гражданско-правовом порядке следует взыскивать выплаченный по договору аванс и в случае неисполнения своих обязательств адвокатом, в том числе, если:

• услуги не оказаны в установленный срок, либо оказаны некачественно (к примеру, не подготовлена апелляционная жалоба);
• защитник не явился в судебное заседание без уважительных причин, что повлекло рассмотрение дела в его отсутствие;
• адвокат безосновательно не является в процесс в течение длительного времени, чем затягивает судебное разбирательство;
• нарушены какие-либо существенные условия соглашения.

В целях обеспечения возможности взыскания, клиентам необходимо при заключении соглашений с адвокатами внимательно относиться к условиям соглашения по срокам, этапам, условиям представительства.

Это позволит вернуть уплаченные деньги в случае возникновения судебного спора с адвокатом.

Административная

Также защитник в ходе нарушения исполнения своей профессиональной деятельности может быть привлечен к административной ответственности за некоторые правонарушения, совершенные именно в рамках исполнения им своих обязанностей, например:

• за игнорирование требований судей или приставов, может наступить ответственность в виде штрафа до 1000 руб., либо ареста до 15 сут. по ст. 17.3 КоАП РФ ;
• за неисполнение указаний следователя (дознавателя), предусмотрен штраф до 1500 руб. по ст. 17.7 КоАП РФ ;
• аналогичный штраф установлен за воспрепятствование законным действиям пристава, по ст.17.8 КоАП РФ ;
• за передачу в места предварительного заключения запрещенных вещей, продуктов, веществ, предусмотрено наказание в форме штрафа до 5000 руб. по ст.19.12 КоАП РФ ;
• неисполнение распоряжений конвоиров наказывается штрафом до 1000 руб., либо арестом до 15 сут. по ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ .

Также, в зависимости от обстоятельств, адвокат может быть привлечен к ответственности и по ряду других диспозиций КоАП РФ . Если же административное правонарушение совершено им как частным лицом, вне рамок профессиональной деятельности, то ответственность он может нести и по обычным (общегражданским) составам правонарушений.

Уголовная

При совершении наиболее тяжких правонарушений адвокат может понести уголовную ответственность. В частности, он может быть уличен в:

• воспрепятствовании правосудию (ст. 294 УК РФ), что наказывается лишением свободы до 2 лет;
• оскорблении участников судебного процесса, а также судьи (ст. 297 УК РФ), что наказывается штрафом до 200 тыс. руб.;
• клевете на судью, следователя, прокурора, дознавателя и т.п. (ст. 298.1 УК РФ), что влечет штраф до 5 млн руб.;
• фальсификации доказательств (ст. 303 УК РФ), что может повлечь лишение свободы до 5 лет;
• подкупе (или принуждении) свидетелей и потерпевших (ст. 309 УК РФ), что наказывается лишением свободы до 7 лет;
• разглашении данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ), что влечет штраф до 80 тыс. руб.

Также, в зависимости от обстоятельств, адвокатам могут грозить и другие составы Уголовного кодекса РФ , в том числе обвинение в даче взятки или мошенничестве.

Однако, адвокаты имеют отдельную процедуру привлечения к уголовной ответственности, что объясняется стремлением избежать необоснованного преследования (п. 8 ч. 1 ст. 447 УПК РФ). Решение об открытии дела против защитника принимается начальником следственного комитета субъекта РФ (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).

По данным статистики ВС РФ, за 2017 год наказание за уголовные преступления понесли 123 защитника (в эту статистику также входят нотариусы).

Репутационная

Следует не забывать и о репутационной ответственности юриста. В ряде случаев заинтересованные органы намеренно замедляют сроки рассмотрения заявлений от граждан, выносят отказы при очевидном дисциплинарном или административном правонарушении в отношении адвокатов, что халатно относятся к защите интересов доверителя.

В таком случае, обманутый гражданин может написать отрицательный отзыв на непорядочного юриста и тем самым спасти других лиц от связи с мошенником. Кроме того, авторитету такого специалиста будет нанесен урон, что значительно сократит количество дел, с которыми к нему будут обращаться, и приведет к сокращению гонорара и, как следствие, к прекращению юридической деятельности.

Основная цель заключается в надежности и достоверности обвинений, которые предъявляет недовольный гражданин, и недопустимости необоснованных нареканий в адрес добропорядочного адвоката. Для размещения отзыва о нерадивом специалисте следует обратиться к черному списку адвокатов.

Для вынесения обвинительного решения в отношении юриста должны быть веские сведения, обличающие специалиста, и доказательства совершения им правонарушений. Мера наказания находится в прямой зависимости с проступком.

На юридического представителя могут быть наложены обязательства в виде возмещения понесенных доверителем убытков в случае предоставления следующих доказательств: факт причинения и размер материального ущерба, установление прямой зависимости между противоправными действиями адвоката и наставшими потерями.

Причинно-следственная связь может быть выявлена при факте нанесения ущерба и отсутствии иных обстоятельств, кроме действия или бездействия юриста, при которых потери могли произойти. Доверитель может использовать другие варианты защиты собственных прав и только по их истечении обратиться с обвинениями к своему юридическому представителю.

В этом случае следует иметь в виду, что адвокат не может нести ответственность за ущерб, который был получен при условии неудовлетворения требований доверителя против ответчика.

Но, в то же время, доверитель не должен платить за непрофессиональную юридическую деятельность , не соответствующую закону и подписанному обеими сторонами соглашению.

Прецедент некачественных услуг во время ведения судебного разбирательства, нашедший доказательства, является причиной заявления о взыскании средств с адвоката в судебном порядке.

В случае, когда в соглашении между адвокатом и доверителем было четкое разделение услуг и, как следствие, определена отдельная плата за каждую из них, взыскание денежных средств с юриста не вызывает препятствий. Но ситуация может осложниться, если в соглашении указана единая сумма средств.

В таком случае, определить платеж доверителю можно при помощи расчетов: количество полученных денежных средств должно быть разделено на количество услуг, описанных в договоре, таким образом будет определена цена одной юридической услуги. И, исходя из числа неисполненных обязательств, легко рассчитывается выплата доверителю. Данный алгоритм не предусмотрен в законодательстве или же может быть не упомянут в договоре, однако является наиболее логичным и разумным вариантом вычислений.

Важно упомянуть, что при установлении суммы выплаты юридическим представителем не может быть учтено правило среднерыночной цены, которое вступает в действие только при условии отсутствия упоминания оплаты юридической деятельности в заключенном договоре.

Как написать жалобу на адвоката в Палату — смотрите в видео: