Введение

§1. Понятие и виды источников гражданского права

§2. Нормативные акты как источники гражданского права

2.1 Конституция РФ

2.2 Гражданский кодекс РФ

2.3 Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик

2.4 Гражданский кодекс РСФСР

2.5 Законы РФ

2.6 Подзаконные нормативные акты

2.6.1 Указы Президента РФ

2.6.2 Постановления Правительства РФ

2.6.3 Акты органов федеральной исполнительной власти

2.7 Нормы международного права

2.8 Обычай делового оборота

Заключение

Список использованных нормативных правовых актов и литературы

Введение

Гражданский кодекс Российской Федерации, является одним из наиболее важных и крупных законов в условиях перехода страны к рыночным отношениям.

Опираясь на положения Конституции, ГК РФ определяет основные правовые устои экономики рыночного типа: равенство и механизм использования различных форм собственности, организационно - правовые формы предпринимательской деятельности, свободу договора, позволяющую предпринимателям самостоятельно определять своих контрагентов и условия своих хозяйственных связей.

ГК РФ предусматривает издание ряда новых важных законов, которые должны дополнять его положения. Некоторые из таких законов уже введены в действие, такие как: Закон «Об акционерных обществах», который «…определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров» 1 , Закон «О некоммерческих организациях», который «…определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников)…» 2 и др.

По возникшим в ходе применения ГК РФ вопросам опубликованы разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.

Коренное обновление гражданского законодательства России требует внимательного изучения норм нового ГК РФ и практики их применения судами.

Таким образом, значительное обновление гражданского законодательства повлекло за собой количественное и качественное изменение источников гражданского права. Новые формы экономических и социальных отношений потребовали пересмотра и изменения многих институтов гражданского права как науки.

Актуальность темы источников гражданского права на сегодняшний день весьма значительна. Происходит изменение всей законодательно-нормативной базы страны, принимаются новые законы, а, следовательно, изменяются и источники.

Задачами контрольной работы являются:

1. Определить понятие источников права вообще и источников гражданского права в частности.

2. Выявить место Гражданского Кодекса РФ как источника в гражданском праве России.

3. Определить понятия «Гражданское законодательство» и система нормативных актов гражданского права.

4. Выявить место обычаев, законов, подзаконных актов, актов министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в системе источников гражданского права.

Целью работы являются – вопросы, связанные с понятием источников гражданского права и их влиянием на право в целом, с общей характеристикой источников в гражданском праве, изучение особенностей отдельных источников гражданского права.

Предмет исследования – источники гражданского права.

Объект исследования - законы (законодательные акты), подзаконные нормативные акты, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормы международного права, международные договоры, обычаи делового, современные проблемы источников гражданско-правового регулирования.

Уровень исследовательности – при написании работы использованы различные литературные источники, в том числе Гражданский Кодекс Российской Федерации, законы и подзаконные акты, научно-практическая литература, теоретические и практические знания и опыт автора работы.

Методы исследования – общетеоретический, сравнительный, аналитический, исторический.

Структура работы. Работа включает в себя введение, основную часть, состоящую из двух параграфов разбитых на пункты и подпункты, заключения, списка использованных нормативных актов и литературы

§ 1. Понятие и виды источников гражданского права

Термин "источник права" пришел из римского права и понимается как форма выражения и осуществления юридических норм, закрепленных различными способами. Согласно теории государства и права, «источники права - это действующие в государстве официальные документы, устанавливающие и санкционирующие нормы права, внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнителя». 3

Анализ правовых систем различных государств показывает, что в каждой из них существуют достаточно разнообразные формы права. Не все виды источников права в конкретном государстве имеют одинаковую значимость и выполняют одинаковую регулятивную роль.

В странах англо-американской правовой системы преобладающим источником права является судебный прецедент - «это решение суда (обычно это высшая судебная инстанция в стране) по конкретному делу, которое затем становится образцом, обязательным правилом для решения аналогичных дел в будущем». 4 В современном мире отсутствуют правовые системы, основанные только на юридическом прецеденте как источнике права. Но законы, которыми руководствуется судья в странах общей системы права, носят настолько обобщенный характер, что на их основе часто бывает трудно разрешить конкретное юридическое дело.

В континентальной, в том числе и в российской правовой системе, основные источники права - закон и иные нормативно-правовые акты. «Закон – нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения путём референдума и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения». 5

Прецедент формально не считается источником права, хотя фактически значение судебной практики разрешения тех или иных споров и здесь весьма велико.

Не являются источником права выводы ученых, которые обычно представляют собой результат научного (доктринального) толкования закона и других источников, но не имеют обязательного характера.

Не могут также считаться источниками права и индивидуальные акты или акты локального характера (например, договоры, уставы различных юридических лиц, правила внутреннего распорядка и др.), которые не содержат общеобязательных предписаний и имеют значение только для регулирования конкретных отношений, возникших между их участниками.

Источники гражданского права - нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Такие нормативные акты в совокупности образуют гражданское законодательство в широком смысле.

В соответствии с п.2 ст. 3 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), «…гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации», «…гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов…». «Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу». 6

Источникам права присущи такие черты, как обязательность, формальная определенность, общеизвестность.

Источники гражданского права представляют собой систему его внешних форм, в которых содержатся гражданско-правовые нормы.

§2. Нормативные акты как источники гражданского права

Для российского гражданского права характерно закрепление норм права в законах и подзаконных нормативных актах, которые в зависимости от юридической силы располагаются в строго определенной иерархической системе. Такое построение гражданского законодательства имеет важное теоретическое и практическое значение, связанное с тем, что в условиях многочисленности нормативных актов, регулируемых имущественные отношения, возникает ситуация, когда одни и те же правоотношения регулируются неоднозначно различными законами или подзаконными актами.

Понятие юридической силы включает в себя указания на место нормативного акта в общей системе источников права и зависит от конституционных полномочий и компетенции, которыми наделен орган, его издавший.

Под нормативно-правовыми актами понимаются акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего поведения.

Основное количество норм гражданского права заложено в федеральных законах и издаваемых в соответствии с ними подзаконных актах. Федеральный закон - это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативно-правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни.

Федеральные законы, как основной источник российского гражданского права, подразделяются на федеральные конституционные законы и федеральные законы.

2. 1 Конституция РФ

Среди федеральных конституционных законов «…конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации». 7

Являясь основным законом нашей страны, Конституция РФ содержит нормы различных отраслей права. Среди них есть и нормы гражданского права. В частности, основу гражданско-правового регулирования отношений собственности на территории Российской Федерации в Конституции РФ составляют ст. 35 «…1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами…», 8 ст. 36 «…1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно…». 9

Основу гражданско-правового регулирования личных неимущественных отношений, возникающих по поводу таких духовных ценностей, как честь, достоинство и доброе имя гражданина, его свобода и личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, составляют ст. 20-25 Конституции РФ.

Источники гражданского права

Источники гражданского права Российской Федерации включают в себя:

• Нормативные правовые акты,
• Международные договоры,
• Обычаи делового оборота.

1. Нормативные правовые акты

В соответствии с п. «о» ст.71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Это означает, что субъекты Федерации не вправе принимать законодательные акты, содержащие нормы гражданского права.
Иерархия нормативных правовых актов определена в ст. 3 Гражданского кодекса РФ и включает в себя гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права.
Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, в том числе федеральных конституционных законов.
Гражданский кодекс РФ является кодифицированным федеральным законом наряду с другими федеральными законами, но при этом имеет определенный приоритет над другими законами. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3 Гражданского кодекса РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Гражданскому кодексу РФ.
Гражданский кодекс РФ состоит из трех частей. Первая часть вступила в силу 1 января 1995 г., вторая – 1 марта 1996 г., третья – 1 марта 2002 г.
Иные акты, содержащие нормы гражданского права, включают в себя:
1) иные правовые акты, а именно указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Указы Президента РФ не должны противоречить Гражданскому кодексу РФ и иным законам; Постановления Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение Гражданского кодекса РФ и иных законов, указов Президента РФ;
2) акты министерств и иных федеральные органы исполнительной власти, которые могут издаваться в случаях и в пределах, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Вступление в силу гражданского законодательства и иных актов, содержащих норм гражданского права

Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Так, в законах о введении в действие отдельных частей Гражданского кодекса РФ определен иной порядок вступления в силу. Например, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие с 1 марта 2002 года.
Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, а также акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.
В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
«Собрание законодательства Российской Федерации» является официальным периодическим изданием, в котором публикуются:

• федеральные конституционные законы,
• федеральные законы,
• акты палат Федерального Собрания,
• указы и распоряжения Президента Российской Федерации,
• постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,
• решения Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации или отдельных положений перечисленных актов.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

2. Международные договоры

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации (п. 1 ст. 7 Конституции РФ). В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» Международными договорами признаются соглашения, заключаемые Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемые международным правом, независимо от того, содержатся ли такие соглашения в одном или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от их конкретного наименования4.
В качестве примеров международных договоров, в которых участвует Российская Федерация, можно отметить

• Венскую конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (РФ присоединилась в 1990 г.)
• Бернскую конвенцию о литературной и художественной собственности 1886 г. (РФ присоединилась в 1995 г.),
• Римскую конвенцию об охране интересов артистов - исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г. (РФ присоединилась в 2002 г.) и др.

Международные договоры Российской Федерации применяются к гражданским правоотношениям непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Так, например, в соответствии с п. 1 ст. 11 Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. страны Союза предоставляют в соответствии со своим внутренним законодательством временную охрану патентоспособных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также товарных знаков для продуктов, экспонируемых на официальных или официально признанных международных выставках, организованных на территории одной из этих стран. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.

3. Обычаи делового оборота

Обычай делового оборота - это сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
Признаки обычая делового оборота:

1. это сложившееся правило поведения,
2. оно широко применяется исключительно в какой-либо области предпринимательской деятельности,
3. не предусмотрено законодательством,
4. оно может быть выражено в письменной форме (в виде документа) или нет.

Обычаи признается источником права в том случае, если он санкционирован государством, например, в форме указания на него в законе (например, ст. 309, 311, 314 и др.).
Национальные торгово-промышленные палаты изучают существующие обычаи и публикуют их для сведения заинтересованных лиц. Согласно ст.15 Закона РФ от 7 июля 1993 г.5 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» торгово-промышленная палата свидетельствует торговые и портовые обычаи, принятые в Российской Федерации, и, следовательно, может давать заключения по этому вопросу. Письменным подтверждением обычая могут быть условия публикуемых примерных договоров, что допускается п.2 ст.427 Гражданского кодекса РФ.
Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.
В качестве распространенных в международной практике обычаев можно отметить обычаи, систематизированные Международной торговой палатой, Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс» 2000 г., Унифицированные правила по инкассо в редакции 1995 г., Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов в редакции 1993 г. и др.

гражданский правотворчество государственный

В данной части работы нам предстоит обозначить базовые источники, гражданского права.

Для начала заметим, что нормы гражданского права находят свое выражение в разных правовых формах, получивших в юридической науке название «источники гражданского права». Обратимся к более подробному рассмотрению нескольких основных источников гражданского права.

Обратимся к нашей сегодняшней жизни, в которой почти каждый гражданин нашей страны попадает в ситуацию, вынуждающую его защитить свои права или отстоять интересы бизнеса.

Такой ситуацией может быть неосторожно нанесённый ущерб квартире собственника со стороны соседей, либо различного рода споры между родственниками по вопросам, связанным с наследством, и масса еще всевозможных иных правовых вопросов, которые невозможно предусмотреть, объединяет которые их решение возможное лишь в судебном порядке.

На деле возникает вполне резонный вопрос, как решить эти проблемы, и какой законодательный акт стоит на защите прав рядовых граждан России в этих «житейских» случаях?

В нашей стране имеется такой закон и принят он достаточно давно, названный закон призван регулировать, возникающие в подобных ситуациях правовые вопросы. А именуется он Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), он представляет собой один из наиболее важных правовых документов в стране. В его ведении находится регулирование вопросов, связанных с правами и обязанностями физических и юридических лиц, вопросы обязательств, возникающих из договоров, вопросы собственности, аренды, авторских прав, банковских вкладов и наследства, вопросы интеллектуальной собственности и авторского права.

Данный акт можно сказать является единым и систематизированным, в его основе лежат принципы равенства, независимости воли и имущественной самостоятельности участников гражданского оборота.

Общеизвестно, что Гражданский кодекс РФ является источником, направленным на регулирование отношений между физическими и юридическими лицами, и иногда споров, которые возникают между органами государства и муниципальными образованиями. Весьма большая часть его посвящена регулированию вопросов, между участниками предпринимательской деятельности. В целом же общепризнанно, что Гражданский кодекс это главный источник гражданского права на территории нашего государства.

Обратим внимание на так называемую структуру ГК РФ, он состоит сегодня из четырех действующих частей, первые две из которых включают в себя базовые положения, а также положения, направленные на регулирование вещного и обязательственного права. При чем первые 2 части были приняты весьма быстро.

Столь быстрое принятие названных частей ГК РФ дало возможность сформировать действенный акт кодифицированного гражданского права, который закрепил целостную систему включающую в себя понятия, нормы и институты, рассчитанные на рыночные отношения. Это именуют успехом создателей проекта ГК РФ, планировавших остановиться на трех частях Кодекса. Посмледняя часть по их мнению должна была содержать разделы «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (исключительные права)», «Наследственное право», «Частное международное право». Но поскольку прошел шестилетний срок между принятием 2-ой и 3-ей частей ГК РФ, а между 3-ей и 4-ой -- еще 5 лет. Как видим процесс создания ГК РФ, растянулся на двенадцать лет. За этот долгий период произошло множество различных изменений в обществе и государстве, что повсеместно влияло и на принятие последующих частей ГК РФ.

Здесь добавим лишь, что ГК являясь основным законом, регулирующим отношения в области гражданского права, предусматривает предмет этого права и его базовые начала, устанавливает институты гражданского права, их систему, при чем значительнейшая часть этих институтов вполне подробно регламентирована, что зачастую исключает необходимость принятия дополняющих ГК РФ нормативных актов.

Еще ГК РФ снабжен развернутой системой норм о предпринимательской деятельности. Так его первая часть определяет статус таких юридических лиц как хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы и государственные предприятия, регламентирует положения о вступлении физических лиц в гражданско- правовые отношения, а в часть вторая подробно закрепляет все базовые договоры, заключаемые в предпринимательской деятельности и не только.

Теперь мы обязательно должны отметить Конституцию РФ, которая обладает высшей юридической в нашем государстве, по сравнению с другими правовыми актами, её можно было бы указать первой в данной главе. Однако поскольку мы не преследуем цель показать иерархию источников гражданского права, позволим себе отметить её после ГК РФ. Итак Конституция РФ содержит основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы.

Статья 76 Конституции предусматривает выделение федеральных конституционных законов и федеральных законов. Названные первыми законы обладают большей юридической силой по отношению к федеральным законам. Последние порой именуют законами текущего законодательствования.

Конституция, будучи основным законом, обладающим высшей юридической силой в нашем государстве закрепляет главные принципы гражданского права и предусматривает нормы, относящиеся к базовым институтам гражданского права, таким к примеру как право собственности (ст. ст. 8, 35, 36), право интеллектуальной собственности (ст. 44), право на занятие предпринимательской и иной экономической деятельностью (ст. 34).

Все законы нашей страны и иные нормативные правовые акты должны соответствовать Конституции РФ. Конституция РФ есть основной источник любой отрасли национального права.

Далее назовем законы РФ, которые совместно с кодифицированными нормативными актами тоже относятся к источника гражданского законодательства. Эти законы направлены на регулирование отдельных видов отношений в обществе, если последние входят в предмет гражданского права.

Федеральные законы аналогично Конституции пользуются верховенством на всей территории нашей страны, а также прямое действие и наделены высшей юридической силой, если говорить об остальных нормативно-правовых актах. Все законы в обязательном порядке должны соответствовать Конституции РФ.

Что касается принятия законов, то это относится к компетенции Государственной Думы, здесь предусмотрено соблюдение установленной процедуры.

На особом месте находятся нормы международного права и международные договоры РФ, относящиеся к источникам гражданского права, их выделяет ГК РФ. Связано это с вхождением нашей страны в мировое сообщество, а это значит, что гражданское законодательство РФ по этим причинам просто обязано считаться с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами, в которых участвует.

Положение о признании этих норм составной частью правовой системы России закреплено в п. 4 ст. 15 Конституции РФ, которая гласит, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ есть составная часть нашей правовой системы. Если международным договором РФ предусмотрены иные правила, нежели предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

И в заключение нашего обзора источников гражданского права отметим обычай делового оборота, коим признается «сложившееся и широко применяемое в той или иной области предпринимательской деятельности правило поведения, которое не предусмотрено законом, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе».

Важнейшую особенность этого источника составляет его ненормативный характер. Как видим из приведенного определения обычаи не принимаются органами государства в установленном порядке, их складывание происходит стихийно, причиной которому служит их частое применение.

Гражданское законодательство представляет собой совокупность нормативных актов различной юридической силы. В соответствии с положением Конституции, гражданское законодательство отнесено к ведению федерации.

Источниками гражданского права являются:

- Конституция РФ – обладает высшей юридической силой и содержит принципы, на которых строится вся отрасль. В частности, основу гражданско-правового регулирования отношений собственности на территории РФ составляют ст. ст. 35, 36 Конституции РФ. Основу гражданско-правового регулирования личных неимущественных отношений, возникающих по поводу таких духовных ценностей, как честь, достоинство и доброе имя гражданина, его свобода и личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, тайна переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, составляют ст. 20-25 Конституции РФ.

- Федеральные законы – составляют основную массу нормативной базы гражданского права, среди которой особо выделяется Гражданский кодекс РФ – основополагающий источник гражданского права. Этим положением ГК РФ обязан не только общему характеру содержащихся в нем правил, но и требованию того, чтобы все иные гражданские законы, а также законы, содержащие нормы гражданского права, хотя бы и принятые после введения в действие Гражданского кодекса, соответствовали его предписаниям (п. 2 ст. 3 ГК РФ).

Указы Президента РФ и постановления Правительства имеют подзаконный характер, но при наличии прямого указания в ГК (или в ином федеральном законе) соответствующее отношение может быть урегулировано ими иначе, чем это предусмотрено в ГК РФ или другого закона.

Нормативные акты федеральных министерств и ведомств , регулирующие отношения в сфере гражданского права.

Нормы международного права, международные договоры определяют гражданско-правовой статус иностранных физических и юридических лиц, права иностранцев на оказавшееся на территории РФ имущество, порядок совершения и содержания внешнеэкономических сделок, применения гражданско-правовых последствий причинения вреда иностранцам и иностранцами на территории России и др.

- Обычаи делового оборота, деловые обыкновения . Под деловыми обыкновениями понимается установившиеся в гражданском обороте правила поведения. Сами по себе деловые обыкновения не являются источником гражданского права. Однако, в тех случаях, когда государство правовым актом санкционирует деловое обыкновение, оно приобретает юридическую силу правовой нормы и входит в систему гражданского законодательства.

Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

3.Гражданское правоотношение – это урегулированное нормами граждан­ского права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей.

Субъективные права и обязанностиучастников правоотношения составляют его содержание. В гражданском правоотношении одна из сторон является управомоченной, другая - обязанной.

Субъективные права - это мера дозволенного поведения субъекта гражданского правоотношения. Набор прав, которыми обладает субъект гражданского правоотношения, называют правомочиями, характеризующимися тремя группами отношений:

1. Правомочие требования - возможность требовать от обязанной стороны исполнения возложенных на нее обязанностей.

2. Правомочие на собственные действия - возможность самостоятельно совершать те или иные юридически значимые действия.

3. Правомочие на защиту - возможность обращения в судебные органы с целью восстановления нарушенного субъективного права и с требованием применения государственно-принудительных мер к нарушителям.

Субъективные обязанности – это мера должного поведения субъекта гражданского правоотношения. Сущность субъективной обязанности заключается в необходимости совершить определенные действия или в необходимости воздержаться от совершения каких-либо действий.

Объекты гражданских правоотношений - это то, по поводу чего возни­кают данные правоотношения, на что направлены права и обязанности субъектов этих правоотношений.

Объекты гражданских правоотношений подразделяются на две группы:

- Неимущественные объекты - это результаты творческой деятельнос­ти, информация, а также личные неимущественные блага.

- Имущественные объекты - к ним относятся конкретные вещи, деньги, ценные бумаги, работы, услуги, а также имущественные права и обязанности.

Субъекты гражданских правоотношений - лица, участвующие в право­отношении. Субъектами гражданских правоотношений могут быть:

а) государство в лице федеральных органов, субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления;

б) физические лица;

в) юридические лица.

4.Физические лица. К физическим лицам относятся:

Граждане Российской Федерации;

Граждане других государств;

Лица без гражданства.

Чтобы стать субъектом гражданского правоотношения, необходимо обладать правосубъектностью. Содержание правосубъектности раскрывается через такие понятия, как правоспособность и дееспособность.

Гражданская правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности. Возникает правоспособность с момента рождения человека и является неотчуждаемой на протяжении всей его жизни. Право на жизнь по российскому законодательству возникает с момента рождения. В то же время российское гражданское законодательство предусматривает защиту интересов еще не родившегося ребенка - согласно ст. 1166 части третьей Гражданского кодекса РФ "При наличии зачатого, но еще не родившегося наследника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника".

За всеми гражданами РФ признается равная правоспособность. Ограничение правоспособности возможно только в установленном законом порядке. Например, лицам, осужденным за совершение определенного вида преступления, уголовное законодательство предусматривает запрет (ограничение) на занятие некоторыми видами деятельности. Иностранные граждане, находясь на территории Российской Федерации, обладают тем же объемом прав, что и граждане России, и не могут иметь иных прав, даже если они зафиксированы в законодательстве государства, гражданами которого они являются. Для иностранных граждан ограничение правоспособности возможно не только по федеральному закону, но и по постановлению Правительства РФ как ответная мера за ущемление прав российских граждан за рубежом.

Гражданская дееспособность - способность гражданина своими дейст­виями приобретать и осуществлять свои права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В отличие от правоспособности возникновение дееспособности предполагает достижение гражданином определенного уровня психической зрелости и интеллектуального развития. Учитывая это, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает несколько видов дееспособности:

1) дееспособность малолетних (ст. 28 ГК РФ);

2) дееспособность несовершеннолетних (ст. 26 ГК РФ);

3) дееспособность в полном объеме (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным называется эмансипацией (ст. 27 ГК РФ). Эмансипация допускается с шестнадцатилетнего возраста и возможна в двух случаях:

При вступлении несовершеннолетнего гражданина в брак;

Если несовершеннолетний работает по трудовому договору или с согласия своих законных представителей занимается предприниматель­ской деятельностью.

Полная гражданская дееспособность является величиной постоянной. Однако законодатель определил обстоятельства, при которых возможно ограничение дееспособности граждан. Первое обстоятельство указано в п. 4 ст. 26 ГК РФ и относится к несовершеннолетним лицам, расходующим заработанные ими средства неразумно. Второе обстоятельство касается совершеннолетних граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами и тем самым ставящих свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ).

В особых случаях возможно признание гражданина недееспособным (ст.29 ГК РФ). Лишение дееспособности допускается в отношении гражданина, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Признать гражданина недееспособным может только суд на основании соответствующего медицинского заклю­чения.

Лекция 2. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

Понятие, признаки и правосубъектность юридического лица.

Виды юридических лиц.

Реорганизация и ликвидация юридического лица.

Нормативно-правовые акты:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (в ред.).

Федеральный закон "Об автономных учреждениях" от 03.11.2006 N 174-ФЗ

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (в ред.).

Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 N 14-ФЗ (в ред.).

Федеральный закон "О производственных кооперативах" от 08.05.1996 N 41-ФЗ (в ред.).

Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 N 208-Ф (с изм.).

Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" от 11.08.1995 N 135-ФЗ (в ред.).

Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N 82-ФЗ (в ред.).

Закон РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" от 19.06.1992 N 3085-1 (в ред.).

Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений - особые образования, обладающие рядом специфических признаков, образующиеся и прекращающиеся в специальном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ "юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде".

Признаки юридического лица:

1. Организационное единство. Та или иная организация, выступая в ка­честве юридического лица, действует как единое целое. Деятельность всех структурных составляющих этой организации должна быть направ­лена на достижение общей цели.

2. Имущественная обособленность. Имущество того или иного предприятия обособлено от его учредителей. Внешним проявлением обособленности имущества юридического лица является наличие у него самостоятельного баланса или самостоятельной сметы расходов.

3. Самостоятельная имущественная ответственность. Юридическое лицо несет гражданско-правовую ответственность по своим обязательствам только имуществом, которое находится в его собственности. Собственность учредителей и участников юридического лица является неприкосновенной, за исключением случаев, определенных законом.

4. Выступление в гражданском обороте от своего имени. Это означает, что юридическое лицо только под своим фирменным наименованием может приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанно­сти, а также выступать истцом и ответчиком в суде.

Правоспособность и дееспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации и прекращается после завершения его ликвидации и внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Правоспособность юридического лица имеет двойствен­ную природу. Принято различать специальную и общую правоспособность.

Специальная правоспособность предполагает наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые предусмотрены в его учредительных документах.

Общая правоспособность означает, что юридическое лицо вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенной законом. Общей правоспособностью обладают негосударственные коммерческие ор­ганизации.

Ограничение правоспособности юридического лица допускается на основаниях, предусмотренных законом, например, юридические лица должны получить лицензию на определенный вид деятельности.

Виды юридических лиц. Классификация видов юридических лиц может происходить по форме собственности; целям деятельности; составу учредителей; характеру прав участников; объему вещных прав организации и другим критериям.

Коммерческими юридическими лицами признаются организации, основной целью деятельности которых является получение прибыли.

Коммерческие юридические лица:

1. Хозяйственные товарищества - договорные объединения нескольких лиц (физических и (или) юридических) для совместного ведения предпринимательской деятельности под общим именем. Хозяйственные товари­щества подразделяются на:

а) полное товарищество;

б) товарищество на вере (коммандитное товарищество).

Полное товарищество - хозяйственное товарищество, участники которого солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Понятие субсидиарной (дополнительной) ответственности означает, что в первую очередь кредиторы должны предъявлять требования к самому товариществу, и лишь при недостаточности удовлетворения этих требований за счет его имущества кредиторы могут обратить взыскание на личное имущество участников товарищества. Понятие солидарной обязанности (ответственности) означает, что, во-первых, участники полного товарищества несут ответственность по его обязательствам в равной мере; во-вторых, кредитор вправе требовать исполнения обязанности товарищества как от всех участников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и части долга.

Учредителями полного товарищества могут быть физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также коммерческие юридические лица. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Специального органа управления не создается. Поручение ведения дел одному или нескольким участникам возможно только на основе договоренности, составленной участниками, не желающими принимать участие в ведении дел.

Имущество полного товарищества формируется за счет вкладов всех участников, а также полученных доходов и других законных источников и принадлежит всем его участникам на правах общей долевой собственности.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) - хозяйственное товарищество, состоящее из двух категорий участников: полных товарищей, солидарно несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом, и вкладчиков (коммандитистов), не отвечающих по обязательствам предприятия. Права и обязанности полных товарищей, как участников товарищества на вере, такие же, как и у участников полного товарищества.

Специфику товарищества на вере составляет особая группа участников, именуемых коммандитистами. Коммандитисты - участники товарищества на вере, которые лишь вносят определенный взнос в складочный капитал товарищества и имеют право на получение определенной доли прибыли, получаемой от деятельности товарищества. Не принимая участия в деятельности товарищества, они несут лишь риск убытков (т. е. риск потерять свой взнос). Вкладчики не имеют права участвовать в управлении, в ведении дел товарищества, а также они не вправе оспаривать действия полных товарищей. Вкладчик имеет право знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества. Кроме того, вкладчики имеют право распоряжаться своими вкладами совершенно независимо от полных товарищей. Вкладчик может передать (продать) свою долю (или ее часть) в складочном капитале другому вкладчику или третьему лицу. Он может выйти из товарищества, но получит назад свой вклад и проценты по нему только по окончании финансового года.

Для создания товарищества на вере достаточно наличия хотя бы одного полного товарища и одного вкладчика. Так же, как и полное товарищество, товарищество на вере действует на основании учредительного договора (устава не требуется).

2. Хозяйственные общества - коммерческие организации, создающиеся на основе объединения капиталов участников. Хозяйственные общества могут создаваться в форме:

а) общества с ограниченной ответственностью;

б) общества с дополнительной ответственностью;

в) акционерного общества.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается коммерче­ская организация, уставный капитал которой разделен на доли, опреде­ленные учредительными документами, и образованная одним или не­сколькими лицами, не отвечающими по обязательствам этой организации.

Участники общества с ограниченной ответственностью несут только риск потерять свою долю, внесенную в уставный капитал. На момент создания общества каждый из участников обязан внести в уставный ка­питал этого общества не менее 50% своей доли, размер которой опреде­лен учредительными документами. Остальную часть своей доли участники обязаны внести в течение первого года деятельности общества. Размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества. При нарушении этой обязанности общество должно либо объявить об уменьшении своего уставного капитала, уведомив об этом своих кредиторов, либо прекратить свою деятельность путем ликвидации.

Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются устав и (если учредителей не менее двух) учредительный договор. Высшим органом управления общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников. Вместе с тем может быть создан коллегиальный или единоличный исполнительный орган управления обществом, подотчетный общему собранию участников.

Участник общества с ограничен­ной ответственностью вправе в любое время выйти из общества незави­симо от согласия других участников и при этом ему должна быть выпла­чена стоимость части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале общества.

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) является разновидностью общества с ограниченной ответственностью. В соответствии с п. 3 ст. 95 ГК РФ к обществу с дополнительной ответственностью применяются пра­вила, установленные для общества с ограниченной ответственностью. Отличие между этими обществами состоит в том, что участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. Особенность общества с дополнительной ответственностью состоит в том, что оно имеет пра­во выпуска ценных бумаг в виде облигаций.

Акционерное общество (АО)- признается организация, созданная на основе соглашения лиц, объединивших свои средства путем выпуска акций, и имеющая своей целью получение прибыли. Акции - ценные бумаги, удостоверяющие право на получение части прибыли ак­ционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении делами АО и на часть имущества, оставшегося после ликвидации предприятия.

В акционерном обществе две группы участников:

а) учредители, которые несут солидарную ответственность по обяза­тельствам, возникшим до государственной регистрации общества;

б) акционеры (держатели акций), которые не отвечают по обязатель­ствам общества, а только несут риск возможных убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерное общество может быть создано одним или несколькими лицами (физическими или юридическими). Если учредителей более двух, они должны заключить письменный договор о создании акционерного общества. Решение об учреждении АО должно приниматься учредитель­ным собранием единогласно. Договор о создании акционерного общест­ва не является учредительным документом общества. Учредительным документом АО является его устав, который также должен приниматься на учредительном собрании единогласно.

Акционерные общества подразделяются на открытые (ОАО) и закры­тые (ЗАО). Акционерное общество, которое вправе проводить открытую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу, признается открытым. Участники ОАО могут отчуждать принадлежащие им акции любым лицам без согласия других акционеров. Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым.

Акции открытого и закрытого акционерного общества являются имен­ными, заносятся в реестр акционеров и могут быть простыми (обыкновен­ными) или привилегированными. Акционерное общество вправе выпус­кать дополнительные акции и кумулятивные привилегированные акции.

Кроме акций, АО может выпускать облигации и иные ценные бумаги, конвертируемые в акции.

Уставный капитал акционерного общества составляется из номиналь­ной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Уставный капитал ОАО должен составлять не менее тысячекратной, а уставный капитал ЗАО - не менее стократной суммы минимального размера опла­ты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества. Номинальная стоимость размещенных привиле­гированных акций не должна превышать 25% от уставного капитала об­щества. Уставный капитал любого акционерного общества разделен на заранее определенное количество долей. Число выпускаемых в обраще­ние акций должно соответствовать количеству этих долей. Все акции (простые и привилегированные) имеют одинаковую номинальную стои­мость.

Различие между простой и привилегированной акцией состоит не только в их реальной стоимости. Простая акция позволяет получить до­ход в зависимости от результатов производственной деятельности акцио­нерного общества, а привилегированная акция позволяет получать доход в виде заранее определенной суммы. Дивиденды по привилегированным акциям выплачиваются из резервного фонда предприятия. Простая акция дает своему держателю право голосовать на общем собрании акционеров. Каждая простая акция - это один голос. Привилегированная акция не дает права голоса своему держателю. Поэтому стоимость привилегиро­ванной акции ниже простой. Но у привилегированной акции есть еще одно преимущество: в случае ликвидации предприятия (после удовлетво­рения требований кредиторов) выплаты начисленных, но не выплачен­ных дивидендов сначала производятся держателям привилегированных акций, а затем держателям простых акций.

Количество участников открытого акционерного общества не ограни­чено. Количество участников закрытого акционерного общества не долж­но превышать пятидесяти человек.

Высшим органом управления акционерного общества является собра­ние акционеров. На собрании акционеров большинством в три четверти голосов избирается исполнительный орган общества, который может быть коллегиальным (правление, дирекция) или единоличным (дирек­тор). В акционерном обществе с числом акционеров более пятидесяти создается совет директоров (наблюдательный совет). Директор АО осуществляет текущее руководство обществом и подотчетен совету директо­ров и собранию акционеров.

3. Производственные кооперативы (артели) - это добровольные объе­динения граждан и (или) (если это предусмотрено учредительными до­кументами) юридических лиц для совместной производственно-хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии. Число членов кооператива не должно быть менее пяти.

Учредительным документом производственного кооператива является устав. Имущество, находящееся в собственности производственного коо­ператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооперати­ва. Кооператив не вправе выпускать акции. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса, а остальную часть - в течение года с момента регистрации. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их тру­довым участием. По обязательствам кооператива его члены несут субси­диарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных уста­вом кооператива.

Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. Независимо от размера пая каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений. Общее собрание избирает правление кооператива и его председателя. В кооперативе с числом членов болеепятидесяти может быть создан наблюдательный совет, которому подот­четно руководство кооператива.

Член кооператива вправе в любое время выйти из кооператива, пере­дать (продать) свой пай или его часть другому члену этого кооператива или третьему лицу. Передача пая третьему лицу допускается лишь с со­гласия общего собрания (простым большинством голосов). По единоглас­ному решению членов производственного кооператива он может быть преобразован в хозяйственное товарищество или общество.

4. Унитарные предприятия - особая разновидность коммерческих ор­ганизаций. Специфика унитарного предприятия состоит в том, что оно не является собственником закрепленного за ним имущества. Имущество унитарных предприятий находится в государственной или муниципаль­ной собственности. Органом управления унитарного предприятия явля­ется руководитель, назначаемый собственником. Все унитарные пред­приятия подразделяются на предприятия, основанные на праве хозяйст­венного ведения, и предприятия, основанные на праве оперативного уп­равления.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. До государственной регистрации такого предприятия его уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником. Учредительным документом предприятия является устав, утверждаемый государственным органом или органом местного само­управления. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам этого предпри­ятия. Лишь в случае, если несостоятельность (банкротство) вышеуказан­ного предприятия вызвана собственником его имущества, на этого соб­ственника может быть возложена субсидиарная ответственность по обя­зательствам предприятия. Предприятие не вправе распоряжаться имуще­ством без согласия собственника. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйствен­ном ведении предприятия.

Ликвидация и реорганизация предприятия, основанного на праве хо­зяйственного ведения, происходит по решению собственника. Однако пред­приятие может быть ликвидировано по решению суда в случае, если стои­мость его чистых активов становится меньше размера, определяемого за­коном.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие), создается только по решению Пра­вительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собст­венности. Устав такого предприятия утверждается Правительством РФ. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обяза­тельствам казенного предприятия. Руководитель казенного предприятия назначается на должность и освобождается от должности федеральныморганом правительства. Фактически данное предприятие находится в фе­деральной собственности, действует от имени государства и в его интересах.

Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, но распределение доходов от реализации определяется соб­ственником его имущества. Если в соответствии с уставом казенному предприятию предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобре­тенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение предприятия и учитываются на отдельном балансе. Казен­ное предприятие может быть ликвидировано по решению Правительства Российской Федерации.

Некоммерческие юридические лица - организации, создаваемые для совершения социальной, благотворительной, культурной, образователь­ной и иной деятельности, не имеющей в качестве своей основной цели извлечение прибыли, и не распределяющие прибыль между своими участ­никами. Гражданский кодекс РФ содержит перечень некоммерческих организаций, который не является исчерпывающим, а значит, может быть дополнен новыми формами подобных организаций. К числу неком­мерческих организаций ГК РФ относит: потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации (объединения); фонды; учреж­дения; объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).Этот перечень был дополнен Федеральным законом РФ "О некоммер­ческих организациях" от 12 января 1996 года № 7-ФЗ. В соответствии с этим законом, наряду с указанными в Граж­данском кодексе, к некоммерческим организациям также относятся не­коммерческое партнерство и автономные некоммерческие организации:

1. Потребительский кооператив - некоммерческая организация, осно­ванная на добровольном объединении граждан и юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Участие в потребительском кооперативе оформляется в виде членства. Имущество кооператива в виде уставного или паевого фонда складывается из паевых взносов членов. Учредительным документом производственного коопера­тива является его устав. Высшим органом управления кооперативом яв­ляется собрание его членов. Собрание избирает правление кооператива и председателя правления.

Примерами потребительского кооператива являются жи­лищно-строительные, гаражные, дачные и тому подобные кооперативы.

2. Общественные и религиозные организации - добровольные объеди­нения граждан только на основе общности их интересов для удовлетво­рения духовных и иных нематериальных потребностей. Участие в таких организациях также оформляется в виде членства. Имущество подобных организаций формируется за счет членских взносов и иного рода по­жертвований граждан и юридических лиц. Общественные и религиозные организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но лишь для достижения целей, ради которых они созданы. Весь доход от этой деятельности должен идти на развитие организации (объединения).

3. Фонды. Фондом признается не имеющая членства организация, уч­режденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добро­вольных имущественных взносов и преследующая достижение общест­венно полезных целей. Учредители фонда теряют право собственности на переданное фонду имущество и не имеют права на возврат части своего имущества, даже если оно останется после удовлетворения требований кредиторов. В таком случае оставшееся имущество направляется на цели, указанные в уставе фонда.

Устав фонда принимается учредителями фонда, но в отличие от уста­вов других юридических лиц право внесения изменений в устав фонда может принадлежать суду в случае, если учредители фонда предусмотре­ли невозможность изменения устава и его сохранение в неизменном виде влечет последствия, которые невозможно было предвидеть при учрежде­нии фонда.

Сам фонд коммерческой деятельностью заниматься не может. Но фонды вправе создавать хозяйственные общества и участвовать в их дея­тельности. Фонд обязан ежегодно давать отчеты об использовании своего имущества. В отличие от других юридических лиц фонд не может быть ликвидирован добровольно по инициативе учредителей. Решение о лик­видации фонда может принять только суд по заявлению заинтересован­ных лиц.

4. Учреждения - некоммерческие организации, созданные собствен­ником (государством, юридическим или физическим лицом) для осущест­вления управленческих, социально-культурных и иных целей. Учреждение полностью или частично финансируется собственником. Собствен­ник несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения. Учреждение по сути является казенным предприятием, не являющимся собственником своего имущества. Большинство учреждений в Россий­ской Федерации являются государственными или муниципальными. Это центральные и местные органы государственного управления, правоох­ранительные органы. Допускается создание частных учреждений, напри­мер частных музеев, библиотек и т. п. Учредительным документом учреж­дения является устав. Учреждение может заниматься предприниматель­ской деятельностью, если это предусмотрено его уставом.

5. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) создаются не­сколькими коммерческими организациями в целях координации их пред­принимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Члены объединения несут субсидиарную от­ветственность по его обязательствам даже в случае выхода или исключе­ния из него в течение двух лет. Учредительными документами объедине­ния юридических лиц являются устав и учредительный договор. Если учредительными документами предусмотрено ведение предприниматель­ской деятельности, то оно должно преобразоваться в хозяйственное об­щество или товарищество либо создать хозяйственное общество и стать его участником.

6. Некоммерческое партнерство - основанная на членстве организа­ция, которая учреждается гражданами или юридическими лицами для достижения социальных, благотворительных и других целей. Особен­ность данной организации состоит в том, что при выходе из партнерства учредители могут получить свою долю прибыли, за исключением член­ских взносов.

7. Автономные некоммерческие организации - не имеющие членства организации, учрежденные гражданами или юридическими лицами для предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки и т. п.

Прекращение деятельности юридического лица происходит в результате его реорганизации или ликвидации, которые могут происходить как в доб­ровольном, так и в принудительном порядке, т. е. по решению суда.

Реорганизация юридического лица может осуществляться в следующих формах:

1. Слияние двух и более юридических лиц. При этом возникает одно юридическое лицо, которому в соответствии с передаточным актом перехо­дят все имущественные права и обязанности юридических лиц, существо­вавших до их слияния.

2. Присоединение. В этом случае одно из юридических лиц становит­ся обладателем прав и обязанностей присоединенного или присоединен­ных юридических лиц. Это может происходить при поглощении мелких предприятий более крупным предприятием-монополистом.

3. Разделение. На основе одного юридического лица образуются два и более юридических лиц. Права и обязанности реорганизованного юриди­ческого лица переходят к вновь образованным юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

4. Выделение. Из состава юридического лица обособляются некото­рые его структуры и на их основе создается одно или несколько юриди­ческих лиц. Особенность этой формы реорганизации в том, что исходное юридическое лицо продолжает существовать, но в усеченном виде, так как к каждому из вновь образовавшихся юридических лиц переходит часть прав и обязанностей реорганизованного юридического лица.

5. Преобразование - изменение организационно-правовой формы юри­дического лица. Например, общество с ограниченной ответственностью вправе преобразоваться в акционерное общество или в производственный кооператив; товарищество на вере может быть преобразовано в полное товарищество и т. п. К вновь возникшему юридическому лицу права и обя­занности переходят в соответствии с передаточным актом.

Ликвидация юридического лица - действия по прекращению его суще­ствования без перехода его прав и обязанностей к другим субъектам граж­данских правоотношений.

Основаниями для добровольной ликвидации могут являться истечение срока, на который создано юридическое лицо; достижение цели его дея­тельности; невозможность достижения уставных целей.

Основаниями принудительной ликвидации являются: деятельность юридического лица без надлежащего разрешения (лицензии); деятель­ность, противоречащая уставным целям, или занятие запрещенными ви­дами деятельности, а также осуществление деятельности с грубыми нару­шениями закона. По этим основаниям юридическое лицо ликвидируется в судебном порядке по требованию уполномоченного на то государствен­ного органа или органа местного самоуправления.

Лекция 3. СДЕЛКИ

Понятие и виды сделок.

Форма совершения сделок.

Недействительность сделок.

Нормативно-правовые акты:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (с изм. и доп.).

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 г. № 4462-1 (в ред.).

Закон РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" от 20.02.1992 N 2383-1 (в ред.).

Список дополнительной литературы:

Белов В.А. Гражданское право. Общая и Особенная части: Учебник. – М.: ЮрИнфоР, 2005. – 960 с.

Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Том 1 / Под ред. В.А. Томсинова. – М.: Зерцало, 2003. – 768 с.

Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Том 2 / Под ред. В.А. Томсинова. – М.: Зерцало, 2003. – 656 с.

1. Гражданско-правовые сделки являются основной формой гражданского оборота. Всоответствии со ст. 153 ГК РФ сделками при­знаются действия граждан и юридических лиц, направленные на уста­новление, изменение или прекращение гражданских прав и обязаннос­тей. Покупка вещи, продажа, оказание услуг, передача вещи во времен­ное пользование, дарение и тому подобные действия составляют содер­жание сделок.

Сделка представляет собой волевой акт, так как она выражает намере­ние субъекта права вызвать определенные юридические последствия. Та­кое намерение субъекта права вызывает определенные юридические по­следствия, его называют внутренней волей. Способы, которыми внутрен­няя воля выражается вовне, называются волеизъявлением.

Виды гражданско-правовых сделок:

Односторонние, двухсторонние и многосторонние. Односторонней счи­тается сделка, для совершения которой достаточно выражения воли од­ной стороны. Например, составление завещания или принятие наследства. Подавляющее большинство сделок являются двух- и более сторонними.

Возмездные и безвозмездные. Возмездной считается сделка, по кото­рой одна из сторон должна получить плату или иное встречное представ­ление. Большинство сделок возмездные (купля-продажа, мена). Приме­ром безвозмездной сделки является договор дарения.

Реальные и консенсуальные. Консенсуальная сделка считается заклю­ченной с момента достижения соглашения сторон о совершении каких-либо взаимных действий. Например, в момент достижения соглашения между продавцом, предлагающим купить вещь, и покупателем, изъявившим жела­ние приобрести ее. Реальная сделка считается заключенной с момента пере­дачи вещи (денег) из рук в руки. Например, дарение, заем, хранение.

Каузальные и абстрактные. Сделка, имеющая под собой конкретное основание (причину), считается каузальной. Таких сделок большинство. Абстрактными признаются сделки, основание которых остается юридиче­ски безразличным, т. е. имеет абстрактный характер. Примером абстракт­ной сделки является вексель, который представляет собой общее обещание выплатить определенную денежную сумму независимо от основания его выдачи.

Условные и безусловные. Большинство сделок являются безусловны­ми, т. е. возникновение прав и обязанностей сторон по этим сделкам не оговорено никакими дополнительными обстоятельствами. Сделки счита­ются условными, если возникновение или прекращение прав и обязан­ностей сторон зависит от обстоятельств, в отношении которых неизвест­но, когда они наступят. Условные сделки подразделяются на сделки с от­лагательными условиями и сделки с отменительными условиями. На­пример, при заключении договора найма жилого помещения наймода­тель может поставить условие, что в случае возвращения его родственни­ка из дальней командировки (который неизвестно когда приедет) дого­вор будет считаться прекратившимся и наниматель будет обязан освобо­дить жилое помещение.

Бессрочные и срочные. В бессрочных сделках не определяется мо­мент ее вступления в действие и момент ее прекращения. Срочные сдел­ки обязательно содержат оба указанных момента.

Кроме указанных видов сделок, иногда выделяют еще биржевые сдел­ки. Смысл выделения этой разновидности сделок - в установлении спе­циального порядка подписания и специальной формы их совершения. Выделяют также фидуциарные сделки, которые имеют доверительный ха­рактер. К таким сделкам относятся поручение, комиссия, передача иму­щества в доверительное управление и ряд других сделок. Особенность фидуциарных сделок в том, что утрата доверия одной из сторон к другой может привести к прекращению отношений.

2. Форма сделки - это способ выражения воли субъектов сделки. Граж­данским кодексом РФ предусмотрены три формы сделок:

Устные сделки;

Сделки, совершаемые в простой письменной форме;

Нотариально удосто­веренные сделки.

Для ряда сделок (например, сделки с землей и другим недвижимым имуществом) предусмотрена государственная регистрация.

Устные сделки совершаются путем словесного выражения воли лица. Устно могут совершаться сделки, в отношении которых закон не уста­навливает письменной формы либо, если момент заключения сделки совпадает с моментом ее исполнения (за исключением сделок, для кото­рых предусмотрена нотариальная форма). К устным сделкам приравни­ваются молчаливые сделки, т. е. заключаемые путем бессловесных дейст­вий, жестов, мимики, свидетельствующих о воле лица совершить сделку. Такие сделки называют конклюдентными.

Письменная форма сделки совершается путем составления документа, выражающего содержание сделки и подписанного лицами, совершаю­щими сделку. Если гражданин не может собственноручно подписаться (вследствие физического недостатка или болезни), то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин при обязательном засвиде­тельствовании нотариусом его подписи. При этом никаких прав и обя­занностей у гражданина, подписавшего сделку вместо другого лица, не возникает. Простая письменная форма сделок предусмотрена для всех сделок, заключаемых между юридическими лицами, а также между граж­данами и юридическими лицами. Что касается сделок только между гра­жданами, то закон обязывает оформлять письменно все сделки, сумма которых превышает десятикратный минимальный размер оплаты труда, за исключением сделок, исполняемых при самом их совершении.

Нотариально удостоверенные сделки осуществляются путем соверше­ния на документе удостоверительной надписи нотариусом или другим лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие. Пере­чень этих сделок определен Законом РФ "Основы законодательства Рос­сийской Федерации о нотариате" от 11 февраля 1993 года № 4462-1 и другими законодательными актами. Помимо этого перечня закон разре­шает нотариально удостоверять любые сделки, если это предусмотрено соглашением сторон.

Для того, чтобы сделка имела законную силу, она должна быть дейст­вительной.

3. Недействительность сделок. Условия действительности сделок:

1) действительной признается сделка, содержание которой не проти­воречит законам и другим нормативным актам;

2) участниками сделки могут быть только дееспособные граждане или юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке;

3) волеизъявление лиц, участвующих в сделке, должно соответство­вать их внутренней воле;

4) изъявление воли не должно сопровождаться двусмысленными и не­точными понятиями;

5) воля лица, совершающего сделку, должна быть свободной от наси­лия, зависимости и иных форм давления (морального или физического) в виде шантажа, угроз или принуждений;

6) сделка не должна совершаться под влиянием обмана, т. е. наме­ренного введения в заблуждение одной стороны в сделке другой сторо­ной либо лицом, в интересах которого совершается сделка;

7) сделка должна быть составлена по форме, предусмотренной законом.

При несоблюдении хотя бы одного из указанных условий сделка мо­жет быть признана недействительной. Сделка, для признания которой недействительной требуется решение суда, называется оспоримой. Сделка, недействитель­ность которой признается во внесудебном порядке, называется ничтож­ной. Сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответ­ствующие ей правовые последствия, признается мнимой. Сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, признается притворной. Все мнимые и притворные сделки являются ничтожными. Недействитель­ность сделки, совершенной несовершеннолетним лицом в возрасте от 14до18 лет, является оспоримой, т. е. должна быть признана недействительной судом по иску родителей или других законных представителей. Аналогичным образом признается недействительность сделки, совершенной гражданином, ограниченным судом в дееспособности. В данном слу­чае недействительность сделки признается по иску попечителя.

Особый случай представляют сделки, когда при их заключении одна из сторон ненамеренно искажает информацию, вводя в заблуждение дру­гую сторону. Это не признается обманом, так как заблуждающимися в данном случае являются обе стороны. Заблуждаться может одна из сто­рон также в силу своей недостаточной информированности или самоуве­ренности. Такие сделки могут быть признаны судом недействительными, если заблуждение касалось природы сделки либо если в результате такой сделки приобретена вещь, качества которой значительно снижают воз­можности ее использования. Если же заблуждение касалось мотивов сделки (например, приобретение по ошибке обуви, одежды не того фасо­на или размера), то такие сделки признаются действительными и не мо­гут быть оспоримыми. В данном случае допустимы по соглашению сто­рон замена вещи либо расторжение сделки.

В гражданском законодательстве имеется также понятие кабальной сделки, т. е. сделки, совершенной лицом, которое вследствие стечения тяжелых обстоятельств было вынуждено заключить сделку на крайне не­выгодных для себя условиях. Если другая сторона использовала такую ситуацию в своих интересах, например для обогащения или для получения определенной выгоды, такая сделка может быть признана судом не­действительной.

Последствия недействительности сделок. При признании сделки не­действительной стороны должны вернуться к начальному положению, в котором они находились до совершения сделки. Такая процедура называется реституцией, которая бывает двухсторонней (когда каждая из сто­рон передает другой все приобретенное по сделке имущество либо воз­мещает его стоимость) и односторонней (если судом будет установлено, что в недействительности сделки виновата одна сторона). В результате односторонней реституции потерпевшей стороне имущество возвращает­ся, а с виновной стороны имущество взыскивается в доход государства. Реституция не применяется, когда происходит взыскание имущества обеих сторон в доход государства. При признании сделки недействитель­ной пострадавшая сторона имеет право требовать возмещения понесен­ных убытков. Но при этом принимаются во внимание только реальные доходы, а упущенная выгода и неполученные доходы не учитываются. Бремя доказывания недействительности сделки лежит на стороне, тре­бующей признания сделки недействительной.

Сроки исковой давности по недействительным сделкам. Так как ни­чтожные сделки недействительны с момента их заключения, то по этим сделкам можно обратиться в суд лишь с иском о применении последст­вий недействительности. В отношении ничтожной сделки иск может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполне­ние. Для признания недействительности оспоримой сделки и примене­ния последствий ее недействительности иск может быть предъявлен в течение года со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоя­тельствах, являющихся основанием признания сделки недействительной.

Лекция 4. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕРЕЙ

Общие вопросы защиты прав потребителей.

Права потребителя при приобретении товаров.

Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг.

Нормативно-правовые акты:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (в ред.).

2. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г. № 2300-1 (в ред.).

3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» от 19 января 1998 г. N 55 (в ред.).

Список дополнительной литературы:

Антонов В.В., Антонова Н.А., Топтыгин Г.А.. Потребительское право. Споры, иски, претензии. Учебно-практическое пособие. М. «Книга-Сервис», 2003.

Райлян А.А. Потребительское право России. Основные положения. М. «Юридический центр Пресс», 2005

Селянин А. В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов. ЗАО Юстицинформ.2006.

1.Общие вопросы защиты прав потребителей. Гражданско-правовые отношения с участием граждан-потребителей регулируются в настоящее время различными нормативными актами. Среди них: Гражданский Кодекс РФ; Федеральный Закон «О защите прав потребителей», нормативные акты Правительства РФ, в частности, утвержденные им Правила продажи отдельных видов товаров, Правила бытового обслуживания населения Российской Федерации и другие нормативные акты федерального антимонопольного органа.

Потребителем в соответствии с действующим законодательством признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или пользующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.

К основным правам потребителя относятся:

право на безопасность товара, работы или услуги;

право на информацию;

право требовать устранения последствий нарушения исполнения обязанностей предпринимателем, передающим гражданину товар, выполняющим работу или оказывающим услугу;

право требовать применения мер имущественной ответственности к нарушителю прав потребителя;

право на защиту.

Важно отметить, что потребитель при подаче искового заявления в суд о защите своих прав освобождается от уплаты государственной пошлины.

Закон предусматривает возможность компенсации морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

2. Права потребителей при приобретении товаров. Права потребителей при приобретении товаров можно разделить на 2 группы:

Права потребителей в случае приобретения товаров ненадлежащего качества;

Права потребителей при приобретении товаров надлежащего качества.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» требования к качеству товаров подлежат обязательному исполнению. В соответствии со ст.18 Закона потребитель, которому продан товар с недостатками, если они не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

соразмерного уменьшения покупной цены;

замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);

замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

расторжения договора купли-продажи; причем потребитель обязан возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества.

В отношении технически сложных и дорогостоящих товаров требования потребителя об их замене на товары аналогичной марки (модели, артикула), а также о замене на такие же товары другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены подлежат удовлетворению в случае обнаружения существенных недостатков товаров. Перечень технически сложных товаров утверждается Правительством Российской Федерации.

Требования потребителя рассматриваются при предъявлении потребителем товарного или кассового чека, а в отношении товаров, на которые установлены гарантийные сроки, - технического паспорта или иного заменяющего его документа. В свою очередь продавец обязан выдать потребителю товарный чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки. Однако п. 5 ст. 18 Закона указывает на то, что отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя, а в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.

При возникновении спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Потребитель вправе оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.

Если в результате экспертизы товара установлено, что недостатки товара возникли по вине потребителя, потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара.

Потребитель вправе предъявить установленные ст. 18 Закона «О защите прав потребителей» требования в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

Закон «О защите прав потребителей» устанавливает следующие сроки удовлетворения отдельных требований потребителей:

Требования потребителя	Сроки исполнения требования
1. Устранить недостатки в товаре	Если срок устранения недостатков в товаре не определен в договоре, то незамедлительно
2. Предоставить на период ремонта или замены аналогичный товар длительного пользования	В течение 3-х дней со дня предъявления требования
3. Заменить товар ненадлежащего качества на новый товар	В течение 7 дней со дня предъявления требования; при необходимости дополнительной проверки качества – в течение 20 дней; при отсутствии необходимого товара – в течение месяца
4. Выплатить деньги при требовании о: а) соразмерном уменьшении покупной цены; б) возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом; в) возврате уплаченной за товар денежной суммы; г) возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества	В течение 10 дней со дня предъявления требования

Закон предусматривает ответственность продавца за нарушение сроков, установленных для удовлетворения требований потребителя. За нарушение вышеуказанных сроков продавец (изготовитель) уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере одного процента цены товара.

Согласно ст. 25 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребителю предоставлено право обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации. Потребитель может воспользоваться этим правом в течение 14 дней, не считая дня покупки. Обмен непродовольственного товара надлежащего качества производится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также товарный чек или кассовый чек, выданные потребителю вместе с проданным указанным товаром.

Однако необходимо учитывать, что не все непродовольственные товары надлежащего качества подлежат обмену или возврату. Перечень товаров, не подлежащих обмену, утверждается Правительством РФ.

В случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, потребитель вправе по своему выбору расторгнуть договор купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за указанный товар денежной суммы или обменять его на аналогичный товар при первом поступлении соответствующего товара в продажу.

3. Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг. Права потребителей нередко нарушаются при выполнении работ и оказании услуг. При этом исполнитель либо нарушает сроки выполнения работ (оказания услуг), либо выполняет работу (оказывает услугу) с определенными недостатками. Закон достаточно четко регулирует возникающие отношения. Прежде всего, ст.27 устанавливает обязанность исполнителя осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг), или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг) выражаются в том, что потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Следует отметить, что под нарушением указанных сроков ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает нарушение сроков начала и окончания выполнения работы (оказания услуги) и промежуточных сроков выполнения работы (оказания услуги), а также если во время выполнения работы (оказания услуги) станет очевидным, что она не будет выполнена в срок.

Помимо указанных выше последствий нарушения сроков выполнения работы (оказания услуги) п. 5 ст. 28 установлена дополнительная ответственность исполнителя, состоящая в обязанности выплатить потребителю неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных п.1 ст. 28 Закона.

Вместе с тем закон освобождает исполнителя от ответственности, если он докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя. Нарушения со стороны исполнителя также могут выражаться в недостатках выполненной работы (оказанной услуги). При обнаружении недостатков в выполненной работе (оказанной услуге) в соответствии со ст. 29 Закона потребитель вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;

возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем, либо обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги).

Недостатки, как правило, обнаруживаются при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги). Но если они обнаружились впоследствии, то требования могут быть предъявлены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе (п. 2 ст. 29 Закона).

Следует иметь в виду, что исполнитель отвечает за недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.

В случае выявления существенных недостатков работы (услуги) потребитель вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков в пределах установленного на результат работы (услуги) срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы (услуги) потребителем, если срок службы не установлен (п. 6 ст. 29).

Работа может выполняться из материала исполнителя (ст.34) или из материала (с вещью) потребителя (ст.35). Важно отметить особенности выполнения работы из материала (с вещью) потребителя: В соответствии с п.1 ст.35 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), исполнитель обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок. При отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества исполнитель обязан возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем.

Цена утраченного (поврежденного) материала (вещи) определяется, исходя из цены материала (вещи), существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Цена материала (вещи), передаваемого исполнителю, определяется в договоре о выполнении работы или в ином документе (квитанции, заказе), подтверждающем его заключение.

Закон устанавливает сроки удовлетворения отдельных видов требований (ст. 31), закрепляет право потребителя отказаться в любое время от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) (ст.32), регулирует отношения между потребителем и исполнителем при составлении твердой или приблизительной сметы (ст.33).

К источникам гражданского права относятся:

Конституция РФ, (ст.15 Конституции)

международные договоры РФ и общепризнанные принципы международного права, (ст.15, ч.4 Конституции),

федеральные законы. Среди них главенствующую роль играет Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 1 действует с 1 января 1995 года, часть 2 – с 1 марта 1996 года, однако следует помнить, что отдельные нормы либо не введены в действие либо введены с обратной силой – см. Федеральные законы о введении в действие части первой и части второй Гражданского кодекса). В силу ст.3 ГК РФ федеральные законы, содержащие нормы гражданского права, не должны противоречить Гражданскому кодексу.

Указы Президента РФ, которые вправе издавать их в двух случаях: когда прямо на это уполномочен федеральным законом, либо когда на уровне федерального закона данный вопрос не урегулирован. В случае противоречия Указа закону действует закон.

постановления Правительства РФ, но только в тех случаях, когда оно на это уполномочено федеральным законом или Указом Президента.

акты федеральных министерств и ведомств, когда они уполномочены на это законом, указом, постановлением Правительства.

Ни один акт не может применяться, если он официально не опубликован. Федеральные законы официально публикуются в "Российской газете", "Парламентской газете", "Собрании законодательства РФ". Законы вступают в силу через 10 дней после публикации, если иной срок не указан в самом законе. Указы Президента официально публикуются в "Российской газете" и "Собрании законодательства РФ" и вступают в силу через 7 дней со дня их публикации, если иное не предусмотрено в самом указе. Там же публикуются постановления Правительства России.

Ведомственные нормативные акты перед официальной публикацией в "Российской газете" или "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ. в противном случае они не могут применяться.

Гражданское законодательство – исключительная прерогатива Российской Федерации (ст.3 ГК, ст.71 Конституции РФ). Однако по вопросам жилищного законодательства вправе издавать нормативные акты и субъекты РФ, и муниципальные образования.

При отсутствии нормативных актов могут быть использованы для регулирования общественных отношений обычаи делового оборота (ст.5 ГК) – писанные и неписанные правила поведения, сложившиеся и широко применяемые в предпринимательской практике. Примером могут быть Правила ИНКОТЕРМС-2000. В качестве источников права используются и обычаи (ст.221 ГК) Запомним, что обычай не применяется, если иное правило предусмотрено в договоре.

В гражданском праве применяется аналогия закона – применение к отношениям, прямо не предусмотренных законом, соглашением сторон, обычаем, правовых норм, регулирующих сходные отношения.

При отсутствии таких норм права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства.