Человек, подделывающий удостоверения и официальные бумаги, является правонарушителем . В некоторых случаях доказывать вину не имеет смысла в связи с отсутствием состава преступления.

Но иногда, даже за совершение, казалось бы, самого безобидного деяния, человеку может грозить реальный срок . К чему может привести изготовление и использование фиктивных бумаг, желательно знать каждому гражданину, чтобы в будущем не совершить противоправные действия.

Что такое подделка (фальсификация)

В УК РФ есть несколько статей , в соответствии с которыми определяется, как и кого наказывать за подделку бумаг. Под данным понятием в ст. 327 Уголовного кодекса понимается изготовление фальшивых удостоверений или других официальных бумаг, в которых уточняется, какие права они предоставляют или от каких обязанностей освобождают.

Они могут быть фальсифицированы полностью (когда все части образцов не являются оригинальными, вплоть до используемой бумаги) или частично .

В удостоверениях должно быть указано, кому оно принадлежит, кем данная личность является (пенсионер, полицейский, водитель и т. д.). Чтобы понять, является ли бумага официальным документом, нужно обратить внимание на следующее :

1. Наличие официального источника происхождения.
2. Определенная форма и реквизиты образца.
3. Соответствие установленной процедуре изготовления.

На официальной бумаге должны быть:

1. Штамп организации и необходимые данные о ней.
2. Подпись с указанием должности лица, его оформившим.
3. Данные адресата.

Все доверенности, заявления, договора после того, как на них появится подпись любого компетентного органа (нотариуса, должностного лица), становятся официальной бумагой . Проездные и единые билеты (железнодорожные, авиабилеты) заверять не нужно: они и так считаются официальными документами.

Сами по себе подпись, печать и штамп ничего собой не представляют. Однако без них договоры, постановления, отчеты не действительны. Появление на бумаге подлинной подписи (подписей) означает, что лицо, которому принадлежит автограф, с содержимым документа ознакомлен и согласен. Если же она ненастоящая, то заверенная бумага не имеет юридической силы. Поэтому подделка подписей, печатей и штампов (вне зависимости от способа их получения) рассматривается как фальсификация документа.

В каждом отдельном случае воспроизведение фальшивой подписи рассматривается отдельно. Связано это с тем, что юридические последствия наступают не всегда. Например, если жена распишется вместо мужа при получении посылки и при этом не откроет ее, уголовное дело заводиться не будет. А вот в протоколе ПТС ставить фальшивую подпись нельзя, так как бумага имеет юридическую силу.

Подпись считается подделанной, если ее:

1. Перерисовали от руки.
2. Скопировали при помощи стекла, копировальной бумаги, специальной техники.
3. Поставили без ведома владельца (в случае с подписью, нанесенной на штамп).

В зависимости от того, с какой целью и на какой бумаге гражданин воспроизводит фальшивую подпись, подлог рассматривается либо как самостоятельное преступление, либо как часть другого правонарушения.

В первом случае к уголовной ответственности привлекают за фальсификацию, изготовление или продажу следующих видов документов:

1. Ценных бумаг, денег (ст. 186).
2. Карт, чеков и других платежных документов (ст. 187).
3. Избирательных бюллетеней и данных результатов референдума
   (ст. 142).
4. Рецептов на получение медицинских препаратов, содержащих наркотические и психотропные вещества (ст. 233).
5. Фальшивых удостоверений и официальных бумаг (ст. 327).
6. Поддельных государственных наград, печатей, штампов и бланков (ст. 327).

Виды подделок, используемые чаще всего:

1. Изготовление «липовых» бумаг с помощью специальной техники.
2. Использование полученных обманным путем оригинальных бланков.
3. Изменение некоторых частей подлинного образца (корректировка текста, добавление записей, пометок, исправлений, удаление фрагментов с помощью специальных веществ, механическое стирание).

Кто привлекается к ответственности

За преступление, рассматриваемое в ст. 327 УК РФ , могут наказываться только граждане, достигшие 16-ти летнего возраста. Отличить фальшивку от подлинника может не каждый . Поэтому для того, чтобы привлечь человека, использующего «липовый» образец, к ответственности, нужно доказать, что он знал о «статусе» своих документов.

Если же у правоохранительных органов имеется достаточная доказательная база относительно поддельного образца (кто сделал, кому передал и для каких целей предназначался), к ответственности привлекаются все лица, участвующие в обороте данного документа (изготовитель, пользователь). Наказание за хранение не предусмотрено.

Если «липовые» бумаги и удостоверения никому не передавались, не продавались и просто лежат (не используются, хранятся, не предъявляются), то к ответственности никто не привлекается. В остальных случаях преступление наказуемо. Например, пока фальшивое удостоверение водителя лежит в бардачке, уголовное дело не может быть заведено. Но как только оно показывается сотруднику ГИБДД, человек за рулем становится правонарушителем.

Согласно ст. 327 УК РФ гражданина, подделывавшего бумаги с целью, чтобы использовать их в дальнейшем или передать другому лицу, могут:

1. Посадить в тюрьму (до 2 лет).
2. Назначить принудительные работы (до 2 лет).
3. Ограничить в свободе (до 2 лет).
4. Арестовать (до 6 месяцев).

Если «липовый» документ (подпись, печать) использовался для совершения или сокрытия другого правонарушения, преступнику придется ответить в полном объеме: 4 года (либо лишение свободы, либо принудительные работы) – за подделку и еще несколько лет – за другое противоправное деяние. Должностные лица и государственные служащие за аналогичные преступления наказываются гораздо жестче.

В статье также предусмотрены ответственность и мера наказания для лиц, использующих подложные документы. Если человек знал, что они не настоящие, и скрывал данный факт, его могут:

1. Обязать заплатить штраф в размере до 80 000 рублей либо иной суммой в зависимости от доходов гражданина.
2. «Наказать» работами (обязательными или исправительными до 480 часов и 2 лет соответственно).
3. Арестовать (до 6 месяцев).

В случае с подделанной подписью есть нюанс: если человек только использовал документ с ненастоящей подписью, наказание – до 6 месяцев, если он воспроизвел ее самостоятельно и использовал (предъявлял) фальшивку – до 2 лет.

За изготовление бумаг, не предоставляющих каких-либо прав, льгот, преимуществ, а также фальсификацию наград другого государства наказание не предусмотрено.

Доказательная база

Для того чтобы доказать, что образец фальшивый, в деле должны быть:

1. Подлинник поддельной бумаги.
2. Данные, полученные в результате проведения экспертизы.
3. Заключение специалиста.

Для установления факта подделки подписи, используются следующие методы :

1. Сравнительный анализ.
2. Исследование рисунка в инфракрасном свете.
3. Экспертиза с помощью химических реагентов.
4. Компьютерные программы.

Заявление о факте изготовления или сбыта фальшивых бумаг не является доказательством вины подсудимого. В любом случае информация, получаемая от граждан, проверяется.

Можно ли избежать ответственности и по каким основаниям

Обвиняемый по ст. 327 УК РФ может быть оправдан в следующих случаях :

1. Не доказано наличие прямого умысла (осознание возможного причинения вреда своим поступком) или личной заинтересованности при подделывании документа.
2. Отсутствует вещественное доказательство (оригинал фальшивого образца).
3. С помощью экспертизы не удалось доказать причастность обвиняемого к подделке документа.
4. Было заключено мирное соглашение с обвинителем.

Если прошло 2 года и более с момента совершения преступления (подделки документа), виновник последнего к ответственности не привлекается.

Что делать при обнаружении

Если у человека имеется информация о том, что некий гражданин изготавливает, использует или передает третьим лицам (неважно за вознаграждение или нет) фальшивые документы, он, как добропорядочный гражданин, должен сообщить об этом в полицию . Можно пойти и в прокуратуру, но в любом случае дело для проведения расследования будет передано в правоохранительные органы.

Фальшивые деньги – это тоже поддельный документ. Использовать обнаруженные в своем кошельке ненастоящие купюры нельзя, их нужно отнести в полицию и написать заявление об их обнаружении. В документе помимо причины обращения в правоохранительные органы следует указывать свои данные (ФИО, адрес места жительства).

Нередки такие случаи, когда заместитель ставит в документе фальшивую подпись вместо руководителя . Это своего рода риск (даже если получено устное разрешение). К уголовной ответственности, конечно же, никого не привлекут, но вот неприятности могут появиться. Например, при малейшем подозрении на подделку подписи (документа) налоговая служба может запросить экспертизу на подлинность подписи.

В случае подделки документ может быть полностью аннулирован . Поэтому прежде, чем что-либо подделывать, стоит задуматься о возможных последствиях.

Дополнительная информация представлена ниже.

Подделка подписи – это уголовно наказуемое преступление в нашей стране. Разумеется, ответственность за подобное деяние будет напрямую зависеть от значимости подделанной подписи, и в каких целях она была использована. Далее рассмотрим ключевые моменты.

Способы подделки подписи

Современные технологии даруют злоумышленникам очень широкие возможности для изготовления фальшивых подписей и других незаконных действий. Чаще всего подделываются ручные подписи, так как для этого не обязательно наличие какого-то высокотехнологичного оборудования.

В данном случае выделяют 3 вида фальсификации:

• Самый простой и известный всем метод – подделка подписи от руки. Наверняка каждый человек хотя бы однажды делал или пытался делать подобное (например, в детстве имитировал подпись родителей в дневнике). Суть метода проста – имея настоящий образец (или восстановив его по памяти) просто повторить его. Подобные фальшивки легче всего выявляются, в большинстве случаев для этого даже не нужно быть экспертом.
• Вторая разновидность отличается от первой тем, что в дело вступают вспомогательные подручные средства. Самым популярным является бумага для переноса слова. Усугубляет ситуацию то, что подобные вещи в свободном доступе продаются в магазинах, и у любого человека есть возможность приобрести их. В использовании они достаточно просты, при этом позволяют получать значительно более лучшее качество подделки.
• Третьим и самым совершенным методом является подделка подписи с помощью компьютерных программ. Сначала они сканируют оригинал, затем дублируют его с помощью лазерного принтера. Такую подделку невозможно выявить «невооруженным глазом». Однако у экспертов криминалистов есть специально оборудование, которое позволяет сделать это.

Уголовная ответственность по статье 327 УК РФ

Правонарушения, связанные с фальсификацией подписей и документов, регулирует статья 327 УК РФ. Она разделена на 3 части:

1. Общая, которая подразумевает ответственность за любую фальсификацию, в результате которой человек по заведомо подложным документам получает какие-либо права или материальные блага, не принадлежащие ему по праву. Также сюда относят бумаги, которые способы освободить виновника от каких-то обязанностей (пример – медицинская справка, дарующая больничный лист). Срок наказания зависит от юридической ценности документа, мотивов совершенного деяния и общих масштабов корыстной составляющей (ценность полученных благ). Предусматривает данная часть наказание в виде лишения свободы до 2 лет, исправительных работ на тот же срок, либо ареста до полугода.
2. Подделка подписи является часть какого-либо другого преступного деяния, то есть с её помощью злоумышленник пытался сокрыть своё действие, либо смягчить потенциальные наказание. В данном случае следует более суровое наказание – заключение в колонии-поселения на 4 года, либо исправительные работы на тот же период. При хорошей характеристике (отсутствие судимостей, положительная оценка личности и т.д.) можно добиться условного наказания.
3. Третья часть охватывает ситуации, когда человек знал, что имеет место фальсификация в документе (сам этого не делал), но при этом воспользовался им для получения каких-то материальных благ или дополнительных прав. В таких ситуациях наказание менее жесткое: штраф до 80 т.р., исправительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев. Как показывает практика, чаще всего виновнику присуждают штраф, избавляя от реального наказания.

В каких ситуациях за подделку подписи не будет уголовного наказания

В уголовной практике бывают случаи, когда за умышленную фальсификацию документов не следует уголовного наказания. Это такие ситуации, когда установлено, что у виновника не было никаких корыстных побуждений.

К такому частному случаю относят имитацию бухгалтером подписи своего начальника для составления отчета перед налоговой инспекцией. Если все сведения в отчете действительные (не имеет место подлог), а бухгалтер совершил данное деяние исключительно для того чтобы сэкономить время (начальника не было на рабочем месте), то он избежит уголовной ответственности. В данном случае человек не преследовал какой-либо личной выгоды, поэтому не будет представлен к ответственности.

Следователи анализируют различные дела, с целью выявить имел ли место состав преступления. При вынесении вердикта ключевыми факторами являются:

• Наличие у подозреваемого какого-либо привилегированного положения (высокая должность). Использование служебного положения в любом уголовном деле является отягчающим обстоятельством.
• Мотивы виновника — был ли у него злой умысел, корыстные побуждения и т.д. В некоторых случаях человек мог и не знать, что совершает правонарушение.
• Юридическая сила документа, на котором была поставлена подпись. Проще говоря, если подделанная бумага дарует правонарушителю какие-либо права или материальные блага, то это уже будет считаться уголовным преступлений вне зависимости от ситуации. Список таких документов четко прописан в российском законодательстве: свидетельства об образовании, доверенности, лицензирующие сертификаты, водительские и пенсионные удостоверения, завещания.

Ещё один частный случай — когда подпись ставит какой-то близкий родственник. Такие ситуации встречаются довольно часто, к примеру, на почте, когда жена расписывается за мужа чтобы получить посылку. На самом деле такие действия являются незаконными.

Подобные правонарушения происходят очень часто, но о них никто не заявляет, ибо в дело вмешивается русский менталитет. Тем не менее, если сотрудник почты откажет в выдаче посылки, он будет абсолютно прав с точки зрения закона.

Несмотря на то, что допустимы случаи, когда за фальсификацию подписи не последует уголовного наказания, делать это крайне не рекомендуется. К сожалению, следователи не всегда верно трактуют ту или иную ситуацию, поэтому всегда есть риск запятнать свою репутацию.

Документы условно можно подразделить на подлинные и поддельные (подложные) 1 Егоров В. Уголовный кодекс РФ: совершенствование и гуманизация // Новая бухгалтерия. 2004. Вып. 3. . Подлинные документы могут быть действительными и недействительными. Надлежаще изготовленный, но содержащий ложные сведения документ называется подложным.

Выделяют два вида подлога:

• интеллектуальный - когда на бланке установленного образца при наличии всех реквизитов изложены данные, не соответствующие действительности;
• материальный - когда в подлинный документ вносятся изменения путем подчистки, травления или изготавливается полностью поддельный документ, включая все реквизиты.

Документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей, обычно также удостоверяет и соответствующие юридические факты. Так, листок временной нетрудоспособности одновременно с удостоверением факта нетрудоспособности освобождает от работы и предоставляет право на получение пособия.

Документ, составленный частным лицом либо от имени несуществующей организации, не может считаться официальным и не является предметом преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ.

Так, не будет являться предметом анализируемого преступления подложная доверенность на право управления транспортным средством, не заверенная нотариусом.

Однако в случае официального заверения какого-либо частного документа (доверенности, заявления, договора, завещания и др.) должностным лицом, нотариусом и иным компетентным органом данный документ должен признаваться официальным, поскольку уже исходит от официального органа и приобретает юридический характер.

Действующее законодательство не дает легального определения официального документа, применимого для целей уголовного судопроизводства. Неопределенность в этом вопросе предоставляет широкое поле для судейского усмотрения, а зачастую и для произвола.

Следует также иметь в виду, что в некоторых законах содержится определение понятий «документ» и «официальный документ».

Так, в ст. 2 Федерального закона от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (с изм. и доп.) под документом понимается зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 351-1 «Об авторском праве и смежных правах» (с изм. и доп.) так очерчивает круг официальных документов: официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера), а также их официальные переводы (ст. 8).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (с изм. и доп.) документ - это материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и в пространстве в целях хранения и общественного использования. Согласно ст. 5 указанного Закона под официальным документом понимается произведение печати, публикуемое от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти, носящее законодательный, нормативный, директивный или информационный характер.

Однако названные Законы определяют понятия «документ» и «официальный документ» применительно в целях законодательных актов и не могут быть применены при рассмотрении уголовных дел, так как норма ст. 327 УК РФ не является бланкетной или отсылочной, в связи с чем обращение к иным правовым актам неправомерно.

В Справочнике по подготовке и оформлению официальных документов, утвержденном распоряжением Руководителя Администрации Президента РФ от 17 декабря 1994 г. № 2385, отсутствует понятие официального документа, поэтому он не может служить ориентиром для правоприменительных органов в части установления правовой нормы, закрепляющей данное понятие.

К официальным документам, являющимся предметом подделки, согласно ст. 327 УК РФ следует относить те из них, которые выданы предприятиями и учреждениями (юридическими лицами) независимо от их организационно-правовой формы, зарегистрированными в установленном порядке.

Официальный характер документа связан с определенной его формой, пригодной для восприятия адресатом.

Если документ имеет разносторонний характер, то по ст. 327 УК РФ наказывается подделка в той его части, в которой он удостоверяет юридические факты, предоставляет права или освобождает от обязанностей. Подделка, касающаяся иных сведений, содержащихся в таком документе, не может квалифицироваться по ст. 327 УК РФ (например, подделка записи в диагнозе в больничном листке с целью скрыть истинный характер заболевания, когда это не связано с получением пособия в более высоком размере).

Не является подделкой (изготовлением поддельного документа) незаконная выдача документа (в том числе дубликата) компетентным лицом.

Подделка документов представляет собой распространенное общественно опасное деяние, имеющее характерные индивидуальные особенности, отличающиеся от иных преступных посягательств. Понятие подделки (подлога) документов по своему содержанию охватывает преступления, сущность которых заключается в фальсификации официальных документов или иных предметных носителей информации. Подлог документов также структурно входит в ряд законодательно определенных деяний, выступая в качестве способа совершения преступления, конститутивного признака преступных действий.

В Уголовном кодексе РФ прямо предусматривается наказуемость следующих подлогов документов: фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (ст. 142); изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186); изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт или иных платежных документов (ст. 187); подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233); служебный подлог (ст. 292); фальсификация доказательств (ст. 303); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов (ст. 327).

Более 20 общеуголовных составов преступлений содержат прямое или косвенное указание на подлог документов в числе действий (признаков) объективной стороны, конструктивного способа совершения преступления или квалифицирующего обстоятельства, в том числе и такого состава преступления, как «подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков», предусмотренного ст. 327 УК РФ.

По ч. 1 ст. 327 УК РФ подлежит уголовному наказанию (ограничение свободы на срок до трех лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет) подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях использования либо сбыта такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Объект преступления - это совокупность общественных отношений, через которые реализуется информационно-удостоверительная функция государственных, муниципальных или иных официальных органов, предприятий, учреждений, организаций.

Сюда входят и общественные отношения по поводу изготовления, использования и сбыта документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статья 327 включена в гл. 32 УК РФ «Преступления против порядка управления», однако во многих случаях подделка документов вообще не затрагивает управленческие связи и интересы (например, подделка нотариально заверенного завещания).

Анализируемые преступления на практике, как известно, причиняют вред самым разнообразным социально-правовым отношениям: гражданско-правовым, административно-правовым, трудовым, финансовым, семейно-правовым и т.п. Но при этом всегда нарушаются отношения, в той или иной степени упорядоченные нормами права, и это в первую очередь относится к порядку оформления документов.

Общим (групповым) объектом преступлений, связанных с подделкой документов, можно считать совокупность общественных отношений, через которые реализуется информационно-удостоверительная функция государственных, муниципальных или иных официальных органов, предприятий, учреждений, организаций.

Другими словами, подлог документов всегда нарушает отношения, обеспечивающие нормальную деятельность государственных (негосударственных) или общественных структур в части создания документов определенного вида, их обращения или использования, официального удостоверения фактов, имеющих юридическое значение, и т.п.

Предметом преступления в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 327 УК РФ являются поддельные удостоверение или иной официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей, штампы, печати, бланки, государственные награды РФ, РСФСР, СССР.

Достаточно часто подделываются удостоверение или иной официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей 2 Под удостоверением в строгом (буквальном) смысле следует понимать именной документ, удостоверяющий личность, право, статус физического лица, выданный и оформленный соответствующим образом. Обычно документ содержит и сам этот термин - «удостоверение». . Выделяя удостоверение из иных предметов подделки, законодатель подчеркивает важность защиты прежде всего документов, удостоверяющих личность, правовой статус лица. Основной же круг документов, являющихся предметом преступления, очерчивается понятием «официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей».

В качестве наиболее часто подделываемых официальных документов можно отметить следующие:

• паспорт гражданина Российской Федерации;
• заграничный паспорт;
• свидетельство о рождении;
• военный билет;
• водительские права;
• пенсионное удостоверение;
• удостоверение ветерана труда;
• удостоверение ветерана ВОВ;
• трудовую или орденскую книжку;
• листок нетрудоспособности;
• нотариально заверенную доверенность;
• диплом об образовании;
• служебные удостоверения (удостоверение сотрудников правоохранительных органов, контролеров общественного транспорта и пр.);
• дипломы, аттестаты и свидетельства об образовании или получении профессии; лицензия на право заниматься определенным видом деятельности; справка из мест лишения свободы; справка формы-9 (выдается паспортным столом); лицензия на право торговли; различные документы, предоставляющие право на проезд.

Официальный документ - это предмет, имеющий официальный источник происхождения, который должен:

1. исходить от юридического лица;
2. иметь определенную форму;
3. иметь реквизиты;
4. издаваться в соответствии с установленной процедурой.

По общему правилу, из содержания документа должно быть ясно: кто его оформил (штамп, наименование и необходимые данные организации, данные должностного лица); кому адресуется документ; чем удостоверяется (печать, штамп, оттиск, подпись и т.п.).

Миграционная карта - это один из официальных документов, который в целях реализации Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Указа Президента РФ от 23 февраля 2002 г. № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» и в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 9 ноября 2002 г. № 1549-р был утвержден совместным приказом (МВД России, МИД России, Минтранса России, ГТК России, ФПС России) от 11 ноября 2002 г. № 1095 «О введении в действие миграционных карт».

В приложении к данному приказу говорится, что миграционная карта содержит сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства, въезжающем в Российскую Федерацию, и служит для контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации.

Выдача прибывающим иностранным гражданам бланков миграционных карт осуществляется:

• при следовании воздушным (морским, речным) транспортом - членами экипажей воздушных (морских, речных) судов;
• при следовании железнодорожным транспортом - членами бригад поездов;
• при следовании автомобильным транспортом общего пользования (автобусами) - водителями;
• при следовании личным (частным) транспортом или пешим порядком - должностными лицами органа пограничного контроля.

Въездные и выездные части миграционных карт (талоны «А» и «В»), дающих право на въезд и пребывание на территории Российской Федерации, заполняются лично владельцами документов разборчиво, без помарок и исправлений чернильной или шариковой авторучкой с чернилами (пастой) черного, синего или фиолетового цвета.

На основании приложения № 1 к приказу от 11 ноября 2002 г. № 1095 отметки о въезде/выезде проставляются в графах «для служебных отметок» миграционных карт должностными лицами органа пограничного контроля в момент прохождения иностранными гражданами контроля. Заполненные въездные части миграционных карт (талоны «А») с проставленными в них отметками о въезде изымаются должностными лицами органа пограничного контроля у владельцев при въезде в Российскую Федерацию и передаются в пост миграционного контроля в пункте въезда. В графе «Отметки о регистрации по месту временного пребывания» (оборотная сторона выездной части миграционной карты - талона «В») территориальными органами внутренних дел проставляются отметки установленного образца о регистрации по месту пребывания (проживания) иностранных граждан.

Выездные части миграционных карт (талоны «В») с проставленными в них отметками о въезде и регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации сдаются должностными лицами органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ. Обработанные въездные и выездные части миграционных карт (талоны «А» и «В») хранятся в территориальном органе ФМС России и уничтожаются комиссией, создаваемой по решению МВД, начальника ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.

Кроме рассмотренных выше официальных документов и миграционных карт предметом подделки в соответствии со ст. 327 УК РФ следует признавать различные документы, предоставляющие право на проезд или свидетельствующие об оплате транспортных услуг (абонементные книжки, проездные и единые билеты, железнодорожные и авиабилеты и т.п.), а также бланки - листы бумаги (в том числе сброшюрованные) определенной формы с частично написанным текстом и иными реквизитами документа, используемые для составления официальных документов. Выделяются так называемые бланки строгой отчетности, содержащие номер, зарегистрированные одним из установленных способов, имеющие специальный режим использования.

Объективная сторона деяния, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 327 УК РФ, характеризуется совершением двух видов альтернативных действий: подделка (изготовление подделки) в целях использования или сбыт удостоверения или иного официального документа, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственной награды, штампа, печати или бланка.

В УК РФ не раскрывается значение термина «подделка». Между тем имеется законодательное определение служебного подлога (ст. 292 УК РФ) и описание отдельных действий по фальсификации различных видов документов (ст. 170, 185, 187, 287 УК РФ).

Полагаем, что подделкой следует считать: изготовление полностью фиктивного документа с помощью средств копировальной, множительной техники, незаконно изъятых бланков, поддельных печатей, штампов, подписей; внесение исправлений или полное изменение подлинного документа путем уничтожения части текста, внесения новых записей (т.е. изменение текста, числа, номера путем переправки букв, слов, фраз, цифр, перестановки их, вставки, добавления, подчистки и вытравливания с последующим обозначением на подчищенных или вытравленных местах других слов, фраз, цифр, удалением или подклейкой частей документа и т.п.).

Сбыт поддельных предметов - любая форма передачи предмета во владение другого лица (возмездная или безвозмездная, в собственность или во владение, в том числе временное).

Субъект - вменяемое лицо, достигшее 16-летпего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла: лицо осознает, что подделывает предметы или сбывает их, зная или предполагая их поддельность. При подделке (изготовлении) необходима специальная цель - использование документов или иных предметов, т.е. извлечение какой-либо пользы, предъявление их по назначению самим подделывателем или другим лицом. Если такая цель не установлена, ст. 327 УК РФ не может быть применена.

Если лицо, изготовившее поддельный документ и передавшее его другому лицу, было введено в заблуждение относительно дальнейшей судьбы и целевого назначения подделки (например, субъект, получивший поддельный документ, утверждал, что этот предмет необходим ему для пополнения коллекции поддельных документов), то такого рода подделка (изготовление) не образует состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ.

Статьями 19 и 23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение от обязанности, а равно за подделку штампа, печати или бланка, их использование, передачу либо сбыт.

В отличие от уголовно наказуемой подделки документов, субъектом данного административного правонарушения являются только юридические лица. Кроме того, помимо штампа, печати и бланка в качестве предмета правонарушения указаны не только «удостоверение или иной официальный документ», но и «документ, удостоверяющий личность».

Состав преступления по ч. 3 ст. 327 УК РФ . В соответствии с ч. 3 ст. 327 подлежит уголовному наказанию использование заведомо ложного документа , под которым понимается документ явно фальшивый, фальсифицированный. При этом охватываются случаи «материального» и «интеллектуального» подлога.

Объект преступления в данном случае - совокупность общественных отношений, через которые реализуется информационно-удостоверительная функция государственных, муниципальных или иных официальных органов, предприятий, учреждений, организаций.

Объективная сторона - извлечение одного или нескольких полезных свойств документа путем его предъявления, вручения, передачи и т.д.

Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла: виновный осознает, что использует подложный документ, и желает этого.

Субъект - вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, как правило, не являющееся изготовителем поддельного документа

Под «использованием» имеются в виду действия субъекта по извлечению пользы, выгоды, эффекта или других полезных свойств документа путем его предъявления, представления (демонстрации), предоставления, попытки реализации заложенных в документе юридических последствий и т.п.

Предметом в этом случае выступает подложный документ.

Хотя в Уголовном кодексе РФ прямо не указывается на официальный характер документов, использование которых составляет самостоятельный состав преступления, данное их свойство предполагается. Использование подложных документов отнесено к преступлениям против порядка управления; данный состав является логическим завершением перечисления незаконных операций с официальными документами. Однако, если исходить из буквального толкования ч. 3 ст. 327 УК РФ, предметом данного преступления может быть не только официальный, но и личный документ.

Не охватывается данной нормой использование действительного документа, относящегося к другому лицу, либо путем выдачи одного документа за другой. Подложный документ ни при каких обстоятельствах не может считаться подлинным, а подлинный не становится подложным даже в случае незаконного обращения с ним. Что касается «чужого документа», то он обладает всеми признаками истинного. При обманном его использовании по существу имеет место «подлог личности» физического лица.

Необходимо учитывать, что уголовная ответственность наступает лишь в том случае, если поддельный документ используется по прямому назначению как удостоверение или иной документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей. Например, предъявляется поддельное удостоверение личности с целью выдать себя за другое лицо. Иное использование поддельных документов не влечет уголовной ответственности, например, демонстрация поддельного удостоверения с целью показать свое искусство или предъявление знакомым поддельной сберкнижки с целью похвастать размерами вклада.

Если же вместо соответствующе го документа представляется иной, близкий по внешнему виду, содержанию (пропуск вместо удостоверения сотрудника милиции, просроченная справка и т.п.), данные действия, скорее всего, относятся к обману, а не к подлогу документов.

Проблемным является вопрос о квалификации использования подложного документа, изготовленного самим его исполнителем.

Использование поддельного документа, несомненно, не охватывается пи понятием сбыта, ни понятием подделки. Подделка документов и использование поддельного документа квалифицируют самостоятельные составы. Ответственность за использование поддельного документа не может ставиться в зависимость от того, данным лицом изготовлен фальшивый документ либо иным субъектом, не участвующим в его использовании. Поэтому действия виновного должны квалифицироваться по совокупности: ч. 1 и 3 ст. 327 УК РФ (в этом случае мы имеем дело с реальной совокупностью, складывающейся как итог совершения двух деяний, предусмотренных различными частями уголовно-правовой нормы).

Преступление является оконченным с момента использования документа, независимо от того, достигнет ли виновный желаемого результата. Последующее непрерывное или периодическое пользование теми или иными правами на основании ранее представленного (предъявленного) документа не превращает это преступление в длящееся или продолжаемое.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла, т.е. лицо осознает факт использования и достоверно (заведомо) знает о поддельности документа.

Часто такие преступления, как мошенничество, хищение, незаконное получение кредита или уклонение от уплаты налогов связаны с подделкой документов официального характера. Как изготовление, так и одно лишь использование подделки строго преследуется по закону в соответствии со ст. 327 УК РФ. Разберемся в нюансах правовой квалификации на отдельных примерах из практики.

Какие документы считаются официальными

Законодательство не содержит четкого определения официального документа, тогда как именно это понятие особенно важно для квалификации по ст. 327 УК РФ. Верховный Суд РФ неоднократно высказывался, что в каждой конкретной ситуации один и тот же документ как может быть официальным, так может и не быть таковым. Иными словами, к понятию официального документа необходимо подходить индивидуально, с учетом двух общих критериев, давно используемых в уголовном праве:

1. Документ участвует в официальном документообороте, который контролируется органами государственной власти в лице различных органов: Госавтоинспекцией (выдача водительских прав), Министерством здравоохранения (оформление листка нетрудоспособности), Министерством образования (выдача дипломов). Таким образом, суть официальности исключает законную возможность изготовления обычным гражданином или рядовой организацией того или иного бланка, на который впоследствии предполагается нанести текст. Более того, каждый официальный документ подлежит определенной регистрации, порядок которой всегда установлен ведомственными нормативными актами.
2. При предъявлении такого документа всегда возникает право на получение какого-то блага или освобождение от какой-то обязанности.

Пример №1 . При принятии на работу кандидат на должность представил аттестат об окончании средней школы, который оказался фальшивым. Аттестат обладает признаками официальности (выдается строго определенными органами власти) и предоставляет право (поступить в ВУЗ). Было возбуждено уголовное дело по ст. 327 УК РФ.

Разновидностей официальных документов, за подделку которых наступает уголовная ответственность, очень много:

• удостоверяющие личность – то есть, удостоверения, которые могут быть выданы только компетентными органами в строго установленном порядке;
• нотариально зверенные. В соответствии с законодательством о нотариате, нотариус является компетентным лицом, статус которого подтвержден успешной сдачей квалификационного экзамена и заключением нотариальной палаты. Следовательно, составляя документы, нотариус действует от имени государства – то есть, даже подделка заверенной от имени нотариуса копии документов вполне может стать основанием для привлечения к ответственности;
• выданные органами власти, а также судебными органами (к примеру, исполнительный лист);
• электронные документы – при соблюдении правил оформления (удостоверение электронной подписью) они также становятся официальными и могут быть предметом преступления.

По смыслу ст. 327 УК РФ уголовному преследованию подлежит только действия по подделке, но не по подлогу. Так, если гражданин намеренно предъявляет подлинный документ, принадлежащий другому лицу, уголовной ответственности по этой статье не будет.

Пример №2 . Иванов Р.П., используя удостоверение своего друга, военнослужащего ВМФ Васильева Р.В., с которым был очень похож, прошел на военное судно, на котором благополучно добрался в иностранное государство. Здесь подделки документов по УК РФ не имеется, поскольку документ, представленный командованию, не является фальшивым.

В подобных ситуациях действия должностного лица будут соответствовать такому преступлению, как служебный подлог – по ст. 292 УК РФ.

Уголовная ответственность

Итак, подделка удостоверения или официального документа влечет ответственность по уголовному законодательству. Исходя из судебной практики, подделка может быть:

• полной – когда изготавливается полностью фальшивый документ. Так, изготовление происходит, когда виновное лицо не вносит изменения, а полностью изготавливает фальшивку – начиная от новой бумаги, «корочки», бланка и т.д.

  Пример №3 . Рогов К.Ю. являлся инвалидом 2 группы. Поскольку он не мог передвигаться, ему полагались льготы на использование транспорта, бесплатный отдых в санатории с лечением заболеваний позвоночника и т.д. После успешной операции двигательные функции Рогова К.Ю. полностью восстановились, статус инвалида комиссией был снят. Однако Рогов К.Ю. подделал свидетельство об инвалидности, полностью воссоздав документ, которым когда-то пользовался. Признаки поддельности заметили сотрудники лечебного учреждения при предъявлении меддокумента Роговым К.Ю., было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 327 УК РФ.

• частичной – когда в документ вносятся определенные сведения, нужные виновному, при этом структура самого документа не меняется и, за исключением внесенных изменений, документ является подлинным. На практике это могут быть изменения реквизитов, дат, сумм и т.д. Подделка подписи на документе также влечет признание всего документа фальшивым.
• когда сделаны подчистки, исправления, вклеивания – необходимая информация меняется на ту, в которой заинтересован виновный. На практике встречаются случаи, когда весь документ соответствует действительности, но вклеена другая фотография. Это также считается фальшивкой.

Вне зависимости, является ли подделка полной или частичной, документ считается поддельным в целом, вследствие чего наступает ответственность по ст. 327 УК РФ. В этой статье три части, каждая из которых применяется исходя из обстоятельств совершения преступления.

В дополнение к этому, в теории различают поддельность самого носителя – бумажного, электронного и внесение фальшивых сведений только лишь в текст подлинного документа.

Таким образом, способов подделки может быть очень много, в зависимости от вида и назначения документа. Ответственность за такие действия наступает у граждан с 16 лет по одной из трех частей статьи 327 УК РФ. Рассмотрим каждую из этих частей подробнее.

Часть 1 статьи 327 УК РФ

Согласно этой части, преступными считаются такие действия:

1. Подделка удостоверения – наиболее важного, наряду с российским паспортом, документа.
   Подделывают чаще всего удостоверения представителей правоохранительных органов – полиции, прокуратуры, ФСБ. Обращаем внимание, что если используется подлинное, но просроченное удостоверение, ответственность за подделку не наступает, поскольку в предмет преступления не вносились какие-либо изменения.
2. Подделка другого документа, носящего официальный характер и дающего право на что-то определенное. Так, в последнее время увеличилось число случаев, когда в органы ПФР предоставляется поддельный материнский сертификат, в Фонд социального страхования – поддельный листок нетрудоспособности.
3. Сбыт поддельного документа : могут быть любые формы отчуждения: возмездные (за плату, вознаграждение в ином виде), безвозмездные (дарение), обмен (на что-то ценное). В некоторых случаях сбыт может иметь место за определенную услугу, не всегда законную. В качестве примера можно привести тех самых людей, которые пачками продают дипломы в переходах – раньше их можно было встретить особенно часто, сейчас уже меньше, но они есть. В действиях таких дельцов, безусловно, содержатся признаки сбыта.
4. Относительно редко встречающиеся, но все-таки имеющиеся в судебной практике – это изготовление фальшивых штампов, бланков (строгой отчетности), печатей, государственных наград СССР, РСФСР или их сбыт. Ответственность за такие действия тоже наступает по первой части статьи 237 УК РФ.

За все вышеперечисленные действия по подделке документов возможно назначение наказания в виде 2 лет ограничения или лишения свободы .

Сам факт предоставления фальшивого удостоверения или другого документа в органы власти или частную организацию свидетельствует о такой цели, как «последующее использование» – обязательном признаке преступления. Однако, если лицо изготовило подделку, но не намеревалось ее использовать, ответственности не будет .

Пример №4 . Иванов Р.И. поспорил с приятелем, что является ветераном труда. Поскольку спор был шуточным, Иванов Р.И. решил разыграть оппонента и с использованием обложки от старых пропускных удостоверений, принтера и компьютера изготовил поддельное удостоверение ветерана труда, похвастался им перед другим стариком. Фактически Иванов Р.И. подделал официальный документ, но поскольку у него не было умысла на его использование в целях получения права или освобождения от обязанности, состава преступления нет.

Часть 2 статьи 327 УК РФ

Те же самые действия, которые содержатся в части первой, влекут более серьезное наказание (до 4 лет лишения свободы ), если они совершены с целью облегчить (скрыть) другое преступление. При этом это преступление может быть совершенно любым. Чаще всего это может иметь место при тайном хищении, растрате или присвоении.

Пример №5 . Сотрудницы кадрового агентства крупного предприятия подделывали трудовые книжки, а затем и бухгалтерские документы на тех, кто фактически не работал в компании. Таким способом виновными было похищено несколько миллионов рублей в счет «мертвых душ», якобы трудоустроенных на работу. Кадровиков осудили по совокупности преступлений – ч.2 ст. 327 УК РФ (была установлена цель скрыть хищение) и мошенничество.

На практике очень часто изготовление фальшивых официальных документов является лишь частью преступного плана. Так, с такими документами оформляют кредиты, которые потом никто не платит, совершаются налоговые и экономические преступления – преднамеренное банкротство, отмывание денег и т.д.

Множество нюансов существует по налоговым преступлениям. Так, в большинстве случаев органы следствия не квалифицируют отдельно действия гражданина, который использует фальшивый документ для уклонения от налогов. В то же время, когда достоверно установлено «авторство» фальшивок этого обвиняемого, содеянное требуется относить к двум статьям – за уклонение от уплаты налогов и ч. 2 ст. 327 УК РФ.

Пример №6 . ИП Сворцов Е.Н. длительное время уходил от налогов, пока признаки поддельности представленных им документов не заподозрили специалисты районной ИФНС. Так, Скворцов Е.Н. предоставлял налоговой инспекции договора о фиктивных поставках на крупные суммы, чтобы уменьшить налогооблагаемую базу и, таким образом, существенно снизить размер потенциального налога. В ходе выездной проверки сотрудники инспекции установили, что указанные Скворцовым Е.Н. контрагенты не сотрудничали с ним. Действия Скворцова Е.Н. охватывались одной статье 199 УК РФ и дополнительной квалификации не требовалось – ведь договора не являются официальными документами. Предоставление таких договоров в ИФНС является способом совершения налогового преступления и применения дополнительных норм Уголовного закона не требует.

Пример №7 . В практике встречаются случаи, когда мошенники изготавливают поддельные документы ЗАГСа. Так, по одному из дел троюродный племянник Некрасов О.Г. изготовил свидетельство о своем рождении, где указал не соответствующие данные об отцовстве умершего Перова Е.Н. Поскольку близких родственников у Перова Е.Н. не было, а двоюродные братья в наследство вступать не собирались и проживали в другом регионе, Некрасов О.Г. решил таким образом «опередить» законных наследников в очереди и вступить в наследство. Самое интересное, что это у него получилось, пока один из двоюродных братьев спустя несколько лет не решил посетить могилу Перова Е.Н. Каково же было его удивление, когда соседи умершего рассказали ему о внезапно объявившемся внебрачном сыне, унаследовавшем квартиру. Некрасов О.Г. был признан виновным в совершении мошенничества и преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 327 УК РФ.

Часть 3 статьи 327 УК РФ

Если обладатель «фальшивки» не сам ее изготавливал, но использует ее в своих целях, то его ответственность будет не за подделку, а за ее использование – по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Пример №8 . Егоров К.А. решил немного отдохнуть от работы, но до отпуска было еще далеко. Он обратился к своему знакомому врачу, который помог ему оформить фальшивый больничный – на самом деле, Егоров К.А. в этот период ничем не болел. За определенную плату Егоров К.А. получил листок нетрудоспособности, который предъявил в бухгалтерию своей организации. Когда обман вскрылся, мнимый больной понес наказание за использование поддельного больничного листка.

В аналогичной ситуации при наличии признаков мошенничества (если предположить, что Егоров К.А. с помощью такого листка нетрудоспособности похитил чьи-то деньги) отдельной квалификации по ст. 327 УК РФ не требуется, поскольку действия по совершению более тяжкого преступления (например, мошенничества) охватывают и использование фальшивого документа.

Если гражданин, который изготовил поддельный документ, сам же его и использовал, то он несет ответственность только по ч. 1 ст. 327 УК РФ, без ссылки на часть 3.

Пример №9 . С помощью современного цветного принтера Павлов К.Е. изготовил фальшивый вкладыш в диплом об окончании техникума, поскольку для зачисления его в ВУЗ без экзаменов требовалось подтверждение только высоких баллов за каждый предмет. Палов К.Е. предоставил приемной комиссии, но во время проверки недостоверность представленных сведений была установлена. Павлов К.Е. признал вину и в изготовлении, и в использовании. По правилам квалификации он понес ответственность только по ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Если гражданин использует им же подделанный документ, но факт его участия в изготовлении не доказан, то обвинение предъявляется только за использование.

По части 3 ст. 327 УК РФ может быть назначено сравнительно мягкое относительно предыдущих частей наказание:

• до 80000 рублей штраф
• исправительные работы на срок до 2 лет
• обязательные работы на 480 часов

Лишения свободы не предусмотрено.

Ответственность по другим статьям

В некоторых обстоятельствах действия по подделке или сбыту поддельных документов могут охватываться и другими статьями Уголовного кодекса.

Так, при предъявлении в аптеку поддельного рецепта на получение наркотического средства действия виновного будут соответствовать преступлению, предусмотренному ст. 233 УК РФ и дополнительных статей не требует.

За фальсификацию результатов решения участников общего собрания хозяйственного общества предусмотрена отдельная статья 185.5 УК РФ.

За изготовление или сбыт поддельных ценных бумаг или денежных средств (любых купюр) предусмотрено наказание до 15 лет лишения свободы в соответствии со ст. 186 УК РФ, при наличии определенных дополнительных признаков.

Необходимо учесть, что административная ответственность за подделку документов тоже существует. По описанию действия, образующие правонарушение, предусмотренное ст. 19.23 КОАП РФ, полностью совпадают с преступлением, в признаках которого мы разобрались в данной статье. Разница заключается в том, что по КОАП РФ несет ответственность за подделку официальных документов только юридическое лицо, которому может быть назначен штраф от 30000 до 40000 рублей. Примерами таких правонарушений могут быть поддельные лицензии на проведение работ, оказание специализированных услуг и т.д.