Последние два месяца не утихают разговоры об амнистии для мигрантов. Каждый мигрант, которому запрещён въезд в РФ говорит о том, что хочет въехать в РФ, что наказание в отношении него, незаконное или слишком жёсткое. Амнистии для граждан Узбекистана не предвидится .

Власти РФ, предоставили возможность амнистирования некоторым иностранным гражданам, это граждане Молдовы и Таджикистана, однако была амнистирована только маленькая часть. Под амнистию попали нелегалы чей законный срок пребывания истёк и не подвергался выдворению. Что касается граждан Таджикистана, то под амнистию попали те, кто совершил 2 административных нарушения ст. 26 п. 4 ФЗ-114.

Остальные иностранные граждане, не попали под амнистию, но им так хочется, что выдумывают амнистию и верят в неё. Мы работаем и защищаем права иностранцев, кому незаконно ограничили въезд в РФ, или применили процедуру выдворения. К сожалению, не все постановления о выдворении можно отменить, большая часть постановлений законны, тоже самое с запретом на въезд в РФ.

Мы не отвечаем на вопросы по амнистии. Для юридической помощи для отмены запрета на въезд или обжалования постановления о выдворении, звоните по телефону: +7 916-994-24-14. Цены на услуги, вы можете посмотреть

В ближайший год иностранных граждан, которых российское законодательство определяет как соотечественников, ожидает целый ряд послаблений. Вплоть до амнистии для тех из них, кто живет на территории России нелегально.

Как сообщил председатель комиссии по миграционным вопросам президентского Совета по межнациональным отношениям Асламбек Паскачев, вопросы амнистии для нелегальных мигрантов обсуждались на прошлой неделе на совместном заседании совета и профильных ведомств - МВД, ФАДН и Минтруда.

Речь шла, в частности, о том, что в первую очередь под амнистию должны подпадать соотечественники, а также люди, которые родились на территории России, работают здесь и платят налоги. Эти предложения сейчас изучают в ведомствах.

Соотечественниками по российскому закону считаются люди, «относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией, лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации». Среди них - граждане бывших республик СССР.

Как ранее сообщалось, Асламбек Паскачев в прошлом году предложил президенту РФ амнистировать иностранных граждан, которые нарушили миграционное законодательство и находятся на территории России нелегально. По словам председателя комиссии по миграции СПЧ при президенте Евгения Боброва, этот вопрос сейчас российские власти не рассматривают. А вот по соотечественникам президентская администрация прорабатывает комплекс мер, некоторые из них уже действуют.

К примеру, 9 января вступил в силу закон, по которому в Москве, Петербурге, Московской и Ленинградской областях суды могут назначать иностранцам за нарушения штраф без выдворения и только при повторном нарушении в течение года иностранного гражданина обязаны депортировать. Раньше никакой альтернативы выдворению не было.

Это первый шаг, - сказал Евгений Бобров. - В дальнейшем будут пересмотрены списки невъездных. По нынешним правилам, если человек дважды нарушил ПДД, его за это выдворяют и запрещают ему въезд - даже если он оплатил штрафы. Этот порядок будет изменен, в правила въезда и выезда будут внесены поправки. Но действовать они будут только в отношении соотечественников.

В ближайшее время облегчение миграционного режима коснется людей с украинским гражданством, которые приехали в Россию после начала боевых действий в Донбассе. Для них планируется упростить порядок получения российского гражданства. Если сейчас они должны принести справку о прекращении действия украинского гражданства, то по новым правилам достаточно будет уведомления, что заявление на прекращение гражданства направлено в посольство. Соответствующие решения будут приняты в течение месяца, рассказал Евгений Бобров.

Прорабатывается вопрос и об упрощении порядка получения вида на жительство и гражданства России для соотечественников, - рассказал председатель комиссии. - Студенты вузов и средних специальных учебных заведений по нынешним правилам должны после получения диплома прожить на территории России три года, прежде чем смогут обратиться с заявлением на получение российского гражданства. По новым правилам этот трехлетний срок будет отсчитываться либо с первого курса, либо с того момента, как они трудоустроятся.

Кроме того, те иностранные граждане, у кого есть супруг или дети с гражданством России, будут защищены от выдворения за незначительные нарушения - по новым правилам это будет возможно только за грубое нарушение либо за несколько незначительных, за которые предусмотрен административный арест.

Надо, чтобы у нас не было нелегалов среди соотечественников, которые из-за несовершенства нашего законодательства и собственного незнания и нерасторопности не смогли вовремя легализоваться, - заключил Евгений Бобров.

Директор Независимого института семьи и демографии Игорь Белобородов назвал решения по ослаблению ограничений для соотечественников правильными, но запоздалыми.

Я вообще не понимаю, как может по отношению к соотечественникам, приехавшим из Казахстана, с Украины, использоваться миграционный режим, санкции за нарушение миграционного законодательства, - заявил демограф. - Люди приехали к себе на родину. Они бежали от войны, от разрухи, от тяжелой жизни и в итоге приехали, казалось бы, на свою землю, а их не принимают. Конечно, амнистия нужна, но плохо, что появился повод кого-то амнистировать. Нужны не разовые акции, а постоянно действующая норма.

Он отметил, что многие развитые страны проводят успешные программы репатриации. Широко известно о том, какую поддержку соотечественникам по всему миру оказывают власти Израиля. Но есть подобный опыт и у некоторых постсоветских государств. К примеру, Казахстан сумел привлечь около миллиона оралманов - этнических казахов, проживавших за пределами республики.

Доходило до того, что программа по репатриации позволяла ввозить домашний скот - даже это оплачивалось, - рассказал Игорь Белобородов. - Многие государства уже всё разработали. Нам надо просто вооружиться тем богатым инструментарием, который сейчас существует. А мы, имея вторую по численности (после Китая) зарубежную общину, к сожалению, ведем себя очень недостойно.

Игорь Белобородов отметил, что нынешний закон содержит слишком неконкретное определение и под программы поддержки соотечественников могут попасть люди, к России отношения практически не имеющие, но пожелавшие переехать сюда жить и перевезти свою родню. По мнению ученого, критерии для определения соотечественников должны быть более четкими.

Ранее аналогичная процедура проходила в отношении граждан Молдовы. Тогда, как и в случае с таджикскими мигрантами, министерство внутренних дел РФ, силами которого и проводится амнистия, официальных объявлений не делало.

Причины такого решения не сообщаются. Сама амнистия по отношению к таджикским мигрантам, по данным источников, объявлена внутренним распоряжением МВД.

«На самом деле это все, конечно, результат встречи президентов Таджикистана и России в Душанбе, прошедшей в конце февраля», — сообщил источник, знакомый с ситуацией, интернет-порталу « ».

В течение этого льготного периода полицейским сотрудникам МВД приказано не привлекать к административной ответственности граждан Таджикистана, находящихся на территории РФ с нарушением режима пребывания.

Легализация нарушителей на территории РФ

Объявленная амнистия дает возможность гражданам Таджикистана, которые находятся на территории России нелегально (то есть превысили трехмесячный срок пребывания в стране без законных на то оснований), пройти процедуру легализации. Это подразумевает получение новой (чистой) миграционной карты, с которой можно будет встать на миграционный учет и, например, сделать патент. Амнистия не является бессрочной и проходит с 25 марта по 24 апреля включительно.

«Срок, на который гражданин РТ превысил пребывание в РФ, не имеет значения. Главное, чтобы он обратился в управление по вопросам миграции ГУ МВД по своему району. Многие из-за этой проблемы находятся в тени, и весь смысл этой акции состоит в том, чтобы они могли в течение месяца выйти из тени и легализоваться», — говорит источник.

При этом если у человека превышен срок пребывания и он решил уехать до 24 апреля, то сначала ему необходимо легализоваться, так как в противном случае, если он уедет, не воспользовавшись амнистией, обратно уже вернуться не сможет, так как система автоматически поставит ему запрет на въезд.

«После легализации предыдущий срок, в течение которого гражданин Таджикистана находился в РФ нелегально, полностью обнуляется, он начинает все с чистого листа. Ему выдается миграционная карта, чтобы встать на учет. То есть если человек даже 23 апреля пришел в это окошко по месту пребывания и встал на учет, то дальше может получить патент», — сказал собеседник.

Гражданину РТ нужно обратиться в территориальный орган главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России своего района (по месту пребывания), где ему выдадут бланк заявления, после заполнения и подачи которого ему будет выдана новая миграционная карта, что даст возможность пребывания в РФ на 90 дней.

«Гражданин может пойти в отделение ГУВМ МВД по месту пребывания. Главное, чтобы у него был на руках документ, удостоверяющий его личность, то есть загранпаспорт, у которого срок действия еще не истек. И там он заполняет форму заявки и вместе с паспортом сдает в отдел, ему заполняют новую миграционную карту. Какое-то время он, конечно, ожидает пока это все оформляется, потому что, естественно, МВД тоже этого человека должно проверить по своим каналам, не в розыске ли он и так далее», — сказал источник.

При этом если иностранный гражданин уже имеет просроченную миграционную карту, то к административной ответственности его не привлекут и применять наказание в виде выдворения не будут.

В случае утери/отсутствия миграционной карты гражданину выдадут ее дубликат (при необходимости также с продлением срока временного пребывания в РФ).

Отменить запрет на въезд

Не менее важным пунктом объявленной амнистии стала возможность отмены запрета на въезд в отношении некоторых категорий граждан Таджикистана, попавших в этот список. Открытие въезда не зависит от срока, на который запрещен въезд таджикскому мигранту, а зависит от совершенных правонарушений.

Запрет на въезд снимается тем гражданам Таджикистана, которым ранее был запрещен въезд в Россию за неоднократные административные нарушения (два и более раз) в течение трех лет (пункт 4 статьи 26 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»), а также тем, кто не выехал за пределы страны в течение 30 дней со дня окончания срока временного пребывания в РФ (пункт 8 того же закона).

На граждан РТ, которым был запрещен въезд в РФ за другие правонарушения, амнистия не распространяется.

«Очень важно донести до наших граждан, что никто и никак (имеются в виду посредники) не сможет отменить запрет на въезд, если таковой поставлен. Всем невъездным, которых могла охватить амнистия, въезд уже открыт автоматически. На остальные категории граждан — лиц, совершивших тяжкие преступления, то есть уголовное правонарушение, или злостных административных правонарушителей — амнистия не распространяется, и им придется дожидаться окончания срока, на который им запрещен въезд РФ», — пояснил собеседник « ».

Еще одним важным моментом является то, что если иностранцу въезд в Россию был запрещен решением суда, то вне зависимости от статей, которые он нарушил (если даже они входят в перечень амнистируемых), въезд ему открыт быть не может.

«Тут надо понимать что на людей, которые за какое-то административное нарушение были выдворены по решению суда, эта амнистия не распространяется», — сказал собеседник.

В каждом районном отделении ГУВМ МВД РФ, по словам собеседника, работает специальное окошко, которое занимается только вопросами амнистии граждан Таджикистана. Но здесь, по его словам, главное не ошибиться и не пойти в ОМВД (отделение МВД), где вообще могут быть не в курсе объявленной амнистии, а пойти именно в отделение ГУВМ МВД (в Москве, например, они находятся в зданиях многофункциональных центров «Мои документы »).

Граждане Таджикистана уже начали обращаться за легализацией. В частности, за амнистией сейчас обращаются в Москве и Подмосковье. Никаких проблем пока замечено не было, но некоторые граждане жалуются, что сотрудники полиции не в курсе объявленной акции, но это в том случае, если иностранный гражданин посещал именно ОМВД, а не отделение ГУВМ МВД. При возникновении каких-либо проблем просят обращаться по телефонам сотрудников, которые находятся в постоянном контакте с миграционными властями регионов (контакты ниже).

Те, кто находятся в Таджикистане, могут обращаться в представительства министерства труда, миграции и занятости населения РТ в своих городах, но лучше всего проверить открыт или закрыт въезд в РФ конкретному гражданину на сайте МВД России.

Контакты для справки

В случае возникновения сложностей и непонимания граждане Таджикистана могут обращаться в представительство министерства труда, миграции и занятости населения РТ в РФ по миграции по следующим номерам телефонов.

Как стало известно «Парламентской газете», до конца марта законопроекты, которые облегчат пребывание в России граждан непризнанных Донецкой и Луганской народной республик, поступят на рассмотрение в Государственную Думу.
В разработке в настоящее время находится две инициативы (они есть в распоряжении «Парламентской газеты»):

• первая предлагает отменить ограничение по срокам пребывания переселенцев, вторая — необходимость оформлять патент для трудоустройства. Поправки в Федеральный закон №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» касаются переселенцев, которые имеют документы, выданные в ДНР и ЛНР.

«Считаю правильным настаивать на полной миграционной амнистии для жителей Донецкой и Луганской народных республик. Для этого есть как политическая воля, так и соответствующий инструмент — февральский (от 18 февраля 2017 года. — Прим. «ПГ») указ президента о признании документов ЛНР и ДНР» , — подчеркнул в беседе с «Парламентской газетой» один из авторов законопроектов, член Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Андрей Козенко. До сих пор попытки облегчить миграционное бремя для переселенцев из Донбасса выглядели как полумеры, считает депутат. «Всё сводится к решению проблем пребывания людей, которые называются «мигранты». Нигде не упоминается слово «соотечественники». При этом мы говорим о людях, которые стоят на передовой защиты Русского мира. Мы этих людей выстраиваем в очереди», — пояснил законодатель.

Миграционная ситуация в России вынуждает власти придерживаться довольно жёсткой позиции по отношению к мигрантам. Отсюда правила «90/180», патенты и так далее. Эти нормы действуют в отношении приезжих из безвизовых стран — Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана и Молдавии. Распространяются они и на жителей Донбасса — в том числе тех, кто имеет паспорта ДНР или ЛНР, так как в России они официально считаются гражданами Украины, которая так и не вступила в ЕАЭС. Но с учётом условий, сложившихся в республиках Донбасса, такое отношение к переселенцам со стороны России попросту негуманно, убеждён член Комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков, который также участвует в разработке законопроектов по миграционной амнистии. Более 250 тысяч человек имеют паспорта Донецкой и Луганской народных республик
«Во-первых, там идут боевые действия, и люди уезжают из прифронтовых районов. Во-вторых, обе республики находятся в условиях блокады — экономической, транспортной, периодически происходит водная блокада, там остановлена промышленность», — пояснил сенатор.
По его словам, в Россию жители Донбасса едут по двум причинам: одни спасаются от военных действий, другие ищут заработка, чтобы обеспечить свои семьи, оставшиеся в регионе. По подсчётам экспертов, средняя зарплата в ДНР и ЛНР составляет пять-шесть тысяч рублей в месяц, и на эти деньги люди могут обеспечить себя только самым необходимым.
Без патента или других разрешительных документов выходцы из Донбасса могут находиться в России суммарно 90 суток из 180. То есть если человек непрерывно пробыл в нашей стране 90 суток, то следующие три месяца он обязан провести за пределами российского государства. Масштаб проблемы проиллюстрирует простая статистика с сайта ГУВМ МВД РФ: в течение 2017 года в Россию с Украины и из Донбасса прибыло около 1,8 миллиона человек. Точнее, столько людей встало на миграционный учёт — это единственная публичная форма учёта прибывающих граждан. Из них подавляющее большинство — порядка 1,6 миллиона человек — отмечены в графе «временное пребывание», то есть на них распространяется правило «90/180».
Всем этим людям, чтобы работать в России, нужно оформить патент. А это требует затрат. «Трудовой патент сам по себе стоит определённых денег (в Москве, например, 4500 рублей в месяц. — Прим. «ПГ»). И для того чтобы его получить, нужно пройти медицинские обследования, сдать экзамены и так далее. По нашим сведениям, в общей сложности это стоит 10-15 тысяч рублей», — рассказал Сергей Цеков.

По словам сенатора, предложенные в законопроекте меры носят временный характер — так же как и основополагающий указ президента Владимира Путина о признании «республиканских» документов. «Закончится война в Донбассе, тогда мы всё это отменим. Возможно. А может, и не отменим — жизнь покажет» , — подвёл итог законодатель.
Есть и ещё один проблемный момент в жизни донецких переселенцев — получение статуса беженцев. Он присваивается на три года и может быть продлён, если военный конфликт продолжается. Беженцы могут получать материальную помощь от Российского государства, пользоваться бесплатными медицинскими услугами и устраивать своих детей в школы.
Но на практике получить такой статус удавалось немногим. По данным Управления государственной статистики России на 1 января 2017 года, во всей стране статус беженцев имели 188 человек, ранее живших на Украине. Чуть больше их было в 2015 и 2016 годах — 227 и 273 человека соответственно. Для сравнения: патентов за прошлый год было выдано больше полутора миллионов, РВП и ВНЖ выдавались сотнями тысяч.
Проблема не только в сложности бюрократических процедур — высок уровень отказов по выдаче или продлении статуса беженцев. Этот факт подтвердила недавно председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина. Говоря об этом, она подчеркнула, что Общественная палата выступает за миграционную амнистию для жителей Донбасса.
Впрочем, кроме статуса беженца, в России можно получить временное убежище. Основное отличие в том, что даётся такой статус на один год, хотя и его можно продлевать во время действия конфликта. И этой возможностью воспользовалось куда больше переселенцев: в прошлом году временное убежище имели более чем 226 тысяч человек, ранее живших на территории Украины, в 2016-м — более 234 тысяч человек, а в 2015-м — свыше 311 тысяч человек.

PS. Хотелось бы, чтобы как прошлой осенью дело не ограничилось просто разговорами, а наконец сдвинулось с мертвой точки, дабы на время продолжения войны на Украине обеспечить необходимую правовую защиту граждан ДНР, ЛНР и Украины, которые пострадали от киевского режима.
Как не трудно заметить из недавних заявлений "украинских патриотов", отношение хунты и ее поклонников к жителям Донбасса однозначное - в случае сдачи границы, на Донбассе должна пройти этническая чистка против русских и сторонников России. Вопрос границы и вопросы этнической чистки фактически поставлен в прямую зависимость.
Соответственно, речь в данных условиях надо вести не только о экономической и военной поддержке республик, но и о правовой защите их жителей, которые и без отечественной бюрократии немало пострадали.
Речь не идет о том, чтобы сделать их привелегированными навсегда, речь идет о том, чтобы на время войны они видели в России мать, а не мачеху.
Теперь дело за депутатами.