2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1. Обеспечение безопасности людей.
2.1.1. Во всех производственных, вспомогательных, складских и административных помещениях со стороны администрации должен быть установлен систематически контроль за соблюдением мер пожарной безопасности при проведении всех видов работ, в том числе и ремонтных, и своевременно осуществлены необходимые противопожарные мероприятия.
2.1.2. На выходных дверях должны быть таблички с указанием категорий взрывопожарной и пожарной опасности помещений. (приложение 3)
2.1.3. Системы экстренного оповещения людей о пожаре, пожарной сигнализации, пожаротушения и дымоудаления следует содержать в исправном состоянии и постоянной готовности.
2.1.4. Исправность систем экстренного оповещения людей о пожаре (звуковые, световые, комбинированные) следует систематически контролировать.
Руководитель предприятия должен определить круг лиц, имеющих право включать систему экстренного оповещения.
2.1.5. В производственных и административных зданиях должны быть разработаны планы эвакуации и распределены обязанности между работающими по соблюдению порядка на этажах при эвакуации людей и других действиях на случай возникновения пожара.
2.1.6. Пути эвакуации, лишенные естественного цвета, должны быть оборудованы аварийным или эвакуационном освещением.
2.1.7. Аварийное и эвакуационное освещение следует содержать в исправном состоянии.
_________
п.п. 2.1.7. из "Правил пожарной безопасности РФ" ППБ 01-93.
2.1.8. На путях эвакуации запрещается применять сгораемые отделочные материалы, а также выделяющиеся при воздействии высоких температур токсичные пары и газы.
2.1.9. Не допускается закрывать на замок двери, ведущие из общих коридоров на лестницы и непосредственно наружу.
2.1.10. В коридорах и у эвакуационных выходов должны быть установлены указательные знаки.
2.2. Требования к содержанию территорий.
2.2.1. Территорию производственных, административных, складских и вспомогательных зданий необходимо содержать в чистоте.
2.2.2. Все дороги и проезды на территории предприятия должны быть в исправном состоянии, их следует своевременно ремонтировать, в зимнее время очищать от снега и льда, в ночное время освещать.
2.2.3. Ко всем зданиям и сооружениям предприятия должен быть обеспечен свободный доступ. Проезды и подъезды к зданиям и пожарным водоисточникам, а также подступы к пожарному инвентарю и оборудованию должны быть всегда свободны. Противопожарные разрывы между между зданиями не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования, упаковочной тары и для стоянки автотранспорта.
2.2.4. О закрытии отдельных участков дорог или проездов для ремонта (или по другим причинам), препятствующих проезду пожарных машин, необходимо уведомлять пожарную охрану.
На период производства ремонта дорог предприятия в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки. Дорожные знаки, применяемые в этих случаях, должны соответствовать требованиям ГОСТ 10807-78 "Знаки дорожные. Общие технические условия".
2.2.5. В зимнее время пожарные гидранты, водоемы и подъезды к ним необходимо очищать от снега, а крышки гидрантов - от льда. Гидранты должны быть утеплены.
2.2.6. В местах хранения горючих материалов запрещается применение открытого огня (курение, сжигание, мусора и отходов), о чем на видных местах должны быть предупредительные надписи. В местах, отведенных для курения, устанавливают урны или бачки с водой и делают надпись "Место для курения".
2.2.7. Пожарный инвентарь и средства пожаротушения следует размещать на видных, хорошо доступных местах, освещаемых в ночное время. Не разрешается использовать пожарный инвентарь не по назначению.
На территории предприятия, на базах и складах на видных местах должны быть аншлаги о порядке вызова пожарной охраны.
2.3. Требования к содержанию зданий и помещений.
2.3.1. Проходы, эвакуационные выходы, коридоры, тамбуры, лестницы, подступы к производственному оборудованию и машинам, к материалам и средствам пожаротушения, к средствам связи, пожарной сигнализации всегда должны быть свободны. Их не разрешается загромождать различными предметами, мебелью, оборудованием, полуфабрикатами и готовой продукцией.
2.3.2. Двери эвакуационных выходов должны свободно открываться в направлении выхода из здания.
На случай возникновения пожара должна быть обеспечена возможность безопасной эвакуации людей материальной ценностей, находящихся в помещении.
2.3.3. Число эвакуационных выходов из производственных, административных, складских и вспомогательных зданий и помещений, а также их конструктивное и планировочное решение должно соответствовать требованиям строительных норм и правил.
2.3.4. На лестничных клетках зданий запрещается устраивать рабочие, складские и иного назначения помещения, прокладывать газопроводы, трубопроводы с легко воспламеняющимися и горючими жидкостями, устраивать выходы из шахт грузовых подъемников, а также устанавливать оборудование, препятствующее передвижению людей.
Под маршами лестничных клеток первого, цокольного или подвального этажей допускается размещение только узлов управления центрального отопления и водомерных узлов.
_________
В подразделах 2.2 и 2.3 использованы извлечения из "Правил пожарной безопасности РФ" ППБ 01-93.
2.3.5. В зданиях административных учреждений запрещается:
2.3.5.1. Размещать магазины, мастерские, склады с огнеопасными и легковоспламеняющимися материалами.
2.3.5.2. Хранить под маршами лестниц и на их площадках какие-либо вещи, мебель и горючие материалы.
2.3.6. В подвальных помещениях и цокольных этажах производственных и административных зданий запрещается применять и хранить взрывчатые вещества, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, баллоны с газом под давлением, целлулоид, фотопленки, пластмассу, полимерные и другие материалы, имеющие повышенную пожарную опасность.
В подвальных помещениях, выходы из которых не изолированы от общих лестничных клеток жилых, общественных и лабораторных зданий, запрещается хранение, применение и обработка горючих материалов или изделий из них.
2.3.7. Не разрешается использовать чердачные помещения в производственных целях или для хранения материальных ценностей.
Чердачные помещения следует содержать в чистоте и постоянно закрытыми на замок; ключи от замков чердачных помещений должны храниться в определенном месте, доступном для получения их в любое время суток. Окна чердачных помещений должны быть застеклены и постоянно закрыты.
2.3.8. Деревянные конструкции чердачных помещений должны быть обработаны огнезащитным составом. Эту обработку периодически следует повторять.
Защитный слой штукатурки или другого огнезащитного покрытия строительных конструкций зданий должен быть в хорошем эксплуатационном состоянии.
2.3.9. Проемы в противопожарных стенах и перекрытиях должны быть оборудованы защитными устройствами против распространения огня и продуктов горения (противопожарные двери, водяные завесы, заслонки, шиберы, противодымные устройства).
2.3.10. При пересечении противопожарных преград различными коммуникациями зазоры между ними и конструкциями преград должны быть наглухо заделаны на всю их толщину негорючим материалом.
Противопожарные двери в проемах, соединяющих секции складов, торговые и подсобные помещения, следует содержать в исправном состоянии.
2.3.11. Во всех случаях при строительстве, реконструкции и перепланировке зданий, сооружений и помещений должна составляться необходимая проектно-сметная документация с обязательным рассмотрением ее руководителей объекта. При отступлении от противопожарных требований действующих норм проектирования, изменение ранее согласованных проектных решений проектно-сметная документация на строительство, реконструкцию, перепланировку согласовывается органами управления и подразделениями Государственной противопожарной службы.
2.3.12. Для кладовых в цехах и лабораториях должны быть нормативно установлены допустимые количества единовременно хранения ЛВЖ, ГЖ, красок, лаков и растворителей. При этом емкости должны быть плотно закрыты.
2.3.13. Электронагревательные приборы допускать применять только в специально предусмотренных для этой цели помещениях.
2.3.14. В производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях запрещается:
2.3.14.1. Оставлять без присмотра компьютеры, наборную, счетную и пишущую аппаратуру, радиоприемники, телевизоры, электронагревательные приборы и другую технику, включенную в сеть.
2.3.14.2. Оставлять после окончания работы топящиеся печи.
2.3.14.3. Обивать стены помещений машинописных бюро, служебных кабинетов, вычислительных центров горючими материалами, не пропитанными огнезащитным составом.
2.3.14.4. Производить отогревание замерзших труб различных систем паяльными лампами и любыми другими способами с применением открытого огня.
2.3.15. Курить в зданиях и помещениях разрешается в специально отведенных (по согласованию с пожарной охраной предприятия) местах, оборудованных урнами для окурков и емкостями с водой. В этих местах должны быть вывешены надписи "Место для курения", а также знаки безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76.
2.3.16. Производственные помещения периодически необходимо убирать: вытирать с оборудования, строительных конструкций, стен, светильников и подоконников пыль, пух и другие горючие отходы. Сроки уборки устанавливаются технологическими регламентами или объектовыми (цеховыми) инструкциями.
2.3.17. Для уборки запыленных участков цеха и производственного оборудования необходимо применять промышленные пылесосы или специально сконструированную систему пневмоуборки, а при их отсутствии уборку производить влажным способом.
2.3.18. Использованные обтирочные материалы по мере накопления необходимо убирать в металлические ящики с плотно закрывающимися крышками и по окончании смены удалять из производственных помещений.
Промасленные обтирочные материалы нельзя выбрасывать вместе с металлической стружкой и опилками.
2.3.19. Деревянные и металлические конструкции производственных, складских и вспомогательных зданий следует защищать от возгорания (огнезащитная обработка, обмазка или пропитка растворами).
2.3.20. Все помещения производственных, административных, складских и вспомогательных зданий должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно установленным нормам.
2.4. Требования к электроустановкам.
2.4.1. Электроустановки должны монтироваться и эксплуатироваться в соответствии с Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ), Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТБ) и другими нормативными документами.
2.4.2. Электродвигатели, аппараты управления, пускорегулирующая, контрольно-измерительная и защитная аппаратура, вспомогательное оборудование и проводки должны иметь исполнение и степень защиты, соответствующие классу зоны по ПУЭ, а также иметь аппараты защиты от токов короткого замыкания и перегрузок.
_________
В Подразделе 2.4 использованы извлечения из "Правил пожарной безопасности РФ" ППБ 01-93.
2.4.3. Во всех помещениях (независимо от назначения), которые по окончании работ закрываются и не контролируются дежурным персоналом, все электроустановки и электроприборы должны быть обесточены (за исключением дежурного и аварийного освещения, автоматических установок пожаротушения, пожарной и охранной сигнализации, а также электроустановок, работающих круглосуточно по требованию технологии).
2.4.4. На каждом предприятии должен быть назначен ответственный за состояние эксплуатации электроустановок. Администрация мелких предприятий (типографий, магазинов и организаций) обязаны обеспечить обслуживание и техническую эксплуатацию электрооборудования и электросетей путем передачи их эксплуатации по договору специализированной организации или содержания соответствующего обслуживающего персонала на долевых началах с другими мелкими предприятиями (организациями).
2.4.5. Лица, ответственные за состояние электроустановок (главный энергетик, начальник электроцеха, инженерно-технический работник соответствующей квалификации, назначенный приказом руководителя предприятия или организации), обязаны
2.4.5.1. Обеспечить организацию и своевременное проведение профилактических осмотров и планово-предупредительных ремонтов электрооборудования и электросетей, а также своевременное устранение нарушений "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" и "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей", которые могут привести к пожарам и загораниям.
2.4.5.2. Систематически контролировать исправность аппаратов защиты от коротких замыканий, перегрузок, внутренних и атмосферных перенапряжений, а также других отклонений от нормальных режимов работы.
2.4.5.3. Следить за исправностью специальных установок и средств, предназначенных для ликвидации пожаров в электроустановках и в кабельных помещениях.
2.4.5.4. Организовать систему обучения и инструктажа дежурного персонала по вопросам пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок.
2.4.5.5. Участвовать в расследовании случаев пожаров и загораний от электроустановок, разрабатывать и осуществлять меры по их предупреждению.
2.4.6. При эксплуатации электроустановок запрещается:
2.4.7. Защита зданий, сооружений и наружных установок, содержащих пожароопасные зоны, от прямых ударов молний и вторичных ее проявлений, а также заземление установленного в них оборудования для предотвращения искрения, обусловленного статическим электричеством, должна соответствовать действующим нормативам по проектированию и устройству молниезащиты зданий и сооружений защиты.
2.4.8. В производственных, складских, торговых, подсобных помещениях, в которых хранятся пожароопасные материалы и горючие товары (бумага, книги) либо товары в горючей упаковке, а также над прилавками книжных магазинов электрические светильники должны иметь закрытое или защищенное исполнение.
2.4.9. Переносные электрические светильники должны быть выполнены с применением гибких электропроводок, оборудованы стеклянными колпаками, а также защищены предохранительными сетками и снабжены крючками для подвески.
2.4.10. Не допускается прокладывание воздушных линий электропередачи и наружных электропроводок над горючими кровлями, навесами и открытыми складами (штабелями, скирдами) горючих материалов.
2.4.11. Электродвигатели, светильники, проводку, распределительные устройства следует очищать от горючей пыли не реже 2 раз в месяц, а в помещениях со значительным выделением пыли - не реже 4 раза в месяц.
2.4.12. Все электроустановки должны быть снабжены аппаратами защиты от токов короткого замыкания и других отклонений от нормальных режимов, которые могут привести к пожарам и загораниям.
2.4.13. В одной трубе, металлорукаве, пучке, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке совместная прокладка взаиморезервируемых цепей, цепей рабочего и аварийного освещения, кабелей питания и управления не допускается.
2.4.14. Неисправности в электросетях и электроаппаратуре, которые могут вызвать искрение, короткое замыкание, сверхдопустимый нагрев горючей изоляции кабелей и проводов, должен устранять дежурный персонал: неисправную электросеть следует отключить до приведение ее в пожаробезопасное состояние.
2.4.15. Проверку изоляции кабелей, проводов, надежности соединений, защитного заземления, режима работы электродвигателей должны производить электрики объекта как визуально, так и с помощью приборов.
2.4.16. Осветительная электросеть должна быть смонтирована так, чтобы светильники находились на расстоянии не менее 0,2 м от поверхности строительных конструкций, выполненных из горючих материалов, и не менее 0,5 м от товаров и тары, находящихся в магазинах и складских помещениях.
2.4.17. Допускается использование для отопления небольших помещений и мелких предприятий торговли (киоски, ларьки) масляные радиаторы типа РБЭ-1 и греющие электропанели, которые должны иметь индивидуальную электрозащиту и исправные терморегуляторы.
2.4.18. Применение электродных отопительных установок типа УОЭ 000 ПС для отопления допускается в торгово-складских помещениях площадью не более 100 м2. В процессе эксплуатации должно быть обращено особое внимание на на исправность заземляющих устройств. Корпус установки должен быть заземлен не менее чем в двух точках: одним проводом - в заземленную нейтраль электросети, вторым - в общий контур заземления или к повторному заземлению электросети. Общее заземление электросети должно быть не более 4 Ом.
2.4.19. При обнаружении каких-либо неисправностей отопителя, а также при нарушении температурного режима или неисправности терморегулятора его нужно немедленно отключить и сообщить об этом лицу ответственному за эксплуатацию.
2.4.20. Для питания автоматических установок пожаротушения, сигнализации, дежурного и аварийного освещения витрин магазинов должна быть предусмотрена самостоятельная электрическая сеть, начиная от вводно-распределительного устройства до потребителя электроэнергии.
2.4.21. Групповые осветительные и силовые щитки следует размещать вне торговых залов.
2.4.22. Во всех помещениях (независимо от их назначения), которые по окончании работ закрываются и не контролируются, все электроустановки должны быть отключены. Электроустановки складских помещений должны иметь общие отключающие аппараты, установленные снаружи здания на несгораемой или на отдельной опоре с приспособлениями для опломбирования или закрывания на контрольный замок.
Отключающие аппараты должны быть установлены в ящике из несгораемого материала с приспособлением для опломбирования на ограждающей конструкции из несгораемого материала, а при ее отсутствии - на отдельной опоре.
Отключающие аппараты должны быть доступны для обслуживания в любое время суток.
2.5. Требования к отопительным установкам.
2.5.1. Ответственность за техническое состояние и контроль за эксплуатацией, своевременным и качественным ремонтом отопительных установок на предприятиях возлагается на главного механика (энергетика), а при отсутствии такой должности - на лицо, назначенное приказом, по предприятию.
2.5.2. Перед началом отопительного сезона котельные, калориферные установки и приборы местного отопления должны быть тщательно проверены и отремонтированы. Запрещается эксплуатировать неисправные печи и отопительные устройства.
2.5.3. Машинисты, кочегары и истопники ежегодно перед началом отопительного сезона должны проходить противопожарный инструктаж.
2.5.4. Дымовые трубы котлов, работающих на твердом топливе, следует оборудовать надежными искрогасителями и очищать от сажи не реже 3 раз в месяц.
2.5.5. В помещениях котельных запрещается:
2.5.5.1. Лицам, непосредственно обслуживающим котлы в неавтоматизированных котельных, во время вахты оставлять работающие котлы без надзора.
2.5.5.2. Допускать в котельную посторонних лиц и поручать им наблюдение за работой котлов.
2.5.5.3. Работать при неисправной автоматике контроля за режимом топки, а также разжигать котельные установки без предварительной продувки воздухом.
2.5.5.4. Подавать топливо при потухших форсунках или газовых горелках; допускать подтекание жидкого топлива или утечку газа из системы топливоподачи.
2.5.5.5. Пользоваться расходными баками, не имеющими устройств для удаления топлива в аварийную емкость (безопасное место) и в случае пожара.
2.5.6. Не допускается сушить и складировать спецодежду, промасленную ветошь, горючие материалы на нагревательных приборах, котлах и трубопроводах отопления.
2.5.7. Устройство печей в производственных, складских и торговых помещениях допускается только в том случае, когда не представляется возможным провести центральное отопление, а хранимая в них продукция или товары требуют поддержания положительной температуры. При этом топки печей должны быть вынесены в подсобные помещения или коридоры.
Расстояние от печей до уложенных товаров, стеллажей, витрин, прилавков, шкафов и другого оборудования должно быть не менее 0,7 м.
Расстояние от топочных отверстий до сгораемых конструкций и материалов должно быть не менее 1,25 м. При работе на жидком топливе должны быть установлены у каждой форсунки поддон с песком, а на топливопроводе - не менее двух вентилей - у топки и емкости с топливом.
2.5.8. У каждой печи перед топочным отверстием на деревянном полу должен быть прибит металлический лист размером не менее 50х70 см.
2.5.9. Топка печей должна производиться специально выделенными лицами (источниками), проинструктированными о мерах пожарной безопасности при эксплуатации отопительных приборов.
2.5.10. Топка печей должна прекращаться не менее чем за 2 ч до окончания работы в цехе, лаборатории или другом помещении.
2.5.11. Очищать дымоходы и печи от сажи необходимо перед началом и в течении всего отопительного сезона не реже:
1 раза в два месяца для отопительных печей;
1 раза в месяц для кухонных плит и кипятильников;
2 раз в месяц для специальных печей долговременной топки (в столовых, сушилках).
На чердаках все дымовые трубы и стены, в которых проходят дымовые каналы, должны быть побелены.
2.5.12. Топливо (уголь, торф, дрова, опилки и др.) следует хранить в специально приспособленных для этого помещениях или на специально выделенных площадках, расположенных не ближе 8 м от сгораемых конструкций зданий и строений.
2.5.13. При эксплуатации печного отопления запрещается:
2.5.13.1. Складировать топливо непосредственно перед топочным отверстием печей.
2.5.13.2. Применять для розжига печей бензин, керосин, дизельное топливо и другие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости.
2.5.13.3. Хранить в помещении запас топлива более суточной потребности.
2.5.13.4. Оставлять топящиеся печи без надзора.
2.5.13.5. Сушить и складировать на печах дрова, одежду и другие сгораемые предметы и материалы.
2.5.13.6. Топить углем, коксом или газом печи, неприспособленные для этой цели.
2.5.13.7. Применять для топки дрова, длинна которых превышает размер топливника, топить печи при открытых дверцах.
2.5.13.8. Топить печи при наличии в дымовых трубах, стенах, где проходят дымоходы, отверстий и трещин.
2.5.13.9. Использовать вентиляционные и газовые каналы в качестве дымоходов печей.
2.5.13.10. Крепить к дымовым трубам антенны радиоприемников, телевизоров, молниеприемники.
2.5.13.11. Высыпать вблизи строений непогашенные золу и угли. Их следует залить водой и удалить в специально отведенное безопасное место.
_________
В Подразделе 2.5. использованы извлечения из "Правил пожарной безопасности РФ" ППБ 01-93.
2.6. Требования к вентиляционным системам.
2.6.1. Ответственность за техническое состояние, исправность и соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха несет главный механик (энергетик) предприятия или лицо, назначенное приказом по предприятию.
2.6.2. Эксплуатационный и противопожарный режим работы систем приточной вентиляции, кондиционирования воздуха, систем местной и общеобменной вытяжной вентиляции определяется инструкциями по эксплуатации. В этих инструкциях должны быть предусмотрены (применительно к условиям производства) меры пожарной безопасности, сроки очистки воздуховодов, фильтров, огнезадерживающих клапанов и другого оборудования, а также определен порядок действий обслуживающего персонала при возникновении пожара или аварии.
2.6.3. Дежурный персонал (слесарь, электромонтер), осуществляющий надзор за вентиляционными установками, обязан проводить плановые профилактические осмотры вентиляторов, воздуховодов, огнезадерживающих приспособлений, камер орошения, заземляющих устройств и принимать меры к устранению любых неисправностей или нарушений режима их работы, которые могут послужить причиной возникновения или распространения пожара.
2.6.4. Местные отсосы вытяжных вентиляционных систем, удаляющих пожаро- и взрывоопасные вещества (во избежание попадания в вентиляторы металлических или твердых предметов), должны быть оборудованы защитными сетками или магнитными уловителями.
2.6.5. Вентиляционные короба должны быть изготовлены из негорючих материалов.
2.6.6. В производственных помещениях, в которых вентиляционные установки удаляют горючие и взрывоопасные вещества, все металлические воздуховоды, трубопроводы, фильтры и другое оборудование вытяжных установок должны быть заземлены.
2.6.7. Клапаны, фильтры и другое вспомогательное оборудование систем вентиляции и кондиционирования воздуха, в которые в процессе эксплуатации возможно попадания взрывоопасных смесей газов, паров или пыли с воздухом, следует применять во взрывобезопасном или искробезопасном исполнении.
2.6.8. Хранение в вентиляционных камерах какого-либо оборудования и материалов запрещается. Вентиляционные камеры должны быть постоянно закрыты на замок.
2.6.9. Вентиляционные камеры, фильтры, воздуховоды необходимо очищать от горючей пыли и отходов производства. Проверку, профилактический осмотр и чистку вентиляционного оборудования следует проводить по графику, утвержденному руководителем предприятия. Результаты осмотра фиксируют в специальном журнале.
2.6.10. Вытяжные воздуховоды, по которым транспортируется взрывоопасная или горючая пыль, должны иметь устройства для периодической очистки (люки, разборные соединения и др.).
2.6.11. При эксплуатации вентиляционных систем запрещается:
2.6.11.1. Использовать вентиляционные каналы в качестве дымоходов.
2.6.11.2. Подключать к вентиляционным каналам газовые отопительные приборы.
2.6.11.3. Отключать или снимать огнезадерживающие устройства.
2.6.11.4. Выжигать скопившиеся в воздуховодах, местных отсосах и зонтах вещества.
2.6.11.5. Закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки, через которые удаляются взрыво- и пожароопасные вещества.
2.6.12. В местах забора чистого воздуха должна быть исключена возможность появления горючих и токсичных газов и паров, а также дыма, искр и открытого огня.
2.6.13. На объектах, оборудованных противодымной защитой, необходимо не реже 1 раза в неделю проверять наличие замков и пломб на щитах электропитания автоматики, наличие защитных щитков (остекленность кнопок ручного пуска, закрытое положение поэтажных дымовых клапанов, заслонов, вентиляторов), а также готовность системы противодымной защиты к работе путем кратковременного (3-5 мин) включения вентилятора с помощью кнопок ручного пуска.
Планы и схемы эвакуации людей при пожаре
В случае чрезвычайной ситуации в организации будет необходимо эвакуировать всех работников. Должны ли мы предусмотреть наличие в организации таких схем (планов) эвакуации людей в случае пожара и инструкции по эвакуации?
В соответствии с требованиями п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (в ред. от 17.02.2014; далее — Правила противопожарного режима), руководитель организации обязан обеспечить наличие схем (планов) эвакуации людей на следующих объектах:
При этом на плане эвакуации людей при пожаре необходимо обозначить места хранения первичных средств пожаротушения (огнетушителей и т. п.).
Инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре должны быть на объектах с массовым пребыванием людей. Согласно этой инструкции не реже одного раза в полугодие нужно проводить практические тренировки для персонала, осуществляющего свою деятельность на данном объекте . При разработке инструкции для объектов с ночным пребыванием людей (в том числе в школах-интернатах, домах для престарелых и инвалидов, детских домах, детских дошкольных учреждениях, больницах и объектах для летнего детского отдыха) в ней нужно предусмотреть два варианта действий: в дневное и в ночное время .
При разработке схемы (плана) эвакуации людей в случае пожара, а также инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре необходимо руководствоваться требованиями Правил противопожарного режима.
Планы эвакуации людей при пожаре могут изготавливаться как на бумажном носителе, так и в фотолюминесцентном исполнении. Вместе с тем при изготовлении и применении планов эвакуации в фотолюминесцентном исполнении необходимо учитывать требования ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» . Вид материала для изготовления плана эвакуации собственник объекта защиты вправе определить самостоятельно.
Необходимо учитывать, что для разработки и изготовления планов эвакуации не требуется каких-либо разрешительных документов МЧС России, в том числе их не нужно согласовывать с территориальными органами федерального государственного пожарного надзора (письмо МЧС России от 11.03.2014 № 19-1-13-969).
Требования пожарной безопасности
Инспекцией по пожарному надзору в ближайшее время запланировано посещение нашей организации. Соблюдение каких требований проверяет государственный инспектор по пожарному надзору?
Соблюдение требований пожарной безопасности проверяет государственный инспектор по пожарному надзору.
Требования пожарной безопасности — это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 12.03.2014; далее — Федеральный закон № 69-ФЗ)). Они содержатся в технических регламентах, принятых в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. от 28.12.2013), федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливающих обязательные для исполнения требования пожарной безопасности, а также в национальных стандартах, сводах правил и иных документах, определяющих требования пожарной безопасности .
Основными нормативными актами, содержащими требования пожарной безопасности, являются:
- Федеральный закон № 69-ФЗ;
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. от 02.07.2013; далее — Федеральный закон № 123-ФЗ);
- Правила противопожарного режима.
Обратите внимание!
Противопожарный режим — это требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ).
Следует иметь в виду, что ведомственные (отраслевые) документы по пожарной безопасности являются для организации документами добровольного применения и не могут применяться сотрудниками надзорных подразделений МЧС России при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (письмо МЧС России от 18.12.2013 № 19-3-1-5587 «О ведомственных документах по пожарной безопасности»).
При проведении в организации, например, плановой проверки, государственный инспектор по пожарному надзору проверяет соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе :
1) выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
2) выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
3) наличие организационно-распорядительных документов по организации обучения мерам пожарной безопасности, а также знание требований пожарной безопасности в пределах компетенции;
4) готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара;
5) правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов;
6) создание и содержание подразделений пожарной охраны в соответствии с установленными нормами;
7) наличие лицензии у юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполнявшего на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;
8) наличие у организаций, осуществляющих производство и (или) поставку либо реализацию продукции, подлежащей подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, документа (сертификата или декларации соответствия) либо копии документа, заверенной в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подтверждающего соответствие этой продукции требованиям технических регламентов;
9) соответствие уведомления о начале деятельности виду деятельности по перечню, утвержденному Правительством РФ. Такой перечень приведен в Приложении № 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (в ред. от 12.08.2013);
10) наличие у изготовителей (поставщиков), лиц, осуществляющих реализацию продукции, подлежащей подтверждению, соответствия требованиям пожарной безопасности, в технической документации на вещества, материалы, изделия и оборудование сведений о показателях пожарной опасности и мерах пожарной безопасности при обращении с ними;
11) выполнение обязательных для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требований к пиротехническим изделиям и связанным с ними процессам производства, перевозки, хранения, реализации, эксплуатации, утилизации (при наличии продукции, являющейся объектом технического регулирования) и правил их идентификации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.
Пункт 43 Административного регламента, утвержденного Приказом МЧС России от 28.06.2012 № 375 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» (в ред. от 27.12.2013).
Начиная с 1 января 2016 года и на протяжении 3 лет, предприятиям среднего и малого бизнеса предоставляется льготный период, в течение которого они не будут контролироваться органами пожарной безопасности. Это действие закреплено в ФЗ Правительства РФ № 294 « О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей». Но это не касается учреждений с массовым скоплением людей.
Плановые проверки будут в школах, детских садах, медицинских предприятиях, промышленных цехах и других организациях, где проводятся культурно-массовые мероприятия. Какие же требования должны быть выполнены, чтобы успешно выдержать проверку противопожарной безопасности? Этот вопрос интересует не только руководителей заведений, которые посещают большое количество людей, а других собственников общественных помещений.
Основные требования по пожарной безопасности и нормативная база
Для того, чтобы сохранять спокойствие при проверке инспектором, нужно знать и выполнить актуальные требования ППБ
. Они напечатаны в «Правилах противопожарного режима» и утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.12 № 390. В документе указано, что руководителю организации необходимо издать несколько приказов, связанных с мероприятиями по противопожарной защите имущества.
На первом этапе в приказном порядке назначаются ответственные лица, которые обязаны обеспечивать и контролировать эффективное соблюдение во вверенном им учреждении норм, изложенных в ППБ.
Во втором приказе необходимо довести до сведения работников подробный порядок действий, ограничивающих распространение и возникновение пожара.
В этом случае для соблюдения противопожарного режима необходимо разработать :
- порядок отключения подачи электричества к электрооборудованию по завершению смены;
- обесточивание механизмов при возникновении возгорания;
- курительные комнаты;
- пункты хранения;
- безопасные объемы размещения сырья, полуфабрикатов и готовой продукции.
В приказном порядке руководством предприятия устанавливаются и назначаются :
- методика проведения тренировок по пожарно-техническому минимуму;
- регламент и сроки проведения инструктажей ППБ;
- ответственные подчинённые за выполнение обучения ППБ.
После своего назначения ответственные лица должны разработать другие документы, которые обязательно утверждаются руководством предприятия. С этой целью они следят за размещением схем эвакуации, сроках действия огнетушителей и других средств, предназначенных для тушения огня. Ими организуется отдельно инструктажи рабочих, задействованных в проведении работ с повышенной опасностью.
Организационные меры, подлежащие документированию
Эффективность соблюдения ППБ заключается в разработке отдельной политики
для каждого отдельного общественного учреждения. Только с учетом особенностей предприятия она будет максимально направлена на недопущение возгорания и распространения пламени.
Для надежной сохранности имущества от уничтожения огнем предпринимают комплексные мероприятия, ограничивающие распространение его на другие площади. С этой целью объекты должны быть оснащены средствами пожарного контроля, а рабочие своевременно оповещаться о возникновении внештатной ситуации. Для успешной борьбы с огнем ответственные лица разрабатывают распоряжения по руководству к действию сотрудников при пожаротушении.
Обязательное выполнение норм правил ППБ предусматривает наличие утвержденных инструкций, в которых описано поведение рабочих и руководителей звена, направленных на недопущение возникновения возгорания. Проведения обучающих мероприятий персонала, определит четкие действия сотрудников и закрепит знания, как себя вести каждому из них при возникновении внештатной ситуации.
Надежная защита от возникновения пожара будет выполнена только в случае, когда для каждого предприятия данные инструкции будут созданы в соответствии со спецификой работы учреждения.
Поэтому должны четко регламентироваться вопросы при проведении инструктажа работников о следующем:
- как им следует поступить в случае возникновения возгорания;
- каким образом осматривать помещения перед закрытием после окончания работы;
- какой порядок нужно соблюдать при пожароопасных работах.
Следует знать, что инструкция для каждого сотрудника утверждается отдельным документом, а проинструктированный работник должен расписаться о проведенном обучении.
Для учета времени проведения инструктажей заводят журналы . Записи о работнике, дате проведения обучения и инструкторе вносят в отдельные книги во время вводного инструктажа и при повторных ознакомлениях с нормами правил ППБ.
Обязательно в каждом учреждении стоит позаботиться о наличии специального инвентаря для тушения огня. По приказу назначается сотрудник , который осуществляет контроль за приобретением, ремонтом, сохранностью и готовностью к использованию первичных средств пожаротушения. С целью выполнения приказа одновременно с ним утверждается журнал, в который вносят отчеты проверок о наличии и состоянии средств, применяемых для тушения огня.
Если Вы еще не зарегистрировали организацию, то проще всего
это сделать с помощью онлайн сервисов, которые помогут бесплатно сформировать все необходимые документы:
Если у Вас уже есть организация, и Вы думаете над тем, как облегчить и автоматизировать бухгалтерский учет и отчетность, то на помощь приходят следующие онлайн-сервисы, которые полностью заменят бухгалтера на Вашем предприятии и сэкономят много денег и времени. Вся отчетность формируется автоматически, подписывается электронной подписью и отправляется автоматически онлайн.
Он идеально подходит для ИП или ООО на УСН , ЕНВД , ПСН , ТС , ОСНО.
Все происходит в несколько кликов, без очередей и стрессов. Попробуйте и Вы удивитесь
, как это стало просто!
Схемы эвакуации
Выполнение норм ППБ невозможно без размещения планов эвакуации . Они должны быть вывешены на стенах в помещениях, где могут одновременно находиться более 10 человек. Размещают схемы на самом видном месте. В них указываются стрелками эвакуационные пути, по которым можно покинуть здание при пожаре. На листе со схемами указывают и телефоны экстренных служб. Для каждого этажа составляется отдельная схема движения людей к выходным дверям.
Разрабатываются схемы эвакуации самостоятельно или специализированными организациями. К объектам с массовым пребыванием людей дополнительно к планам эвакуационных путей прилагают инструкции. В них есть специальные указания, как действовать сотрудникам рабочего персонала при организации вывода посетителей изнутри здания на улицу. Лучше поручить составление планов эвакуации специализированным учреждениям, т.к. при составлении схемы учитывают поведение толпы, мощность потока людей, удобные места расположения средств пожаротушения.
На схемах эвакуации изначально должны стоять подписи всех разработчиков и ответственных ППБ.
Поэтажные чертежи с указанием путей эвакуации первым утверждает руководитель предприятия, который несет ответственность за обеспечение ППБ во всех зданиях. На окончательном этапе планы подлежат согласованию и визированию сотрудниками Госпожнадзора.
Инструкции
Правила разработки инструкции по пожарной безопасности для предприятия изложены в соответствующих методических рекомендациях, утвержденных Министерством труда. За основу берется типовая инструкция по ТБ для работников, занятых в той или иной отрасли промышленности. В тексте вводного инструктажа ППБ указываются общие нормы. При этом придерживаются порядка ознакомления всех сотрудников с безопасными методами выполняемой ими работы, описанными в типовой инструкции по ТБ.
Для проведения инструктажа на рабочем месте ответственному лицу за соблюдение правил ППБ и ТБ поручается разработка инструкций по отдельным должностям согласно . В текст каждого документа включают общие требования ОТ и дополнения, которые основаны на специфике работы при выполнении должностных обязанностей.
В инструктаже акцентируется внимание работника на соблюдении положений правил ППБ, которые необходимо выполнять перед началом работы, в ходе её выполнения и по завершении рабочего процесса. Четко излагают действия сотрудника при аварийных ситуациях. Работник должен понять и усвоить из текста, что от него зависит по предотвращению возникновения пожара и как поступить, если вдруг возникло возгорание.
Инструкции по соблюдению правил ППБ должны быть утверждены руководителем предприятия. В журналах об инструктажах иметься подписи всех работников, кто ознакомился со всеми их пунктами.
Периодичность инструктажа не менее 1 раза в год.
Необходимые таблички и указатели
Чтобы люди и рабочий персонал смогли определить при пожаре, куда им идти к выходу, а также где находятся средства пожаротушения, нужны специальные указатели
. Каждому предприятию необходимо обеспечить все пожарные выходы, через которые можно покинуть помещение при возникновении возгорания, специальными зелеными сигнальными лампами «ВЫХОД». Направление к дверным проемам указывается на стенах вдоль путей эвакуации рисунками со стрелками до самого выхода. Обычно эти указатели имеют зеленый цвет и крепятся в коридорах и лестничных пролетах не более 5 метров от предыдущего. Высота их размещения должна быть выбрана на уровне глаз.
Указатель о расположении огнетушителя обычно представляет картинку, где на красном фоне нарисован его белый силуэт. Табличку крепят над или под огнетушителем.
Пожарный кран отмечают указателем красного цвета на дверце шкафчика в виде буквенной аббревиатуры «ПК». Вместе с буквами пишут его порядковый номер и телефон аварийной службы.
Обязательное наличие щитов , показывающих направление и места пожарных гидрантов. Это специальные устройства с подсветкой или плоские таблички, изготовленные с использованием светоотражающих красок, устойчивых к осадкам и солнцу. На указателе всегда имеются цифры, указывающие расстояние до водоёма.
Перечень документации по ППБ
Основной пакет с документами включает:
К обязательному пакету документов инженеру по ОТ и ППБ нужно дополнительно хранить исполнительную документацию на системы пожаротушения и защиты от огня, а также акты периодических проверок их работоспособности.
Если используется оборудование с повышенной огнеопасностью , то требуется установить или вывесить возле каждого из них соответствующие знаки безопасности. В промышленных производствах со складскими помещениями необходимо на каждом входе в места хранения оборудовать информационные щиты о категории принадлежности к взрывопожарной опасности, класс зоны. Обычно класс взрывоопасных и пожароопасных зон определяется технологами электромонтажных работ в проектном учреждении или эксплуатирующей организации.
Если вы будете соблюдать все эти требования, то инспекторы пожарной охраны достойно оценят ваши старания. И к тому же вы обеспечите и надежную сохранность имуществу вашего предприятия.
Вопросы актуализации нормативных документов по пожарной безопасности рассмотрены в следующем видеосюжете:
Пожар - это горение, не подлежащее контролю, наносящее материальный ущерб, вред здоровью и жизни людей. Во время пожара все вокруг подвергается опасным факторам, таким как открытый огонь, искры, дым, ядовитые продукты горения, падающие части строений, установок, агрегатов.
Поэтому, несомненно, обеспечение защиты от пожаров является первостепенной задачей как государства в целом, так и предприятий, населения в частности. На общегосударственном уровне на сегодняшний день для данных целей разработаны и утверждены нормы пожарной безопасности зданий, населенных пунктов, сооружений и объектов различного назначения.
Понятие
Пожарная безопасность (ПБ) - это состояние защищенности человека, его имущества, страны и общества от пожаров. Его обеспечение является одной из приоритетных задач государства. Именно поэтому на различных уровнях власти в России приняты законодательные акты, устанавливающие правила защиты.
Нормы пожарной безопасности (НПБ) - это специальные правила, условия технического или социального характера, необходимые для обеспечения ПБ.
Система пожарной безопасности
В РФ существует законодательно закрепленная система обеспечения ПБ, представляющая собой комплекс мер, сил, средств правового, организационного, экономического, научно-технического и социального воздействия, нацеленных на борьбу с пожарами.
Основными звеньями организации пожарной безопасности в стране являются органы государственной власти, местного управления, предприятия, население, принимающее участие в обеспечении ПБ.
Основополагающие задачи системы пожарной защиты - это:
- правовое регулирование и реализация государственных мер в сфере ПБ;
- разработка НПБ и осуществление действий в данной области;
- создание и организация деятельности пожарной охраны;
- организация обучения граждан и противопожарной пропаганды;
- научно-техническое и информационное обеспечение;
- производство специальной технической и интеллектуальной продукции, предназначенной для гарантирования защиты от пожаров (оборудования, средства защиты, связи, огнезащитные вещества и т. п.);
- предоставление лицензий в рассматриваемой области;
- содействие добровольным пожарным, волонтерам;
- осуществление противопожарного надзора;
- установление противопожарного режима;
- учет пожаров;
- тушение возникших пожаров, ликвидация аварий и их последствий.
Пожарная охрана и государственный пожарный надзор
Пожарная охрана - система специально созданных органов управления, организаций и подразделений, которые предназначены для проведения профилактики пожаров, их устранения, реализации аварийных и спасательных работ.
Пожарная охрана включает в себя государственную службу, муниципальную, ведомственную, частную и добровольную охрану. В свою очередь, в противопожарную государственную службу входят федеральная служба и службы субъектов РФ.
Помимо исполнительных органов, в области пожарной защиты существуют и структуры контролирующие. Так, то, насколько были соблюдены требования норм пожарной безопасности, в РФ проверяет государственный федеральный пожарный надзор.
В основу проверок организаций по вопросам пожарной безопасности положен ФЗ № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Ежегодно органы федерального противопожарного надзора устанавливают определенный план проверок, в котором указываются организации и предприятия, подлежащие визитации.
Основаниями для проведения плановой проверки органами надзора являются истечение трех лет с момента последней проверки, ввод объекта в эксплуатацию или преобразование его функционального класса ПБ, истечение одного года с момента последней плановой проверки для некоторых предприятий, которые осуществляют деятельность в отдельных сферах, указанных в ФЗ.
То, как в организации соблюдаются нормы пожарной безопасности, может быть проверено надзорными органами и внепланово. Такого рода визиты на предприятие являются следствием:
- истечения периода выполнения организацией выданного органом государственного надзора распоряжения об устранении выявленного несоблюдения требований ПБ;
- установления противопожарного особого режима на соответствующей местности;
- поступления в орган надзора информации о вводе в эксплуатацию объекта после строительства, реставрации, технического переоборудования, капитального ремонта или перемены его функционального класса пожарной безопасности;
- поступления в орган надзора информации о нарушениях требований ПБ;
- наличия приказа начальника органа государственного пожарного надзора о реализации внеплановой проверки, выпущенного Правительством РФ или Президентом РФ либо на основании претензии прокурора.
Законодательство РФ, регулирующее пожарную безопасность
В Российской Федерации правила и нормы пожарной безопасности закреплены в законодательных актах различных уровней власти. Основные из них - это:
- ФЗ №69 "О пожарной безопасности".
- ФЗ №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
- ФЗ №151 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
- Постановление Правительства РФ №390 "О противопожарном режиме".
- СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
- Приказ №645 "Нормы пожарной безопасности" (МЧС РФ).
- Приказ МЧС РФ №313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)".
Все вышеперечисленные законы и другие нормативно-правовые акты, относящиеся к пожарной безопасности, основываются на Конституции РФ. В регионах страны принимаются собственные постановления и решения по данному вопросу, которые не противоречат федеральному законодательству. Если в субъектах РФ приняты более низкие требования ПБ, чем указано в ФЗ, то они считаются недействительными.
Приказ МЧС РФ №645
12 декабря 2007 года МЧС РФ был издан Приказ №645 "Нормы пожарной безопасности", который действует на сегодняшний день с последними поправками от 22.06.2010 г. Приказ утверждает НПБ и закрепляет правила обучения мерам ПБ сотрудников организаций.
В соответствии с данным актом администрация (собственники) предприятия обязаны организовать и провести своевременно соответствующий инструктаж и обучение своих работников по вопросу пожарной безопасности. В противном случае руководство несет непосредственную ответственность. Контроль над проведением таких мероприятий выполняют органы государственного пожарного надзора.
В Приказе МЧС РФ "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" указано, что работники организации должны прослушать противопожарный инструктаж и иметь минимум пожарно-технических знаний.
Противопожарный инструктаж
В противопожарном инструктаже, который в обязательном порядке проводится в организациях, должны содержаться основные требования и нормы пожарной безопасности, сведения об огнеопасных технологических процессах производства и особенностях используемого оборудования. В инструктаже лектор должен разъяснить действия сотрудников в случае возникновения огня на рабочем месте.
Также противопожарный инструктаж должен включать в себя информацию о:
- нормах содержания рабочего места и территории организации, включая эвакуационные выходы, водопроводы, системы пожарного оповещения;
- правилах вызова спасательных служб, пользования средствами защиты и противопожарными инструментами, эвакуации в случае возникновения огня.
При проведении данных лекций для работников необходимо учитывать особенности работы предприятия. Но примерный перечень рассматриваемых на инструктаже вопросов представлен в приказе МЧС.
Виды противопожарного инструктажа
Противопожарный инструктаж может быть вводным, первичным на рабочем месте, повторным, целевым или внеплановым. Обо всех проведенных мероприятиях делается соответствующая пометка в журнале учета, который подписывается лектором и сотрудником, прошедшим обучение.
Вводный инструктаж проводится со вновь прибывшими сотрудниками (с принятыми на работу, с работниками, отправленными в командировки, сезонными рабочими, со студентами-практикантами и т. д). Заканчивается данная лекция практической тренировкой, проверкой знаний и полученных навыков.
Первичный инструктаж на трудовом месте проводится для тех же категорий работников, что и в случае вводной лекции, а также для сотрудников, переведенных из одного отдела, подразделения в другой, и для строителей, выполняющих работы на территории организации. Такое обучение проводится с каждым сотрудником отдельно, на практике ему показывается, как пользоваться специальными средствами защиты, пожаротушения, как провести эвакуацию и помочь пострадавшим. Данные навыки должны получить все работники предприятия, которое является пожароопасным объектом, или те сотрудники, которые работают в помещении с большим пребыванием людей (более 50 человек). Занятия могут осуществляться и с группой лиц, но только в рамках общего рабочего места.
Повторный инструктаж должен проводиться со всеми работниками организации не реже чем один раз в год, а с сотрудниками пожароопасных объектов - раз в полгода.
Внеплановый инструктаж необходим в случаях, если:
- изменились действующие нормы и правила пожарной безопасности, технологические процессы при производстве,
- произошла замена оборудования, материалов, инструментов, которые оказывают действие на противопожарное положение объекта,
- сотрудник отсутствовал на рабочем месте более 30 дней (для работ, к которым предъявлены особые требования пожарной безопасности) или более 60 дней,
- сотрудник нарушил НПБ, которые могли послужить или послужили причиной аварии на предприятии,
- произошли пожары в аналогичных организациях.
Инструктаж внепланового характера может быть назначен руководителем или самой службой государственного пожарного надзора в случаях, когда есть основания предполагать, что сотрудники не знают надлежащим образом нормы и правила пожарной безопасности.
Целевой инструктаж проводится при осуществлении разовых работ с повышенной пожарной опасностью, при устранении последствий аварий, чрезвычайных обстоятельств, стихийных бедствий, при проведении массовых мероприятий (с участием более 50-ти человек), экскурсий на предприятии, при деятельности с оформлением допуск-наряда или огневых работах на взрывоопасных производствах.
Пожарно-технический минимум
Руководители и работники предприятий, отвечающие за пожарную безопасность, должны знать пожарно-технический минимум в объёме знаний требований правовых актов, регулирующих нормы пожарной безопасности. 645-й приказ МЧС устанавливает обязательное обучение сотрудников организации, чья деятельность не связана с взрывоопасным производством, в течение календарного месяца после приёма на работу и с последующими повторениями не менее одного раза в год. А для работников, чья деятельность связана с взрывоопасной деятельностью, - один раз в год.
Инженеры (техники) по защите от пожаров, работники федерального органа исполнительной власти, который уполномочен на решение задач в сфере ПБ, и преподаватели, обучающие дисциплине "пожарная безопасность", имеющие непрерывающийся стаж работы не менее 5 лет, в течение одного года после поступления на новую работу могут не проходить обучение по пожарно-техническому минимуму.
Организация обучения данному минимуму знаний является обязанностью руководителя предприятия. Оно может проводиться как с отрывом от производства, так и без него.
Обучение пожарно-техническому минимуму производится по специально разработанным и установленным программам. Начальникам и специалистам предприятий, чья деятельность связана с взрывоопасным производством, рекомендуется проходить учебу в пожарных центрах, оборудованных специальными полигонами.
Проверка знаний норм и правил пожарной безопасности у сотрудников организации
После того как сотрудники организации обучены пожарно-техническому минимуму, руководитель назначает своим распоряжением специальную комиссию для проверки у работников соответствующих знаний. Комиссия должна состоять не меньше чем из 3-х человек, в ее состав могут входить начальники, штатные сотрудники, проводящие обучение, и специалисты федеральных структур исполнительной власти, исполнительных органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и государственного пожарного надзора.
Для того чтобы у работников предприятия были проверены ранее изученные действующие нормы пожарной безопасности, сотрудники должны быть заранее осведомлены о программе и графике предстоящей проверки. Программа таких проверок разрабатывается в соответствии со спецификой производства и обязательно включает в себя практическую часть.
Наряду с плановыми проверками знаний существуют и внеочередные, которые проводятся, когда:
- сотрудник не работал на своей должности более года;
- работники были переведены на другую службу, а их новые обязанности требуют новых знаний в области защиты от пожаров;
- было введено в эксплуатацию новое оборудование или были изменены технологические процессы, требующие новых знаний в сфере пожарной безопасности;
- на предприятии произошли пожары или были выявлены какие-либо нарушения;
- имеется требование должностных лиц органа противопожарного надзора или других ведомственных организаций при установлении ими нарушений или недостаточного уровня знаний ПБ у работников;
- при утверждении новых правовых актов, касающихся пожарной безопасности, или внесения в них поправок.
Ответственность за нарушение требований ПБ
Нарушение норм пожарной безопасности влечет за собой наступление ответственности, административной или уголовной. По итогам проведенной инспектором проверки наказаны могут быть организации, владельцы фирмы или ее сотрудники. На них может быть наложен административный штраф, в случае наличия преступных действий проверяющий может отправить материалы для дальнейшего расследования дознавателю Государственной противопожарной службы.
Еще одной мерой воздействия на предприятие, нарушившее соблюдение норм пожарной безопасности, является приостановление его деятельности на период до 90 суток (КоАП, ст. 3.12). Такая санкция может быть назначена только судом и отменена ранее установленного срока им же в случаях, когда организация устранит все нарушения и представит доказательство данного факта.
Что же касается административных штрафов, то данные меры наказания могут назначаться самим проверяющим непосредственно на месте путем составления соответствующего протокола и отправления его главному инспектору для утверждения. Только некоторые нарушенные нормы пожарной безопасности требуют обязательного установления штрафа именно судом.
Размер назначенной санкции зависит от разных обстоятельств, например, от того, находилось ли предприятие на территории повышенной пожарной опасности или был ли установлен местными властями особый противопожарный режим. К штрафу добавится и конфискация имущества в случае, если организация оказывала услуги или производила, продавала товары без специального сертификата на соответствие нормам пожарной безопасности, когда наличие его было обязательным.
Если в результате несоблюдения НПБ здоровью человека был причинен тяжкий вред, то виновные лица несут ответственность согласно УК РФ, ст. 219. А именно на них налагается штраф суммой до 80 тысяч рублей или в сумме заработной платы/дохода обвиняемого за шесть месяцев или они могут быть лишены свободы до 3-х лет вместе с лишением права заниматься определенным видом деятельности или без такового.
Виновный будет наказан по той же статье кодекса, если нормы пожарной безопасности были нарушены, и это повлекло за собой смерть человека. В таком случае обвиняемого ждет до пяти лет принудительных работ или лишение свободы без права трудиться на определенных должностях или заниматься определенными категориями деятельности до трех лет или без такового.
Самое суровое наказание могут понести обвиняемые, нарушившие нормы пожарной безопасности РФ, в результате чего погибли два и более двух лиц. Таких правонарушителей законодательство лишает свободы сроком до семи лет вместе с лишением возможности занимать некоторые рабочие места или заниматься определенной деятельностью до трех лет или без такового.
Пожарная безопасность имеет своей целью нахождение самых эффективных, технически обоснованных и материально выгодных средств и способов предупреждения и ликвидации пожаров. А нормы пожарной безопасности зданий, населенных пунктов, сооружений и объектов различного назначения направлены на защиту граждан и государства в целом.
Статья 82. Требования пожарной безопасности к электроустановкам зданий и сооружений
1. Электроустановки зданий и сооружений должны соответствовать классу пожаровзрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, установленных в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 с круглосуточным пребыванием людей, должны предусматриваться автономные резервные источники электроснабжения.
2. Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону.
3. Кабели от трансформаторных подстанций резервных источников питания до вводно-распределительных устройств должны прокладываться в раздельных огнестойких каналах или иметь огнезащиту.
4. Линии электроснабжения помещений зданий и сооружений должны иметь устройства защитного отключения, предотвращающие возникновение пожара. Правила установки и параметры устройств защитного отключения должны учитывать требования пожарной безопасности, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Распределительные щиты должны иметь защиту, исключающую распространение горения за пределы щита из слаботочного отсека в силовой и наоборот.
6. Утратил силу. - Федеральный закон от 10.07.2012 N 117-ФЗ.
7. Горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях и сооружениях должны иметь защиту от распространения пожара. В местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости должны быть предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций.
8. Кабели, прокладываемые открыто, должны быть не распространяющими горение.
9. Светильники аварийного освещения на путях эвакуации с автономными источниками питания должны быть обеспечены устройствами для проверки их работоспособности при имитации отключения основного источника питания. Ресурс работы автономного источника питания должен обеспечивать аварийное освещение на путях эвакуации в течение расчетного времени эвакуации людей в безопасную зону.
10. Электрооборудование без средств пожаровзрывозащиты не допускается использовать во взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных помещениях зданий и сооружений, не имеющих направленных на исключение опасности появления источника зажигания в горючей среде дополнительных мер защиты.
11. Утратил силу. - Федеральный закон от 10.07.2012 N 117-ФЗ.
12. Взрывозащищенное электрооборудование допускается использовать в пожароопасных и непожароопасных помещениях, а во взрывоопасных помещениях - при условии соответствия категории и группы взрывоопасной смеси в помещении виду взрывозащиты электрооборудования.
13. Правила применения электрооборудования в зависимости от степени его взрывопожарной и пожарной опасности в зданиях и сооружениях различного назначения, а также показатели пожарной опасности электрооборудования и методы их определения устанавливаются техническими регламентами для данной продукции, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", для данной продукции и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.
