Методические рекомендации по выполнению задачи в области гражданской обороны по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи
Медицинская защита – комплекс организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение или ослабление поражающих воздействий на людей, оказание пострадавшим медицинской помощи, а также на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций (ЧС) мирного и военного времени и в местах размещения эвакуированного населения.
Мероприятия медицинской защиты населения следует проводить с целью предотвращения или снижения тяжести поражений, ущерба для жизни и здоровья людей под воздействием опасных и вредных факторов стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также для обеспечения эпидемического благополучия в районах ЧС и в местах дислокации эвакуированных. Эти цели достигаются применением профилактических медицинских препаратов-антидотов, протекторов, стимуляторов резистентности, своевременным оказанием всех видов медицинской помощи пораженным и больным и их специализированным стационарным лечением до определившегося исхода, иммунопрофилактикой среди категорий лиц повышенного риска инфицирования и проведением других противоэпидемических мероприятий.
Медицинское обеспечение населения РФ, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, при ведении военных действий или вследствие этих действий, возложено на аварийно – спасательную медицинскую службу.
Спасательная медицинская служба создается в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 года № 28 – ФЗ «О гражданской обороне», рекомендована к созданию перечнем нормативных правовых актов МЧС России в области гражданской обороны (письмо статс-секретаря – заместителя министра МЧС России В.А. Пучкова от 06.06.2008 г. № 43-1899-14).
Спасательная медицинская служба – это система органов, учреждений и формирований, предназначенных для организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам и их лечение в целях возращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности в военное время, при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Учреждения и формирования спасательной медицинской службы по решению соответствующих руководителей ГО используются в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, при ЧС мирного и военного времени.
Спасательная медицинская служба организуется по территориально-производственному принципу на базе органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения. В состав спасательной медицинской службы входят:
руководство;
органы управления;
учреждения;
формирования (НАСФ).
Силы и средства сил ГО, привлекаемые для выполнения задач медицинского обеспечения населения, в том числе для оказания первой медицинской помощи
Задачи медицинского обеспечения выполняются всеми силами ГО, основными из которых являются: нештатные аварийно-спасательные формирования, учреждения, нештатные аварийно-спасательные формирования спасательной медицинской службы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы, медицинские части и подразделения войск ГО. Формирования спасательной медицинской службы представляют собой мобильные силы, создаваемые по территориально-производственному принципу. В зависимости от подчиненности формирования подразделяются на объектовые и территориальные.
К объектовым формированиям относятся:
Санитарные посты;
Санитарные дружины.
К территориальным формированиям относятся:
Мобильные медицинские отряды (ММО);
Подвижные госпитали (ИПГ, ХПГ, ТТППГ);
Бригады специализированной медицинской помощи (БСМП);
Санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО);
- специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ);
Группы эпидемиологической разведки (ГЭР);
Группы эпидемического контроля (ГЭК).
По своему предназначению территориальные медицинские формирования ГО подразделяются на:
Формирования для оказания первой врачебной помощи (ММО);
Формирования для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи (ИПГ, ХПГ, ТТППГ, БСМП);
Формирования для проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий (СЭО, СПЭБ, ГЭР, ГЭК).
К формированиям для оказания пораженному населению первой медицинской помощи относятся (СП, СД).
Для координации деятельности учреждений и формирований спасательной медицинской службы, выполняющих задачи по оказанию медицинской помощи пораженному населению, а также для поддержания связи и взаимодействия с органами исполнительной власти создаются оперативные группы.
Развертывание учреждений спасательной медицинской службы осуществляется в загородной зоне на базе общественных зданий круглогодичного функционирования.
Общая коечная емкость всех больниц загородной зоны определяется развитием здравоохранения субъекта Российской Федерации мирного времени и полученным заданием на дополнительное развертывание коечной сети в военное время. Задание на развертывание лечебно-профилактических учреждений в загородной зоне оформляется решением органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В интересах спасательной медицинской службы для проведения медицинской эвакуации пораженных и эвакуации медицинских учреждений из категорированных городов создаются санитарно-транспортные формирования, а также предусматривается использование других видов транспорта (водного, ж/д транспорта).
К санитарно-транспортным формированием относятся:
Автосанитарные формирования (АСО).
Возможности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для выполнения задач медицинского обеспечения населения, их примерная организация
Санитарный пост (СП) состоит из 4-х человек: начальник СП и 3-х санпостовцев. СП в мирное время предназначены для оказания первой медицинской помощи (ПМП), проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В военное время они участвуют в оказании ПМП пораженным, в уходе за пораженными и больными в медицинских пунктах на СЭП, ПЭП, в пути следования и пунктах высадки населения, в проведении простейших санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и санитарно-просветительной работы среди населения.
СП за 10 часов работы в очагах ядерного и химического поражения может оказать первую медицинскую помощь (ПМП) 100 пораженным (без розыска и выноса).
Санитарная дружина (СД) создаютсяиз расчета 1 СД на каждые 2 тысячи человек населения.
СД состоит из 23 человек, в том числе командир, заместитель командира, связной (он же выполняет функции завхоза), шофер и 5 звеньев, каждое из которых состоит из командира идвух сандружинниц.
СД предназначены для работы в составе формирований и учреждений аварийно - спасательной медицинской службы, а также формирований общего назначения (сводная команда, сводная группа).
В мирное время СД могут привлекаться для оказания ПМП населению при ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий, проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по планам органов здравоохранения, обучения населения способам оказания ПМП и проведения санитарно-просветительной работы среди населения.
Возможности СД:
В очагах ядерного и химического поражения может оказать первую медицинскую помощь 500 пораженным за 10 часов работы;
В очаге бактериологического поражения за одной СД закрепляется территория с населением 1500 человек на весь период работы СД в очаге.
Основными формами подготовки СД являются практические занятия и тактико-специальные учения.
Мобильный медицинский отряд (ММО) предназначен для оказания первой врачебной помощи пораженному населению в очагах поражения, в районах стихийных бедствий и крупных аварий, также при проведении другихмедицинских мероприятий.
ММО комплектуетсяиз числа работников одного лечебно-профилактического учреждения. Это позволяет руководителю ЛПУ более оперативно и конкретно управлятьличным составом ММО. Численность личного состава ММО 35 человек.
ММО состоит из управления и основных подразделений:
Хирургической бригады;
Отделения инженерно-технического обеспечения.
При ликвидации очагов ядерного и химического поражения ММО за сутки работы может принять, провести медицинскую сортировку, оказать первую врачебную помощь и подготовить к эвакуации до 1000 пораженных.
К формированиям, предназначенным для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи, относятся: токсико-терапевтические, инфекционные и хирургические подвижные госпитали, а также бригады и отряды специализированной медицинской помощи.
Токсико-терапевтический полевой подвижный госпиталь (ТТППГ) аварийно-спасательной медицинской службы создается на базе токсикологических центров или многопрофильных больниц, имеющих в своем составе терапевтические отделения, приказом руководителей здравоохранения субъектов РФ.
ТТППГ предназначен для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и лечения пораженных АХОВ.
ТТППГ развертывается вблизи очага химического поражения на не зараженной территории по решению начальника аварийно-спасательной медицинской службы субъекта РФ и находится в его подчинении.
Личный состав ТТППГ составляет 172 человека, в том числе: врачей - 18 человек, из них терапевтов-токсикологов - 11 человек, анестезиологов-реаниматологов - 2 человека, среднего медперсонала - 47 человек, младшего медперсонала - 60 человек, обслуживающего персонала - 47 человек.
В своем составе ТТППГ имеет: управление, медицинскую часть, отделение МТО и развертывает следующие отделения и подразделения:
приемно-эвакуационное, два терапевтических отделения, психоневрологическое отделение. Кроме указанных отделений ТТПГ развертывает вспомогательные подразделения: рентгеновский кабинет, лабораторию, аптеку, стоматологическое и физиотерапевтическое отделения, морг, а также подразделения обслуживания: хозяйственное отделение с кухней и столовой.
Для развертывания отделений и подразделений ТТППГ имеет палаточный фонд: палатки УСБ - 12, УСТ - 20, лагерные - 19.
Кроме того, ТТПГ располагает автотранспортной техникой в количестве 19 единиц, в том числе: 2 легковых автомобиля, 11 грузовых, 1 санитарный автобус.
ТТППГ развертывает 300 штатных коек в палатках. Готовность к приему пораженных через 2 часа после прибытия к месту развертывания, срок готовности - 3 часа.
Укомплектование ТТППГ медицинским составом, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом производится за счет учреждения-формирователя. Прочий персонал, транспорт, вещевое имущество, продовольствие приписывается решением административных органов соответствующей территории.
Инфекционный подвижный госпиталь (ИПГ) аварийно-спасательной медицинской службы создается на базе одного из лечебных учреждений инфекционного профиля (больницы) по типовому штату.
ИПГ предназначается: - для оказания специализированной медицинской помощи и лечения инфекционных больных, для оказания квалифицированной консультативной помощи медицинскому персоналу, работающему в очагах особо опасных инфекций, для проведения лабораторной индикации бактериальных средств.
В мирное время ИПГ используется для работы в очагах инфекционных заболеваний - в военное время - очагах биологического поражения.
Численный состав ИПГ - 138 человек, из них 17 врачей и 42 средних медицинских работника.
Комплектование ИПГ личным составом производится за счет учреждения - формирователя из числа невоеннообязанных, а также лиц, забронированных за объектами экономики.
ИПГ способен обеспечить специализированное лечение в течение месяца 200 инфекционных больных. При развертывании ИПГ в очаге особо опасных инфекций его емкость сокращается до 100 коек без изменения штатной структуры.
В своем составе ИПГ имеет лечебно - диагностические отделения:
приемно-диагностическое, лечебное, а также клинико-диагностическую и бактериологическую лабораторию. В состав ИПГ входит также аптека и следующие подразделения: транспортное, хозяйственное, обмывочно-дезинфекционное, кухня и столовая.
ИПГ прекращает свою деятельность после выписки выздоровевших, проведения заключительной дезинфекции, обсервации и полной санитарной обработки медицинского и обслуживающего состава.
Бригады специализированной медицинской помощи (БСМП) создаются на базе медицинских институтов, институтов усовершенствования врачей, клинических областных, городских, краевых и республиканских больниц.
Основное назначение БСМП - оказание специализированной медицинской помощи пораженным больным в лечебных учреждениях. В отдельных случаях БСМП могут придаваться ММО. Специалисты бригад допускаются также для проведения консультаций.
По штату БСМП состоит из 5 человек. В состав бригады входят 2 врача, 2 средних медицинских работника и водитель. Профиль БСМП определяется специальностью врачей, включенных в состав бригады.
Создаются БСМП следующих профилей:
нейрохирургические, офтальмологические, челюстно-лицевые, травматологические, торако-абдоминальные, токсико-терапевтические, ожоговые, психоневрологические, урологические.
Оснащение БСМП медицинским и специальным имуществом производится согласно табеля, за счет учреждения-формирователя. Все имущество БСМП хранится в специальных укладках в готовности к немедленному использованию для оказания медицинской помощи.
Возможности БСМП по оказанию специализированной медицинской помощи различных профилей находятся в прямой зависимости от профиля бригады. Так, БСМП, хирургического профиля способна за 10 часов работы оказать специализированную хирургическую помощь 10 пораженным.
Отряд специализированной медицинской помощи (ОСМП) имеет 43 человека личного состава. Организационно ОСМП состоит из управления (начальник отряда - врач - 1, зам. начальника - 1, шофер-связной - 1) и 8 БСМП.
К формированиям, предназначенным для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, относятся санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО) и специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ), а также группы эпидемиологической разведки (ГЭР), группы эпидемиологического контроля.
Санитарно-эпидемиологический отряд (СЭО) создаются на базе ФГУЗ «Центров гиены и эпидемиологии», институтов эпидемиологии, микробиологии и гигиены.
СЭОпредназначены для организации и проведения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах поражения. По типовому штату СЭО состоит из 21 человека, в том числе: врачей 9 человек, среднего медицинского персонала - 10 человек.
В состав СЭО входят:
Управление (начальник отряда, заместитель, звено связи);
Отделения: санитарно-эпидемиологическое, лабораторное, дезинфекционное.
В составе лабораторного отделения имеются бактериологическая, санитарно-химическая и радиологическая лаборатории. Техника СЭО: легковых автомобилей - 1, грузовых - 4, автолаборатория - 1, ДДП - 3. Ориентировочные возможности СЭО за 10 часов работы:
Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия на территории с населением 25-30 тыс. человек; - помывка 1440 - 2160 человек; дезинфекция одежды - 210-420 комплектов; заключительная дезинфекция - 25-30 квартирных очагов; отбор проб с проведением лабораторных анализов - 30 проб в сутки.
Специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ) создаются на базе противочумных институтов, станций. Они предназначены для работы в очагах особо опасных инфекций.
Численность личного состава СПЭБ - 40 человек, в том числе 10 врачей. 11 человек среднего медицинского персонала.
В составе СПЭБ имеются управление и два отделения: эпидемиологическое и бактериологическое.
Группа эпидемиологической разведки (ГЭР) создается на базе ФГУЗ «Центров гиены и эпидемиологии». ГЭР предназначены для проведения эпидемиологического обследования инфекционных очагов, проведения эпидемиологической разведки и отбора проб из объектов внешней среды.
ГЭР состоит из 3-х. человек: командир - врач-эпидемиолог, помощник эпидемиолога - фельдшер (лаборант) и шофер-санитар. Оснащается ГЭР укладками для отбора проб и противочумными костюмами за счет имущества формирователя этой группы.
ГЭР в состоянии в течение 1 часа обследовать территорию в 2 кв. км с отбором 8 проб с объектов внешней среды.
К медицинским учреждениям аварийно–спасательной медицинской службы относятся: учреждения здравоохранения, имеющие мобилизационное задание на дополнительное развертывание больничных коек или на создание медицинских формирований ГО (НАСФ), а также вновь создаваемые по планам военного времени больничные учреждения. ФГУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии», аптеки и склады медицинского снабжения и лечебные учреждения больничной базы загородной зоны.
Организация медицинского обеспечения населения в ходе проведения эвакуационных мероприятий
Для организованного проведения эвакуации населения заблаговременно (в мирное время) на ряду с другими видами обеспечения, планируются, подготавливаются мероприятия по медицинскому обеспечению.
Медицинское обеспечение включает:
Организацию своевременного оказания медицинской помощи эвако - населению на СЭП, пунктах посадки, ППЭ, ПЭП, на маршрутах эвакуации, а также в районах высадки и размещения;
Проведение санитарно-профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.
Медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуется
по территориально-производственному принципу.
Непосредственное руководство медицинским обеспечением осуществляется соответствующими руководителями органов управления здравоохранением административно-территориальных образований Российской Федерации.
На период проведения эвакуационных мероприятий на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации развертываются медицинские пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.
Медицинские пункты развертывают лечебно-профилактические
учреждения по заданию ГУ МЧС России по субъектам РФ.
Для медицинского обеспечения населения в ходе эвакуации в состав колонн (автоколонн), эшелонов (поездов, судов) включают одного -двух средних медицинских работника (из числа лиц, подлежащих эвакуации) или двух сандружинниц, обеспеченных медицинским имуществом.
Оказание медицинской помощи населению, эвакуируемому пешим порядком, на маршрутах движения, в местах привалов и ППЭ возлагается на близлежащие местные лечебно-профилактические учреждения (при необходимости могут развертываться временные медицинские пункты в составе одного - двух врачей, двух- трех средних медицинских работников, одной - двух санитарок (сандружинниц).
На каждом маршруте эвакуации создается за счет местных лечебных учреждений не менее двух подвижных медицинских бригад, оснащенных средствами транспорта (автомобилями, вездеходами, и т.п.). Каждая подвижная бригада должна включать одного врача (фельдшера), одного -двух средних медицинских работников (сандружинниц) и оснащаться для оказания неотложной медицинской помощи необходимым имуществом и средствами радиосвязи. Подвижные бригады подчиняются главному
врачу лечебного учреждения, обеспечивающему согласно плану медицинскую помощь на данном участке маршрута.
Медицинское обеспечение эвакуированного населения в районах размещения осуществляется местными и эвакуированными из городов лечебно-профилактическими учреждениями.
Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в ходе эвакуации населения организуются и проводятся на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, в пути следования (транспортных средствах), в районах размещения и включают:
Контроль за санитарно-гигиеническим состоянием мест временного и постоянного размещения эвакоконтингента;
Организацию лабораторного контроля за качеством питьевой воды
и пищевых продуктов;
Контроль за соблюдением санитарно-гигиенических правил при хранении пищевых продуктов, приготовлением пищи на объектах питания
и снабжением населения питьевой водой;
Эпидемиологическое наблюдение, получение своевременной и достоверной информации об эпидемической обстановке;
Своевременное выявление инфекционных больных, их изоляцию и
госпитализацию;
Контроль за организацией банно-прачечного обслуживания населения в местах его размещения;
Проведение дезинфекционных и дератизационных мероприятий.
При применении бактериологического оружия для проведения прививок эваконаселению во всех лечебных учреждениях, медсанчастях,
медицинских формированиях должны быть организованы прививочные бригады в составе одного врача, двух средних медицинских работников или одного среднего медицинского работника и двух сандружинниц (в этом случае на три-четыре такие бригады выделяется один врач).
При подготовке к массовой иммунизации населения предусматривается организация в сжатые сроки подвижных и временных прививочных пунктов, создаваемых силами лечебно-профилактических учреждений.
Виды медицинской помощи и объем первой медицинской помощи.
Медицинская эвакуация
В системе лечебно-эвакуационного обеспечения поражённых предусматривается оказание медицинской помощи: первой медицинской помощи, первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи.
Первая медицинская помощьоказывается непосредственно на месте поражения или вблизи от него с использованием табельных и подручных средств оказания помощи. Своевременно и правильно оказанная первая медицинская помощь спасает жизнь пораженному и предупреждает развитие неблагоприятных исходов. Она выполняется самим пораженным (самопомощь) или другим лицом (взаимопомощь). В связи с тем, что формированиям гражданской обороны (НАСФ) для выдвижения в очаг требуется определенное время, своевременность оказания первой медицинской помощи пораженным может быть обеспечено в порядке само- и взаимопомощи. При организации первой медицинской помощи особое внимание необходимо обращать на своевременность ее оказания при травмах, сопровождающихся кровотечением, шоком, асфиксией, потерей сознания, отравлением окисью углерода, на уменьшение или полное прекращение воздействия на пострадавшего поражающих факторов АХОВ и др., а также в подготовке пораженных к эвакуации.
В объеме первой медицинской помощи особое значение приобретает выполнение таких мероприятий, как остановка наружного кровотечения посредством тампонады раны подушечками перевязочного пакета, давящей повязки, наложения жгута (закрутка из подручных средств), введение обезболивающих средств, устранение асфиксии, проведение искусственного дыхания, непрямого массажа сердца с целью восстановления сердечной деятельности, закрытие раневой поверхности повязкой и др.
Учитывая сказанное, первая медицинская помощь должна быть, оказана как можно раньше в порядке само - и взаимопомощи и личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований.
Для оказания первой медицинской помощи пораженным в составе спасательных (сводных) отрядов (команд) объектов гражданской обороны в очаг вводятся санитарные дружины. Командир отряда ставит им задачу, определяя место и время выполнения работы по оказанию пораженным первой медицинской помощи, выделяет из отряда носильщиков для выноса пораженных до места их погрузки на транспорт и осуществления погрузки.
Непосредственное руководство санитарной дружиной по вопросам оказания медицинской помощи осуществляет начальник спасательной медицинской службы пострадавшего объекта через начальника медицинского пункта спасательного (сводного) отряда. Помощь им в этом осуществляет заместитель начальника мобильного медицинского отряда (ММО) по медицинским формированиям, который обеспечивает также пополнение санитарных дружин средствами оказания медицинской помощи.
Первая врачебная помощь- комплекс лечебно-профилактических мероприятий, выполняемых врачами на первом этапе медицинской эвакуации с целью устранения последствий поражения, непосредственно угрожающих жизни пораженного, предупреждения развития в дальнейшем раневой инфекции и подготовки пораженных к эвакуации. Ее оказывают врачи, имеющие общеврачебную подготовку, и врачи-хирурги общего профиля.
Оказание пострадавшим первом врачебной помощи в ближайшие часы с момента поражения в прибывших на границу очага мобильных медицинских отрядах, сохранившихся в очаге лечебно-профилактических учреждениях, обеспечит эффективную борьбу за спасение жизни большинству из них.
Они явятся первым этапом медицинской эвакуации на пути выноса и вывоза пораженных за пределы очага массовых потерь, обеспечивающим первую врачебную помощь с выполнением хирургических вмешательств по неотложным жизненным показаниям.
Наряду с оказанием пораженным медицинской помощи по жизненным показаниям им обеспечивается проведение мероприятий по подготовке к эвакуации (исправление дефектов повязок, средств иммобилизации, введение обезболивающих и других лекарственных средств), а также по профилактике раневой инфекции (введение антибиотиков, противостолбнячной, противогангренозной сыворотки и др.). Первичную хирургическую обработку ран при отсутствии жизненных показаний целесообразно отсрочить под прикрытием антибиотиков. Местное применение антибиотиков в виде аэрозоля при лечении ран в 2,5 раза уменьшает вероятность возникновения раневой инфекции.
Первая врачебная медицинская помощь должна быть оказана как можно раньше с момента поражения.
Квалифицированная и специализированная медицинская помощь- комплекс лечебно-пофилактичеких мероприятий, выполняемых врачами-специалистами в лечебных учрежднениях загородной зоны с использованием специального медицинского оснащения и оборудования. Она является высшим видом медицинской помощи и ее оказанием завершается полный объем медицинской помощи, т.е. она носит исчерпывающий характер с последующим лечением пораженных до окончательного исхода.
Медицинская эвакуация - это система мероприятий по эвакуации из районов (очагов) возникновения санитарных потерь пораженных (больных), нуждающихся в медицинской помощи и лечении за их пределами.
Медицинская эвакуация начинается с организованного вывоза и выноса пораженных с объектов (участков) поражений, из районов стихийных бедствий и крупных аварий, где обеспечивается оказание им первой медицинской помощи, и завершается с поступлением их в лечебные учреждения, оказывающие полный объем медицинской помощи и обеспечивающие окончательное лечение. Быстрая доставка пораженных на конечные этапы медицинской эвакуации является одним их главных средств достижения своевременности в оказании медицинской помощи и объединения рассредоточенных на местности и во времени лечебно-эвакуационных мероприятий в одно целое. Наряду с этим эвакуация обеспечивает высвобождение от пострадавших работающих в очаге поражения медицинских формирований. В то же время любая транспортировка неблагоприятно влияет на состояние пораженных и течение патологического процесса.
В зависимости от условий, для эвакуации пораженных используется специальный, приспособленный и неприспособленный автомобильный, железнодорожный, водный и авиационный транспорт.
Литература:
1. Федеральный закон от 21.11.1994 г. №68-ФЗ. «О защите
населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
2. Федеральный закон от 12.02 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
3. Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований).
6. Инструкция от 8.12.2000 №212-05/356 о порядке развертывания и использования дополнительных больничных коек здравоохранения в военное время.
Ядерное оружие – вид оружия массового поражения взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана или плутония или в ходе синтеза легких ядер, таких как дейтерий, тритий (изотопы водорода) и литий.
Воздушной ударной волной называется область резкого сжатия воздуха, распространяющаяся во все стороны от центра взрыва со сверхзвуковой скоростью. Световое излучение – электромагнитное излучение оптического диапазона в видимой, ультрафиолетовой и инфракрасной областях спектра. Проникающая радиация ядерного взрыва представляет собой поток гамма-излучения и нейтронов. Радиоактивное заражение возникает в результате выпадения радиоактивных веществ из облака ядерного взрыва. Электромагнитный импульс – мощные электромагнитные поля с длинами волн от 1 до 1000 м и более, кратковременного существования, возникающие в результате ядерного взрыва.
Классификация ОВ: По тактическому назначению: - раздражающие; -временно выводящие из строя; -смертельные. По быстроте наступления поражающего действия: -быстродействующие; -медленнодействующие. В зависимости от продолжительности сохранения способности поражать незащищенных людей и местность: -стойкие; -нестойкие.
Возможные способы заражения (проникновения) человека биологическим оружием. С воздухом через органы дыхания. С пищей и водой через пищеварительный тракт. Через кожу в результате укусов зараженными кровососущими членистоногими. Через слизистые оболочки рта, носа, глаза, а также через поврежденные кожные покровы.
К мероприятиям по защите от биологических средств относятся: В предвидении применения биологического оружия: - иммунизация: -санитарно-гигиенические мероприятия; -принятие антибиотиков из индивидуальной аптечки; -защита продовольствия и воды. В период применения: -использование средств индивидуальной и коллективной защиты. После применения: -разведка мест заражения и оповещение личного состава; -изоляция больных и очагов заражения; -проведение обсервации.
Техногенная чрезвычайная ситуация – обстановка, при которой в результате возникновения аварии или катастрофы на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей среде. Техногенные ЧС различают по двум параметрам: -по месту возникновения ЧС; -по характеру основных поражающих факторов источника ЧС.
Предупреждение чрезвычайной ситуации – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайной ситуации, а также на сохранение здоровья людей, снижению размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайной ситуации – проведение силами РСЧС аварийно- восстановительных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Горение – физико-химический процесс, при котором превращение вещества сопровождается интенсивным выделением энергии, тепло- и массообменом с окружающей средой и, как правило, ярким свечением.
Пожары по своим масштабам и интенсивности подразделяются: Отдельный пожар – это пожар, возникший в отдельном здании или сооружении. Продвижение людей и техники по застроенной территории между отдельными пожарами возможно без средств защиты. Сплошной пожар – одновременное и интенсивное горение преобладающего количества зданий и сооружений на определенном (данном) участке застройки. Продвижение людей и техники через участок сплошного пожара без средств защиты невозможно. Массовый пожар – представляет собой совокупность отдельных и сплошных пожаров. Огневой шторм – особая форма распространяющегося сплошного пожара, характерными признаками которого являются наличие восходящего потока продуктов сгорания и нагретого воздуха.
Параметры пожара: Продолжительность пожара; Площадь пожара; Зона горения; Зона теплового воздействия; Зона задымления; Фронт сплошного пожара; Температура открытого пожара. Основные поражающие факторы пожара: Тепловое излучение – непосредственное действие огня на горящий предмет и дистанционное воздействие на предметы и объекты высокими температурами. Токсическое действие продуктов горения на живые организмы – отравление продуктами горения.
Взрыв – процесс чрезвычайно быстрого освобождения большого количества энергии в ограниченном объеме, способный привести к жертвам, разрушениям, возникновению катастроф, техногенных аварий, а также чрезвычайных ситуаций. Происходит вследствие выделения химической или внутриядерной энергии, превращения электрической, ядерной и кинетической энергии в тепло, освобождения упругой энергии среды и др.
На объекте возможны следующие виды взрывов: Образование облаков топливно-воздушных смесей или других химических газообразных и пылеобразных веществ (ГВС –газовоздушные смеси), способных к взрыву (объемный взрыв). Взрывы трубопроводов, сосудов, находящихся под высоким или с перегретой жидкостью, прежде всего резервуаров со сжиженным углеводородным газом.
Основными поражающими факторами взрыва являются: Воздушная ударная волна, возникающая при ядерных взрывах, взрывах инициирующих и детонирующих веществ, при взрыве облаков топливно-воздушных смесей, взрывах резервуаров с перегретой жидкостью и резервуаров под давлением. Осколочные поля, создаваемые летящими обломками разного рода объектов технологического оборудования, строительных деталей и т.д.
Способами защиты от взрывов являются: Проектирование прочных ограждающих конструкций. Создание во взрывоопасных зонах инертной среды, в которой содержание кислорода было бы меньше необходимого для поддержания горения. Изоляция взрывоопасной зоны прочными стенами. Расположение взрывоопасного производства в местах, где в случае взрыва не будет причинен вред окружающей среде. Установка специальных предохранительных клапанов для сброса давления, возникающего при взрыве. Подавление взрыва.
Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих вследствие ведения военных действий. Поддержание в постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения в целях доведения до работников сигналов гражданской обороны. Эвакуация работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Обеспечение работников и членов их семей коллективными и индивидуальными средствами защиты. Первоочередное пострадавших работников и членов их семей медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, и принятие других неотложных мер. Повышение защитных свойств помещений от проникновения РВ, ОВ и АХОВ. Проведение санитарной обработки работников, специальной обработки техники и других неотложных мероприятий. Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения РВ, ОВ и БС.
К населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее по тексту - пострадавшее население), относится население, подвергшееся воздействию либо непосредственно при ведении боевых действий, либо вследствие этих действий от вторичных факторов поражения. В число пострадавшего населения следует включать раненых, травмированных, перенесших или переносящих различные заболевания (включая нервно-психологического характера), а также людей, лишившихся необходимых средств для существования и жизнедеятельности.
Первоочередное обеспечение пострадавшего населения включает снабжение его жизненно важными материальными средствами, коммунально-бытовыми услугами, предметами первой необходимости, оказание медицинской помощи и информационно-психологической поддержки. Главной целью проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению является создание и поддержание условий для сохранения жизни и здоровья пострадавшего населения.
Организация первоочередного обеспечения пострадавшего населения возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения осуществляется силами и средствами организаций, учреждений и предприятий (независимо от форм собственности), в обязанности которых входит решение данных вопросов согласно планам гражданской обороны и защиты населения, и осуществляющих свою деятельность на территории субъектов Российской Федерации.
Подготовка территорий к организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения проводится заблаговременно, исходя из экономических возможностей, природных характеристик, особенностей территории и степени опасности для населения, которая может возникнуть в результате развязывания военных действий и их последствий.
По каждому виду обеспечения соответствующими административными органами гражданской обороны разрабатываются планы обеспечения, которые должны содержать объемы решаемых задач, перечень сил и средств для их решения, распределение материальных ресурсов по решаемым задачам с указанием сроков их поставки и поставщиков, а также ответственных лиц за выполнение запланированных мероприятий.
Медицинское обеспечение пострадавшего населения включает:
Своевременное оказание медицинской помощи и лечение пострадавших;
Проведение противоэпидемических мероприятий по недопущению воздействия и распространения инфекционных заболеваний;
Усиленное санитарно-эпидемиологическое наблюдение и лабораторный контроль за зараженностью продовольствия и воды, организацию санитарно-гигиенического контроля за внешней средой, водоисточниками, питанием и санитарно-просветительную работу среди населения; проведение комплекса медицинских предупредительных мероприятий по ослаблению воздействия на население поражающих факторов от заражения (загрязнения) территории, участков с большим количеством трупов и массовой гибели животных;
Организацию лечебно-эвакуационных мероприятий;
Уточнение потребного количества медицинского персонала с учетом его специализации;
Определение потребности в дополнительном развертывании лечебной базы с учетом возможностей использования административных и других зданий под лечебные учреждения, армейских и флотских госпиталей; организацию бесперебойного снабжения больниц, госпиталей и других медицинских учреждений водой, теплом, электроэнергией и др.
Первая помощь пораженным оказывается на месте ведения спасательных работ силами формирований медицинской службы, а также незамедлительно в порядке само- и взаимопомощи самим населением.
Первая врачебная помощь пораженным и подготовка их к эвакуации в лечебные учреждения больничной базы производится силами медицинской службы. Для эвакуации пораженных выделяются необходимые санитарно-транспортные формирования, а также приспособленные транспортные средства объектов и транспортных организаций.
Специализированная медицинская помощь и лечение пораженных осуществляется в стационарных лечебных учреждениях. Потребности в медицинском обеспечении населения оцениваются отдельно для пораженной его части и остального пострадавшего населения. Численность необходимого медицинского персонала (врачей, среднего медицинского персонала, санитаров) определяется соответствующими нормами с учетом данных о прогнозируемой структуре санитарных потерь и о летальных исходах пораженных в зависимости от времени задержки оказания им первой медицинской помощи. Потребность в медицинском имуществе определяется по прогнозируемой численности и структуре санитарных потерь и соответствующим нормам обеспечения. Особое внимание уделяется обеспечению в полной мере потребностей медицинских сил на этапе оказания первой медицинской помощи пострадавшим, получившим физические травмы, антибиотиками, противошоковыми препаратами, кровью и кровезаменителями, а получившим химические отравления - средствами, стимулирующими дыхательную и сердечную деятельность, обезболивающими средствами, кислородом и водой.
Для остального пострадавшего населения потребность в специализированном медицинском имуществе для амбулаторного лечения определяется соответствующими нормами с учетом психологического состояния населения в условиях военного времени.
Санитарно-эпидемиологическая служба обеспечивается необходимыми средствами и материалами для контроля качества воды, продуктов питания, средствами для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации антисанитарных последствий, вызванных военными действиями или вследствие этих действий.
Обеспечение пострадавшего населения жильем включает:
Определение численности населения, лишившегося жилья (потерявшего жилую площадь);
Проведение инвентаризации сохранившегося и оценки состояния поврежденного жилого фонда с целью определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
Исследование зданий и сооружений лечебно-оздоровительной базы, баз отдыха (санатории, дома отдыха, пансионаты, спортивные и загородные детские оздоровительные учреждения), а также развертывание временных жилищ (передвижных и сборных домов, палаток, юрт, землянок и т.д.) для размещения людей, оставшихся без крова, в местах их эвакуации.
В случае нехватки временного жилья определяется дополнительная его потребность, порядок доставки к месту размещения пострадавших, организация приема и распределения жилья для пострадавшего населения.
В случае радиоактивного, химического или биологического заражения (загрязнения) территории сначала проводятся мероприятия по ее обеззараживанию до допустимых норм, а затем изучаются возможности и определяется порядок обеспечения пострадавшего населения жильем.
Обеспечение пострадавшего населения продуктами питания предусматривает проведение следующих мероприятий:
Определение состояния сохранившихся мощностей по производству продуктов питания;
Оценка запасов продовольствия на складах резерва и текущего довольствия;
Организация учета и охраны сохранившихся запасов продовольствия;
Поставка (завоз) недостающего продовольствия из непострадавших районов и других регионов;
Создание временных баз и складов для хранения продуктов и развертывание временных пунктов питания с использованием подвижных хлебопекарен, кухонь, водоочистных и других мобильных технических средств;
Определение порядка обеспечения населения продуктами питания (по спискам, талонам или иным формам организации снабжения);
Закрепление пострадавшего населения за предприятиями (организациями) общепита;
Организация взаимодействия с органами военного управления по использованию возможностей армии и флота для обеспечения продовольствием пострадавшего населения;
Подготовка сети общественного питания к функционированию в условиях заражения (загрязнения) окружающей среды, организация контроля качества продуктов питания в зонах возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения);
Принятие мер по утилизации некачественных и загрязненных (зараженных) продуктов питания и пищевого сырья.
При оценке потребностей в продуктах питания для пострадавшего населения необходимо учитывать, что в первые двое - трое суток после начала военных действий наиболее вероятна организация питания с использованием сухих пайков, консервов, копченых колбас и т.п., не требующих тепловой обработки.
При определении объемов продуктов питания, необходимых пострадавшему населению, следует исходить из организации двухразового горячего питания в сутки и одного раза в сутки - консервированными или сборными пайками.
В целях обеспечения пострадавшего населения водой коммунально-технические службы определяют:
Состояние магистральных водопроводов и возможности их восстановления;
Наличие стационарных и передвижных лабораторий анализа качества воды и готовность их к работе;
Места забора воды для обеспечения пунктов питания, медпунктов, пунктов обогрева и технических нужд;
Состояние защищенных мощностей водопроводов, артезианских скважин, шахтных колодцев, защищенных резервуаров и законсервированных скважин;
Возможности внешнего водоснабжения и доставки воды емкостями на передвижных средствах;
Потребность в опреснителях, очистных установках, препаратах для обеззараживания воды.
В случае радиоактивного, химического, биологического заражения (загрязнения) территорий проводятся мероприятия по надежной защите от поражающих факторов систем водоснабжения и автономных водозаборов, перевод систем водоснабжения на особый режим работы, обеспечение оперативного контроля зараженности воды и экстренного доведения информации до населения о ее непригодности к использованию.
Из других видов коммунально-бытовых услуг (кроме обеспечения жильем и водой) пострадавшее население обеспечивается необходимыми топливно-энергетическими ресурсами (тепло, горячая вода, газ, электроэнергия), банями, душевыми, прачечными, туалетами и др.
При дефиците сохранившихся теплоэнергоносителей, объектов коммунального хозяйства используются нестандартные, простейшие средства обогрева, энергоснабжения, коммунального обслуживания (передвижные малогабаритные котельные, дизель- и бензоэлектростанции, теплоэнергоносители локомотивов, судов пассажирского, торгового и рыбного флотов, военных кораблей, аккумуляторы, печи "буржуйки", передвижные душевые, прачечные и т.д.).
Обеспечение пострадавшего населения предметами первой необходимости (одеждой, обувью, одеялами, тканями, посудо-хозяйственными товарами, галантерейно-парфюмерными изделиями, прочими непродовольственными товарами) предусматривает:
Организацию сбора, сортировки и подготовки к использованию предметов первой необходимости из поврежденных и разрушенных складов;
Установление возможности обеспечения пострадавших за счет собственных резервов;
Определение мест и порядка выдачи, организация снабжения через подвижные пункты и отделения служб снабжения;
Определение объема, сроков и путей поставки предметов первой необходимости для погашения имеющегося дефицита, организация их получения, учета и распределения.
Оказание информационно-психологической поддержки. В целях информационного обеспечения пострадавшего населения:
Организуется оперативное информирование населения с использованием автомобилей с громкоговорящей связью, радио и других средств информации о сложившейся обстановке и порядке действий;
Проводится обход мест проживания и нахождения людей для выяснения нужд, запросов и доведения оперативной информации;
Для своевременного пресечения паники, необоснованных слухов и домыслов население постоянно информируется об обстановке, мерах безопасности, о местах обеспечения водой, питанием, предметами первой необходимости, местах размещения медицинских пунктов и лечебных учреждений, о порядке обеспечения коммунальными услугами;
Устанавливаются информационные пункты в местах выдачи населению продуктов питания, горячей пищи или оказания других первоочередных услуг;
Создаются справочно-информационные службы для информирования людей о местах и времени захоронения погибших, о размещении пострадавших в лечебных учреждениях и местах расселения эвакуируемых;
Организуются через соответствующие службы речевые сообщения для проведения психологического воздействия в целях снижения стрессового состояния у населения.
1. Предназначение, рассматриваемые вопросы и используемые документы и литература………………………………………………………………………… 3
2. Опасности военного характера и присущие им особенности. Средства поражения, воздействие их поражающих факторов на людей………………. 4-15
3 . ЧС природного характера, характерные для данной территории региона, их возможные последствия и основные поражающие факторы………….. 16-22
4. ЧС техногенного характера, характерные для данной территории региона, их возможные последствия и основные поражающие факторы….. 22-29
Учебное пособие предназначено для изучения слушателями в ходе самостоятельной подготовки опасностей военного характера и присущие им особенности, углубления их знаний по особенностям воздействия на людей средств поражения и особенностей воздействия на человека поражающих факторов ЧС природного и техногенного характера.
В нем рассматриваются следующие вопросы:
1.Опасности военного характера и присущие им особенности. Средства поражения, воздействие их поражающих факторов на людей.
2. ЧС природного характера, характерные для данной территории региона, их возможные последствия и основные поражающие факторы.
3. ЧС техногенного характера, характерные для данной территории региона, их возможные последствия и основные поражающие факторы.
Федеральные законы:
«О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 01.01.2001г. № 68 – ФЗ;
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов » от 01.01.2001г. № 000 – ФЗ;
«О безопасности гидротехнических сооружений» от 01.01.2001г. № 000 – ФЗ;
«О радиационной безопасности» от 01.01.2001г. № 3 - ФЗ.
Учебное пособие «Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»/Под общ. ред. , Москва, 2010г.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Средства поражения, воздействие их поражающих факторов на людей.
К опасностям, возникающим во время военных действий или вследствие этих действий относят :
Опасности, которые возникают от прямого действия средств поражения;
Опасности, которые могут возникнуть опосредованно через разрушение зданий, гидродинамических, химически и радиационно-опасных предприятий и объектов, вследствие возникновения пожаров, очагов биологического заражения;
Опасности, связанные с нарушением среды обитания человека, которые могут привести к его гибели или нанести существенный вред.
Характерные особенности опасностей военного характера:
они планируются, подготавливаются человеком;
средства поражения применяются также человеком;
развитие средств поражения опережает создание средств защиты;
Для создания средств нападения используются самые современные достижения.
В современных условиях наибольшую опасность представляет угроза применения оружия массового поражения, включающего ядерное, химическое и бактериологическое оружие.
Ядерное оружие – оружие взрывного действия, основано на использовании внутриядерной энергии: цепной реакции деления тяжёлых ядер атомов взрывчатого вещества. Устройства, использующие энергию, выделяющуюся при синтезе легких ядер, называются термоядерными.
Энергия, образующаяся при взрыве ядерного боеприпаса , неравномерно расходуется по основным поражающим факторам:
ª воздушной ударной волне (ВУВ) - 50%;
ª световому излучению (СИ) - 35%;
ª проникающей радиации (ПР) - 4%;
ª радиоактивному заражению местности (РЗ) - 10%;
ª электромагнитному импульсу (ЭМИ) – 1%.
Воздушная ударная волна – это область резкого сжатия воздуха, распространяющаяся со сверхзвуковой скоростью, которая способна наносить поражения людям; разрушать сооружения, боевую технику, другие объекты на десятки километров от места взрыва.
Поражающие элементы ударной волны:
ü избыточное давление во фронте УВ;
ü скоростной напор воздуха (скорость 320 м/сек и более).
Время действия до 30 сек.
Поражение людей вызываются мгновенным повышением давления воздуха, что воспринимается как удар, повреждаются внутренние органы, рвутся кровеносные сосуды, лопаются барабанные перепонки. Кроме этого, скоростной напор воздуха обуславливает метательное действие взрывной ударной волны, может отбросить человека на значительное расстояние, ударить о землю или препятствия и дополнительно причинить различные физические повреждения: переломы, сотрясение головного мозга.
Важно положение человека и степень его защищенности в момент взрыва. Вне укрытия, в положении стоя, на человека скоростной напор воздуха воздействует в 6 раз сильнее, чем в положении лежа.
Поражения, возникающие под действием взрывной ударной волны , подразделяются на:
§ легкие, избыточное давление 0,2 – 0,4 кг/см2 вызывает легкие контузии, временную потерю слуха, ушибы, вывихи;
§ средние, избыточное давление 0,4 – 0,6 кг/см2 - вызывает травмы мозга, потерю сознания, кровотечения из носа, ушей, переломы и вывихи конечностей;
§ тяжелые, избыточное давление 0,6 – 1,0 кг/см2, вызывает травмы мозга с длительной потерей сознания, повреждение внутренних органов, осложнённые переломы костей конечностей;
§ крайне тяжелые (смертельные), избыточное давление более 1 кг/см2 – вызывает повреждения, чаще с летальным исходом.
Воздушная ударная волна способна затекать в негерметичные укрытия через воздухозаборные трубы, отдушины, наносить там разрушения и поражать людей. Чтобы избежать этого, необходимо устанавливать волногасительные устройства.
Световое излучение (СИ) – это электромагнитное излучение (ультрафиолетовая, видимая и инфракрасная область спектра). Источником СИ является светящаяся область взрыва.
СИ ядерного взрыва поражает людей, воздействует на здания, сооружения, технику, леса, вызывая пожары. Радиус воздействия СИ значительно больше, чем у ВУВ и проникающей радиации.
Основным поражающим действием СИ является световой импульс, измеряемый в калориях на 1 см2 он вызывает ожоги, временное ослепление. Люди, вне зависимости от степени ожога, выходят из строя и становятся нетрудоспособными. Радиус поражения в лесу снижается для человека в 2 раза. При легкой дымке величина импульса снижается в 2 раза, при легком тумане – в 10 раз, а при густом – в 20 раз.
Проникающая радиация ядерного взрыва – это поток α, β, γ – излучения и нейтронов, испускаемых из зоны и облака ядерного взрыва.
Источниками проникающей радиации являются ядерная реакция в боеприпасе в момент взрыва и радиоактивный распад осколков (продуктов) деления в облаке взрыва. Время действия проникающей радиации до 25 сек и определяется временем подъема облака взрыва (светящейся сферы) на высоту более 2 км, при которой γ – нейтронное излучение поглощается толщей атмосферы (воздуха).
Доза излучения - это количество энергии ионизирующих излучений, поглощённой единицей массы облучаемой среды. Степень, глубина и форма лучевых поражений, развивающихся в биологических объектах при воздействии на них ионизирующего излучения, зависит от величины поглощенной энергии излучения.
Различают дозу излучения экспозиционную (в воздухе) и поглощённую.
Экспозиционная доза характеризует потенциальную опасность воздействия ионизирующей радиации при общем и равномерном облучении (в воздухе). Единица измерения - рентген.
Поглощённая доза - это количество энергии, поглощённое единицей массы облучаемого объекта и определяет воздействие ионизирующего излучения (ИИ) на биологические ткани организма. Измеряется поглощенная доза в радах (1 рад=0,001 Дж/кг=100эрг), в системе СИ - Джоуль на килограмм (Дж/кг= 1 Грей =100 рад).
Грей (Джоуль на килограмм) – поглощенная доза излучения, переданная массе облученного вещества в 1 кг и измеренная энергией в 1 Дж любого ионизирующего излучения.
1рентген =1 рад =0,01Гр.
Широко применяется в радиологии и радиационной гигиене внесистемная единица поглощенной дозы – рад (радиационная доза).
Рад – это поглощенная доза, при которой количество поглощенной энергии в 1 г любого вещества составляет 100 эрг независимо от вида и энергии излучения.
Производными рада являются миллирад (мрад), равный 0,001 рада и микрорад, равный 0,000001 рад.
В зависимости от поглощенной дозы возможно развитие и различных степеней лучевой болезни.
Лучевая болезнь различается степенями тяжести :
1 степ – легкая, при суммарной дозе облучения 200 рад излечима;
2 степ – средняя, при дозе до 400 рад. Лечение до 2 месяцев.
3 степ – тяжелая, при дозе до 700 рад. Лечение 6-8 месяцев.
4 степ – крайне тяжелая при дозе более 700 рад. Летальность - 50 %.
При 4 степени с дозой более 700 рад через 2 часа теряется боеспособность (работоспособность), через 10 суток погибает 50 % пораженных
Радиоактивное заражение местности и воздушного пространства возникает в результате выпадения радиоактивных веществ из облака ядерного взрыва.
Её источниками являются:
ü продукты деления ядерного заряда;
ü радиоактивные изотопы, образующиеся в результате воздействия нейтронов на грунт;
ü не прореагировавшая часть заряда.
При ядерном взрыве радиоактивные вещества поднимаются вверх, образуя облако. Под воздействием высотных ветров оно перемещается на большие расстояния, заражая местность в районе взрыва и образуя по пути движения, так называемый, след. След радиоактивного облака условно делится на четыре зоны:
· зона А – умеренного заражения; ее площадь составляет 70 – 80 % площади следа;
· зона Б – сильного заражения; на долю этой зоны приходится примерно 10 % площади следа;
· зона В – опасного заражения; эта зона занимает примерно 8 – 10 % площади следа;
· зона Г – чрезвычайно опасного заражения; она составляет примерно 2 – 3 % площади следа.
Уровни радиации на внешних границах этих зон через 1 ч. после взрыва соответственно равны 8, 80, 240 и 800 Р/ч, а через 10 ч. – 0,5, 5, 15и 50 Р/ч.
Наибольшую опасность радиоактивные вещества представляют в первые часы после выпадения, так как в этот период их активность наиболее велика.
С течением времени, вследствие естественного распада радиоактивных веществ, уровни радиации уменьшаются. Спад уровня радиации через два часа равен половине, а затем вступает закономерность принципа “7 - 10”, т. е. через 7 часов уровень снижается в 10 раз, через 47 часов в 100 раз и т. д.
Дозы радиационного облучения населения на военное время::
50 рентген (Р)- разовая допустимая доза;
100Р - допустимое облучение за 10-30 дней;
200Р – за квартал;
300Р - за год;
свыше 100Р-вызывает лучевую болезнь;
более 700Р – смертельная доза.
Федеральным законом «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996г. № 3 - Ф3 установлены допустимые пределы доз облучения на территории РФ в результате использования источников ионизирующего излучения:
Для этого введено понятие «Эффективная доза» - величина воздействия ионизирующего излучения, используемая как мера риска возникновения отдельных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учётом их радиочувствительности.
Электромагнитный импульс (ЭМИ). При ядерном взрыве в атмосфере возникают мощные электромагнитные поля.
Одновременно с ЭМИ возникают радиоволны, распространяющиеся на большие расстояния от центра взрыва, и воспринимаемые радиоаппаратурой как помехи. Прямого воздействия ЭМИ на человека не оказывает.
Воздействие поражающих факторов обычных средств нападения.
В понятие обычных средств нападения включается комплекс стрелковых, артиллерийских, инженерных, морских, ракетных и авиационных средств поражения или боеприпасов, использующих энергию удара и взрыва взрывчатых веществ и их смесей. В последнее время интенсивно развиваются боеприпасы объёмно-детонирующего действия, высокоточное оружие.
К обычным средствам поражения относят:
· осколочно-фугасные боеприпасы;
· зажигательные боеприпасы;
· бомбы объемного взрыва;
· высокоточное оружие;
· крылатые ракеты;
· кассетные бомбы;
· графитовые бомбы.
Основными поражающими факторами при прямом воздействии обычных средств поражения (ОСП) боеприпасов являются:
ударное (пробивное) действие;
действие взрывной волны (контактное действие);
действие воздушной ударной волны;
поражение осколками;
огневое воздействие.
Осколочные, шариковые, фугасные боеприпасы .
В настоящее время во многих странах ведутся интенсивные работы по совершенствованию обычных осколочно-фугасных боеприпасов. Одним из наиболее показательных примеров этого является создание и широкое применение различных боеприпасов с готовыми или полуготовыми убойными элементами. Особенностью таких боеприпасов является огромное количество (от нескольких сотен до нескольких тысяч) осколков (шариков, иголок, стрелок и т. п.) массой от долей грамма до нескольких граммов. Шариковые противопехотные бомбы могут быть, например, размером от теннисного до футбольного мяча и содержать около 300 металлических или пластмассовых шариков диаметром 5-6мм. Радиус поражения такой бомбы в зависимости от калибра - 1,5-15м. С самолетов шариковые бомбы сбрасываются в специальных упаковках (кассетах), содержащих 90-650 бомб. От действия вышибного заряда такая кассета над землей разрушается, а разлетающиеся шариковые бомбы взрываются на площади до 250 тыс. м2. Оснащаются они различными взрывателями: инерционными, нажимного, натяжного или замедленного действия. Так, при рассеивании из кассеты противопехотных мин от удара о землю из них выбрасываются проволочки-усики. При прикосновении к ним мина взлетает на высоту человеческого роста и взрывается в воздухе. Такие боеприпасы наносят множество ранений (эффект града) на открытой местности на больших площадях.
Фугасные боеприпасы предназначены для поражения ударной волной и осколками больших наземных объектов (промышленных, административных зданий, железнодорожных узлов и др.). Масса бомбы может быть от 01.01.010 кг. Основные средства доставки - самолеты-штурмовики.
Зажигательное оружие:
· зажигательные вещества на основе нефтепродуктов;
· зажигательные вещества на основе смеси нефтепродукты – металлы;
· металлорганические соединения;
· самовоспламеняющиеся вещества.
При воздействии зажигательного оружия на объектах возникают пожары; у человека – ожоги различной степени тяжести. Зажигательные вещества, основанные на нефтепродуктах, подразделяются на незагущенные (жидкие) и загущенные (вязкие). Для приготовления последних используются специальные загустители и горючие вещества.
Наибольшее распространение из зажигательных веществ на основе нефтепродуктов получили напалмы. Напалмы относятся к зажигательным веществам, которые не содержат окислителя и горят, соединяясь с кислородом воздуха. Они представляют собой желеобразные, вязкие, обладающие сильной прилипаемостью и высокой температурой горения, вещества. Напалм получается путем добавления к жидкому горючему, обычно бензину, специального порошка-загустителя. Обычно напалмы содержат 3-10% загустителя и 90-97% бензина. Напалмы на основе бензина имеют плотность 0,8-0,9 грамм на кубический сантиметр. Они обладают способностью легко воспламеняться и развивать температуру до оС. Продолжительность горения напалмов 5-10 мин. Они легко прилипают к поверхностям различного рода и трудно поддаются тушению.
Наибольшей эффективностью отличается напалм Б, принятый на вооружение армией США в 1966 году. Он отличается хорошей воспламеняемостью и повышенной прилипаемостью даже к влажным поверхностям, способен создавать высокотемпературный (оС.) очаг с длительностью горения 5-10 мин. Напалм Б легче воды, поэтому плавает на ее поверхности, сохраняя при этом способность гореть, что значительно затрудняет ликвидацию очагов пожаров. Напалм Б горит чадящим пламенем, насыщая воздух едкими раскаленными газами. При нагревании разжижается и приобретает способность проникать в укрытия и технику. Попадание на незащищенную кожу даже 1 г горящего напалма Б способно вызывать тяжелые поражения. Полное уничтожение открыто расположенной живой силы достигается при норме расходе напалма в 4-5 раз меньшей, чем осколочно-фугасных боеприпасов.
Напалм Б может приготовляться непосредственно в полевых условиях. Металлизированные смеси применяются для увеличения самовоспламеняемости напалмов на влажных поверхностях и на снегу. Если к напалму добавить порошкообразные или в виде стружек магний, а также уголь, асфальт, селитру и другие вещества, то получится смесь, называемая пирогелем. Температура горения пирогелей достигает 1600оС.
В отличие от обычных напалмов пирогели тяжелее воды, горение их происходит всего лишь 1-3 мин. При попадании пирогеля на человека он вызывает глубокие ожоги не только открытых участков тела, но и закрытых обмундированием, так как снять одежду за время, пока горит пирогель, весьма трудно. Термитные составы используются сравнительно давно.
В основе их действия лежит реакция, при которой измельченный алюминий вступает в соединение с окислами тугоплавких металлов с выделением большого количества тепла. Для военных целей порошок термитной смеси (обычно алюминия и окислов железа) прессуют. Горящий термит разогревается до + 3000 С. При такой температуре растрескиваются кирпич и бетон, горят железо и сталь. Как зажигательное средство термит обладает тем недостатком, что при его горении не образуется пламени, поэтому в термит добавляют 40-50% порошкообразного магния, олифы, канифоли и различных соединений, богатых кислородом.
Белый фосфор представляет собой белое полупрозрачное твердое вещество, похожее на воск. Он способен самовоспламеняться, соединяясь с кислородом воздуха. Температура горения оС.
Белый фосфор находит применение как дымообразующее вещество, а также как воспламенитель напалма и пирогеля в зажигательных боеприпасах. Пластифицированный фосфор (с добавками каучука) приобретает способность прилипать к вертикальным поверхностям и прожигать их. Это позволяет применять его для снаряжения бомб, мин, снарядов. Щелочные металлы, особенно калий и натрий, обладают свойством бурно реагировать с водой и воспламеняться. В связи с тем, что щелочные металлы опасны в обращении, они не нашли самостоятельного применения и используются, как правило, для воспламенения. Опасность для людей при пожаре представляют высокая температура воздуха, задымленность, концентрация оксида углерода и других продуктов сгорания.
Боеприпасы объемного взрыва.
Предназначаются для поражения воздушной ударной волной и огнем людей, зданий сооружений и техники. Бомбы объемного взрыва в виде кассет испытаны американцами еще в 1969 г. во Вьетнаме. В этих боеприпасах используются особые газовоздушные смеси: таплацетилен, пропадиен, пропан с добавкой бутана. Принцип действия этих боеприпасов заключается в распылении в воздухе с последующим подрывом образовавшегося облака аэрозолей . Возникающее в результате взрыва избыточное давление составляет кПа. Это вызывает полное уничтожение людей и растительности в районе взрыва и срабатывание мин на площади с радиусом до 8 м. Образовавшееся в воздухе облако аэрозоля (диаметр около 15 м, высота 2,5 м) подрывается с некоторой задержкой (10 с) другим детонатором. Избыточное давление во фронте ударной волны на расстоянии 15 м от центра взрыва достигает 2900 кПа.
Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий
одна из основных задач гражданской обороны; комплекс мероприятий, проводимых в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, с целью скорейшей нормализации обстановки, восстановления и поддержания законности и правопорядка, а также решения др. задач гражданской обороны. Имеют прямую связь с мерами, применяемыми при военном положении и чрезвычайном положении. В связи с этим восстановлением и поддержанием порядка в таких районах занимаются войска (силы) гражданской обороны совместно с органами государственной власти, местного самоуправления, специальными органами военного управления, МВД в соответствии с законодательством РФ и международными актами о правах человека
EdwART. Словарь терминов МЧС , 2010
Смотреть что такое "Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий" в других словарях:
- (ГО) 1) система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основными задачами в области ГО… … Словарь черезвычайных ситуаций
Экономика США - (U.S. Economy) Экономика США это крупнейшая экономика в мире, локомотив мировой экономики, определяющая ее направление и состояние Определение экономики США, ее история, структура, элементы, периоды роста и краха, экономические кризисы в Америке … Энциклопедия инвестора
Государство Израиль, в Зап. Азии, на вост. побережье Средиземного моря. Образовано в 1948 г. на основе решения Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. В качестве названия принято название еврейского гос ва, существовавшего примерно в этих… … Географическая энциклопедия
