Для того чтобы снизить или минимизировать риск появления пожара, нужно обязательно и четко соблюдать требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям, при этом важно создать все необходимые условия согласно нормам и правилам.

Территория складского помещения, обустроенная с учетом требований пожарной безопасности

Помимо зданий и помещений также нужно следовать требованиям, предъявляемым к содержанию территорий.

Для обеспечения надлежащей пожарной безопасности нужно соблюдать такие требования:

• территорию возле производственных зданий, помещений и складов требуется своевременно очищать от мусора, горючих отходов и сухой травы. В противопожарных разрывах между сооружениями нельзя использовать в качестве места для складирования различных материалов, тары и оборудования;
• все дороги, подъезды и проходы к сооружениям, имеющим источник воды, должны быть свободными в любой момент;
• на территории любой организации или производства должно быть наружное освещение, позволяющее в темное время суток быстро сориентироваться в случае возникновения пожара;
• категорически запрещается курить на территории, а также в складских помещениях, хлебоприёмных пунктах, на объектах торговли, добычи и переработки ЛВЖ, ГЖ и прочих материалов. Кроме этого нельзя курить в местах, непредназначенных для этих целей, в частности в дошкольных или школьных помещениях и на злаковых массивах;
• нельзя разводить костры, сжигать отходы и тару на территории вблизи производственных зданий и помещений. Для этих целей должно быть предусмотрено обеспечение специальных мест. Сам же процесс должен контролируется обслуживающим персоналом;
• на территории жилых пунктов и организаций нельзя делать свалки для горючих материалов.

Правила пожарной безопасности, применяемые к содержанию зданий и помещений

Складское помещение категории B2

Чтобы обеспечить должную пожарную безопасность в зданиях и помещениях, нужно четко выполнять такие требования:

• для всех помещений производственного и складского назначения определяется класс пожарной опасности зданий и сооружений в соответствии с НПБ;
• возле оборудования, обладающего повышенной пожарной опасностью, нужно вывесить необходимые знаки безопасности;
• все предотвращающие пожар системы и устройства должны быть в исправном состоянии, это касается противодымных защит, средств пожарной автоматики, противопожарных дверей, клапанов и прочих средств, находящихся в противопожарных стенах и перекрытиях;
• устройства для самозакрываемых дверей должны быть в рабочем состоянии. Нельзя устанавливать различные приспособления, которые будут мешать нормальному закрыванию дверей;
• пожарные лестницы снаружи и ограждения на крышах или покрытиях зданий и помещений должны быть исправными. Они должны подвергаться плановым эксплуатационным испытаниям, такое мероприятие достаточно проводить хотя бы один раз в пять лет;
• если в помещении есть только один эвакуационный выход, то не разрешается одновременное пребывание в нём 50 и больше человек. При отключении электроэнергии в помещениях с массовым пребыванием людей обслуживающий персонал должен воспользоваться электрическими фонарями. Их количество определяется, исходя из особенностей того или иного объекта, числа дежурного персонала и количества людей, находящихся в здании;
• на замок закрываются двери, ведущие на чердак, технические этажи и в подвалы, то есть в те помещения, в которых не должны постоянно находиться люди. На таких дверях обязательно указывают информацию о месте хранения ключей. Окна на чердаках, технических этажах и в подвалах должны быть застекленными и закрытыми;
• во всех помещениях, в независимости от их предназначения, должны присутствовать таблички с номером телефона пожарной службы.

Ограничения для зданий и сооружений

Лифтовой холл здания с соблюдением норм пожарной безопасности

Существуют некоторые важные ограничения для зданий и сооружений:

• и сооружений наблюдается, если на цокольных этажах или в подвалах хранятся и используются ЛВЖ и ГЖ, а также порох, взрывчатые вещества, газовые баллоны, аэрозольный товар и другие материалы, которые не должны находиться в помещении согласно действующим нормативным документам;
• запрещается использовать технические этажи, чердаки и вентиляционные камеры в качестве производственных участков и мастерских. Кроме этого в таких помещениях нельзя складировать продукцию, оборудование, мебель и прочие предметы;
• запрещено размещение кладовых, ларьков и киосков в лифтовых холлах;
• не должно быть складов горючих материалов и мастерских на цокольных этажах или в подвалах, в частности это касается тех случаев, если вход в эти помещения не отделен от общей лестничной клетки;
• двери выходов для эвакуации снимать строго запрещено в таких помещениях, как поэтажные коридоры, холлы, фойе, тамбуры и лестничные клетки. Также не предусматриваются изменения объёмно-планировочных решений, которые могут стать причиной ухудшения условий для безопасной эвакуации людей, в частности это касается ограничения доступа к огнетушителям, пожарным кранам и прочим предметами пожарной безопасности. Кроме этого вследствие неправильных решений может существенно сократиться зона действия автоматических систем защиты;
• согласно требованиям пожарной безопасности, запрещается загромождать двери, выходы на лоджиях и балконах, а также переходы в соседние секции или на эвакуационные лестницы мебелью, оборудованием или другими ненужными предметами;
• в процессе уборки помещений и стирки одежды нельзя использовать бензин, керосин и другие ЛВЖ и ГЖ. Отогревать замерзшие трубы нужно без применения паяльных ламп и прочих способов, предусматривающих использование открытого огня;
• нужно сразу убирать промасленный обтирочный материал;
• на окнах и приямках возле окон подвалов не разрешается монтировать глухие решетки. Исключением являются случаи, когда этот пункт оговорён в нормах и правилах, при этом утверждён в правильном порядке;
• не разрешается остекление балконов, лоджий и галерей, которые ведут к незадымляемым лестничным клеткам;
• на лестничных клетках или в коридорах между этажами нельзя обустраивать кладовки, а также складировать на площадках ненужные вещи, мебель и негорючие материалы. Под лестничными маршами на первом и цокольном этажах могут быть помещения для управления центральным отоплением и электрощитовые с перегородками, изготовленными из негорючих материалов;
• запрещено ставить дополнительные двери или менять их направление из помещений в общий коридор, то есть на лестничную площадку. Из-за этого ухудшаются условия для эксплуатации;
• нельзя делать в производственных помещениях и на складах антресоли или иные встроенные помещения с использованием горючих материалов и листового металла. Исключением являются только здания 5-ой степени огнестойкости.

Требования пожарной безопасности, предъявляемые к совместному хранению веществ и материалов

Склад совместного хранения веществ и материалов с соответствующей категорией пожароопасности

Существуют материалы и вещества, которые несут потенциальную опасность для здоровья человека при пожаре. Они отравляют среду обитания, воздействуют на организм через кожу, слизистую оболочку дыхательных путей, а также при контакте или на расстоянии. Такие материалы и вещества могут быть:

• безопасными;
• малоопасными;
• опасными;
• особо опасными.

К первому типу стоит отнести негорючие вещества и материалы в безопасной упаковке, которые при пожаре не выделяют опасных продуктов разложения. Их можно хранить в помещения или на любых открытых площадках, если нет определённых ограничений касательно условий хранения.

Второй тип – это горючие и трудногорючие вещества, а также материалы, относящиеся к безопасным. Их разрешается хранить на любых складах, кроме помещений 5-ой степени огнестойкости.

Опасными считаются горючие и негорючие материалы и вещества, которые при пожаре могут стать причиной взрыва, усиления возгораний, гибели людей, животных, а также повреждения сооружений и транспортных средств. Проявления опасных свойств может наблюдаться как при нормальных, так и при аварийных условиях. Кроме этого не исключено взаимодействие с материалами и веществами иных категорий.

Опасные составляющие и предметы можно хранить исключительно в складских помещениях 1-го и 2-го класса функциональной пожарной опасности здания, как определить это показатель? Его указывают в нормативных документах или в действующих ГОСТах.

Особо опасными являются вещества и материалы, несовместимые с компонентами этой же категории. Их разрешается хранить только на складах 1-ой и 2-ой степени огнестойкости, которые должны размещаться в отдельных зданиях.

Совместное хранение материалов и веществ возможно при учете количественных показателей пожарной опасности, химической активности, токсичности и однородности средств пожаротушения.

В соответствии с сочетанием свойств веществ, также определяется совместимость хранения тех или иных материалов. В разделе 13 ПБ 01 – 03 «Объекты хранения» указываются касательно пункта хранения.

Требования для хранения легковоспламеняющихся и горючих веществ

Для хранения горючих и опасных веществ должны быть созданы специальные условия:

• вещества и материалы с пожароопасными физико-химическими свойствами необходимо хранить в специально оборудованных складах;
• газовые баллоны, а также ёмкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями должны быть надёжно защищены от проникновения солнечного света и теплового воздействия;
• баллоны с горючими газами не должны находиться рядом с кислородными баллонами, хлором, сжатым воздухом, фтором и прочими окислителями, также это касается баллонов с токсичными газами;
• для хранения баллонов с горючими газами с башмаками должны предусматриваться специальные гнёзда для вертикального расположения. Таким образом, исключается риск их падения. Баллоны без башмаков нужно хранить в горизонтальном расположении на специальных рамках или стеллажах. Штабеля могут быть высотой не более полтора метра, при этом клапаны должны закрываться колпаками и направляться в одну сторону;
• совместно с газами в баллонах нельзя хранить какие-либо другие материалы, вещества и оборудование;
• в складских помещениях не разрешается стоянка или ремонт различных транспортных средств;
• в цеховых кладовках нельзя хранить ЛВЖ и ГЖ, если их количество превышает нормы, установленные организацией. На рабочих местах также есть ограничения, количество горючих жидкостей должно быть не более сменной потребности;
• в складских помещениях для хранения горючих газов должна обеспечиваться естественная вентиляция;
• хранить ЛВЖ и ГЖ можно хранить в одном помещении, если их общее количество не превышает 200 м3;
• разный уголь нужно укладывать отдельно друг от друга;
• если предусматривается хранение угля, то не допускается попадания в штабели дерева, ткани, бумаги и прочих горючих отходов.

В производственных процессах нельзя использовать материалы и вещества с неизвестными показателями пожароопасности и при отсутствии сертификатов. Также запрещается их хранение и складирование.

Производственное помещение, где используются ядовитые и опасные вещества

Руководители производств, на которых используются, хранятся и перерабатываются взрывоопасные материалы, должны сообщать данные о них пожарной службе. Такие меры требуются для обеспечения пожарной безопасности бригады, которая будет работать в процессе гашения пожара.

Действие инструкции распространяется на все подразделения предприятия и устанавливает общие требования пожарной безопасности.

Каждый работник должен знать и строго соблюдать данную инструкцию. Он должен быть проинструктирован, с занесением соответствующей записи в журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности. Периодически, но не реже 1 раза в 6 месяцев данная Инструкция изучается повторно под руководством назначенных приказом ответственных за пожарную безопасность. Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Украины.

Все работники допускаются к работе только после прохождения противопожарного инструктажа и обучения по вопросам предупреждения и тушения возможных пожаров начальником структурного подразделения при проведении первичного и повторного инструктажей по охране труда. Те работники, которым поручено проведение мероприятий с массовым участием людей, обязаны перед началом тщательно осмотреть помещения и убедиться в полной готовности их в противопожарном отношении. Каждый работник обязан:

Соблюдать требования пожарной безопасности и поддерживать противопожарный режим в здании;

Выполнять меры предосторожности при пользовании предметами бытовой химии, легковоспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ) жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами; - знать схему эвакуации, места расположения огнетушителей и пожарных кранов; - знать способы обращения с огнетушителями и другими средствами пожаротушения; - не загромождать проходы посторонними предметами;

При длительных перерывах более 1 часа или при уходе с работы, выключать персональный компьютер и другие электроприборы (кроме факса и холодильника) путем вынимание вилки из розетки;

Перед уходом из служебного помещения закрыть окна, фрамуги и форточки и провести его осмотр. При этом необходимо убедиться в том, что в помещении отсутствуют источники зажигания (тлеющая бумага, окурки, свечи и др.), все электроприемники отключены, освещение выключено. Работнику не разрешается:

Хранить легковоспламеняющиеся, горючие и взрывчатые вещества в комнатах;

Загораживать огнеопасными материалами (тканями, бумагой и т.д.) настольные лампы и обогреватели с открытой спиралью;

Вешать одежду на выключатели или розетки; - курить в комнатах;

Применять в здании открытый огонь;

Оставлять без присмотра электрооборудование (ПК, обогреватель, настольную лампу и т.д.);

Сушить одежду и обувь на нагревательных приборах;

Пользоваться самодельными или неисправными электроприборами и электроинструментом.

На этажах, и в помещениях объекта на видном месте вывешиваются инструкция о мерах пожарной безопасности, таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, фамилии и инициалов работника, ответственного за пожарную безопасность.

2. Порядок содержания территории, здания, помещений и эвакуационных путей.

Территория, прилегающая к предприятию должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить. Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями не разрешается использовать для стоянки транспорта.

Территория, прилегающая к предприятию должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить. Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями не разрешается использовать для стоянки транспорта.

Дороги, проезды и подъезды к зданию, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

Временные строения должны располагаться от здания на расстоянии не менее 15 м. Не разрешается курение в помещениях и в не отведенных местах. Разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается ближе 50 м до здания. Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах должно производиться под контролем обслуживающего персонала. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и место для курения должно быть обозначено знаками пожарной безопасности. На территории предприятия не разрешается устраивать свалки горючих отходов. Средства пожаротушения, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Не разрешается проводить работы на оборудовании с неисправностями, которые могут привести к пожару. В помещениях не допускается:

Хранить и применять легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, взрывчатые вещества, баллоны с газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие взрывопожароопасные вещества и материалы;

Использовать чердак и другие технические помещения для организации мастерских или складов;

Снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток,

Загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери переходы в смежные секции и выходы на эвакуационные лестницы;

Проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

Устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы; - допускать одновременное пребывание 50 и более человек на этаже с одним открытым эвакуационным выходом.

В помещениях в рабочие дни проводить ежедневную уборку. Использованные горючие материалы выносить в металлические контейнеры, расположенные за пределами здания. На эвакуационных выходах должны быть указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного (запасного) выхода". Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания возможность свободного их открытия изнутри без ключа.

При закрытии запасных эвакуационных выходов на внутренние механические замки на каждом этаже здания назначается ответственный дежурный из числа обслуживающего персонала, у которого постоянно имеется при себе комплект ключей от всех замков на дверях эвакуационных выходов. Другой комплект ключей должен храниться в помещении дежурного по зданию. Каждый ключ на обоих комплектах должен иметь надпись о его принадлежности соответствующему замку.

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:

Загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, лестничные площадки, марши лестниц, двери) различными материалами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;

Устраивать в тамбурах выходов вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить инвентарь и материалы;

Устраивать на путях эвакуации пороги, а также другие устройства; препятствующие свободной эвакуации людей;

Применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации;

Фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении, а также снимать их.

На случай отключения электроэнергии у дежурного по (ПОМЕЩЕНИЯМ) должен быть электрический фонарь.

Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов в помещениях с массовым пребыванием людей должны надежно крепиться к полу.

В своем стремлении сэкономить на противопожарном оборудовании или специальных электронных устройствах, контролирующих концентрацию дыма, жара и огня в помещении, предприятие рискует не только производством, жизнями и здоровьем своих сотрудников, но и загрязнением окружающей среды. При этом нередко у собственников организация противопожарной безопасности по важности стоит на одном из последних мест.

Именно поэтому владельцам и руководителям каждого предприятия необходимо ответственно относиться к вопросам пожарной безопасности, установки необходимого оборудования и проведения регулярного обучения своего персонала.

Меры, направленные на осуществление пожарной профилактики

Организация противопожарной безопасности на предприятии включает в себя:

• Контроль над правильной эксплуатацией вверенных машин и станков, производственного транспорта и территорий, а также проведение регулярного инструктажа по соблюдению пожарной безопасности.
• Режимные мероприятия направлены на запрещение курения в местах, не предназначенных для этого, а также запрет на проведение работ, связанных с открытым огнем или опасностью возникновения искр в помещениях, где хранятся легко воспламеняемые вещества.

• Технические меры противопожарной безопасности на предприятии требуют соблюдения всех установленных норм и правил еще на стадии проектировании здания, а также профессиональной, корректной установки электрооборудования, электропроводки, вентиляции и водоснабжения.
• В эксплуатационные мероприятия входит своевременный осмотр и ремонт оборудования, находящегося в собственности и распоряжении предприятия.

Основные требования противопожарной безопасности предприятия

Для предприятия обязательно выполнение следующих требований:

• Определение лиц, обеспечивающих контроль и надзор над соблюдением правил противопожарной безопасности, и установление их должностных обязанностей.
• Введение противопожарного режима.
• Оборудование территории противопожарными устройствами, сигнализацией, объектами пожаротушения, огнетушителями, водонапорными кранами и пожарными рукавами.
• Организация и обучение правилам противопожарной безопасности сотрудников предприятия. Ведение журнала учета проведенных инструктажей. Уведомление подчиненных о расположении эвакуационных выходов, рубильников подачи тревожного сигнала и кнопок включения сигнализации.
• Утверждение порядка оповещения персонала при возникновении аварии или пожара, ознакомление сотрудников с этой системой. Установка на территории предприятия и в помещениях знаков пожарной безопасности, табличек с номерами экстренных служб и телефонных аппаратов для их вызова.

Общие правила

• В обязанности руководства входит организация противопожарной безопасности на предприятии, размещение и установка специального оборудования для пожаротушения.
• На всех производственных объектах, вне зависимости от их сферы деятельности, проводятся инструктажи и контроль по безопасному хранению, отпуску и приему горючих материалов.
• Руководство предприятия должно назначить лиц, ответственных за организацию обучения вновь поступивших на работу сотрудников правилам пожарной безопасности.
• Обязательным является осуществление обучения и повторных периодических инструктажей с фиксацией их проведения в специальных журналах учета, а также проверка полученных знаний специальной комиссией и выдача удостоверения соответствия.
• Предприятие должно быть снабжено противопожарной сигнализацией, оборудованием пожаротушения, эвакуационными выходами.
• При утечке горючих жидкостей необходимо засыпать участок разлива песком, после чего удалить его в безопасное место. Площадь разлива нейтрализуется составами, специально предназначенными для каждого конкретного вещества.
• Противопожарная техника безопасности на предприятии предполагает проведение уборки служебных и производственных помещений не реже одного раза за рабочую смену. При этом запрещается использовать горючие или легковоспламеняющиеся жидкости.
• Проходы, лестничные пролеты, служебные помещения, эвакуационные выходы не должны быть загромождены какими-либо предметами или транспортом.
• Категорически запрещено использовать пространство под лестничными пролетами для организации кладовок и складов.
• Сотрудниками, относящимися к административной части, также строго должна соблюдаться противопожарная безопасность на предприятии. Документы и бумаги необходимо хранить вдали от возможных источников возгорания.
• Каналы и лотки производственных помещений должны разделяться огнестойкими плитами, которые в случае возникновения необходимости можно легко снять.
• На территории предприятий запрещено использовать источники открытого огня для обогрева или освещения помещений.
• Курение на территории предприятия категорически запрещено, исключение могут составлять специально оборудованные места или участки, обозначенные соответствующими табличками.
• Подъезды к гидрантам и щитам с пожарным оборудованием всегда должны быть свободными. Запрещено нагромождение предметов и материалов перед ними или перекрытие подходов техникой.

Правила работы с оборудованием

При работе с оборудование запрещено:

• производить подогрев источниками открытого огня;
• вводить в эксплуатацию неисправное оборудование;
• ремонтировать или обслуживать оборудование, подключенное к сети электроснабжения;
• чистить оборудование или его детали горючими и легковоспламеняющимися жидкостями;
• работы на взрывоопасных производствах проводят только с инструментами, исключающими искрообразование.

Правила противопожарной безопасности для сотрудников

• К работе не могут быть допущены сотрудники, не прошедшие инструктаж по пожарной безопасности с занесением данных в специальный журнал учета под роспись.
• Противопожарная безопасность на предприятии запрещает нахождение сотрудников, работа которых связана с рисками возгорания, на рабочем месте без спецодежды, изготовленной из негорючего материала.
• Предприятие обязано выдавать сотрудникам, работа которых связана с рисками возгорания или использования горючих материалов, спецодежду, имеющую защиту от плавления и возгорания, а также соответствующую требованиям пожарной безопасности.
• Запрещено стирать спецодежду горючими или легковоспламеняющимися средствами.
• Рабочий костюм и следует хранить в индивидуальных шкафах.
• Промасленная ветошь, используемая в работе, должна храниться в плотно закрытой металлической таре.
• По окончанию рабочей смены тара с промасленной ветошью должна опустошаться, а содержимое убираться в безопасные места, специально отведенные для этого.
• Запрещено обрабатывать или мыть руки растворителями.
• Сотрудникам строго запрещается заниматься работой, к которой у них нет доступа или специального обучения, а также инструктажа по соблюдению правил безопасности.

Правила пожарной безопасности в аварийных ситуациях

• Все помещения, вне зависимости от их назначения должны быть оснащены средствами пожаротушения.
• Использование оборудования пожаротушения не по назначению строго возбраняется.
• Обслуживающий персонал предприятия при передаче смены обязан делать пометки в вахтенном журнале о наличии и целостности оборудования пожаротушения.
• Каждый работник должен в случае возникновения поломок оборудования, искрения или возгорания сообщать непосредственному руководителю.
• Работник обязан знать и помнить номера телефонов и других способов связи с аварийными службами и уметь ими пользоваться.
• Сотрудники должны знать назначение разных видов средств огнетушения и уметь ими пользоваться.
• До прибытия аварийной службы работники обязаны принять меры по устранению аварии или возгорания, а также оказать помощь пострадавшим.
• При возникновении пожара или аварии работник должен покинуть здание по эвакуационным выходам. В проходах и над дверными проемами необходимо располагать направляющие указатели.

Риски, возникающие при несоблюдении пожарной безопасности

Производственные объекты очень уязвимы в плане возможности возгорания, поскольку как малые, так и крупные объекты снабжены большим количеством электроприборов высокой мощности, используют в своей работе жидкие и твердые горючие вещества. По статистике, есть несколько наиболее распространенных причин возгорания на производствах:

• Нарушение инструкции по использованию и эксплуатации оборудования – 33%.
• Несвоевременный ремонт электрооборудования – 16%.
• Неправильно организованное рабочее место, плохая подготовка персонала – 13%.
• Самовозгорание горючих веществ, промасленной ветоши – 10%.

Источником возгорания может быть как открытый огонь, так и раскаленные детали электрического оборудования, искры и статическое электричество. Неосторожное обращение с открытым огнем, курение в неустановленных местах, незнание элементарных правил техники пожарной безопасности, отсутствие контроля со стороны руководства – все это влечет за собой возгорание и, как следствие, пожары на производствах.

Грамотная противопожарная безопасность на предприятии, инструкции, четко определяющие для каждого сотрудника ее исполнение, обезопасят коллектив и все производство в целом.

Проверки пожарной безопасности

Периодически каждое предприятие проходит проверку на соблюдение правил противопожарной безопасности. Есть несколько видов проверок, которые проводятся службами МЧС и пожарными инспекторами. В исследование предприятия на предмет пожаробезопасности входит много пунктов, которые учитывают как организацию пожаротушения, так и проверку ведущейся документации, наличие и состояние пожарного оборудования и эвакуационных выходов, а также грамотность произведенных расчетов категорий.

Еще во время планирования строительства рассчитывается категория здания, закладка всех коммуникаций, оборудования для соблюдения пожарной безопасности. От того, к какой категории относится эксплуатируемое здание, зависит техника противопожарной безопасности. В производственных цехах обязательно должна быть проведена внеочередная проверка, а при необходимости – оказана помощь с системой противопожарной безопасности занимаемого помещения. При этом не стоит ждать штрафных санкций, неприятностей со службами и законом.

Виды законных проверок пожарной безопасности

Проверка противопожарной безопасности на предприятии бывает плановой, документарной, выездной, повторной или внеплановой.

Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в три года. Они включают в себя обследование всех объектов пожаробезопасности и территории предприятия, а также изучение пакета документов.

Документарная проверка аналогична плановой. Перед ее началом приходит официальное предупреждение – не позднее, чем за три дня до назначенной проверки. В ходе такой проверки контролю подвергается не столько противопожарная безопасность на предприятии, сколько пакет документов по ней.

Выездные проверки обычно назначаются в связи с поступившей жалобой или при подозрении на наличие нарушений или проблем с противопожарной безопасностью. О таких проверках предприятие будет извещено заранее. Длиться они могут до 20 календарных дней, в течение которых будет проведено тщательное расследование, изучены все аспекты обеспечения противопожарной безопасности, а также произведены испытания и экспертизы.

Внеплановые проверки могут проводиться с уведомлением предприятия за сутки до начала или по факту прибытия инспектора. Такие мероприятия могут быть обоснованы поступлением жалобы, а также проводиться в качестве контроля над соблюдением правил пожарной безопасности предприятия.

Повторные проверки осуществляются при условии выявления нарушений во время предыдущих инспекций. Как правило, они проводятся по истечении срока, выделенного на исправление ошибок.

Противопожарная безопасность на предприятии. Документы

Документация, которая должна присутствовать и храниться на предприятии:

• Приказы о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность.
• Приказ о порядке проведения специальных инструктажей и контроля знаний сотрудников.
• Программы для вводного и первичного противопожарных инструктажей.
• Список контрольных вопросов, по которым осуществляется проверка знаний сотрудников.
• Журнал регистрации проведения противопожарных инструктажей работников предприятия.
• Экспертное заключение о правильности и полноте выполнения противопожарной безопасности. Наличие проектной сметной документации на строительство, реконструкцию, техническое оснащение.
• Разрешение на осуществление деятельности предприятия, аренду всех помещений, зданий и сооружений, а также ввод в эксплуатацию электрооборудования.
• Сертификат соответствия всех видов пожарной техники и оборудования.
• Перечень должностных обязанностей, возложенных на ответственных лиц по пожарной безопасности.
• Распоряжения, приказы, инструкции об установлении противопожарного режима на предприятии.
• Планы и схемы эвакуационных выходов, дубликаты которых должны быть расположены в производственных помещениях.
• Правила противопожарной безопасности на предприятии, утвержденные Кабинетом Министров РФ.
• Инструкция для работников предприятия и службы охраны по пожарной безопасности.
• Правила по эксплуатации оборудования и объектов производства с учетом противопожарной безопасности.
• Наряды и специальные допуски на выполнение огневых работ.
• Графики и акты произведенных ремонтных и профилактических работ.

Вне зависимости от того, к какой форме собственности относится предприятие, а также, какими работами оно занято, все сотрудники, согласно приказу руководства, проходят первичное и повторные обучения и инструктажи по пожарной безопасности на производстве. Нарушение этих правил влечет за собой наступление ответственности как работника, так и руководителя. Только при условии соблюдения всех установленных норм, может быть гарантирована противопожарная безопасность на предприятии.

Расстояния между зданиями, сооружениями и строениями (далее – здания) на территории производственных объектов в зависимости от степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности и категории по взрывопожарной и пожарной опасности следует принимать не менее указанных в таблице 2.

Таблица 2

Степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности	Расстояния между зданиями, м
	I и II степень огнестойкости. III и IV степень огнестойкости класса С0	III степень огнестойкости класса С1	III степень огнестойкости классов С2 и С3. IV степень огнестойкости классов С1, С2 и С3. V степень огнестойкости
I и II степень огнестойкости. III и IV степень огнестойкости класса С0	Не нормируется для зданий категорий Г и Д 9 – для зданий (сооружений) категорий А, Б и В (см. прим. 4)	9	12
III степень огнестойкости класса С1	9	12	15
III степень огнестойкости классов С2 и С3. IV степень огнестойкости классов С1, С2 и С3. V степень огнестойкости	12	15	18

Примечание – Наименьшим расстоянием между зданиями считается расстояние в свету между наружными стенами или конструкциями. При наличии конструкций зданий, выступающих более чем на 1 м и выполненных из материалов группы Г1-Г4, наименьшим расстоянием считается расстояние между этими конструкциями.

Расстояние между зданиями не нормируется:

• а) если сумма площадей полов двух и более зданий III и IV степеней огнестойкости классов С1, С2 и С3 не превышает площадь полов, допускаемую между противопожарными стенами, считая по наиболее пожароопасной категории, низшей степени огнестойкости и низшего класса конструктивной пожарной опасности здания;
• б) если стена более высокого или широкого здания или сооружения, выходящая в сторону другого здания, является противопожарной 1-го типа;
• в) если здания и сооружения III степени огнестойкости независимо от пожарной опасности размещаемых в них помещений имеют противостоящие противопожарные стены 2-го типа с заполнением проемов 2-го типа.

Указанное расстояние для зданий I, II, а также III и IV степеней огнестойкости класса С0 категорий А, Б и В уменьшается с 9 до 6 м при соблюдении одного из следующих условий:

• здания оборудуются стационарными автоматическими системами пожаротушения;
• удельная пожарная нагрузка в зданиях категории В менее или равна 10 кг на 1 кв. м площади этажа.

Расстояния от закрытых складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей до других зданий и сооружений следует принимать согласно таблице 2.

Нормативные требования

В противопожарных преградах, отделяющих помещения категорий А и Б от помещений других категорий, коридоров, лестничных клеток и лифтовых холлов, следует предусматривать тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха по Своду правил «Отопление, вентиляция, кондиционирование. Противопожарные требования. Устройство общих тамбур-шлюзов для двух помещений и более указанных категорий не допускается» ().

Устройство общих тамбур-шлюзов для двух помещений и более указанных категорий не допускается.

При невозможности устройства тамбур-шлюзов в противопожарных преградах, отделяющих помещения категорий А и Б от других помещений, или дверей, ворот, люков и клапанов – в противопожарных преградах, отделяющих помещения категории В от других помещений, следует предусматривать комплекс мероприятий по ограничению распространения пожара и проникания горючих газов, паров легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пылей, волокон, способных образовывать взрывоопасные концентрации, в смежные этажи и помещения. Эффективность этих мероприятий должна быть обоснована.

В проемах противопожарных преград, которые не могут закрываться противопожарными дверями или воротами, для сообщения между смежными помещениями категорий В, Г и Д допускается предусматривать открытые тамбуры, оборудованные установками автоматического пожаротушения. Ограждающие конструкции этих тамбуров должны быть противопожарными.

В помещениях класса Ф5.2 категорий А, Б и В1, в которых применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, полы следует выполнять из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1.

При проектировании административных и бытовых помещений и зданий высотой до 50 м (включая мансардный этаж) объектов складского назначения следует пользоваться положениями настоящего раздела, представленными ниже.

При проектировании зданий, перестраиваемых в связи с расширением, реконструкцией или техническим перевооружением предприятий, допускаются отступления от требований настоящих норм в части геометрических параметров.

Встроенные помещения следует выполнять, как правило, из легких ограждающих конструкций, в том числе из сборно-разборных, и размещать рассредоточено.

В зданиях IV степени огнестойкости классов С2 и С3 встроенные помещения (за исключением уборных, личной гигиены женщин, ручных ванн, устройств питьевого водоснабжения, умывальных и полудушей) не допускается размещать у наружных стен, на антресолях и технологических площадках.

Высоту встроенных помещений (от пола до потолка) допускается принимать не менее 2,4 м.

Административные и бытовые помещения могут размещаться в пристройках зданий.

Пристройки I и II степеней огнестойкости следует отделять от зданий I и II степеней огнестойкости противопожарными перегородками 1-го типа.

Пристройки ниже II степени огнестойкости, а также пристройки к зданиям ниже II степени огнестойкости и пристройки к помещениям и зданиям категорий А и Б следует отделять противопожарными стенами 1-го типа.

Пристройки IV степени огнестойкости класса С0 допускается отделять от зданий IV степени огнестойкости классов С0 и С1 противопожарными стенами 2-го типа.

Административные и бытовые помещения могут размещаться во вставках и встройках зданий категорий В, Г и Д:

• I, II, и III степеней огнестойкости класса пожарной опасности С0;
• IV степени огнестойкости всех классов пожарной опасности.

Вставки следует отделять от помещений противопожарными стенами 1-го типа.

Вставки от помещений категорий В, Г, и Д допускается отделять:

• в зданиях I, II степеней огнестойкости классов С0 и С1, III степени огнестойкости класса С0 противопожарными перегородками 1-го типа;
• в зданиях III степени огнестойкости класса С1 и IV степени огнестойкости классов С0 и С1 – противопожарными стенами 2-го типа.
• Встройки следует принимать с числом этажей не более двух и отделять от помещений противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа.

Встройки от помещений категорий В, Г и Д допускается отделять:

• в зданиях I, II степеней огнестойкости классов С0 и С1, III степени огнестойкости класса С0 – противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 2-го типа;
• в зданиях III степени огнестойкости класса С1 и IV степени огнестойкости классов С0 и С1 – противопожарными стенами 2-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа.

Суммарная площадь вставок, выделяемых противопожарными перегородками 1-го и противопожарными стенами 2-го типов, а также встроек и складских помещений не должна превышать площади пожарного отсека, установленной в Своде правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (СП 2.13130.2012).

Коридоры следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на отсеки протяженностью не более 60 м.

В зданиях I и II степеней огнестойкости с числом этажей не более трех главные лестницы допускается проектировать открытыми на всю высоту здания при условии размещения остальных (не менее двух) лестниц в обычных лестничных клетках 1-го типа. При этом вестибюли и поэтажные холлы, в которых размещены открытые лестницы, должны быть отделены от смежных помещений и коридоров противопожарными перегородками 1-го типа.

Облицовку и отделку поверхностей стен, перегородок и потолков залов более чем на 75 мест (кроме залов в зданиях V степени огнестойкости) следует предусматривать из материалов групп горючести не ниже Г2.

Степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, высоту зданий и площадь этажа в пределах пожарного отсека следует принимать по , за исключением специально оговоренных случаев.

Многоэтажные складские здания категорий Б и В следует проектировать шириной не более 60 м.

Площадь первого этажа многоэтажного здания допускается принимать по нормам одноэтажного здания, если перекрытие над первым этажом является противопожарным 1-го типа.

Складские помещения категорий В1-В3 производственных зданий следует отделять от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа, при хранении этой продукции на высотных стеллажах – противопожарными стенами 1-го типа и перекрытиями 1-го типа. При этом помещения складов готовой продукции категорий В1-В3, размещаемые в производственных зданиях, необходимо, как правило, располагать у наружных стен.

Площадь зданий зерноскладов между противопожарными стенами следует принимать не более 3000 м 2 .

Склады сырья комбикормовых предприятий следует проектировать одноэтажными. Склады готовой продукции в виде тарных грузов (мешков и пакетов с мукой, комбикормами) допускается проектировать многоэтажными (не более шести этажей).

В здании склада тарных грузов на первом этаже у торца допускается располагать помещения для зарядки аккумуляторных погрузчиков.

Ограждающие конструкции помещения для зарядки аккумуляторов должны иметь предел REI 45 и класс конструктивной пожарной опасности К0.

Помещения для зарядки аккумуляторов должны быть отделены от остальных складских помещений противопожарными стенами 2-го типа и перекрытиями 3-го типа и иметь обособленный выход.

Оконные проемы складов тарных грузов с производством категории В следует заполнять стеклоблоками, устраивая в части проемов открывающиеся оконные фрамуги площадью не менее 1,2 м 2 с механизированным открыванием для дымоудаления. Суммарная площадь проемов принимается не менее 0,3% площади пола склада.

Приемные сооружения для разгрузки сыпучих материалов с железнодорожного и автомобильного транспорта категории Б по взрывопожарной опасности допускается проектировать с бункерами, размещаемыми в заглубленных помещениях с проемами, заполненными легкосбрасываемыми конструкциями площадью не менее 0,03 м 2 на 1 м 3 объема помещения. Площадь указанных помещений не должна превышать 1000 м 2 , а высота – 6 м.

Вспомогательные помещения для обслуживающего персонала следует размещать в отдельно стоящих зданиях.

Допускается располагать вспомогательные помещения в пристройках в торце производственных зданий со стороны размещения помещений категорий В1-В4, Г или Д (за исключением зерноочистительных отделений мельниц).

Наибольшую допустимую площадь этажа между противопожарными стенами складских зданий для удобрений и пестицидов следует принимать по таблице 3.

Таблица 3

Категория здания склада	Степень огнестойкости здани я	Площадь этажа между противопожарными стенами в зданиях, м 2
		одноэтажных	двухэтажных	многоэтажных
А	II	5200	–	–
Б	II	7800	–	–
В	II	10500	7800	5200 (6)
	III	3500	2500	2200 (3)
	IV	2200	1200	–
	V	1200	–	–
Д	II	Не ограничивается
	III	5200	3500	3000 (3)
	IV	3500	2200	–
	V	2200	1200	–

При определении площади этажа для хранения аммиачной селитры (за исключением водоустойчивой селитры) следует также учитывать, что между противопожарными стенами допускается хранить не более 5000 т селитры насыпью и не более 2500 т селитры в специальных мешках.

Допускается хранение до 3500 т аммиачной селитры в специальных мешках в отдельно стоящих складских зданиях, разделенных перегородками из материала группы НГ с пределом огнестойкости не менее R 45 на складские помещения для хранения в каждом из них селитры в количестве не более 1750 т.

Перегородки, отделяющие складские помещения для хранения взрывопожароопасных и пожароопасных пестицидов от других помещений, должны иметь предел огнестойкости не менее EI 45 и класс пожарной опасности К0; двери в этих перегородках должны быть с пределом огнестойкости EI 30.

Складские помещения для хранения аммиачной селитры в количестве не более 1500 т допускается отделять от других помещений, в том числе от складских помещений для удобрений и пестицидов, сплошными (без проемов) перегородками из материала группы НГ с пределом огнестойкости не менее EI 45.

Склады табака, как правило, размещаются в отдельно стоящих одно- или многоэтажных зданиях, рассчитанных на хранение полугодового запаса табачного сырья.

Склады табака следует делить противопожарными стенами на отсеки не более 1500 м 2 , для складов готовой продукции – 750 м 2 .

Аэрозольную продукцию 2-го и 3-го уровней по пожарной опасности следует хранить, как правило, отдельно от других товаров в одноэтажных складских зданиях или противопожарных отсеках таких зданий. Хранение в складах, расположенных в цокольных и подземных этажах, не допускается.

При хранении в складе совместно с другими горючими товарами общее количество аэрозольной продукции 2-го и 3-го уровней по пожарной опасности не должно превышать:

• аэрозольных упаковок уровня 2 – 1100 кг;
• уровня 3 – 450 кг.

Общее количество аэрозольной продукции при хранении в складе совместно с другими горючими товарами допускается увеличить при наличии автоматического водяного пожаротушения и выделения под аэрозольную продукцию отдельных помещений или специально отведенных участков с сетчатым ограждением (из стальной проволоки диаметром не менее 3 мм, размером ячейки не более 50 мм), исключающим разлет баллонов при пожаре.

Общее количество аэрозольной продукции 2-го и 3-го уровней по пожарной опасности в этом случае не должно превышать:

• при напольном хранении – 5500 кг;
• при хранении на стеллажах – 11000 кг.

На открытых площадках или под навесами хранение аэрозольной продукции 2-го и 3-го уровней по пожарной опасности допускается только в негорючих контейнерах. Расстояние от таких мест хранения до зданий (сооружений) должно составлять не менее 15 м или у противопожарных стен.

К аэрозольной продукции 1-го уровня пожарной опасности требования пожарной безопасности по размещению и хранению должны предъявляться как к горючим товарам.

Здания склада активного вентилирования и половохранилища следует проектировать одноэтажными, без чердаков.

Расположение вспомогательных помещений в здании половохранилища не допускается.

В надсилосных и подсилосных галереях, связывающих рабочие здания элеваторов с силосными корпусами, следует предусматривать легкие ограждающие конструкции (из профилированных стальных оцинкованных или асбестоцементных листов). Допускается применение других конструкций, но в сочетании с участками из легкосбрасываемых конструкций.

Складские здания с высотным стеллажным хранением категории В следует проектировать одноэтажными I-IV степеней огнестойкости класса С0.

Стеллажи должны иметь горизонтальные экраны из материалов группы НГ с шагом по высоте не более 4 м.

Экраны должны перекрывать все горизонтальное сечение стеллажа, в том числе и зазоры между спаренными стеллажами, и не должны препятствовать погрузочно-разгрузочным работам. Экраны и днища тары и поддонов должны иметь отверстия диаметром 10 мм, расположенные равномерно, со стороной квадрата 150 мм.

Конструкции рамп и навесов, примыкающих к зданиям I, II, III и IV степеней огнестойкости, классов пожарной опасности С0 и С1, следует принимать из материалов группы НГ.

Для обеспечения своевременной и беспрепятственной , спасение людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара, а также для защиты людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара, при проектировании и эксплуатации складских зданий необходимо руководствоваться положениями Технического регламента, а также Сводами правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» () и «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» ().

Для определения необходимости защиты складских зданий системами автоматической противопожарной защиты, а также при проектировании необходимых систем на объектах защиты необходимо руководствоваться положениями Технического регламента, а также Сводами правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (), «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» (), «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» (), «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» ().

Для определения необходимости обеспечения объектов хранения наружным противопожарным водоснабжением, а также при проектировании данных систем, необходимо руководствоваться требованиями Технического регламента и Сводом правил « (Системы противопожарной защиты. . Требования пожарной безопасности).

Также необходимо отметить, что для постоянного обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации объектов рассматриваемой категории, необходимо соблюдать требования

П од пожарной безопасностью в российском законодательстве понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Соблюдение правил пожарной безопасности, бесспорно, не пустая формальность или способ избежать штрафов и иных санкций, а жизненно важная необходимость и обязанность всех граждан и организаций. И индивидуальный предприниматель не исключение.

Правовая база в области пожарной безопасности состоит из целого ряда объемных документов:

• Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ);
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ);
• Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (далее - ППБ);
• Приказ МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)» (далее - НПБ 104-03);
• Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» (далее - НПБ-110-03);
• Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее - НПБ Обучение);
• «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденные приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173 (далее - СП 3.13130.2009);
• «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденные приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 175 (далее - СП 5.13130.2009);
• «СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденные приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 179 (далее - СП 9.13130.2009).

Права и обязанности предпринимателя

Закон № 69-ФЗ как базовый документ определяет основные обязанности граждан и организаций в сфере пожарной безопасности.

Индивидуальные предприниматели, как и все граждане, в соответствии со ст. 34 Закона № 69-ФЗ обязаны:

• соблюдать требования пожарной безопасности;
• иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;
• при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
• до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
• выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
• предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Индивидуальный предприниматель вправе заключать трудовые договоры с работниками, то есть быть работодателем, и поэтому на него также распространяются указанные в ст. 37 Закона № 69-ФЗ обязанности руководителя организации:

• соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
• разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
• проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
• включать в коллективный договор вопросы пожарной безопасности;
• содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
• предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
• обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
• предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
• незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
• содействовать деятельности добровольных пожарных.

Важно отметить, что индивидуальные предприниматели осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Что такое система пожарной безопасности?

Главным рабочим документом из вышеперечисленных нормативных актов для индивидуального предпринимателя, как и для любой организации, являются ППБ. Именно на основе этого документа строится система обеспечения пожарной безопасности у индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 4 ППБ индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Что под этим понимается?

Приказ о порядке обеспечения пожарной безопасности

Во-первых, индивидуальный предприниматель должен утвердить приказ о порядке обеспечения пожарной безопасности. Этим приказом назначается ответственный за пожарную безопасность, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности, решаются вопросы проведения противопожарного инструктажа и т.п. При выборе кандидатуры ответственного за пожарную безопасность важно помнить, что и сам индивидуальный предприниматель, и ответственный за пожарную безопасность должны пройти обучение пожарно-техническому минимуму и получить удостоверение о проверке знаний. Примерный образец приказа представлен ниже.

Инструкция о мерах пожарной безопасности

Второй важный элемент системы пожарной безопасности - это инструкция о мерах пожарной безопасности. Согласно п. 6 ППБ на каждом объекте должны быть разработаны такие инструкции для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка. Кроме того, п. 14 ППБ содержит упоминание об общеобъектовых инструкциях. Поэтому индивидуальному предпринимателю следует разработать и утвердить общую инструкцию для каждого объекта и в случае наличия на таком объекте взрывоопасного или пожароопасного участка создать для этих участков отдельные инструкции.

В инструкции о мерах пожарной безопасности должны быть отражены следующие сведения (приложение 1 к ППБ 01-03):

1. порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;
2. мероприятия по обеспечению пожарной безопасности во время технологических процессов, эксплуатации оборудования, производства пожароопасных работ;
3. порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
4. места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;
5. порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
6. предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
7. обязанности и действия работников при пожаре:
   • правила вызова пожарной охраны;
   • порядок аварийной остановки технологического оборудования;
   • порядок отключения вентиляции и электрооборудования;
   • правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;
   • порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
   • порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).

При разработке инструкции также необходимо обратить внимание на п. 15 ППБ, где приведен перечень вопросов, который должен быть отражен в распорядительном документе индивидуального предпринимателя, в частности:

• определение места и допустимого количества единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
• определение порядка обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня;
• регламентация порядка осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
• определение порядка и сроков прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначение ответственных за их проведение.

Поскольку п. 15 ППБ не конкретизирует вид документа, часть вопросов можно изложить не в инструкции, а в приказе о порядке обеспечения противопожарной безопасности (см. Пример).

Кроме того, при составлении инструкции необходимо обратить внимание на п. 110 ППБ, где расписаны конкретные действия, которые должен предпринять индивидуальный предприниматель или лицо, ответственное за пожарную безопасность, по прибытии к месту пожара. К таким действиям относятся сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану, организация спасения людей в случае угрозы их жизни, проверка включения в работу системы оповещения о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты, отключение электроэнергии при необходимости, остановка работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, прекращение всех работ в здании, удаление работников из опасной зоны, организация эвакуации и защиты материальных ценностей и пр. В разрабатываемой предпринимателем инструкции целесообразно прописать вышеуказанные действия более полно и конкретно.

Свернуть Показать

Другие требования ППБ

В качестве третьего элемента системы пожарной безопасности индивидуального предпринимателя перечислим ряд требований ППБ. Так, п. 13 Правил требует, чтобы во всех помещениях на видных местах были вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны .

Согласно п. 16 ППБ в зданиях и сооружениях, где на этаже единовременно находятся более 10 человек, должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара , а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре . Система (установка) оповещения людей о пожаре должна соответствовать НПБ 104-03 и СП 3.13130.2009. Определить тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре индивидуальному предпринимателю поможет раздел 5 НПБ 104-3. В зданиях, где не требуются технические средства оповещения людей о пожаре, индивидуальный предприниматель должен определить порядок оповещения людей о пожаре и назначить ответственных за это лиц (п. 103 ППБ).

Если же на объекте индивидуального предпринимателя одновременно пребывает 50 человек и более, то дополнительно к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по безопасной и быстрой эвакуации , по которой как минимум раз в полгода следует проводить практические тренировки по эвакуации всех работников.

При этом ППБ в п. 52 требует, чтобы двери на путях эвакуации открывались свободно и по направлению выхода из здания.

Также индивидуальные предприниматели должны помнить о своевременном обслуживании и проверке противопожарных систем и установок . В соответствии с п. 34 ППБ они должны постоянно содержаться в рабочем состоянии. Перечень помещений и оборудования, которые должны быть оснащены автоматическими установками пожаротушения (АУП) и пожарной сигнализации (АУПС), приведен в НПБ 110-03.

Согласно п. 23 ППБ дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники , содержаться в исправном состоянии, а зимой очищаться от снега и льда. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, нужно вывешивать стандартные знаки безопасности (п. 33 ППБ).

В п. 40 Правил приведен целый ряд запретов на хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ и т.п. в подвалах и цокольных этажах, размещение в лифтовых холлах кладовых, киосков и ларьков и пр. запреты. Ряд ограничений установлен также при эксплуатации эвакуационных путей и выходов: не загромождать пути, не забивать двери, не устанавливать в тамбурах дверей сушилок и вешалок для одежды, не устраивать пороги, вращающиеся двери и турникеты и пр. (п. 53 ППБ). Также ППБ предъявляют требования к содержанию наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах зданий и сооружений. Они должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (п. 41 ППБ). Двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, где не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях этих помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты (п. 44 ППБ).

В соответствии с п. 108 ППБ помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями и др.). Порядок определения необходимого количества, типы и виды таких средств установлены в Приложении № 3 к ППБ.

Обучение мерам пожарной безопасности

Закон № 69-ФЗ устанавливает обязанность администрации организаций обучать работников этих организаций мерам пожарной безопасности. Данная обязанность распространяется и на индивидуального предпринимателя. Он несет ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников (п 2. НПБ Обучение). Обучение мерам пожарной безопасности представляет собой информирование общества и граждан о требованиях пожарной безопасности, в том числе о мерах по предупреждению пожаров, организации тушения загораний и пожаров, а также о действиях по спасению жизни и имущества при возникновении пожаров .

На практике, как правило, под обучением мерам пожарной безопасности понимается только противопожарный инструктаж. Однако необходимо обратить внимание, что подобное толкование не совсем верно. Согласно п. 4 НПБ Обучение основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум, ПТМ).

Индивидуальный предприниматель, его специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность, должны обучаться пожарно-техническому минимуму . Такое обучение проводится в течение одного месяца после приема на работу и далее не реже одного раза в три года, а при взрывопожароопасных производствах - не реже одного раза в год. Обязанность по организации обучения пожарно-техническому минимуму возлагается на индивидуального предпринимателя. Обучение ПТМ сам предприниматель, его главные специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность, должны проходить с отрывом от производства на основании заключенных договоров со специализированными учреждениями (например, учебные центры Федеральной противопожарной службы МЧС) по программам пожарно-технического минимума.

В соответствии с п. 7 ППБ все сотрудники организации должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа . Порядок проведения регламентирован НПБ Обучение. Целью противопожарного инструктажа является доведение до работников индивидуального предпринимателя основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

Противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками индивидуального предпринимателя по утвержденным программам и в порядке, определяемом предпринимателем. Порядок проведения противопожарного инструктажа предприниматель может установить в Инструкции о мерах пожарной безопасности, а программы ИП должен утвердить приказом, например, приказом о порядке обеспечения пожарной безопасности (см. Пример).

В процессе инструктажа, учитывая специфику деятельности предпринимателя, работников необходимо ознакомить с:

• правилами содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
• требованиями пожарной безопасности;
• мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий, оборудования, производстве пожароопасных работ;
• правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
• обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, а также применением средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

В соответствии с НПБ Обучение выделяют 5 видов противопожарного инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Все они различаются по характеру и времени проведения. В соответствии с п. 10 НПБ Обучение индивидуальный предприниматель должен вести журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности , форма которого утверждена Приложением № 1 к НПБ Обучение. В этот журнал вносятся записи о проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Вводный противопожарный инструктаж , согласно п. 11 НПБ Обучение, проводится:

• со всеми работниками индивидуального предпринимателя, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования и стажа работы в профессии (должности);
• с сезонными работниками;
• с командированными к ИП работниками;
• с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
• с иными категориями работников (граждан) по решению ИП.

Вводный инструктаж проводится самим индивидуальным предпринимателем или лицом, ответственным за пожарную безопасность, в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов. Программу вводного противопожарного инструктажа следует разрабатывать с учетом примерного перечня вопросов, утвержденного Приложением № 2 НПБ-Обучения. Заканчивается такой инструктаж практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Непосредственно на рабочем месте проводится первичный противопожарный инструктаж со всеми вновь принятыми на работу, с работниками, переводимыми из одного подразделения в другое; с работниками, выполняющими новую для них работу; с командированными к ИП работниками; с сезонниками; с обучающимися на производстве или практикантами и др. (п. 16 НПБ Обучение). В НПБ Обучение указано, что такой инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность в каждом структурном подразделении, но если у индивидуального предпринимателя небольшой штат сотрудников и не имеется отделов, то инструктировать может сам ИП, предварительно возложив на себя обязанности ответственного за пожарную безопасность. Первичный инструктаж проводится лично с каждым работником. При этом сотруднику объясняют, демонстрируют наглядно и отрабатывают с ним умения пользоваться первичными средствами пожаротушения (как правило, огнетушителями), действия при возникновении пожара, правила эвакуации, помощь пострадавшим. Как и в случае вводного инструктажа, разработать программу первичного инструктажа поможет примерный перечень вопросов, утвержденный Приложением № 2 НПБ Обучения.

В целях проверки знаний по пожарной безопасности лицом, ответственным за пожарную безопасность, со всеми работниками проводится повторный противопожарный инструктаж не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие в соответствии с утвержденным индивидуальным предпринимателем графиком проведения занятий.

В ряде случаев, перечисленных в п. 26 НПБ Обучение, необходимо проводить внеплановый противопожарный инструктаж , например:

• при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности;
• при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов;
• при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
• при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности и др.

Внеплановый инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, при этом объем и содержание инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости причин, вызвавших необходимость его проведения.

В случае проведения разовых сварочных и других огневых работ, ликвидации последствий аварий, подготовке массовых мероприятий с числом участников более 50 человек и других случаях (п. 28 НПБ Обучение) проводится целевой противопожарный инструктаж .

Ответственность предпринимателя

За нарушение требований пожарной безопасности индивидуальный предприниматель может быть привлечен к административной и уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, а также должностные лица в пределах их компетенции. Поскольку индивидуальный предприниматель может быть собственником имущества, вправе арендовать, а значит, владеть и пользоваться имуществом, может быть работодателем, положения вышеуказанной статьи распространяются и на него.

Судебная практика

Свернуть Показать

Эта позиция подтверждается в постановлении ФАС Поволжского округа от 09.09.2010 по делу № А55-3469/2010: «В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть и пользоваться имуществом.

Как установлено судебными инстанциями и подтверждено материалами дела, между предпринимателем и ООО «Волжское» заключен договор аренды нежилого помещения от 01.01.2009 № 030/09, в ходе проверки которого выявлено нарушение правил пожарной безопасности, а именно: отсутствие первичных средств пожаротушения (огнетушителей) согласно нормам; непроведение замера сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки.

Суды сделали правильный вывод о том, что ИП Кривов В.С. как лицо, уполномоченное владеть и пользоваться имуществом, может быть субъектом ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ».

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена ст. 20.4 КоАП РФ. Необходимо обратить внимание, что в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица, если иное не указано в КоАП РФ. Кроме того, в КоАП РФ содержатся санкции за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32).

Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена ст. 219 УК РФ. Конкретные виды санкций указаны в Таблице.

Таблица

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Свернуть Показать

В заключение необходимо еще раз подчеркнуть, что соблюдение требований пожарной безопасности - это не только гарантия от претензий проверяющих органов, привлечения к ответственности, но и залог безопасности и предотвращения угрозы уничтожения и повреждения имущества индивидуального предпринимателя и, главное, угрозы жизни и здоровью самому предпринимателю и его работникам.

Сноски

Свернуть Показать