Очень часто в повседневной жизни нам приходится сталкиваться с какими-либо юридическими понятиями. И не всегда их смысл понятен. Сегодня мы разберем, что такое амнистия?

Определение амнистии

Амнистия – это мера, которая применяется по решению государственной власти к лицам, которые совершили преступление. Суть заключается в том, что преступник частично или полностью освобождается от наказания, либо следует замена на более мягкое наказание, или прекращение уголовной ответственности. А чем амнистия отличается от помилования? Это тоже весьма просто. Помилование распространяется всего лишь на одного преступника, а вот амнистия распространяется на целые категории преступников. И эти категории определяются родовыми признаками, например: женщины или несовершеннолетние, либо осуждённые к небольшим срокам наказания.

Амнистию проводят из соображений гуманизма, но амнистия несёт на себе и практическую задачу, например, чтобы уменьшить численность населения в местах лишения свободы, либо с политической точки зрения - является способом достижения политических целей, например, прекращение военного конфликта. Во многих странах объявление амнистии приурочено к юбилеям или праздничным датам.

Порядок объявления амнистии закреплён не только Уголовным кодексом, но так же и Конституцией РФ. Однако отношение к амнистии у общества в целом настороженное. Так же многие учёные и политики негативно относятся к ней.

А, дачная амнистия - что это такое? Дачная амнистия это условное название закона Российской Федерации, от 30 июня 2006 года который внёс изменения в некоторые законодательные акты по вопросам оформления на отдельные объекты недвижимого имущества, который вступил в силу первого сентября. Этот закон установил упрощённые правила приватизации земельных участков которые находятся в пользовании у граждан, и продлил сроки бесплатной приватизации муниципального жилья.

Слово «amnestia» имеет греческое происхождение и в буквальном переводе означает «забвение» и «прощение». Это правовая форма помилования лиц, совершивших определенные преступные деяния.

Определение амнистии и краткая историческая справка

В современной России амнистия - это досрочное освобождение граждан, находящихся в местах лишения свободы или смягчение их участи.

Впервые в Отечественной истории такая мера была назначена в XIX веке императором Александром II, и применилась по отношению к участникам Декабристского восстания. Следующее объявление амнистии совпало с коронацией Николая II, а последний акт милосердия в истории царской России был проведен в связи с 300-летним юбилеем рода Романовых. И в наши дни сохранилась традиция приурочивать помилование к важным датам в истории государства.

Кто объявляет амнистию?

Это происходит по решению органов власти и определяется Государственной думой Федерального Собрания.

Применить помилование можно на различных стадиях производства по уголовному делу, а также избирать разные типы смягчения положения для лиц, привлеченных к ответственности за те или иные преступления. Это может быть освобождение от уголовного преследования или наказания, сокращение неотбытой части назначенного судом срока или полное снятие судимости.

Цель амнистии и когда она проводится

Целью амнистии является не только смягчение участи для лиц, привлеченных к ответственности по уголовным делам. В таких случаях речь идет и о государственных интересах, а именно:

1. Экономия денежных средств. По статистике, содержание одного заключённого в течение года обходится государству в сумму, превышающую 100 000 рублей. В случаях, когда проводится амнистия, эти средства остаются в казне и могут быть потрачены на другие цели.
2. Сокращение штата в органах исполнения наказаний. Выплата заработной платы сотрудникам этих инстанций является обязанностью государства, а со снижением числа осужденных появляется возможность уменьшить количество работников исполнительной системы.

Традиция приурочивать помилование к важным датам в истории государства сохранилась и сейчас. Нередко амнистия совпадает с годовщиной Великой Победы, выборами и другими значимыми событиями. Правила и нормы ее проведения регулируются соответствующим актом.

Что такое акт амнистии?

Актом об амнистии называют специальное постановление органов государственной власти, в котором содержатся обоснования для проведения помилования и его условия. В этом документе отражены указания о следующих мерах:

• уменьшение срока наказания;
• освобождение от уголовной ответственности;
• замена предусмотренного Уголовным кодексом наказания на менее суровое;
• снятие судимости;
• избавление от дополнительной ответственности по совершенным деяниям;
• отмена наказания или отбывания срока заключения.

Кроме того, в акте о помиловании содержится информация, какие статьи попадают под амнистию, а также приложен список преступных деяний, на которые эта мера не распространяется.

Амнистии подлежат правонарушения, совершенные лицом до того, как был подписан соответствующий документ. Но в отдельных случаях постановление действует на протяжении некоторого времени после того, как было подписано.

Какие категории граждан попадают под амнистию в первую очередь

Существует определенная очередность при помиловании лиц, совершивших противоправные деяния по статьям Уголовного кодекса, попадающих под амнистию. Привилегию имеют следующие категории осужденных:

Если осужденный попал под амнистию, это не говорит о его невиновности и не доказывает, что он непричастен к определённому противоправному деянию. Лица, освобожденные в соответствии с актом о помиловании и совершившие повторное злодеяние, несут ответственность перед законом не только за новые правонарушения, но и за те, в связи с которыми были ранее осуждены и впоследствии освобождены от наказания.

Преступления, не попадающие под амнистию

При составлении акта о помиловании важное значение имеет не только то, на какие статьи Уголовного кодекса это распространяется. Существует ряд противоправных действий, которые не попадают под амнистию. Надеяться на смягчение наказания не могут лица, осужденные за участие в следующих правонарушениях:

• особо крупные беспорядки;
• террористические акты;
• экстремистские и сепаратистские операции;
• шпионаж;
• государственная измена;
• коррупционные действия;
• мошеннические деяния в особо крупных размерах;
• бандитизм;
• кражи имущества граждан в особо крупных объемах;
• похищения одного гражданина или группы людей;
• умышленные нанесения вреда физическому или психическому состоянию человека;
• изнасилования;
• совращение несовершеннолетних;
• умышленные преднамеренные убийства.

Амнистия в России не распространяется на лиц, ранее помилованных, и вновь оказавшихся в местах тюремного заключения. А также на граждан, совершивших новое злодеяние во время отбытия срока, за которое к назначенному наказанию было прибавлено дополнительное, в размере 12 и более месяцев.

Видео: Амнистия в Уголовном Кодексе РФ

Согласно статье 84 УК РФ , уголовная амнистия – это один из способов применения гуманизма , который используют государственные органы к людям, совершившим преступление.

Целью амнистии может быть :

1. Проявление милосердия.
2. Экономические факторы – разгрузить исправительные учреждения путём уменьшения в них количества, отбывающих срок наказания.
3. Политические мотивы. Например, если после амнистии может прекратиться вооружённое столкновение.

Сущностью амнистии является полное освобождение от наказания , избавление от какой-либо его части или замена существующей формы исправления более мягкой.

Кого могут освободить?

Необходимо чётко различать, что амнистия не имеет индивидуального характера . В этом, кстати, её отличие от помилования.

То есть под амнистию попадают не конкретные люди, а целые группы , которых объединяет конкретный признак.

Например, амнистия может объявляться для таких категорий граждан :

Поэтому будет колебаться и массовость амнистии : от нескольких десятков до сотен тысяч человек.

Если человеку по решению суда назначают и медицинское лечение , то амнистия будет распространяться на него только после прохождения соответствующих врачебных мероприятий.

В каких случаях прекращают уголовное дело?

Законодательство РФ регулирует вопросы, касающиеся прекращения уголовного дела по амнистии.

Это могут быть такие ситуации :

• если расследование по делу закончено, но в суд его ещё не передали;
• если расследование по делу только производилось;
• в том случае, если вина человека будет доказана во время расследования, дело против него прекращается на основании амнистии;
• если же дело было передано в суд, то судебное разбирательство продолжается, виновному определяют приговор, но освобождают по амнистии.

Если человек сам против того, чтобы уголовное дело против него в связи с амнистией было закрыто, то прекращать расследование запрещается .

Что такое акт амнистии?

Акт амнистии – это сам нормативно – правовой документ , в котором непосредственно и обосновываются условия амнистии.

Объявлять амнистию имеет право Государственная Дума Российской Федерации.

На что действует?

Акт амнистии распространяется на те преступления , которые человек совершил до подписания документа .

Но возможны случаи, когда акт амнистии действует на протяжении некоторого времени после его подписания.

В акте амнистии могут быть следующие указания :

Порядок применения

Для того чтобы произошла амнистия Государственная Дума Российской Федерации издаёт специальное постановление .

Это может быть снятие судимости , если человек уже отбыл наказание, прекращение уголовного дела , если на момент подписания документа оно велось, сокращение срока наказания .

Чаще всего амнистию приурочивают, к каким-либо знаменательным датам.

Какие ограничения накладывает на амнистию?

В акте про амнистию могут быть внесены некоторые ограничения .

Они могут указывать на категорию людей, которые не попадают под амнистию или же список статей Уголовного Кодекса (УК РФ), на которые не распространяется акт.

Также могут быть поставлены некоторые условия , не соблюдая которые амнистию невозможно произвести.

Например, освободить заложников.

Итоги

Подведём следующие итоги :

• амнистия не доказывает, что человек не совершал преступления;
• если человек, попавший под амнистию, совершит повторное преступление, то в определение меры наказания будет учитываться и, то преступление, за которое он был помилован;
• амнистия не изменяет законы. Это лишь проявление милосердия.

Амнистия - это своеобразный акт милосердия государства к различным преступлениям.

Это термин, прежде всего, обозначает освобождение. Но не обязательно оно касается уголовных дел.

Правительство РФ может проявить снисходительность и в налоговом праве. Например, можно избежать пеней и штрафов при ведении бизнеса, если будет издан соответствующий документ. Поэтому давайте вместе разберемся, что такое амнистия и когда ее применяют.

Что такое амнистия?

Государство зачастую проявляет лояльность к своим гражданам и издает различные указы с целью отмены наказания. Можно предположить, что амнистия это . Но между ними есть существенное отличие. Второй термин применяется к определенному человеку за совершенное преступление, а амнистия охватывает неограниченный круг людей.

Амнистия - это полное или частичное освобождение от судебного наказания на основании принятого государством акта.

Принятие актов милосердия связано с определенной социально-экономической или политической обстановкой в стране. В основном издание документа приурочивается к какой-либо важной дате.

У подобных действий есть как сторонники, так и противники. Первая группа людей - это заключенные и их близкие, которые с радостью ожидают их домой. Вторая - обычные граждане, недовольные подобными действиями государства. Они опасаются, что страну захлестнет новая волна преступлений из-за выхода на свободу уголовников.

Обычно принятие закона об амнистии приурочено к важной дате.

Кто может объявить амнистию?

Узнать об акте всепрощения можно из сообщения, что Государственная Дума РФ издала два постановления:

• объявление об амнистии;
• о правилах трактования первого законодательного акта.

Эти документы дополняют друг друга, допускается только их совместное использование.

В первом будут перечислены лица, которые могут рассчитывать на прощение, и условия применения акта. В нем также указываются лица, кто не сможет воспользоваться таким снисхождением.

Во втором можно найти информацию, каким органам будет поручено выполнить миссию, дается разъяснение терминов, определений и некоторых положений первого акта.

Амнистия объявляется Государственной Думой РФ. Постановление же публикуется в течение 3 дней после принятия.

Закон об амнистии

На законодательном уровне уголовная амнистия регулируется ст. 84 УК РФ. После принятия подобного акта могут:

• освободить преступника от уголовной ответственности, от наказания или отменить нахождение в тюрьме;
• изменить наказание на более мягкое или уменьшить уже отведенный срок;

Амнистией смогут воспользоваться только лица, совершившие проступок до того момента, как акт вступил в законную силу.

Хотя законом установлен ограничительный период действия акта, на деле этот процесс может быть бессрочным. Подобные вопросы могут возникнуть и по прошествии полугода.

Акт о прощении действует в течение 6 месяцев.

Кого могут освободить в 2019 году?

Многих интересует вопрос, кто может рассчитывать на благосклонность государства в 2019 году. Анализируя акты об амнистии предыдущих лет, можно определить круг граждан, которые:

• получили условный срок наказания;
• имеют онкологическое заболевание;
• имеют личные заслуги перед Родиной;
• достигли пенсионного возраста;
• являются женщинами;
• стали инвалидами;
• впервые осуждены за преступления легкой степени;
• не достигли совершеннолетия;
• имеют иждивенцев - несовершеннолетних детей.

Никто не может гарантировать, что все перечисленные категории попадут под действие амнистии. Большинство людей выступает против такого процесса. Другие же поддерживают решение государства.

Амнистия - это акт милосердия, который принимает Правительство РФ. Он вовсе не означает, что человек невиновен в преступлении.

Какие статьи попадают под амнистию?

Принятию акта предшествует глобальная работа команды специалистов - психологов, аналитиков, экспертов. Они тщательнейшим образом рассчитывают последствия подобного решения и способность поддержания благоприятного уровня безопасности в стране.

Исходя из подпадающих под акт прощения групп людей, подбираются статьи, по которым допускается амнистия.

Действие этого документа не распространяется на насильников, убийц или осужденных за тяжкие преступления и находящиеся на пожизненном заключении.

Все статьи УК РФ найдут свое отражение первоначально в проекте Постановления «Об объявлении амнистии», а окончательный вариант будет известен только после подписания документа.

Под амнистию попадает не каждый осужденный. Рецидивисты, убийцы, грабители, мошенники и распространители наркотиков могут на нее не надеяться.

Порядок проведения

Изданный акт об амнистии становится законным основанием для проведения дальнейших действий:

1. Вынесение решения об освобождении

Сначала издается постановление органа правосудия об освобождении в отношении конкретного человека. Он должен подпадать под критерии, указанные в комментариях к акту милосердия.

1. Утверждение приказа об освобождении

Освободить преступника можно по приказу руководителя исправительного учреждения, который утверждается прокурором.

Государственные учреждения самостоятельно занимаются подготовкой документации, необходимой для освобождения.

Если человек еще находится под следствием, то его освобождают сотрудники следственных органов.

Суд же выносит постановления для граждан:

• дела которых находятся в производстве;
• осужденных условно;
• подлежащих досрочному освобождению;
• получивших смягчение наказания.

Исправительные учреждения также оформляют документы и на иные виды преступлений, подлежащих амнистии. Исключение составляет штраф.

На службу судебных приставов возлагается процедура отмены взыскания штрафных санкций.

Исключение могут составлять отдельные обращения правозащитников осужденных, если про человека забыли и не подготовили соответствующее постановление.

Амнистия проходит один раз в год, а не каждый большой праздник.

На кого накладывает ограничения уголовная амнистия?

Поскольку не каждый человек подлежит амнистии, в официальном документе обычно указывается круг лиц, лишенных такой привилегии. В основном это:

• преступники, совершившие тяжкие или особо тяжкие злодеяния;
• граждане с многократными судимостями.

Никогда не амнистируют лиц, преступления которых имеют тяжкие последствия:

• террористы;
• насильники;
• рецидивисты;
• лица, совершившие групповое преступление;
• похитители людей и т.д.

В Постановлении об амнистии будут перечислены категории лиц, не подпадающие под ее действие.

Подведем небольшой итог:

• прощение человека не означает, что он не виновен в злодеянии;
• амнистия является проявлением милосердия государства к широкой группе лиц и не вносит никаких изменений в законы;
• не все преступники будут прощены государством.

Если вы считаете, что вашего родственника незаконно обошла амнистия, незамедлительно обращайтесь за юридической помощью. Адвокаты помогут в кратчайшие сроки разобраться в нюансах дела и подготовят документы для амнистии осужденного.

Что такое амнистия? Первое слово, которое приходит в голову, – освобождение. Однако это понятие не настолько однозначное. Ведь освобождением от уголовного наказания можно также назвать и помилование. В чем состоит отличие между этими понятиями? Для чего осуществляется досрочное освобождение от уголовной ответственности? Будет ли амнистия в России объявлена в 2016 году, и какие категории заключенных могут надеяться на освобождение? Ответы на эти и другие вопросы содержатся в данной статье.

Определение

Под амнистией понимают частичное или полное освобождение от наказания. От помилования этот вид освобождения от уголовного наказания отличается тем, что распространяется он не на определенное лицо, а на группу заключенных, объединенных каким-либо общим признаком. Решение об амнистии принимает исключительно верховная власть.

Изначально такая мера являлась актом великодушия и милосердия со стороны государства. В современном мире, безусловно, эта мера преследует более практические цели. Институт амнистии в системе права занимает особое место и является предметом дискуссионных споров. Причина заключается в противоречивости последствий, которые влекут за собой массовые освобождения от уголовной ответственности.

История

О том, что такое амнистия, знали еще древние греки. По крайней мере, первые упоминания о ней встречаются в античных источниках. Следовательно, и сам термин имеет древнегреческое происхождение. В переводе на русский amnestia – прощение, забвение.

Некоторые историки полагают, что традиция прощать преступников появилась в более ранние времена. Относительно вопроса о появлении амнистии в правовой науке существует немало споров.

В Средневековье феодалы имели обыкновение освобождать от законного наказания представителей привилегированного сословия. В результате таких действий в аристократической среде наблюдался явный беспредел. На позднем этапе Средневековья в Европе общественные деятели все чаще стали выражать негативное мнение относительно массового освобождения заключенных. В буржуазном обществе различие амнистии от помилования стало более четким. В первом случае освобождение отдельной личности основывалось на христианской вере и главном ее постулате о всепрощении. Во втором – на интересах общества, для которого мера эта якобы оказывает нравственную пользу.

Амнистия в России

В отечественной истории первые случаи освобождения от уголовной ответственности зафиксированы в эпоху Рюриковичей. Власть в те времена была не особенно централизованной, а потому каждый из князей имел возможность действовать по собственному усмотрению.

В дореволюционной России о том, что такое амнистия, не знали. В законодательстве не было этого термина. Было лишь помилование – понятие, которое применялось также в определении массового освобождения заключенных. Происходило это, как правило, в канун православных праздников.

Известным случаем помилования является факт из биографии Ф. М. Достоевского. Писатель, как известно, был приговорен к смертной казни, но спустя уже двадцать минут после оглашения приговора пришло сообщение о его замене на каторжное заключение. Причина, благодаря которой писатель остался жить, была неизвестна.

Амнистия в России 2006 года была также связана со знаменательным событием, а именно – столетием учреждения государственной власти. Досрочные освобождения заключенных, как правило, обусловлены экономической и социальной обстановкой в государстве.

Законодательство

Уголовные статьи об амнистии и помиловании предусмотрены современным российским законодательством. В них сказано, что объявление о массовом освобождении от ответственности осуществляет Государственная дума Российской Федерации. Полным освобождением либо сокращением срока заключения является амнистия. УК (ст. 84, ч.2) допускает также снятие судимости.

Что касается помилования, то его осуществить может лишь президент. В этом случае определенное лицо перестает отбывать наказание в местах лишения свободы либо срок его заключения сокращается. То есть помилование, так же, как и амнистия, бывает двух видов: полным и частичным. Уголовные статьи 84 и 85 дают четкое представление о том, в чем состоит разница между этими понятиями.

Порядок применения

После того как стало ясно, что такое амнистия и в чем ее отличие от помилования, следует разобраться, при каких условиях эту меру объявляют. При применении полного или частичного освобождения составляется соответствующий акт. В этом юридическом документе указаны органы, которые решают, применять или не применять амнистию по отношению к определенному лицу.

В Уголовном кодексе порядок применения этой меры не указан. Если амнистия объявляется на стадии рассмотрения того или иного дела, то суд сначала доводит дело до конца, а после оглашает приговор с последующим освобождением.

• участники военных действий;
• лица, имеющие государственные награды;
• женщины, имеющие несовершеннолетних детей;
• беременные женщины:
• мужчины старше шестидесяти;
• инвалиды;
• несовершеннолетние.

Теоретически уголовная амнистия распространяется на осужденных независимо от вида преступления. На практике же эта мера касается прежде всего тех, кто не отбывает заключение либо приговорен на небольшой срок.

В акте также указываются лица, которые не попадают под амнистию. К ним относятся, как правило, заключенные, ранее помилованные, осужденные за тяжкое преступление, а также лица, которые привлекались к уголовной ответственности неоднократно.

Последствия для заключенного

Определение слова "амнистия" было приведено выше. Согласно ч. 2 ст. 84, она предусматривает смягчение или отмену наказания. Однако этот акт не подразумевает полную ликвидацию факта совершения преступления. Другими словами, если человек привлекается к уголовной ответственности, но затем попадает под амнистию, его освобождают. Но затем, при совершении нового преступления, в суде это обстоятельство учитывается как отягчающее. Однако в судебной практике встречаются случаи, когда судимость полностью аннулируется.

Амнистии в российской истории

Массовое освобождение заключенных из мест лишения свободы или смягчение наказания, как уже было сказано, традиционно было всегда приурочено к какому-либо празднику. До революции поводом служили большей частью Пасха или Масленица. В советские времена – годовщина победы в Великой Отечественной войне. В 1953 году Берия объявил об освобождении большого количества заключенных, а поводом для такого действия послужила смерть Иосифа Сталина. Ниже будут приведены самые значительные амнистии в отечественной истории.

В 1905 году, перед важным историческим событием – Первой русской революцией, были амнистированы политические преступники, отбывавшие наказания за деяния десятилетней давности. В некоторых случаях срок был сокращен. В большинстве случаев казнь заменили каторгой.

Ворошиловская амнистия

В 1953 году Лаврентием Берией был подготовлен документ, согласно которому из мест лишения свободы следовало освободить женщин, несовершеннолетних, мужчин старше шестидесяти. Также министр внутренних дел включил в список осужденных на срок более пяти лет, при этом эта категория лиц подвергалась смягчению наказания, но не полному освобождению от заключения. К августу на свободу вышло более миллиона человек.

Существует мнение, что под амнистию, известную под названием «ворошиловской», попали лишь уголовники, а осужденные по печально знаменитой 58-й статье продолжали отбывать заключение. Некоторые исследователи полагают, что это всего лишь миф. Под амнистию попали и те и другие. Тюрьмы опустели наполовину. Но так называемые враги народа среди освобожденных также были, хотя и в меньшинстве.

Аденауэровская амнистия

В 1955 году из советских лагерей были освобождены немецкие пленные. Суть амнистии, которая впоследствии получила неофициальное название в честь первого федерального канцлера ФРГ, заключалась в установлении дипломатических отношений. Вместе с военнопленными были освобождены также и советские заключенные, обвиненные в пособничество врагу в годы войны. В этот года были амнистированы лица, осужденные за службу в немецкой армии. Но эта мера не коснулась карателей и тех, кто был приговорен к длительному заключению за убийства и истязания советских граждан в военные годы.

В акте амнистии 1955 года содержалось положение, согласно которому необходимо было провести репатриацию советских граждан, проживающих за границей. Совету Министров было поручено облегчить их выезд в СССР и способствовать трудоустройству на родине.

Амнистия в честь двадцатилетия Конституции

Масштабная амнистия в России было объявлена в 2013 году. Под категорию заключенных попали прежде всего осужденные за массовые беспорядки и хулиганство. Амнистированы были также следующие категории лиц:

• инвалиды;
• несовершеннолетние;
• пенсионеры;
• участники военных действий;
• участники ликвидации чернобыльской аварии;
• женщины, имеющие детей, которые не достигли совершеннолетия;
• беременные женщины.

На заключенных, совершивших тяжкие преступления, мера не распространялась.

Негативные и положительные последствия

Закон об амнистии теоретически имеет гуманные основания. Но нередко массовые освобождения заключенных приводили к общественным беспорядкам и росту преступности. Революционные потрясения, как показывает история, почти всегда были связаны с обострением криминогенной обстановки, которой предшествовала отмена уголовного наказания существенному количеству преступников.

Революции прошлого столетия стали последствиями амнистий. Так было в 1905 году. Подобная ситуация сложилась и в Февральскую революцию. Хотя в последнем случае стихийное освобождение заключенных произошло еще до официального объявления амнистии. В более поздний период в истории России массовое освобождение заключенных почти всегда приводило к росту преступности.

Вместе с тем досрочное освобождение создает для осужденного перспективы развить в дальнейшем навыки самоконтроля. Тем самым он получает возможность жить по общественным законам и соблюдать моральные и нравственные нормы.

Амнистия 2016 года

Российское правительство проводит амнистию ежегодно по отношению к определенным группам заключенных. В 2015 году было выдвинуто предложение освободить заключенных из мест лишения свободы. К амнистированным предполагалось отнести осужденных за растрату или мошенничество. Однако президент отправил этот проект на доработку.

В итоговом варианте в список лиц, попадающих под амнистию, входят те, кто совершил экономическое преступление. Причем сделал это впервые. Но даже из заключенных, входящих в эту категорию, оказаться на свободе смогут лишь те, кто способен выплатить штраф. Таким образом, верховная власть позволяет заключенным исправиться и получить возможность трудиться на пользу обществу. Да и государственная казна тем самым существенно пополнится.