Едино разовой выплаты в размере 10 000 рублей пенсионерам в новом 2018 году не будет. Пенсионные выплаты гражданам увеличатся в постоянном размере за счет индексации.

По утверждению финансовых эксперты, в начале весны 2017 года реальные доходы российского населения были увеличены почти на 8%. Повлияла на это единовременная выплата, которую получили пенсионеры, в размере 5 тысяч рублей. Что касается грядущего года, то пока точно неизвестно, будут ли произведены единовременные выплаты гражданам. Согласно показателям статистики, размер реальных доходов населения России был снижен почти на 8% по сравнению с прошлогодними показателями.

Значительного повышения реальных доходов граждан в наступающем 2018 году не будет. Эксперты призывают российских граждан не надеяться на значительное повышение реальных доходов в 2018 году, поскольку на сегодняшний день дефицит финансовых средств в федеральном бюджете приближённый к отметке в 3%, а цены на нефть остаются неизменно низкими. Падение производительности промышленности в размере 2,7% также существенно повлиял на усложнение ситуации. Резервный Фонд также почти истратил все свои ресурсы.

Доплату пенсионерам в размере 10 000 рублей в 2018 году не стоит ждать. Существуют разные мнения относительно того, было бы правильней выплатить едино разовую компенсацию всем пенсионерам, или провести индексацию. Правительство РФ выбрало второй вариант.

Указ Путина о выплате 10 тысяч пенсионерам в 2018 году: единоразовую выплату заменят на постоянную

Специалисты подсчитали, на сколько примерно поднимется основной размер страховых и социальных пенсий. Работающих пенсионеров данные надбавки не коснутся, поскольку вопрос об индексации пенсий для этой категории был заморожен как минимум на год. В соответствии с подсчетами специалистов, страховые пенсии, которые выплачиваются по старости, поднимутся от 300 до 500 рублей, размер социальных пенсий поднимется от 170 до 500 рублей. С социальной категорией пенсионеров будет сложнее, поскольку размер пенсии зависит от группы инвалидности человека и других аспектов, по которым он получает социальную пенсию.

Согласно мнению экспертов, суммарная сумма надбавок, которые пенсионеры получат за год после индексации, будет выше, чем 10 000 рублей, которые они могли получить в качестве едино разовой выплаты.

Рассчитывать на них могут семьи, подушевой доход которых составляет не более полутора региональных прожиточных минимумов. Размер пособия будет равен сумме прожиточного минимума ребенка в регионе, а это в среднем 10,5 тысячи рублей в месяц, в 2019 году - 10,8 тысячи, в 2020 году - 11,1 тысячи рублей.

В России и до этого были "детские" пособия, которые платятся при рождении ребенка и до момента, как ему исполнится полтора года. Работающие мамы получают их по линии фонда соцстрахования, поскольку работодатель отчисляет за них взносы в этот фонд. А никогда не работавшим мамам эти деньги платят службы соцзащиты. И эти пособия платятся на всех детей, появившихся в семье - хоть первых, хоть десятых.

Как пояснили "РГ" в Минтруде, появление новых пособий не отменит "старые". Они как платились, так и будут платиться впредь. Другое дело, что эти суммы будут учитываться при подсчете дохода семьи.

Например, мама в связи с рождением ребенка не работает, а получает пособие 10 тысяч рублей, папа работает и зарабатывает 20 тысяч, а прожиточный минимум в регионе - 15 тысяч рублей. Значит, доход семьи 30 тысяч рублей в месяц, а полтора прожиточных минимума на члена семьи из трех человек - это 67,5 тысячи рублей. Стало быть, такой семье будут платить еще и "новое" пособие.
Важный нюанс - платить их начнут на детей, рожденных с 1 января 2018 года.

Ежемесячная выплата в связи с рождением первого или второго ребенка не будет назначаться людям, дети которых находятся на полном гособеспечении, а также тем, кто лишен родительских прав либо ограничен в них. Не полагается выплата и в том случае, если мама и ребенок не живут постоянно в России.

Если женщина умерла, лишена родительских прав или ей отменили усыновления, подать заявление о назначении пособия имеют право отцы, усыновители или опекуны ребенка.

Финансировать выплаты на первого и второго ребенка будет федеральный бюджет. На пособия для первого деньги будут перечисляться в регионы, а для выплаты на второго - в Пенсионный фонд России, поскольку при рождении второго ребенка выплату будут делать каждый месяц из средств маткапитала. Таким образом, должно уменьшится число попыток "обналичить" маткапитал незаконным путем.

Также в 2018 году, напомним, расширяется список регионов - получателей субсидий на выплаты при рождении третьего ребенка и последующего ребенка. Теперь их 60. Как отмечают в министерстве труда и социального развития, региональные власти могут ввести выплату и самостоятельно, без поддержки федерального бюджета. Так что реальное число регионов, где платится пособие на третьего малыша, может быть больше.

Родителям будут платить пособие тоже в размере прожиточного минимума ребенка. Этот вид пособий платится в течение не полутора лет, а пока мальчику или девочке не исполнится три года.

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Деньги на детей. Мировой опыт

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания

Президент России Владимир Путин на заседании координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей заявил, что с января 2018 года будет установлена ежемесячная выплата на рождение первенца. «Для поддержки рождаемости предлагаю уже с января наступающего 2018 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей. Первое - установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет»,- цитирует «РИА Новости» господина Путина.

Сумма выплат будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребенка, установленного в регионе. В среднем она составит в 2018 году 10523 рубля, в 2019 году - 10836 рублей, в 2020 - 11143 рубля. Выплата будет адресной. По словам Владимира Путина, новая выплата за первого ребенка обойдется бюджету в 114,5 млрд руб. за три года.

Также президент предложил продлить программу материнского капитала до конца 2021 года и расширить сферу его применения. По его словам, средства из материнского капитала можно будет получать в виде ежемесячных выплат особо нуждающимся семьям. «Будет действовать такой же адресный подход, как и при выплатах на первого ребенка, то есть выплаты будут определены в размере прожиточного минимума ребенка в регионе, и семьям с доходами, размер которого не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения»,- подчеркнул господин Путин.

Он отметил, что маткапитал теперь можно будет использовать и на оплату услуг дошкольного образования - на уход и присмотр за ребенком с двухмесячного возраста. «Я знаю, что востребованность этой меры очень большая, в частности, мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование»,- заявил Владимир Путин.

Президент также заявил о запуске программы по субсидированию процентной ставки по ипотеке для семей со вторым и третьим ребенком, начиная с 2018 года. «Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых»,- заявил господин Путин.

Он подчеркнул, что средневзвешенная ставка по ипотеке, по данным ЦБ, составляет 10,5%. Если семья со вторым или третьим ребенком возьмет ипотеку по этой ставке, то с оплатой доли в 4,5% поможет государство, а семье останутся 6%. «То есть в таком случае государство берет на себя более 4% стоимости кредита. По оценке Минстроя, в предстоящие пять лет эта программа может охватить свыше 500 тыс. семей»,- подчеркнул Владимир Путин.

Оформление выплат для ребенка проводится в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами. Необходимо понимать, положена ли выплата 10 тысяч рублей малоимущим в 2019 году.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Поскольку вокруг данной доплаты существует много особенностей. Их необходимо все уточнить и прояснить как для малоимущих, так и для обычных граждан.

Общие моменты

Государственные пособия в России начисляются в основном по стандартным методам. И изменения в данном плане очень редки. Но в 2019 году Владимир Путин анонсировал большие нововведения.

Они и выступают в качестве 10 тысяч рублей. Их начисляют ежемесячно и разрешают тратить на любые виды покупок. Такая выплата касается не всех граждан Российской Федерации, а только отдельных социальных категорий.

Финансирование льготников проводится на основании отсутствия у них материальной поддержки — в счет берется даже пособие по беременности.

Государство в условиях кризиса обязано предоставлять максимальную помощь. и важно понимать, что любое оформление пособия будет связано с документацией и длительностью процедуры.

Определения

Рассмотрение темы о надбавках по выплатам должно быть сопряжено с изучением терминологической базы:

Понятие	Значение
Малоимущие	Статус для граждан, который определяет назначение помощи в рамках социальной программы государства в связи с низким уровнем дохода
Пособие	Начисление денежных средств для граждан, которые относятся к социально незащищенной категории, что надиктовывается необходимостью предоставления им материальной поддержки от государства
Социальная поддержка	Набор услуг от правительства, который учитывает варианты финансовой поддержки и социальных льгот в безналичном виде. За счет таких средств достигается баланс по материальному обеспечению разных слоев населения страны и не допускается увеличение порога бедности
Заявление	Документ с правовым значением и силой, который предполагает наличие определенного набора информации и передачу его через бумажный или электронный носители

Кому она положена

Предоставляется данная выплата только тем, кто получил статус малоимущего. Для этого необходимо соответствовать нескольким простым требованиям:

Это основные показатели, по которым определяется статус малоимущего. Стоит отметить, что низкий доход должен сохраняться в документах о доходах в течение последних трех месяцев.

Само же получение компенсации в виде 10 тысяч ежемесячно назначают с соблюдением еще одной нормы. Данные средства выплачиваются на содержание ребенка. Для первенцев, которые воспитываются в малоимущих семьях предусмотрена возможность таких пособий.

Плюс, получить такого рода компенсацию можно в том случае, если доход на человека не превышает 1,5 прожиточных минимума. Показатель стоит брать исходя из места проживания семьи — в каждом субъекте РФ свои нормы по минимуму дохода на ребенка.

Учитывая эти моменты можно прямо рассчитывать на получение выплаты. Это основные категории семей, для которых доступны выплаты ежемесячной помощи.

Осуществление предоставления пособия прекращается по достижению ребенком полутора лет. Это крайний возраст для получения подобной помощи для семьи от государства.

Правовая база

Нормативно-правовые нормы, которые действуют в данном поле укладываются в несколько документов.

Федеральный закон №178-ФЗ “О государственной социальной помощи” говорит о тех положениях, которые устанавливают правомерность гражданина оформлять пособие и статус нуждающегося. В статье 7 расписаны категории граждан и особенности применения статуса.

В соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ “О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи” применяются все нормы в плане подсчетов дохода для определения статуса.

Ведь это выступает основным требованием для получения льгот как малоимущий. Необходимо правильно выбирать те варианты доходов, которые вносятся в список для подсчета.

Все они определены постановлением Правительства РФ №512 “О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи… для оказания им государственной социальной помощи”.

Есть варианты оформления дополнительных выплат за счет местных инициатив. Таким выступает закон Санкт-Петербурга №728-132 “Социальный кодекс СПб”. В рамках данного законодательства устанавливаются показатели по пособиям для малоимущих в том числе.

Выплату в 10 тысяч рублей получают в соответствии с положениями Федерального закона №418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей”. В рамках данного закона и реализовывается такого рода обеспечение.

Выплата 10 тысяч рублей малоимущим семьям

Государственная инициатива по выплате нуждающимся поступила от президента страны. И ее оформление проводится только с начала 2019 года. И в данном случае еще не выработалась четкая стратегия использования пособия. Мантуров заявил о предоставлении такой платы еще летом 2019 года.

Стоит понимать, что такая выплата касается всех категорий граждан. Но те, кто имеют статус малоимущих могут претендовать на нее вне очереди. Сразу нужно рассчитать свои доходы — после этого определяется вариант поддержки от государства.

Правительство направило такой вид помощи с целью увеличить показатели рождаемости. За счет получения такого рода финансирования удается сместить нагрузку на бюджет семьи по оплате воспитания ребенка.

Поддержка от государства предназначается на все траты, связанные с новорожденным — в рамках продовольственной и другой социальной помощи.

Как работает новая система соцподдержки

Государственная помощь предполагает финансирование только нуждающихся семей. Правительством установлено несколько правил работы данного пособия.

Для того, чтобы получить это финансирование, следует подать заявление и пакет документов в орган социальной защиты . Таков порядок для получения компенсаций по средствам на первого ребенка в семье.

Если же оформление проводится на второго малыша, то нужно обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации. Выплаты начисляются исходя из материнского капитала.

Поэтому выделенные государством средства можно использовать для компенсирования затрат на все виды покупок и услуг для ребенка.

Ведь до 2019 года было только несколько вариантов для трат:

• обучение;
• накопительная часть пенсии для матери;
• приобретение, ремонт или строительство жилой недвижимости;
• оплата товаров и услуг для детей с инвалидностью.

Не только второй ребенок получает обеспечение, но и остальные дети в семье.

Какие понадобятся документы

Набор документов для выполнения получения пособия включает:

• паспортный документ гражданина Российской Федерации;
• свидетельство о рождении всех детей, образца российского органа контроля;
• справки с подтверждениями доходов всех членов семьи;
• имущественные документы на жилье — если таковое имеется у семьи;
• справка о составе семьи — ее оформляют в ЖЭКе по месту жительства.

Если существуют дополнительные особенности, нужно приобщить к базовому набору такие пункты:

1. Заключение медико-социальной экспертизы в случае инвалидности ребенка или родителей.
2. Справка из социальной защиты о наличии у граждан статуса малоимущей семьи.
3. Сертификат материнского капитала. Он необходим в том случае, когда пособие оформляется на второго ребенка.

Этого пакета документов будет достаточно для получения выплат. Дополнительная документация требуется только в случае исключительных ситуаций. И орган контроля от государства имеет право потребовать его при оформлении статуса.

Так, нередки случаи требований подать ИНН. Поскольку за счет такой бумаги устанавливается платежность по налогам и получение вычетов, что повышает уровень дохода человека.

На какие цели можно потратить денежные средства

Использование материнского капитала федерального значения обычно привязывалось к нескольким сферам трат. За рамки данных показателей выходить нельзя. В связи с изменениями появилась возможность забора средств за счет данного сертификата — для содержания второго ребенка.

Получая государственную помощь в размере дополнительных 10 тысяч рублей, нет никаких преград по совершении трат. Родители получают полную сумму в наличном виде и не имеют никаких предписаний по возможности использования денег.

При оформлении такой помощи без статуса нуждающегося, гражданин не может рассчитывать на социальный набор. Но за его тратами в плане 10 тысяч рублей никто следить не будет.