Большинство людей желает реализоваться в качестве родителей. Но если это по каким-то причинам невозможно естественным путем, можно взять ребенка из детского дома на усыновление .
Поиск ребенка по базе данных: где брать информацию о детях, нуждающихся в семье
Данные о детях, нуждающихся в семье, есть в региональной базе данных или в ООП по месту расположения конкретно выбранного детдома.
На основании выданного заключения будущим усыновителям предоставят доступ к базе данных с фотографиями , где можно выбрать одного или нескольких претендентов из детей, с которыми можно будет получить свидание и пообщаться, попытаться найти общие точки соприкосновения.
В базе данных будут сведения о наличии родственников, об отношениях малыша с ними . Также будут отметки о том, выбрал ли кто-то данного ребенка и занимается оформлением. Все вопросы можно будет уточнить у работника ООП.
Кандидат в родители сможет встретиться только с одним из детишек, одновременно с несколькими воспитанниками свидание нежелательно и поэтому невозможно. Бывает, что сразу же устанавливается контакт и вопрос выбора практически решен, а многие хотят посмотреть всех, кого присмотрели, и только потом делают окончательный выбор.
Если претендент на роль усыновителя не явился в назначенное время на встречу с малышом дважды, его отстраняют от процесса выбора как ненадежного и безответственного человека, если нет объективных причин, помешавших прийти на встречу.
После получения разрешения на усыновление от опеки и попечительства, на выбор малыша отводится три месяца.
Какие нужны документы, чтобы взять малыша?
Как только выбор сделан, можно отправляться в суд с заявлением, содержащим просьбу о выдаче решения на усыновление. Представительство опеки и попечительства в судебном процессе обязательно .
Вот список бумаг, без предоставления которых процесс не реален:
- справка с места работы (о должности, на которой числится будущий родитель, и доходах);
- результаты медицинского освидетельствования на предмет общего состояния организма;
- документ об отсутствии судимости ;
- подтверждение санслужбы о возможности проживания ребенка по санитарным нормам на принадлежащей будущему родителю жилплощади;
- , свидетельствующие о праве собственности на жилье;
- при усыновлении одним из четы письменное согласие другого;
- при усыновлении семьей – копия свидетельства о браке ;
- характеристика с места работы ;
- копия лицевого счета о состоянии оплаты коммунальных услуг (выдается расчетным центром или жилуправлением);
- автобиография , написанная от руки или отпечатанная;
- паспорт как удостоверение личности, и его копия.
Теперь к уже собранному пакету бумаг нужно приложить согласие руководства детского учреждения
Если ребенок старше 10 лет, то при ведении процесса по усыновлению суд должен учесть его пожелания.
При положительном исходе суда нужно подождать, пока решение вступит в законную силу, и можно забирать ребенка домой, а затем откорректировать в ЗАГСе документы.
Будут ли выплаты родителям?
С момента решения суда и внесения необходимых корректив в паспорта усыновителей, получения свидетельства о рождении ребенка на новую фамилию новоиспеченные родители имеют право получать соответствующие выплаты .
Кстати, при сохранении фамилии малыша той, которая была в детдоме, выплаты обязательно производятся. Главное условие — установление судом усыновления.
Так как усыновленный малыш по закону считается кровным, то все положенные родителям выплаты на ребенка государство обязано перечислять.
Усыновление ребенка одинокой женщиной
Не состоящая в браке женщина также имеет право стать матерью воспитаннику детского дома .
Мать-одиночка должна понимать, что к ней будет более пристальное внимание ООП по следующим моментам:
- обеспеченность материальными средствами;
- есть ли помощники в деле взращивания ребенка, если мать работает;
- кто подстрахует в случае форс-мажора (болезнь, необходимость отъезда на некоторое время и прочее);
- при возможном изменении статуса матери-одиночки (в случае, если мать выйдет замуж ), что может ожидать малыша.
Стоит помнить, что будут частыми и всесторонними проверки ООП и прочих органов, так что одинокая женщина должна набраться мужества и терпения, если решила взвалить на себя груз материнства.
Не нужно думать, что отношение к одиноким матерям пристрастное, нет – работники опеки и попечительства постоянно контролируют, что малыш обеспечен не только заботой и любовью, но и необходимым материальным достатком .
Судебная практика: какие сложности возникают в процессе оформления документов?
Неоспоримо, что жить малышу в семье предпочтительнее, чем делить кров с такими же обездоленными воспитанниками детдома. Но практика показывает, что иногда усыновителю сложно доказать свое соответствие всем требуемым законом параметрам .
Так, семья Г. получила одобрение ООП на возможность усыновления, подобрала себе в детдоме девочку, с которой сразу же сложились очень хорошие отношения. Девочке было 10,5 лет, и на суд был приглашен ее отец.
Отец отбывал наказание в местах лишения свободы, когда , а дочь поместили в детский дом. После освобождения отец никакого участия в жизни дочери не принимал.
В суде отец стал рыдать, умоляя девочку простить его и обещая забрать ее. Ребенок растерялся, не зная, как поступить. Суд не дал разрешения на удочерение девочки, и она осталась в детском доме.
Проблемой здесь стало право родителей, независимо от их социального статуса, присутствовать на заседании суда .
Оказалось впоследствии, что мужчина постоянного места работы не имеет, проживает на жилплощади своей сожительницы. Ребенок продолжает находиться в детском учреждении.
Если вы раздумываете о том, усыновить ребенка или оформить над ним опекунство — читайте .
Часто порядочные, добросердечные люди, нашедшие себе маленького человечка в детдоме и желающие взять ребенка из детского дома, не могут преодолеть формальности закона на усыновление по той простой причине, что у них есть квартира с проходными комнатами.
Это непозволительно (по критериям органов опеки) – малыш должен жить в отдельной комнате. И остается дитя в общей спальне детского учреждения, не обретя новой семьи.
Но требования закона выполнять обязаны все , так что те, кто решился обзавестись дочерью или сыном через ООП и суд, должны учесть все свои реальные возможности. Если все документы в порядке, то стать родителями, оформив усыновление, вполне реально .
Для тех, кто собирается усыновить ребенка из детского дома , предлагаем посмотреть видео и еще раз ответить себе на вопросы: «Хотите усыновить ребенка? А вы уверены?»:
Минобрнауки предлагает ввести обязательную подготовку желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Президиум правительства на заседании рассмотрит предложение.
Усыновление (удочерение) детей - один из институтов семейного права, юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и его усыновителем устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, аналогичные отношениям между родителями и детьми.
Согласно Семейному кодексу РФ усыновление детей допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. При устройстве ребенка в семью должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии, и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в образовании и воспитании, а также возможность обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Дела об усыновлении рассматриваются судом в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства. Усыновление детей подлежит государственной регистрации как акт гражданского состояния.
Для усыновления детей необходимо согласие родителей. Если родители ребенка не достигли 16 лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при их отсутствии - согласие органа опеки и попечительства.
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: а) неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; б) признаны судом недееспособными; в) лишены судом родительских прав; г) по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие. Если ребенок усыновляется только одним из супругов, то требуется согласие другого супруга. Тайна усыновления охраняется законом. Отмена усыновления производится в судебном порядке.
Документы, необходимые для получения заключения о возможности быть усыновителями.
Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:
- краткая автобиография;
- справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
- копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
- справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
- медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- копия свидетельства о браке (если состоят в браке).
Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 3 месяцев.
Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - иной документ, удостоверяющий личность.
Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.
На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования решения.
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Для получения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или федерального банка данных о детях гражданин предъявляет соответствующему оператору паспорт и представляет:
- Заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;
- Заполненную анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью; анкета гражданина содержит следующую информацию: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство, семейное положение, место жительства и (или) место пребывания, номер контактного телефона и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в семью;
- Реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка;
- Информация о ребенке, которого гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью;
- Заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем.
Соответствующий оператор рассматривает заявление и представленные документы в 10-дневный срок со дня их получения.
При согласии гражданина усыновить предложенного ему ребенка, соответствующий оператор выдает ему направление на посещение этого ребенка.
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он может получить направление на посещение другого выбранного им ребенка.
Основанием для решения судом вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка.
В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:
- Фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства.
- Фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер.
- Обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства.
- Просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка.
К заявлению об установлении усыновления ребенка должны быть приложены:
- Копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
- Копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
- При усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
- Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
- Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
- Документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.
Все документы предоставляются в двух экземплярах.
Заявление об усыновлении ребенка рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.
Решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
В наше время, к сожалению, очень много детей проживает и воспитывается в гос. учреждениях. Но в то же время очень многие люди готовы взять такого ребенка и принять участие в его жизни. Существует несколько видов юридического оформления усыновления (удочерения) крохи из дома малютки.
Самое лучшее для малыша — это усыновление
Усыновление (удочерение) — это воспитание ребенка, лишенного опеки родных, в новой семье, с приобретением сторонами юридических обязательств, существующих между родителями и их биологическими отпрысками. Иначе говоря, усыновление это полное признание за несовершеннолетним и усыновившими его родителями всех прав и обязанностей, появляющихся автоматически при кровном родстве.
Условия для процедуры усыновления
У всех желающих воспитывать приемного ребенка возникает вопрос: как усыновит ребенка из дома малютки. Т.к. в первую очередь учитываются интересы несовершеннолетнего, то процесс усыновления проводится всегда в судебном порядке и к претендентам на усыновление предъявляются довольно жесткие требования.
Условия, выполнение которых необходимо для усыновления устанавливаются согласно Семейному Кодексу РФ, в частности ст. 127:
Внимание! Если на момент процедуры усыновления ребенку исполнилось 10 лет, то суд учитывает его мнение. Если ребенок согласия не дает — усыновление не может состояться.
Условия, при которых усыновление невозможно:
- если граждане прежде были законными представителями этого ребенка, но были лишены законных прав по своей вине;
- наличие у претендентов на усыновление некоторых заболеваний, которые могут нести опасность для ребенка, либо помешают усыновителям заботиться о крохе в полной мере. К таким заболеваниям относятся алкоголизм, наркомания, онкология, туберкулез, некоторые заболевания внутренних органов и нервной системы. Как правило, суд отклоняет заявление об усыновлении даже в том случае, если вышеуказанными заболеваниями страдает супруг или супруга усыновителя, которые не участвуют в процедуре усыновления. Поэтому к заявлению об усыновлении и обязательно прикладывать медицинскую справку формы № 164/у-96;
- если граждане ранее уже проходили процедуру усыновления, которая затем была отменена по их вине;
- если претендент на усыновление признан недееспособным.
Порядок усыновления
- Подача заявления в суд о желании усыновить ребенка. В заявлении указывается информация об усыновителях, ребенке и обо всех его известных родственниках. Сюда прикладываются документы, удостоверяющие изложенную информацию.
Важно! Если усыновители в целях конфиденциальности хотят поменять ребенку имя, фамилию или дату рождения, это также необходимо указать в заявлении.
- Суд привлекает органы опеки и запрашивает их обоснованное мнение.
- В случаях, предусмотренных законодательством, привлекаются бывшие законные опекуны или родители ребенка.
- Рассмотрев все обстоятельства и мнения сторон, судья выносит решение, разрешить усыновление, либо отклонить заявление усыновителей.
Приобретаемые права и обязательства
При усыновлении обе стороны приобретают права, которые изначально есть у родителей и детей. А именно:
Сохранение тайны
Поскольку усыновление довольно деликатное дело, то вполне правомерно желание усыновителей сохранить детали в тайне, особенно если ребенок еще совсем маленький.
Тайна усыновления необходима прежде всего для благополучия ребенка, который будет находиться в более благоприятных условиях, считая усыновителей своими настоящими родителями.
Для этого законодательство предусмотрело ряд мер:
- Если того хотят усыновители, можно изменить данные ребенка: его имя, фамилию и отчество. В отдельных случаях суд допускает изменение даты и места рождения. Причем дату рождения возможно изменить, только в пределах трех месяцев в ту или иную сторону.
- Все лица, принимающие участие и выносящие решение по делу об усыновлении не имеют права разглашать тайну усыновления. По этой же причине судебные разбирательства по делу об усыновлении проходят в закрытом режиме.
- Все лица, которые нарушили тайну усыновления малыша, могут быть привлечены к ответственности.
Аннулирование усыновления и его последствия
Хотя законодательство устанавливает, что процедура усыновления происходит раз и навсегда, существует немало причин, по которым суд может отменить ранее проведенное усыновление.
Вообще расторжение усыновления настолько тонкая материя, что полный перечень причин даже не устанавливается, все дела рассматриваются судом в индивидуальном порядке.
Инициатором расторжения усыновления могут быть сами усыновители, усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет, близкие родственники ребенка, органы опеки.
После того, как усыновление расторгнуто ребенок изымается от усыновивших его людей и передается под контроль органов опеки, которые определяют дальнейшее существование ребенка. В некоторых случаях на усыновителей может быть возложено обязательство по уплате алиментов на ребенка.
Процедура усыновления сложна и трудна, здесь все осложняется тем, что это не просто правовой акт, это осознанное решение, которое в корне меняет жизнь, как усыновителей, так и маленького человека, попавшего в новую семью. Поэтому всем желающим пройти процедуру усыновления нужно хорошо обдумать – а сможет ли чужой ребенок стать им родным.
Как усыновить ребенка из детского дома: видео
46. Основания, порядок и условия усыновления.
Усыновле́ние (удочере́ние) - форма семейного воспитания детей, лишённых родительской опеки, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми.
По российскому праву усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей. Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребёнка, в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства.
Усыновление детей - граждан Российской Федерации - иностранными гражданами закон ограничивает определёнными условиями.
Порядок усыновления детей (процедуры, перечни документов и сроки) был установлен Постановлением Правительства РФ № 275 от 29 марта 2000 года «Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации».
Передача детей на усыновление осуществляется в следующем порядке:
1) усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка (п. 1 ст. 125 СК РФ);
2) рассмотрение дел об усыновлении производится судом в порядке особого производства в соответствии г ГПК РФ (п. 1 ст. 12.5 С К РФ);
3) дела об усыновлении рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства (абз. 2 и. 1 ст. 125);
4) взаимные права и обязанности участников усыновления возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления (абз. 1 п. 2 ст. 125);
5) в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении суд направляет выписку из этого решения в орган ЗАГС по месту вынесения решения (абз. 2 п. 2 ст. 125);
6) усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в органе ЗАГС (абз. 3 п. 2 ст. 125);
7) для усыновления необходимо получение согласия:
o родителей ребенка;
o родителей (опекуна, попечителя), а при отсутствии последних - органа опеки и попечительства несовершеннолетних родителей (абз. 1 п. 1 ст. 129 СК РФ);
o опекунов (попечителей) при усыновлении детей, находящихся под опекой (попечительством - абз. 1 п. 1 ст. 131 СК РФ);
o приемных родителей при усыновлении детей, находящихся в приемных семьях (абз. 2 п. 1 ст. 131);
o руководителей учреждений, в которых содержатся дети (абз. 3 п. 1 ст. 131);
o усыновляемого ребенка, достигшего 10-летнего возраста (п. 1 ст. 132 СК РФ). Такое согласие не требуется, если до усыновления ребенок проживал в семье усыновителей и считал их своими родителями (п. 2 ст. 132);
o супруга лица, усыновляющего ребенка (п. 1 ст. 133 СКРФ).
Согласие всех названных выше лиц должно быть сделано в письменной форме (за исключением усыновляемого ребенка), а согласие родителей ребенка на усыновление должно быть нотариально удостоверено (абз. 2 п. 1 ст. 129 СК РФ);
8) не требуется согласие родителей, если они (ст. 130 СК РФ):
o неизвестны;
o признаны судом безвестно отсутствующими;
o признаны судом недееспособными;
o лишены судом родительских прав;
o более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания;
9) в решении суда должно быть сказано об изменениях, если об этом просили усыновители:
o фамилии, имени и отчества усыновленного (и. 5 ст. 134 СК РФ);
o даты и места рождения усыновленного ребенка (п. 2 ст. 135 СК РФ);
o родителей (п. 3 ст. 136 СК РФ).
47. Отмена усыновления: понятие, основания, порядок, последствия .
Отмена усыновления - юридический факт, прекращающий отношения усыновления.
Отмена усыновления производится в судебном порядке (заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке искового производства с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора).
Правом требовать отмены усыновления обладают (родители ребенка; его усыновители; усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет; орган опеки и попечительства; прокурор).
Если требование об отмене усыновления заявлено усыновителями (усыновителем), надлежащим ответчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и законных интересов которого осуществляется родителями, органом опеки и попечительства или прокурором (п.1 ст.56 СК).
Основания для отмены усыновления (ст.141 СК):
1) уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;
2) злоупотребление усыновителей родительскими правами;
3) жестокое обращение усыновителей с усыновленным ребенком;
4) хронический алкоголизм или наркомания усыновителей;
5) другие основания исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.
Согласие ребенка на отмену усыновления в указанных случаях не требуется.
Суд вправе отменить усыновление ребенка при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам, зависящим и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка (п.2 ст.141 СК).
Отмена усыновления не допускается, если ко времени подачи искового заявления усыновленный достиг возраста 18 лет (исключение - когда на отмену усыновления имеется взаимное согласие усыновителя и совершеннолетнего усыновленного, а также его родителей, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными) (ст.144 СК).
Правовые последствия отмены усыновления (ст.143 СК):
1) прекращаются взаимные права и обязанности усыновленного и усыновителей (родственников усыновителей) на будущее время;
2) восстанавливаются правовые связи ребенка с родителями и родственниками (если этого требуют интересы ребенка);
3) после отмены усыновления ребенок может быть передан родителям (если они отсутствуют или такая передача противоречит интересам ребенка, то ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства);
4) суд решает вопрос о сохранении имени, отчества и фамилии, присвоенных ребенку при усыновлении;
5) суд исходя из интересов ребенка может взыскать средства на его содержание с бывшего усыновителя в размере, установленном ст.81 и 83 СК (в долях к заработку или иному доходу бывшего усыновителя или в твердой денежной сумме).
СК РФ не предусматривает оснований для признания усыновления недействительным (суд вправе признать недействительным на основании ст.112 КоБС РСФСР усыновление, произведенное до введения в действие СК РФ, в случае, когда решение об усыновлении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления).
Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка (в течение 3 дней со дня вступления этого решения в законную силу суд обязан направить выписку из решения в орган ЗАГСа по месту государственной регистрации усыновления (п.3 ст.140 СК)).
На основании решения суда об отмене усыновления в запись акта об усыновлении вносятся сведения об отмене усыновления (восстанавливаются данные о месте и дате рождения ребенка, сведения о родителях в записи акта о рождении; свидетельство о рождении, выданное в связи с усыновлением, аннулируется и выдается новое свидетельство о рождении с учетом изменений, внесенных в запись акта о рождении).
48. Опека и попечительство над детьми. Права детей, находящихся под опекой (попечительством) .
Правовое регулирование отношений опеки и попечительства осуществляется посредством норм Гражданского кодекса (ст. 31–40) и норм Семейного кодекса (ст. 145–155).
Опека или попечительствоустанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет (ст. 32 ГК РФ, п. 2 ст. 145 СК РФ).
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 33 ГК РФ, п. 2 ст. 145 СК РФ).
Таким образом, опека над детьми – это такая форма устройства малолетних граждан, при которой назначенный органом опеки и попечительства гражданин (опекун) является законным представителем подопечного и совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия.
Попечительство над детьми – такая форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, при которой назначенный органом опеки и попечительства гражданин (попечитель) обязан оказывать содействие в осуществлении указанными лицами своих прав и исполнении обязанностей, а также охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Семейным Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.
Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.
Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица,лишенные родительских прав(ст. 146 СК РФ).
При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отмененопо их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 СК РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Права и обязанности опекунов и попечителей подразделяются на два основных вида: а) права и обязанности в отношении подопечных и их имущества, реализующиеся как во внутренних, так и во внешних правоотношениях по опеке и попечительству, т.е. в отношениях законного представительства, когда опекун или попечитель вступает в интересах подопечного в правоотношения с третьими лицами; б) права и обязанности в отношении органов опеки и попечительства.
Права и обязанности опекунов и попечителей первого вида подразделяются на две группы: 1) права и обязанности непосредственно в отношении самих подопечных и 2) права и обязанности в отношении имущества подопечных. К первой группе относятся пять основных обязанностей опекунов и попечителей несовершеннолетних:
заботиться о содержании своих подопечных;
заботиться об обеспечении их уходом и лечением;
заботиться об их обучении и воспитании;
обязанность по совместному проживанию с подопечными, за исключением случая, установленного в п. 2 ст. 36 ГК РФ;
обязанность представлять и защищать их права и интересы.
Все отмеченные обязанности, как и иные обязанности опекунов и попечителей, исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 36 ГК РФ, ст. 16 Закона об опеке). Вместе с тем обязанность опекуна (попечителя) заботиться о содержании ребенка может обеспечиваться за счет установленных законами субъекта РФ социальных выплат.
Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.
Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 СК РФ.
Опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.
Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Надзор за деятельностью опекунов или попечителей несовершеннолетних граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:
воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;
причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
сохранение права собственности на жилое помещениеили права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 Семейного Кодекса РФ.
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), обладают также правами, предусмотренными статьями 55 (право ребенка на общение с родителями и другими родственниками) и 57 (право ребенка выражать свое мнение) СК РФ.
Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
49. Права и обязанности опекуна (попечителя ).
Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.
Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.
Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.
Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.
Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
Как опекуны, так и попечители обязаны:
Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).
Обеспечивать подопечного уходом и лечением.
Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).
Обеспечить получение ребенком основного общего образования; опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.
Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.
Представлять и защищать права и интересы ребенка.
Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.
Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:
Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);
Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.
Опекуны и попечители не вправе:
Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
Опекуны и попечители вправе:
Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.
В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.
В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.
Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.
Ответственность опекунов и попечителей:
Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.
Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.
При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.
Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
50. Приемная семья .
Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) (Семейный кодекс РФ, Раздел IV, глава 11, статья 54, Раздел VI, глава 21, статьи со 151 по 155)
(Федеральный закон № 159- ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 г. № 17- ФЗ, от 07.08.2000 г. № 122- ФЗ).
Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью. именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июля 1996 г. N 829 О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью
На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:
Дети-сироты;
Дети, родители которых неизвестны;
Дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
Дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
Дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.
Требования, предъявляемые к приемным родителям
Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.
Права и обязанности приемных родителей
Опекун (попечитель) , приемные родители ребенка имеет право и обязаны:
Воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом.
Они являются законными представителями приемного ребенка (ребенка находящегося под опекой (попечительством)) защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий.
Их права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).
Опекуны и попечители, приемные родители вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях,
Число детей, помещаемых в приемную семью
Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.
Формирование приемной семьи.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме согласно приложению № 3.
Правовые последствия между приемными родителями и детьми.
Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
Порядок организации приемной семьи
Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
К заявлению прилагаются следующие документы:
Справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
Характеристика с места работы;
Автобиография;
Документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение) ;
Копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
Медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью (ссылка на приказ минз о мед освид) .
Лицо, обращающиеся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий документ.
Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство).
На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство), орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями.
Учет личных качеств лиц, желающих стать приемными родителями
Безусловно, при подготовке заключения орган опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.
Помещение в приемную семью ребенка с ослабленным здоровьем
В случаях если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка- инвалида, то необходимо, чтобы у приемных родителей (опекуна или попечителя) было наличие необходимых условий для этого.
Согласие ребенка на передачу в приемную семью
При передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет осуществляется только с его согласия.
51. Порядок осуществления и способы защиты родительских прав .
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Основная обязанность родителей – обеспечение интересов детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
При раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается соглашением родителей. Если соглашения нет – спор разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей (в этом случае учитывается привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей и др.).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Родители могут заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не пришли к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из любых учреждений. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ может быть оспорен в судебном порядке.
Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ Обращение в суд происходит в следующих случаях: когда возник спор по поводу места жительства ребенка; в случае уклонения родителя от уплаты алиментов; с целью устранения препятствий в общении с детьми; если ребенок незаконно находится у третьих лиц; при наличии оснований для ограничения, лишения прав; если необходимо установить или оспорить отцовство; с целью восстановления родительских прав.
Под нарушением подразумевается: создание препятствий в общении с детьми; уклонение от алиментных обязательств; удержание детей без законных оснований; определение места жительства ребенка, без согласования со вторым родителем; прочие злоупотребления правами.
52. Правовое регулирование заключения и расторжения брака при наличии иностранного элемента .
Форма и порядок заключения брака на территории РФ определяются законодательством РФ. Исключением является заключение браков иностранных граждан в консульствах или дипломатических представительствах страны, гражданами которой они являются.
При заключении брака на территории РФ независимо от гражданства будущих супругов брак должен быть заключен:
В органах загса;
При личном присутствии лиц, вступающих в брак;
По общему правилу - по истечении месяца со дня подачи заявления в органы загса.
Не порождает правовых последствий:
Брак, совершенный по религиозным обрядам;
Фактические брачные отношения.
При этом отказ органа загса в регистрации может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак.
Условия заключения брака на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака.
Наряду с применением законодательства страны гражданства вступающего в брак лица, п. 2 ст. 156 С К предписывает применительно к условиям заключения брака иностранных граждан соблюдение требований и российского законодательства, а именно ст. 14 СК, согласно которой не допускается заключение брака:
Между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
Близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
Усыновителями и усыновленными;
Лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства;
В отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Соблюдения других условий заключения брака, предусмотренных СК, например, правила о брачном возрасте (ст. 13 СК), в данном случае закон не требует.
Если иностранное законодательство устанавливает более жесткие требования по сравнению с российским, эти требования должны быть выполнены.
Условия заключения брака лицом без гражданства на территории РФ определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.
Браки между гражданами РФ, проживающими за пределами территории РФ, заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ.
При расторжении брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории РФ применяется законодательство РФ.
Раздел имущества, право на алименты и личные неимущественные правоотношения супругов после развода определяются в соответствии со ст. 161 СК, которая предписывает применение к указанным правам и обязанностям законодательства государства, на территории которого супруги имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства -законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства.
Гражданин РФ, проживающий за пределами РФ, имеет право расторгнуть брак с проживающим за пределами территории РФ супругом независимо от его гражданства в суде РФ.
Расторжение брака в суде РФ возможно и при отсутствии другого супруга, если он был извещен о рассмотрении дела, но не пожелал в нем участвовать.
Разводы иностранных граждан между собой за границей признаются в РФ действительными, если они действительны в стране, где брак был расторгнут.
53. Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений супругов при наличии иностранного элемента .
Законодательство, применяемое к регулированию личных неимущественных и имущественных отношений супругов при наличии иностранного элемента, определяется в соответствии с коллизионными нормами ст. 161 СК. Правило о праве, подлежащем применению к личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям супругов, установленное п. 1 ст. 161 СК, основано на "территориальном подходе" и состоит в том, что права и обязанности супругов определяются законодательством того государства, на территории которого они имеют совместное (общее) место жительства (то есть гражданство супругов во внимание не принимается). Такой подход к выбору законодательства обусловлен тесной связью супругов с правовой системой государства по месту их совместного проживания. Отсюда следует, что к личным неимущественным и имущественным отношениям, например, супругов - иностранных граждан, проживающих совместно в г. Санкт-Петербурге, будет применяться российское законодательство (ст. 31-46, 89-92 СК). Если же на момент рассмотрения вопроса о праве, подлежащем применению, совместное место жительства у супругов отсутствует, то их отношения регулируются законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. В том случае, если супруги никогда не проживали совместно ни в прошлом, ни в настоящем, то их личные неимущественные и имущественные права и обязанности определяются на территории РФ российским законодательством.
При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, вправе самостоятельно избирать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или соглашению об уплате алиментов (п. 2 ст. 161 СК). При этом в зависимости от желания супругов может применяться как законодательство РФ, так и законодательство другого государства, причем супруги вправе избрать законодательство той страны, с которой ни один из них не имеет никакой правовой связи (если супруги считают, например, это законодательство наиболее подходящим для себя). Данная норма является новеллой Семейного кодекса и имеет прогрессивный характер. Ее введение в семейное законодательство связано как с необходимостью определения порядка урегулирования имущественных отношений между супругами, являющимися гражданами разных государств, так и с тенденцией расширения договорных начал в сфере имущественных отношений между супругами в целом. Однако следует иметь в виду, что право выбора законодательства, подлежащего применению к брачному договору или соглашению об уплате алиментов, п. 2 ст. 161 СК предоставлено не всем супругам, а только тем, которые не имеют общего гражданства или совместного места жительства. Брачные договоры и соглашения об уплате алиментов друг другу супругов, имеющих общее гражданство или совместное место жительства, регулируются по правилам п. 1 ст. 161 СК.
При выборе законодательства супруги не связаны в принципе какими-либо ограничениями. Однако, если российским судом при разрешении конкретного имущественного спора между супругами будет установлено, что избранные ими для применения к брачному договору или соглашению об уплате алиментов на супруга нормы иностранного законодательства противоречат основам правопорядка Российской Федерации, то в этом случае нормы иностранного семейного права не применяются к разрешению спора (ст. 167 СК).
Выбор супругами законодательства осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 161 СК при заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу. Данный вопрос решается в соответствующем пункте брачного договора или соглашения об уплате алиментов. В Семейном кодексе (п. 2 ст. 161 СК) речь идет о выборе супругами законодательства только к правам и обязанностям по брачному договору или соглашению об уплате алиментов, то есть к имущественным отношениям. Право выбора законодательства к регулированию личных неимущественных отношений СК супругам, не имеющим общего гражданства или совместного места жительства, не предоставлено.
Если супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, не избрали применимое законодательство, то к их брачному договору или соглашению об уплате алиментов применяется законодательство, определяемое по правилам п. 1 ст. 161 СК (то есть по правилам, которые применяются для определения законодательства, регулирующего личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов).
Статья 27 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам определяет законодательство, подлежащее применению к личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям супругов, являющихся гражданами разных стран СНГ. Так, если супруги имеют совместное место жительства на территории одного из государств - членов СНГ, то их личные и имущественные правоотношения определяются законодательством этой страны.
В том случае, когда супруги проживают в разных государствах - членах СНГ, но имеют общее гражданство, к их правоотношениям применяется законодательство страны, гражданами которой они являются. Если же супруги не имеют ни общего гражданства, ни совместного места жительства, то их личные и имущественные правоотношения регулируются законодательством страны - члена СНГ, в которой они имели последнее совместное место жительства (п. 3 ст. 27 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по. гражданским, семейным и уголовным делам).
В случае, когда супруги, являющиеся гражданами разных государств - членов СНГ и проживающие на территориях различных государств, не имели никогда совместного места жительства на территориях государств - членов СНГ, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству государства, учреждение которого рассматривает дело (п. 4 ст. 27 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
В то же время правоотношения супругов, касающиеся их недвижимого имущества, определяются по законодательству только того государства - члена СНГ, на территории которого находится это имущество (п. 5 ст. 27 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
| " |
В России большое количество несовершеннолетних детей, оставшихся без опеки родителей или родственников. Для их адаптации и социализации в обществе существуют приемные семьи. Взять сироту из государственного учреждения не так просто, как многие думают, ведь законодательством регулируются условия усыновления ребенка. Если претенденты на роль будущих родителей не будут соответствовать какому-то из установленных критериев, то в усыновлении им будет отказано. Поэтому перед тем как приступить к оформлению документов следует ознакомиться с особенностями процедуры.
Что такое усыновление с юридической точки зрения?
Усыновление – это процедура, предполагающая полный переход и детей к усыновителям и усыновляемым соответственно. Согласно законодательству, родители обязуются обеспечивать ребенка питанием, одеждой, образованием, а также выполнять финансовые обязательства перед ним и гарантировать достойное существование.
Усыновленные дети, в свою очередь, также имеют отдельные обязательства перед усыновителями. До достижения 18-летнего возраста они обязаны в своих действиях учитывать мнение родителей, несущих за них ответственность. После совершеннолетия в обязанности входит уход за тяжелобольными и нетрудоспособными близкими, если это требуется.
Таким образом, усыновление предполагает наличие тех же самых прав и обязательств, что и между кровными родителями и детьми, но здесь наличие кровного родства необязательно. Усыновителем может стать и родственник ребенка, если соответствует установленным критериям.
Требования к кандидатам на усыновление
На первом этапе при желании усыновить ребенка из детского дома или дома малютки граждане посещают органы опеки. Последние при рассмотрении кандидатуры обязаны руководствоваться интересами несовершеннолетнего, поэтому, даже если претенденты обладают всеми материальными благами, но есть проблема, мешающая усыновлению, заявление одобрено не будет.
Комментарий специалиста
Горбунова Ольга
Задать вопрос экспертуПри рассмотрении обращения комиссией кандидатам придется доказывать, что они соответствуют всем требованиям и смогут обеспечить ребенку достойное проживание. Это выражается не только в финансовой стабильности, но и в моральных и психологических качествах претендентов.
Рассмотрим основные критерии, предъявляемые к усыновителям:
- Возраст . Усыновителями могут стать только совершеннолетние граждане. Максимальный возрастной порог не устанавливается. Разница в возрасте между усыновителями и усыновляемыми должна быть не менее 16 лет. Данное правило не используется, если стороны приходятся друг другу родственниками.
- Наличие зарегистрированного брака . Органы опеки отдают предпочтение полным семьям, где супруги находятся в официальном браке. Это создает косвенную гарантию, что ребенок будет расти в благоприятных условиях и усыновители действительно настроены серьезно, а их решение было взвешенным. Тем не менее, законодательство не запрещает усыновление несовершеннолетнего только одним гражданином. Если мужчина и женщина сожительствуют, это не признается браком, но они могут оформить усыновление на одну сторону. Вторая при этом прав на несовершеннолетнего иметь не будет.
- Ориентация усыновителей . В России не допускается усыновление ребенка гражданами одного пола, проживающими вместе и состоящими в любовных отношениях. Также здесь такие браки не подлежат государственной регистрации. Именно по этой причине в РФ запрещается усыновление детей иностранными гражданами-супругами, относящимися к сексуальным меньшинствам. Причиной этому служит психологическая подоплека: вряд ли совместное проживание несовершеннолетнего пойдет ему на пользу и поспособствует полноценному психическому развитию.
- Хорошее состояние здоровья . На начальном этапе будущим родителям придется пройти полное медицинское обследование, включающее в себя сдачу анализов на гепатит, ВИЧ и другие серьезные заболевания. Результаты медкомиссии предоставляются в органы опеки в обязательном порядке. Пугаться не стоит: если у граждан есть легкие хронические заболевания, не препятствующие усыновлению, они особой роли на принятие опекой решения не сыграют. Также проверяется психическое здоровье потенциальных усыновителей. Для этого придется пройти собеседование с врачом-психиатром и выполнить несколько тестов. Если в результате будет диагностировано психическое заболевание, в усыновлении откажут, даже если оно находится в ремиссии долгое время.
- Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости . Как правило, во время медкомиссии приходится проходить психиатра-нарколога, который исследует психику граждан, а заодно и проводит тесты на наличие наркотиков. Если будет установлено, что в момент обращения заявители принимали наркотики или состояли когда-либо на учете по причине наркотической или алкогольной зависимости, органы опеки усыновление не допустят.
- Отсутствие непогашенной судимости или погашенной, но по тяжким или особо тяжким преступлениям . К последним относится убийство, терроризм и пр. Не с каждой судимостью в усыновлении будет отказ: например, если гражданин судим за небольшое или средней степени тяжести преступление, вероятность положительного решения все же есть. Сюда можно отнести совершение ДТП с пострадавшими или погибшими, причинение вреда здоровью по неосторожности и прочие проступки, допущенные непредумышленно.
- Нормальное финансовое положение . Именно это играет ключевую роль, но не стоит думать, что органы опеки потребуют заоблачные доходы: достаточно, чтобы в результате расчета на каждого члена ребенка приходилось не менее одного прожиточного минимума, установленного в регионе. Например, если родители в совокупности зарабатывают 30 000 руб., ПМ на взрослых составляет 12 000 руб., а на ребенка – 10 000 руб., в усыновлении откажут. Также здесь учитываются расходы на аренду жилья или долговые обязательства – они сразу же вычитаются из общего заработка. В большинстве случаев при отсутствии недвижимости в собственности по заявлению об усыновлении граждане получают отказы. Важно учитывать, что в расчет берутся только официальные доходы. Если один из претендентов работает неофициально, даже при высоком заработке его зарплата учитываться не будет ввиду невозможности документального подтверждения.
- Наличие собственного жилья, соответствующего санитарным и социальным нормам . На каждого члена семьи должно приходиться минимум 18 кв.м. Желательно, чтобы для ребенка можно было оборудовать отдельную детскую комнату.
- Положительное заключение психолога . В отличие от других врачей, психолог рассматривает кандидатов не только с медицинской точки зрения – он изучает их готовность к воспитанию ребенка.
- Наличие положительной характеристики . Ее органы опеки обязательно требуют. Как правило, она берется по месту работы. В документе должно быть указано, каковы личные качества кандидата в усыновители, как он относится к работе и пр.
Важно! Это лишь неполный перечень требований к усыновителям. В ходе рассмотрения заявления представители органов опеки могут затребовать дополнительные документы, характеризующие заявителей.
Кто не имеет право на усыновление ребенка
В ст. 127 СК РФ указан полный перечень лиц, которые не могут быть усыновителями:
- Недееспособные или ограниченно дееспособные. Если усыновляет супружеская пара, и один из супругов признан ограниченно дееспособным или недееспособным, в удовлетворении заявления откажут.
- Ограниченные или лишенные родительских прав: как в отношении усыновляемого, так и в отношении других детей.
- Граждане, отстраненные от опекунских обязательств за их ненадлежащее выполнение.
- Лица, имеющие медицинские противопоказания (серьезные заболевания).
- Претенденты, не обладающие постоянного места жительства или оптимального уровня дохода.
- Граждане, судимые за умышленные преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, и пр.
- Супружеская пара, относящаяся к сексуальным меньшинствам. Сюда относятся и иностранные граждане, несмотря на то, что в некоторых странах такие союзы узаконены.
Важно! Нельзя усыновить несовершеннолетнего мужчине и женщине, не состоящим в зарегистрированном браке, усыновление в таком случае оформляется только на одного из них.
Документы для усыновления ребенка
Подготовка к процедуре предусматривает сбор необходимых документов, которые понадобится предоставить в органы опеки и попечительства.
Будущим усыновителям потребуется:
- Документ, удостоверяющий личность;
- Справка, подтверждающая доходы за последние 12 месяцев;
- Автобиография;
- Справка об отсутствии судимости;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья;
- Выписка из лицевого счета или подомовой книги.
Справка для медицинского осмотра оформляется по форме, выданной органами опеки. Для семейных пар необходимо дополнить перечень документов свидетельством о браке. Если ребенок берется из детдома, то потребуется письменное согласие администрации учреждения об этом.
Органами опеки для судебного заседания будет составлено заключение о решении комиссии на усыновление. К бумаге прилагаются такие документы, как:
- Свидетельство о рождении ребенка;
- его родителей на усыновление (если оно необходимо);
- Медицинская справка о состоянии здоровья малыша;
- Согласие ребенка на усыновление (если он старше 10 лет), смену фамилии, имени или отчества;
- Заключение комиссии о состоянии жилищно-бытовых условий будущих родителей.
Комментарий специалиста
Киреев Максим
Задать вопрос экспертуЕсли ребенок находился под опекой или патронатом, то требуется согласие его опекунов на усыновление.
Согласие родителей (опекунов) малыша должно заверяться нотариусом или государственным заведением, в котором он находится. В некоторых случаях допускается, что это сделают органы опеки. Согласие законных представителей для усыновления несовершеннолетнего не требуется в следующих ситуациях:
- Они официально признаны недееспособными;
- Более полугода родители (опекуны) не живут с ребенком по неуважительной причине;
- Информация о местонахождении родственников неизвестна.
Срок действия документов и справок составляет 1 месяц. Поэтому следует их собрать за минимально короткие сроки, а затем сразу обращаться в органы опеки.
Представители ведомства в обязательном порядке обследуют жилищно-бытовые условия кандидатов на усыновление, после чего выдадут заключение. Помещение, в котором будет проживать ребенок, должно соответствовать определенным санитарно-гигиеническим и техническим нормам. Оно должно быть сухим, проветриваемым, чистым. Кандидаты на усыновление должны распланировать место, где ребенок сможет заниматься, играть, спать и т.д.
Как усыновить ребенка: пошаговая инструкция
Решив взять ребенка из роддома, нужно дождаться, пока . Даже в случае письменного отказа от малыша взять его себе удастся не ранее чем через полгода.
Перед обращением в органы опеки необходимо взять . Оно не потребуется только в случаях, указанных в ст. 130 СК РФ:
- признание родителей отсутствующими без вести;
- лишение родительских прав;
- недееспособность;
- уклонение от содержания и воспитания несовершеннолетнего, отсутствие совместного проживания с ним более полугода без уважительных причин.
Сама процедура выглядит так:
- Претенденты собирают пакет документов, заполняют заявление о предоставлении заключения на усыновление и предоставляют все в органы опеки.
- Документация рассматривается в течение месяца, после чего заявителей приглашают в подразделение ООиП и дают направление на прохождение медкомиссии.
- Представители органа опеки проверяют жилищные условия заявителей, составляют соответствующий акт и прикладывают к делу.
- Проверяется финансовая состоятельность. Для этого еще на начальном этапе опека изучает справки о заработной плате.
- При положительном решении уведомляется прокуратура. В суде дело без участия ее представителей рассматривать нельзя.
- Документы подаются в суд. Усыновление производится исключительно в порядке особого производства.
- Судья принимает решение. Если оно положительное, выписка из него направляется в ЗАГС для внесения изменений в документы родителей и ребенка в течение трех дней после вступления в законную силу.
- Усыновители оплачивают госпошлину, заказывают свидетельство о рождении ребенку, вносят изменения в свою документацию.
Важно! Усыновление производится только по решению суда. Без него сотрудники ЗАГСа документацию от граждан не примут. Кроме того, ребенок передается родителям только после вступления решения в юридическую силу.
Кандидаты в усыновители могут быть гражданами не только России, но и других государств. Исключение составляют жители США и других стран, в которых официально разрешены однополые браки. Документы, предоставляемые в суд, могут быть выданы в другом государстве, гражданином которого является потенциальный усыновитель. Но все бумаги предварительно потребуется легализовать на территории России. Документы предоставляются в судебную инстанцию в двух экземплярах.
Условия для усыновления
Для того чтобы суд принял положительное решение должны быть соблюдены условия для усыновления несовершеннолетних. Они направлены, в первую очередь, на защиту интересов детей:
- Так, не разрешается, чтобы братья и сестры были усыновлены различными семьями. Такая ситуация допускается в редких случаях и рассматривается в судебном порядке. Судья примет положительное решение лишь в том случае, когда процедура позволит защитить права и интересы несовершеннолетних.
- Претенденты на роль родителей должны быть дееспособными совершеннолетними гражданами. Кандидаты не должны иметь в прошлом судимостей. Приоритет в усыновлении отдается гражданам России перед иностранными усыновителями.
- Взять на воспитание ребенка могут не только супружеские пары, но и незамужние (неженатые) лица. К ним предъявляются те же требования, что и к тем, кто находится в браке. У потенциальных родителей должны отсутствовать серьезные нервные или психические заболевания. Для увеличения шансов положительного решения на усыновление требуется взять справку из наркологического диспансера о том, что гражданин не стоит и не стоял в нем на учете.
- Будущие усыновители в обязательном порядке должны пройти курсы приемных родителей. Направление на обучение будет выдано в органах опеки и попечительства. Курсы бесплатные, проводятся за счет государственных средств. Их целью является психологическая подготовка претендентов на усыновление к взятию в семью и воспитанию несовершеннолетнего.
После того как будет вынесено положительное судебное решение, родители могут забрать ребенка. Для этого потребуется предъявить паспорт и исполнительный лист.
