В случаях, когда кассационное и апелляционное обжалование решений, принятых судом первой инстанции не принесли должного результата, российские граждане имеют право обратиться в Верховный суд РФ с надзорной жалобой. Это высшая инстанция в системе российского судопроизводства, после которой добиваться пересмотра решений можно уже только в международных судах.

Когда и как подается надзорная жалоба по гражданскому делу?

Обратиться в Верховный суд России с жалобой в порядке надзора имеют право участники процесса, чьи интересы были затронуты вынесенным решением, а также Генеральная прокуратура, если ранее при рассмотрении дела присутствовал прокурор любого уровня. Заинтересованные лица могут обжаловать:

• -постановления;
• -решения;
• -определения.

Жалобы по гражданским делам подаются непосредственно в Верховный суд России в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного постановления (ст. 391.1 и 391.2 ГПК РФ ). В случае пропуска сроков по уважительной причине их можно продлить. Для этого необходимо придется подавать заявление в суд первой инстанции, рассматривавший дело, и в обязательном порядке приложить документы, подтверждающие невозможность своевременного обращения. Это может быть выписка из истории болезни, больничный лист, бумаги, подтверждающие нахождение в конкретный период в командировке.

Основания для обращения в суд надзорной инстанции могут быть следующими:

1. нарушение принятыми решениями гарантированных законодательством прав;
2. затрагивание судебным актом интересов государства (группы лиц);
3. различное применение норм действующего законодательства по аналогичным делам (если такие примеры имеются, в документе следует указать номера дел, по которым принимались разные по сути решения).

При подаче жалоб заявителем оплачивается государственная пошлина, которая на данный момент составляет 300 рублей для граждан, и 6000 для организаций.

Содержание и особенности подачи документа

Составление обращения в надзорном порядке – ответственная процедура, выполнение которой следует доверить профильному специалисту. Неграмотно оформленный документ может быть не принят судом. Закон не предусматривает соблюдения строгой формы жалобы, но в ней должны быть обязательно указаны такие сведения:

• -наименование органа, которому адресован документ;
• -полные данные заявителя;
• -перечень участников процесса и информация о них;
• -информация об оспариваемом решении и органе, которым он был принят;
• -ссылки на законодательные нормы, которые, по мнению заявителя, были нарушены;
• -четко сформулированная просьба;
• -перечень прилагаемых документов.

Обращение в Верховный суд Российской Федерации имеет некоторые особенности.Подготавливая пакет документов, следует помнить о том, что он должен содержать количество копий жалобы по числу участников процесса. К документу обязательно должны быть приложены оригиналы обжалуемых решений, которые ранее были приняты другими судебными инстанциями.

Слушание дела и полномочия надзорной инстанции

Изучив материалы, он выносит определение о ее передачи на рассмотрение Президиуму или об отклонении.

Если жалоба была принята к производству, при ее рассмотрении имеют право присутствовать все участники процесса. После ознакомления с предоставленными доказательствами и дачи сторонами необходимых пояснений, суд принимает решение, о чем выносится соответствующее постановление.

Вариантов принятых решений может быть несколько. Суд имеет право:

1. не удовлетворить жалобу;
2. изменить ранее принятое решение полностью или в определенной части;
3. передать дело на повторное рассмотрение суду первой, апелляционной или кассационной инстанции;
4. самостоятельно принять решение по существу спора.

Как показывает практика, при правильном оформлении и подборе необходимых доказательств, «убедить» надзорную инстанцию в своей правоте будет не так сложно. Поэтому подготовку к процессу следует доверить опытному юристу.

Особенности и сроки подачи надзорных жалоб по уголовным делам

Порядок обращения в Верховный суд РФ с надзорной жалобой по уголовным преступлением аналогичен тому, что мы описывали выше. После вынесения судом первой инстанции, необходимо сначала подавать апелляцию и кассацию. Если следующие инстанции оставили приговор без изменений, обращаться можно непосредственно в Коллегию или Президиум Верховного суда.

С порядком обращения с надзорными жалобами, сроками их подачи и рассмотрения, можно ознакомиться в граве 48.1 УПК Российской Федерации . В соответствии со статьей 412.2 данного законодательного акта, обратиться в надзорную инстанцию можно в течение года, после вступления оспариваемого приговора в законную силу. Тут существует исключение из общего правила. По жалобам относительно условий содержания обвиненного по уголовному делу гражданина срок исковой давности отсутствует. При пропуске установленного законом периода по уважительной причине, его восстановление осуществляется в том же порядке, что и по гражданским делам.

Содержание надзорной жалобы по уголовному делу и причины для ее возвращения без рассмотрения по существу

Составление документа требует соблюдения определенных требований. В него должна быть обязательно внесена такая информация:

• -наименование органа, которому адресовано обращение;
• -информация о заявителе, включая его местонахождение и процессуальное положение;
• -перечень судов, первой, апелляционной и кассационной инстанций, которые рассматривали ранее дело и содержание принятых решений;
• -судебное решение, которое обжалуется;
• -указание на законодательные акты, на основании которых, по мнению заявителя, решение по делу должно быть пересмотрено;
• -четко сформулированная просьба.

Бывают случаи, когда надзорная жалоба возвращается заявителю без рассмотрения по существу. Они перечислены в ст. 412.4 УПК РФ. Отказ можно получить в таких случаях:

1. жалоба не соответствует установленным законам требованиям;
2. обращение было подано лицом, не имеющим на это право;
3. заявителем пропущен срок исковой давности и ряд других причин.

Возврат такого заявления осуществляется в течение 10 дней с момента поступления в суд надзорной инстанции.

После изучения материалов судья выносит постановление о передаче дела к рассмотрению Президиуму Верховного суда РФ или об отказе, причины которого обязательно указываются в документе.

Жалобы по уголовным делам рассматриваются месяц (если дело не было истребовано) или два месяца, если суд принимает решение об истребовании материалов.

По результатам рассмотрения дела Президиумом Верховного суда выносится постановление.

Кассационная жалоба в Верховный Суд обычно подается, если необходимо обжалование принятого судебного решения. При этом подаются такие обращения в несколько иной форме, отличной от обычных исков. Именно поэтому важно учесть не только процедуру рассмотрения обращения, но также и компетентность Верховного Суда.

Подать кассацию можно сразу после того, как был вынесен приговор по делу. При этом обратиться в Верховный Суд может любой участник спора. До этого вовсе не обязательно предварительно подавать апелляцию. Но вот по поводу кассаций важно пройти полностью всю процедуру, предварительно обратившись в региональные кассационные инстанции и лишь в случае отказа — в Верховный Суд.

Причины подачи

Обычно подаются в том случае, если были нарушены какие-либо моменты в процедуре рассмотрения дела. Это может быть что угодно: нарушение сроков, принятие во внимание обстоятельств для переноса дела, которые не являются существенными.

Обратиться в кассационную инстанцию можно в том случае, если какая-то норма Закона была неправильно растолкована. Надо понимать, что иногда может присутствовать некий элемент субъективизма. Особенно это касается ситуаций, когда предусматривается диапазон санкций. В этом случае судья на свое усмотрение назначает минимальный или максимальный срок. Виновный по делу может быть несогласен со строгим приговором, а потерпевший – со слишком лояльным. Тогда и необходимо обращаться в кассационную инстанцию.

Также нередки ситуации, когда по каким-либо причинам судья делает акцент на подзаконные акты при наличии других норм, закрепленных в законодательных актах и кодексах.

То же касается и процедуры рассмотрения спора – ее грубые нарушения могут являться серьезным поводом для пересмотра дела, даже если решение по нему действительно было вынесено справедливо.

Порядок рассмотрения

Кассационное рассмотрение обращений можно условно разделить на такие этапы:

• Получение официально заверенного решения по делу.
• Сбор всех дополнительных документов, которые будут поданы в Верховный Суд;
• в Верховный Суд РФ.
• Выдача предварительного решения – рассмотрение вопроса о том, следует ли передавать на дальнейшее рассмотрение. Именно на этом этапе будет полезно, если истец приложит все предыдущие решения по делу. На этом этапе не происходит истребование дела (только на этапе рассмотрения) и поэтому следует хотя бы в общих чертах ввести в курс дела работников суда.
• Рассмотрение в установленные сроки.
• Выдача решения.
• Вступление в силу решения.
• Пересмотр дела на основании вынесенного решения.

Следует учитывать, что решение о передаче дела для дальнейшего рассмотрения принимается индивидуально судьей, которому на рассмотрение попал документ. Он может передать его для дальнейшего рассмотрения коллегии или же отказать вовсе в рассмотрении. В этом случае норма ч. 3 ст. 401.8 УПК РФ предусматривает право истца оспорить подобное решение. Чтобы осуществить обжалование необходимо обратиться непосредственно к главе Верховного Суда или его заместителю.

Обязательным условием, чтобы подать кассацию в данный орган, является то, что предварительно дело уже прошло абсолютно все инстанции, предусмотренные для данной процедуры обжалования. Если ранее не была составлена апелляция, то обращаться в Верховный Суд нельзя. Также не допускается подавать сюда кассацию на решение самого Верховного Суда.

Сроки

По общему правилу жалоба в Верховный Суд РФ должна быть рассмотрена в течение 1 месяца.

При этом в редких случаях срок может быть увеличен до 2 месяцев, если возникнут какие-либо трудности в разрешении спорной ситуации. Но в таком случае судье потребуется предоставить дополнительные аргументы на счет того, по какой причине не удалось вынести решение своевременно.

Подать кассацию можно в течение 6 месяцев. Данный срок ограничивается для всех сторон, участвующих в деле. Период времени начинает отсчитываться с того момента, когда было выдано официальное решение суда по делу. При этом затягивать с решением вопроса все же не рекомендуется.

Полномочия суда

Перед тем как направить жалобу в любую кассационную инстанцию необходимо четко иметь представление о ее основных полномочиях. Будет неправильно заявить любые требования, которые не относятся к компетенции Верховного суда. Как и любая кассационная инстанция, он может:

• отменить решение полностью;
• отменять какие-то отдельные пункты решения;
• требовать пересмотра дела.

Существенная разница в том, что при отмене решения потребуется повторно направлять заново исковое заявление, если требования еще сохранятся.

При этом какие-либо решения по сути вопроса данная инстанция принять не сможет. То есть непосредственно по самому делу никакие требования не могут быть заявлены. Пересматривать дело все равно будет другой суд, специализирующийся на решении данных споров.

Дело в том, что на законодательном уровне четко установлено: Верховный Суд не имеет права принять во внимание какие-то новые доказательства по делу или трактовать иначе доказанные факты. Именно поэтому возможно добиться только пересмотра дела, отмены по нему вынесенного ранее решения, но вот изменить приговор и исход дела можно только после того, как вопрос будет повторно рассмотрен компетентным органом.

Составление обращения

Когда составляется кассация необходимо изначально особое внимание обратить на правильность ее оформления. В Российской Федерации предусмотрены строгие правила к подобным документам, без выполнения которых заявление не будет принято. С учетом ограниченности предусмотренных сроков на подобное обращение необходимо сразу особое внимание уделить предъявляемым требованиям.

Образец

Образец кассационной жалобы в Верховный Суд имеет строгий стандартный бланк. Именно поэтому можно просто взять типовой шаблон и внести туда свои данные по делу. Это позволит обезопасить себя от того, что какие-то важные существенные условия будут попросту забыты. К главным пунктам, которые следует включать в обращение, относятся:

Суть вопроса

При этом надо четко понимать, что примеры кассаций всегда включают в себя строго причины, почему необходимо отменить решение (к примеру, была нарушена процедура рассмотрения). Но непосредственно по самому делу вопросы никакие не раскрываются – для этого можно запросить дело, кроме того, в расчет зачастую берется именно процедура, а не суть проблемы. При этом указать необходимо будет все параметры принятого по делу решения. Если предварительно уже подавалась апелляция, то нужно указать сведения о решении по основному делу, а также по апелляции.

Требования

Истец может потребовать отменить решение частично или полностью. Все это нужно оговорить. Надо понимать, что практически никогда суд дополнительно не вносит коррективы в пользу истца, и поэтому, даже если дополнительные требования будут правомерны, но при этом не заявлены в тексте искового заявления, то они не будут включены в решение.

Приложения

При подаче данного вида искового заявления нужно приложить копию квитанции об уплате госпошлины, второй экземпляр кассации (или больше – по количеству участников дела), а также копии решений судов. Данные копии предварительно нужно заверить в суде, но их наличие не является обязательным – формально судья должен запросить эти документы перед рассмотрением спора

Дата и подпись истца

Передать заявление в суд истец может лично или через своего официального представителя. Также допускается направить кассацию по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении и описью вложения), но все же это может вызвать определенные трудности и вынужденную задержку – датой принятия кассации будет получение судом письма, а почта может задержать пересылку.

Правила составления

К кассации предъявляются требования, стандартные для любого юридического документа. Их важно соблюдать, так как без этого заявление может быть не принято к рассмотрению:

• составить иск лучше в печатном виде, а не рукописном, чтобы исключить непонятные споры по поводу почерка;
• вопрос должен быть изложен предельно лаконично, без отступлений не по теме и личных суждений, но при этом вопрос должен быть раскрыт максимально подробно;
• указать нужно все существенные моменты, имеющие отношение к делу;
• необходимо максимально ссылаться на нормы действующего законодательства, которые подтверждают право что-то требовать;
• лучше не затягивать с направлением обращения и пожать кассацию как можно быстрее, не откладывая на последние дни отведенного срока.

По общему правилу, утвержденному на законодательном уровне, требования к составлению кассации в Верховный Суд предъявляются точно такие же, как и к исковому заявлению в региональные инстанции.

Поэтому вполне допустимо использовать стандартный типовой образец кассации, просто изменив главные реквизиты сторон, уточнив наименование инстанции.

Надо также понимать, что по делу могут быть предоставлены и дополнительные доказательства, но предъявить их Верховному Суду могут только те лица, которые изначально не участвовали в рассмотрении дела.

Хотя кассационная жалоба председателю верховного суда РФ и имеет во многом схожесть с обращениями в другие судебные инстанции, но здесь присутствует ряд дополнительных нюансов, на которые стоит обратить внимание при составлении обращения. Также очень важно принять во внимание и особенности данной процедуры, чтобы исключить любые непредвиденные моменты. Чем ответственнее подойти к данному вопросу – тем вероятнее будет положительное решение по данному делу.

Обжалование решений суда в суд апелляционной и кассационной инстанций

Вам это будет интересно

Жалоба в Верховный Суд по гражданскому делу - это своего рода последняя возможность в судебной системе Российской Федерации, которую могут использовать стороны-участницы гражданского процесса, не удовлетворенные решениями нижестоящих инстанций. Обжалование судебных актов проходит в порядке апелляции, когда решение еще не вступило в законную силу, либо кассации или надзора, позволяющих пересмотреть уже вступившие в силу акты. Для подачи обращения определен срок, нарушать который нежелательно даже по уважительным причинам. Законодательство устанавливает перечень документов, которые должны быть представлены вместе с жалобой заявителя.

Какие дела рассматривает Верховный суд?

Полномочия Верховного Суда Российской Федерации регулируются Конституцией, Гражданским и Гражданско-процессуальным кодексами, Федеральным конституционным законом № 3-ФКЗ, 2014 г. Это один из высших судебных органов в государстве, который уполномочен:

• рассматривать гражданские, административные, уголовные дела, экономические (арбитражные) споры;
• осуществлять надзор за деятельностью судов;
• изучать жалобы в порядке апелляции, кассации или надзора и принимать по ним решения;
• выступать в качестве суда первой инстанции;
• давать разъяснения по судебной практике.

Фасад здания ВС РФ в Москве

Основания для подачи жалобы

Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для обжалования судебных актов выступают:

• неверное определение фактов, существенных для дела;
• расхождение между выводами суда и обстоятельствами дела;
• нарушение процессуальных норм при рассмотрении дела, если это привело к принятию неправильного решения;
• неверное истолкование, по мнению заявителя, норм материального права, в результате чего были нарушены права и законные интересы стороны;
• рассмотрение дела судом в незаконном составе;
• принятие решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в процессе;
• в ходе судебного производства не соблюдались правила о языке, что могло привести к нарушению интересов сторон.

Обратите внимание! Если решение суда первой инстанции признается по существу правильным, формальные претензии не являются легитимными основаниями для обжалования такого акта.

Виды жалоб в ВС РФ

Обжалование решений в Верховном суде возможно в порядке:

• апелляции;
• кассации;
• надзора.

Апелляционная

Такая жалоба направляется для оспаривания решения, вынесенного нижестоящим либо самим Верховным судом (по подсудным ему делам), которое не успело вступить в силу. Результат рассмотрения дела в апелляционном суде - определение. Судебный акт вступает в законную силу только после вынесения апелляционного определения.

Пример апелляции

Подать заявление вправе участники гражданского процесса либо лица, на интересы которых повлияет решение (о чем нужно подробно сообщить в заявлении).

Делами, которые находились в ведении ВС, занимается Апелляционная коллегия ВС, а жалобы, поступившие на акты нижестоящих инстанций, рассматривает коллегия по гражданским делам. В случае производства указанные коллегии ВС выступают в качестве суда второй инстанции.

Кассационная

Кассационная и надзорная жалобы подаются только в отношении вступивших в законную силу судебных актов. Судебная система в России предусматривает две кассационные инстанции по всем видам дел, в том числе гражданским. Структурное подразделение ВС по гражданским делам выступает в качестве второй кассационной ступени.

Инициатором процедуры вправе выступить истец, ответчик, прокурор, третье лицо с самостоятельными требованиями, лица, чьи интересы затрагивает судебный акт.

Обязательным требованием при кассационном опротестовании является прохождение заявителем апелляционной инстанции. В ходе кассационного производства новые доказательства не предоставляются - могут быть пересмотрены лишь обстоятельства и материалы, уже выясненные на предыдущих этапах.

Бланк кассационной жалобы в ВС РФ

Дополнительная информация! С 1 января 2017 г. при обращении с этим видом жалобы документы можно подать в электронном виде через личный кабинет на сайте ВС РФ (потребуется авторизация на портале «Госуслуги»). Там же можно узнать, принято ли электронное обращение.

Надзорная

Если после апелляции и опротестования какая-либо сторона не удовлетворена исходом дела и считает, что ее права нарушены, готовится жалоба в порядке надзора - она подается напрямую в Верховный суд. ВС проверяет предыдущие судебные акты на соответствие требованиям законности.

Надзорное производство инициируется в следующих случаях:

• если ВС выступал в качестве апелляционной инстанции в отношении акта регионального суда;
• по делам специализированных судов (например, военных);
• в случае пересмотра постановлений и определений, принятых Верховным судом по результатам апелляций и кассаций.

Подать заявление могут стороны процесса, а также Генеральный прокурор РФ, если в рассмотрении дела участвовал прокурор любого уровня.

Подача жалобы в Верховный суд

Апелляционная жалоба направляется в канцелярию суда, который вынес решение. Не обязательно подавать документы непосредственно в апелляционное подразделение - это усложнит процесс рассмотрения, так как вместе с заявлением направляются все материалы по делу из первой инстанции. И в этом случае, вышестоящий суд (здесь - ВС РФ) передаст документы заявителя и сопроводительное письмо в нижестоящий. Таким образом, обращение в любом случае возвратится в место принятия первоначального акта.

Суд первой инстанции обязан уведомить о жалобе заинтересованные стороны, принять от них возражения, если таковые имеются, и дождаться истечения срока, отводимого на обжалование. После этого документы отправятся в апелляционный суд.

Обращения могут оставить без рассмотрения в следующих случаях:

• неправильное оформление;
• факт оплаты госпошлины не подтвержден;
• период времени на обжалование завершился, а продлить его по уважительным основаниям невозможно.

Стороне дается время на исправление недочетов и ошибок. Если этого не сделано, жалобу возвращают заявителю. Стороны могут самостоятельно прийти к мировому соглашению, что также лишает спор смысла, и производство прекращается.

Зал судебного заседания Президиума

Если все же суд второй инстанции принял заявление к рассмотрению и оставил предыдущий акт без изменений, у недовольной стороны остается еще одна возможность - опротестовать вступившее в силу и, вероятно, уже исполняемое решение. Коллегия по гражданским делам ВС РФ является второй кассационной инстанцией (после Президиума региональных судов), которая может отменить решение первой. В этом случае дело направляют на повторное рассмотрение в суд, принявший первоначальный акт.

Обратите внимание! При обжаловании в порядке пересмотра документы подаются сразу в кассационное подразделение, а не в суд, принявший решение (в отличие от апелляционного производства).

При опротестовании в порядке надзора необходимо доказать, что предыдущие акты нарушили права граждан, пострадали интересы государства или группы людей либо по похожим делам судами принимались разные решения (нужно привести примеры таких споров, дать ссылку на их номера).

На этом этапе проводится ревизия предыдущих решений. Судья изучает пакет документов и выносит заключение о передаче жалобы на рассмотрение Президиумом ВС. В ходе производства состоится судебное заседание с участием сторон спора. Явка не обязательна, однако для сторон это возможность внести свои дополнения и убедить коллегию в своей правоте.

ВС может указать на неправильное толкование норм, при этом его позиция будет носить обязательный характер. Именно по этой причине доводы сторон должны быть тщательно обоснованы.

Президиум судей вправе направить дело на новое рассмотрение с обновленным составом судей, причем это относится к первой инстанции, апелляции и кассации.

По итогам изучения документации ВС вправе:

• оставить предыдущие судебные акты как есть, без изменений;
• аннулировать их полностью или частично и отправить материалы на новое изучение;
• сохранить силу одного из ранее вынесенных актов;
• изменить судебный акт без нового изучения, если считает, что положения материального права были неверно истолкованы нижестоящими инстанциями;
• оставить жалобу без изучения.

Для успешного обжалования

Сроки обжалования решения

Написать заявление в апелляционную инстанцию можно не позднее одного месяца с даты вынесения решения. При нарушении срока обжалования в апелляционном порядке его можно восстановить по отдельному ходатайству (документ подается вместе с жалобой), если своевременной подаче документов помешали уважительные причины, не зависящие от заявителя:

• болезнь;
• получение копии решения после истечения срока обжалования или тогда, когда времени для составления мотивированного обращения остается недостаточно до истечения такого срока;
• неразъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования судебного акта.

Важно! Кассационную жалобу можно писать в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу, при условии, что все другие способы обжалования исчерпаны. Этот срок един для обеих ступеней.

Обращение рассматривает один судья и делает следующий шаг: передать дело или отказать в передаче на рассмотрение коллегии. При отказе кассатору высылается соответствующее определение, а все материалы остаются в суде. Председатель ВС вправе не согласиться с мнением своего нижестоящего коллеги и отменить предыдущий судебный акт, например, об отказе. Таким образом, жалоба все же может оказаться на столе у судей ВС. Согласно ГПК РФ, срок ее рассмотрения можно продлить до 5 месяцев.

Обжалование в порядке надзора возможно не позднее трех месяцев со дня вступления в силу последнего акта, принятого по делу. В гражданском процессе максимальный срок изучения надзорной жалобы составляет 2 месяца, если дело не было запрошено, и 3, если судья потребовал предоставить материалы дела.

Период времени для восстановления пропущенного срока на обжалование составляет 6 месяцев с даты вступления в законную силу оспариваемого правоприменительного акта.

Образец жалобы по гражданскому делу

Шапка и заголовок надзорного заявления

По общему правилу жалоба должна содержать следующие обязательные реквизиты:

• наименование суда, в который подаются документы;
• полное имя лица или название организации, адрес заявителя;
• вид жалобы;
• ссылка на решение суда, которое лицо обжалует;
• перечень доказательств;
• подпись заявителя и дата составления документа.

К обращению прилагаются следующие дополнительные документы:

• копии заявления по количеству участников дела;
• копии предыдущих актов, вступивших или не вступивших в законную силу;
• квитанция об уплате госпошлины.

Оформление надзорной жалобы мало чем отличается от апелляционной или кассационной, за исключением того, что к пакету документов прикладываются все имеющиеся акты и решения по делу, которые заявитель собрал по делу к моменту обжалования в порядке надзора.

Стороны гражданского процесса не всегда удовлетворены решениями судебных инстанций. При подаче жалобы в Верховный суд заявитель должен иметь твердые основания для обжалования актов и тщательное подготовить доводы. Независимо от производства - апелляционного, кассационного или надзорного - стороне желательно обратиться к опытному юристу, который поможет правильно составить документ и не упустит ничего важного. Нужно обращать внимание на сроки - отсутствие уважительной причины при нарушении отведенных на обжалование временных рамок помешает реализовать свои права и защитить интересы.