Эффективность мероприятий по улучшению условий и охраны труда оценивается, в первую очередь, по показателям социальной эффективности, которые предусматривают создание условий труда, отвечающих санитарным нормам и требованиям правил безопасности. Улучшение условий и охраны труда приводит к уменьшению количества производственных травм, общей и профессиональной заболеваемости; к сокращению численности работников, работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам; уменьшение количества случаев выхода на пенсию по инвалидности вследствие травматизма или профессиональной заболеваемости; сокращение текучести кадров за неудовлетворительных условий труда и тому подобное.
Социально-экономическая эффективность рассчитывается с целью:
Экономического обоснования плановых мероприятий, необходимых для выбора оптимальных вариантов технологических, эргономических и организационных решений;
Определение фактической эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
Оценки результатов управления производством на разных уровнях;
Расчета необходимых затрат для приведения условий труда на рабочих местах в соответствие с нормативными требованиями;
Определение рациональных размеров материального стимулирования работников предприятия, научно-исследовательских, конструкторских и проектных организаций за разработку и внедрение трудоохранных мероприятий.
Оценка социально-экономической эффективности трудоохранных мероприятий осуществляется на предприятиях всех форм собственности, в том числе на рабочем месте, участке, в цехе. Она может определяться также по отрасли и в государстве в целом.
Показатели социальной и социально-экономической эффективности рассчитываются как отношение величин социальных или социально-экономических результатов к затратам, необходимых для их осуществления.
Такие показатели характеризуют количество условных единиц совокупного объема социального или социально-экономического результата в расчете на единицу затрат.
Показатели социальной и социально-экономической эффективности используются для определения фактического уровня удельных затрат, необходимых для уменьшения количества работающих в неудовлетворительных условиях, снижение уровня травматизма, заболеваемости, текучести кадров на различных предприятиях и в экономике в целом.
Оценивать экономические аспекты охраны труда следует с помощью методов оценки социальной и экономической эффективности мероприятий по созданию условий труда, отвечающих действующим нормативным актам по охране труда.
Для оценки социальной эффективности мероприятий по совершенствованию условий и охраны труда используются следующие показатели:
1. Сокращение количества рабочих мест (А / С), не соответствуют требованиям нормативных актов по безопасности труда, рассчитывается по формуле:
где Ки К2 - количество рабочих мест, не отвечающих санитарным нормам до и после проведения мероприятий; К3 - общее количество рабочих мест.
2. Сокращение численности работников (ЭКО), которые работают в условиях, не отвечающих санитарным нормам, определяется по формуле:
где ли Ч2 - численность работников, работающих в условиях, не отвечающих санитарным нормам до и после проведения мероприятия, лиц;
Ч3 - летняя средне-списочная численность работников, человек.
3. Увеличение количества машин, механизмов (ДЛ /) и производственных помещений (Д £), приведенных к требованиям норм охраны труда, определяется по формулам:
где М, М2 - количество машин, механизмов, не соответствующих нормативным требованиям до и после проведения мероприятия, шт.;
М3 - общее количество машин и механизмов, шт.;
Б и 2> 2 - количество производственных помещений, не соответствующих нормативным требованиям до и после проведения мероприятия, шт.;
Б3 - общее количество производственных помещений, шт.
4. Уменьшение коэффициента частоты травматизма (АКЧ) определяется по формуле:
где N1, N2 - количество случаев травматизма соответственно до и после проведения мероприятия;
Ч3 - летняя среднесписочная численность работников, человек.
5. Уменьшение коэффициента тяжести травматизма (АКТ):
где Д, Ди - количество дней нетрудоспособности из-за травматизма соответственно до и после проведения мероприятия.
6. Уменьшение коэффициента частоты профессиональных заболеваний за неблагоприятных условий труда:
где С, 32 - количество случаев профессиональных заболеваний в соответствии с и после проведения мероприятия.
7. Уменьшение коэффициента тяжести заболевания:
где Д3, Д32 - количество дней временной нетрудоспособности из-за болезни соответственно до и после проведения мероприятия;
N со "Мз2 - количество случаев заболевания соответственно до и после проведения мероприятия.
8. Уменьшение количества случаев выхода на пенсию по инвалидности вследствие травматизма или профессионального заболевания:
где ЧЦ, 4 (2 - численность работников, ставших инвалидами соответственно до и после проведения мероприятия, человек.
9. Сокращение текучести кадров за неблагоприятных условий труда:
где Чп, Чпг - количество работников, уволившихся по собственному желанию за неблагоприятных условий труда соответственно до и после проведения мероприятия, человек.
Оценка социально-экономической эффективности трудоохранных мероприятий проводится в следующей последовательности:
1. Определение анализируемого периода реализации трудоохранных мероприятий;
2. Выявление затрат на реализацию трудоохранных мероприятий;
3. Оценка социальной эффективности;
4. Оценка экономической эффективности.
1. Анализируемый период реализации трудоохранных мероприятий, как правило следует из общего периода реализации оцениваемых Программ (Соглашений). Учитывая вводные показатели минимальный период оценки может составлять 12 месяцев (1 год).
2. Следующей задачей при проведении оценки социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда является выявление затрат на их реализацию .
Затраты на реализацию трудоохранных мероприятий включают капитальные вложения и эксплуатационные расходы.
К капитальным вложениям относятся единовременные затраты на создание основных фондов для улучшения условий и охраны труда, состав которых соответствует основным направлениям проводимых или планируемых мероприятий, а также на совершенствование техники и технологии в целях улучшения условий труда и обеспечения травмобезопасности и безаварийности производства.
К эксплуатационным расходам относятся текущие затраты на содержание и обслуживание основного технологического оборудования, вызванные его совершенствованием в целях улучшения условий труда и предотвращения травматизма, а также затраты на проведение мероприятий по охране труда за счет цеховых и общезаводских расходов.
Затраты на реализацию трудоохранных мероприятий осуществляются, как правило, в плановом порядке, в соответствии с планом мероприятий, включаемых в Программу (Соглашение).
Выявление затрат на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда производится как правило исходя из общего объема финансовых средств, затрачиваемых на реализацию Программ (Соглашений) соответствующих уровней - областного, отраслевого, муниципального или организации.
3. Оценка социальной эффективности проводится на основании анализа социально-экономических показателей согласно расчетов, проводимых в порядке, указанном в разделе «Анализ социальной эффективности».
Получаемая в результате расчетов разница (отношение) показателей до и после проведения мероприятий и является итоговым показателем получаемого эффекта от реализации трудоохранных мероприятий.
В случае получения положительных значений расчетных показателей, социальная эффективность признается удовлетворительной и записывается в редакции: « в результате проведения трудоохранных мероприятий за период «Т» достигнуто:
I. Сокращение численности работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам на rЧг чел., в том числе сокращение:
Численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука на rЧш чел.;
Численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации на rЧв чел.;
Численности работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны на rЧп чел.;
Численности работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны на rЧз чел.;
Численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения на rЧни чел.;
Численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения на rЧи чел.;
II. Сокращение численности работников, занятых тяжелым физическим трудом на rЧф чел;
III. Сокращение численности работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности на rЧб чел.;
IV. Сокращение производственного травматизма на rКч процентов;
V. Сокращение профессиональной заболеваемости на rКпз процентов;
В случае получения отрицательных значений (ухудшение) расчетных показателей, социальная эффективность по ним признается недостаточной или неудовлетворительной.
4. Оценка экономической эффективности .
Оценка экономического эффекта от реализации трудоохранных мероприятий осуществляется на основании анализа социально-экономических показателей, согласно расчетов, проводимых по одному из вариантов раздела «3.3. Составляющие элементы и методы вычислений экономического эффекта» настоящего издания.
Для последующего расчета эффективности трудоохранных мероприятий могут быть применены следующие показатели:
I. Экономический эффект (за анализируемый период) от реализации трудоохранных мероприятий:
∑Ээ=∑Эо-Сз, (руб)
где ∑Эо - общая экономия, полученная от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб., Сз- общие затраты на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, руб.
Сз = С + ЕнК, руб,
Где, С – эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, руб., Ен= 0,08 – нормативный коэффициент экономической эффективности для капитальных вложений на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда, К – капитальные вложения в мероприятия, направленные на улучшение условий и охрану труда.
В случае невозможности (оперативной сложности) разделения текущих и капитальных затрат на мероприятия по улучшению условий и охране труда (областной, отраслевой, муниципальный уровни) расчет производится на основании установленных фактических расходов по программам (планам, соглашениям) улучшения условий и охраны труда.
В случае получения при расчетах экономического эффекта (∑Ээ) отрицательных значений (т.е убытков), то экономическая эффективность признается недостаточной или неудовлетворительной.
II. Общая (абсолютная) экономическая эффективность затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда (на каждый затраченный рубль данных мероприятий - Эр/р):
Эр/р = ∑Эо/Сз, (руб/руб)
где ∑Эо (руб) - общая экономия, полученная от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Сз (руб) - общие затраты на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Если в результате расчетов Эр/р больше или равно 1 рублю на каждый затрачиваемый рубль, то экономическая эффективность признается удовлетворительной. Результат записывается в редакции: «на каждый затраченный на мероприятия по охране труда рубль получена экономия в размере Эр/р»
III. Общая (абсолютная) экономическая эффективность капитальных вложений мероприятий по улучшению условий и охраны труда Эк (коэффициент экономической эффективности капитальных вложений):
Эк=(Эо-С)/К, (коэффициент),
Показатель (коэффициент) экономической эффективности капитальных вложений мероприятий по улучшению условий и охраны труда Эк сопоставляется с нормативным Ен=0,08. Если Эк>Ен, то капитальные вложения можно считать эффективными.
IV. Срок окупаемости затраченных на трудоохранные мероприятия средств (Nок):
Nок = Т / (∑Эо/Сз), (мес)
где ∑Эо - общая экономия, полученная от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб., Сз- общие затраты на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда за анализируемый период, руб., Т – количество месяцев за анализируемый период проведения трудоохранных мероприятий, месяцев (как правило 12).
Если в результате расчетов Nок меньше или равен N, то экономическая эффективность признается удовлетворительной.
Результат записывается в редакции: «затраты, произведенные на мероприятия за период «N» (мес.) окупятся в течение Nок (мес.)»
V. Величина, обратная коэффициенту экономической эффективности капитальных вложений и характеризующая срок окупаемости капитальных вложений вычисляется по формуле:
Ток=К/(Эо-С)=1/Эк, лет,
Полученный срок окупаемости капитальных вложений следует сопоставить с нормативным (Тн=12,5 лет), если он меньше нормативного, то капитальные вложения считаются эффективными.
Экономический эффект мероприятий по охране труда не может и не должен являться единственным критерием целесообразности проведения мероприятий. Даже если экономические расчеты показывают неэффективность мероприятия, оно может быть реализовано, т. к. обладает большой социальной эффективностью. Предпочтение социального эффекта экономическому вовсе не означает второстепенность последнего, особенно в условиях рыночной экономики. Экономический эффект является не целью мероприятий, а лишь одним из аспектов их оценки. Имея представление не только о прямой и социальной, но и об экономической эффективности мероприятий, работодатель более планомерно может осуществлять затраты на их проведение и управлять социально-экономическими последствиями травматизма и профессиональных заболеваний.
Экономический эффект от вложения финансовых средств в системы безопасности достаточно часто выступает лишь в виде возможных экономических потерь от вероятной аварии или несчастного случая. Это является серьезным психологическим аспектом, побуждающим предприятия вкладывать свободные средства в мероприятия, дающие реальный доход, а не на повышение безопасности производства. Однако «экономия» на безопасности ложна и чревата для предприятия серьезными убытками.
Кроме этого, необходимо отметить, что независимо от получаемых результатов расчетов социальной или экономической эффективности реализации трудоохранных мероприятий (положительных или отрицательных), принимаемые решения о направлении средств на мероприятия по охране труда должны обеспечивать исполнение действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда.
Пример. Определить ожидаемую экономическую эффективность мероприятий по охране труда, если в результате их осуществления будут устранены вредные условия труда в цехе с численностью 325 чел., сократятся потери от заболеваний с 9 до 4 дней на одного рабочего в год, будут отменены дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда, которые предоставлялись 125 рабочим в размере 12 и 200 рабочим в размере 6 рабочих дней в год, текущие затраты на улучшение вентиляции и освещения увеличатся на 80 тыс. руб. в год, единовременные затраты на осуществление мероприятий составят 850 тыс.руб. в год.
Планирование и финансирование мероприятий по охране труда
Экономические и социальные аспекты обеспечения безопасности жизнедеятельности
Основой плановой работы по охране труда предприятия является комплексный план улучшения условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, предусматривающий решение следующих основных задач:
1. максимальное сокращение рабочих мест, не соответствующих требованиям и нормам охраны труда,
2. приведение оборудования в соответствие с требованиями стандартов,
3. вывод из эксплуатации объектов производственного назначения, не обеспечивающих безопасности труда,
4. доведение площадей санитарно-бытовых помещений до установленных норм,
5. дальнейшее развитие лечебно-профилактических, медицинских и оздоровительных мероприятий.
Комплексный план разрабатывается на предприятии под руководством директора или главного инженера предприятия, представителя профкома, при участии всех служб и подразделений, общественных организаций.
Основой для подготовки комплексного плана является номенклатура мероприятий по охране труда, данные паспортизации санитарно-технического состояния условий труда, материалы обследования органами государственного надзора.
В номенклатуру входят следующие мероприятия:
1. Внедрение автоматического и дистанционного управления технологическим оборудованием и процессом.
2. Устройство систем автоматического контроля и сигнализации о наличии опасных и вредных производственных факторов.
3. Технические средства защиты от поражения электрическим током.
4. Приведение производственных зданий и оборудования в соответствие с требованиями СНиП и других нормативных документов.
5. Совершенствование технологических процессов в целях устранения вредных производственных факторов.
6. Приведение уровней шума, вибраций, ионизирующих излучений в соответствие с СНиП и ГОСТ.
8. Организация кабинетов, уголков по охране труда.
Мероприятия по охране труда финансируются предприятием за счет цеховых и производственных расходов, амортизационного фонда, предназначенного для капремонта (если мероприятия проводятся одновременно с капремонтом), банковского кредита (если предприятие входит в кредитируемых банком затрат на внедрение новой технологии и расширение производства).
Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные для выполнения работ по охране труда, запрещается использовать на другие нужды.
Одно из необходимых условий для управления охраной труда - это оценка эффективности проводимых мероприятий. В целях обоснования планируемых мероприятий обусловлена социальной значимостью охраны труда, значительными размерами расходуемых средств. Практически встречаются случаи, когда расходование средств на охрану труда не дает ожидаемых результатов. Это объясняется либо необоснованностью проводимых мероприятий, либо действием жизненных факторов, снижающих эффект от внедрения мероприятий.
Эффективность мероприятий может выражаться инженерно-техническими, социальными, социально-техническими, социальными, социально-экономическими и экономическими показателями.
Инженерно-техническая эффективность мероприятий проявляется в виде разработок безопасного оборудования, средств индивидуальной защиты и т.д..
Социальная эффективность мероприятий по охране труда определяется по следующим показателям:
Увеличение количества работающих для которых условия труда соответствуют нормативным требованиям,
Снижение травматизма и заболеваемости,
Сокращение текучести кадров из-за неудовлетворительных условий труда.
Могут использоваться и другие социальные показатели:
Степень удовлетворенности трудом,
Повышение престижности профессии,
Создание условий для гармонического развития личности.
Некоторые социальные показатели могут быть выражены в данной форме, а также через рабочее время. Такие показатели называются социально-экономические.
Экономические результаты мероприятий по охране труда выражается в экономии живого или общественного труда.
К показателям экономической эффективности относят:
Снижение потерь, связанных с утратой трудоспособности по травматизму и заболеваемости,
Прибыль, полученную увеличением производительности труда, связанной с улучшением медико-биологических и технических условий,
Снижение потерь за счет уменьшения текучести кадров,
Снижение издержек, связанных с обеспечением льгот для работающих во вредных условиях,
Снижение расходов на ликвидацию аварий, пожаров.
Из всех показателей экономической эффективности наиболее существенны потери, связанные с травматизмом, заболеваемостью пожарами и авариями.
Потери (П), связанные с травматизмом или заболеваниям слагаются из следующих показателей:
П=С 1 +С 2 +...+С 10 ,
где С1, С2, ... С10 - это стоимость расследования несчастных случаев, оказания первой медицинской помощи, амбулаторного и клинического лечения, сумма выплат по больничному листу, сумма выплат к среднему заработку при переводе на другую нижеоплачиваемую работу, выплат за инвалидность или смертельный исход, по уходу за инвалидом, затраты на переобучение и обучение новых рабочих, убытки в виде стоимости валовой продукции, недополученной вследствие снижения производительности труда, из-за невыхода на работу.
Наибольший процент материальных потерь (50%) составляют выплаты по больничным листам. Для подсчета материальных последствий от травматизма можно использовать следующую зависимость:
П=1,5 В Д н,
где В - средняя заработная плата пострадавшего за день,
Д н - число дней нетрудоспособности,
1,5 - коэффициент, учитывающий другие потери.
В данном выражении не учитываются потери от травм со смертельным исходом.
Введение рационального комплекса мероприятий по охране труда увеличивают производительность труда.
Итак, улучшение инженерных условий может обеспечить прирост труда на 15 - 20%.
Правильная организация рабочего места увеличивает производительность труда на 21%, использование музыки на 12 - 14 %, рациональная окраска помещений на 25%.
Одно из необходимых условий управления охраной труда – оценка эффективности проводимых мероприятий. Эта оценка проводится в целях обоснования планируемых мероприятий, выбора оптимальных проектных решений, определение результатов деятельности производственных объединений, материального стимулирования работников предприятий за разработку и внедрение мероприятий по охране труда и решения ряда других вопросов. Необходимость в оценке обусловлена социальной значительностью охраны труда, значительными размерами расходуемых средств, стремлением к эффективной деятельности по охране труда.
Практически встречаются случаи, когда расходование средств на охрану труда, внедрение соответствующих мероприятий не дает ожидаемых результатов.
Это объясняется двумя обстоятельствами:
Либо необоснованностью проводимых мероприятий;
Либо действием неучтенных факторов, снижающих эффект от внедрения мероприятий.
В этих случаях требуется проводить специальный анализ с привлечением экспертов.
Если в результате осуществления мероприятий достигаются поставленные цели, то социальный эффект положителен. Однако экономические показатели при этом не всегда будут эффективными.
Эффективность мероприятий может выражаться инженерно-техническими, социальными, социально-экономическими и экономическими показателями.
Об инженерно-технической эффективности мероприятий судят по разности соответствующих показателей, характеризующих условия безопасности до и после реализации мероприятий.
Социальные последствия внедрения мероприятий по охране труда определяются разностью величии до и после осуществления мероприятий по следующим показателям:
Увеличению численности работающих, для которых условия труда соответствуют нормативным требованиям;
Снижению травматизма и заболеваемости;
Сокращению текучести кадров из-за неудовлетворительных условий труда.
Могут использоваться и другие социальные показатели, для которых найдены способы и методы их достоверной количественной оценки (степень удовлетворенности трудом, повышение престижности профессий, создание условий для развития личности и т.д.).
Некоторые социальные результаты могут быть выражены в денежной форме, а также через рабочее время. Поэтому такие показатели называются социально-экономическими (например, снижение травматизма и заболеваемости).
Экономические результаты мероприятий по охране труда выражаются в виде экономии или предотвращения потерь живого и общественного труда в народном хозяйстве и на предприятиях.
При этом производится совместный учет экономических результатов от реализации мероприятий и затрат, связанных с их осуществлением на основе расчета следующих трех основных показателей:
Чистого экономического эффекта;
Общей экономической эффективности;
Сравнительной экономической эффективности.
Показатель чистого экономического эффекта рассчитывается во всех случаях экономического обоснования мероприятий и определяется в виде разности между приведенными к годовой соразмерности экономическими результатами мероприятий и затратами на их осуществление.
Этот показатель используется для определения ожидаемого (расчетного) эффекта научных и проектных решений по охране труда, для выбора наиболее эффективного варианта мероприятий, а также для определения фактического экономического эффекта внедренных мероприятий.
Показатель общей экономической эффективности определяется как отношение экономических результатов к затратам.
Этот показатель рассчитывается во всех случаях экономического обоснования и используется для определения народно-хозяйственных результатов затрат на охрану труда, выявление динамики их эффективности, для сравнительного анализа эффективности затрат на различных предприятиях, а также для сравнении ожидаемой и фактической эффективности с утвержденными нормативами.
Показатель сравнительной экономической эффективности нескольких мероприятий определяется в виде разницы приведенных на эти мероприятия затрат с учетом фактора времени.
Этот показатель рассчитывается в тех случаях, когда сравниваемые варианты обеспечивают достижение тождественных социальных и экономических результатов, но требуются различные затраты на их реализацию.
Показатель используется для выбора варианта, который обусловливает минимальные затраты на его осуществление.
Обоснование мероприятий по охране труда осуществляется в следующем порядке:
Выбираются необходимые исходные данные, определяются затраты на реализацию мероприятий;
Рассчитывается социальная и социально-экономическая эффективность;
Определяется полный экономический эффект;
Рассчитываются показатели чистого экономического эффекта, общей и сравнительной эффективности.
Определение затрат на осуществление мероприятий по охране труда.
Затраты на охрану труда подразделяются на капитальные и эксплуатационные.
К капитальным вложениям относятся единовременные затраты на создание основных фондов, относящихся к охране труда, и на совершенствование техники и технологии.
К эксплуатационным расходам относятся текущие затраты на совершенствование безопасности основного технологического оборудования и затраты на проведение мероприятий по охране труда за счет цеховых и общезаводских расходов.
При сравнении между собой краткосрочных мероприятий (или долгосрочных с примерно равными значениями годовых эксплуатационных расходов и капитальных вложений по годам расчетного периода) затраты (З) на их осуществление определяются по следующей формуле:
З = С + Е Н * К,
где С – годовые эксплуатационные расходы на мероприятия по охране труда, грн.;
К – капитальные вложения на охрану труда, грн.;
Е Н – нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений на охрану труда (для данной группы мероприятий используется льготный нормативный коэффициент, равный 0,08).
При проведении мероприятий, на осуществление которых или для достижения эффекта по которым требуется длительный срок (например, снижение заболеваемости и травматизма), а при этом эксплуатационные расходы и капитальные вложения изменяются во времени, суммарные затраты определяются с учетом фактора времени по формуле:
где К τ , е τ – капитальные вложения и эксплуатационные расходы соответственно в τ-м году, грн.;
τ σ – базовый момент времени, к которому приводятся затраты τ-го года;
τ, Т – год начала и год окончания отчетного (планового) периода;
τ – продолжительность периода, лет.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА, РЕКОМЕНДУЕМЬІХ ПРИ ИЗУЧЕНИИ КУРСА
І. ЗАКОНЫ УКРАИНЫ
„Про охорону праці" від 14. 10. 1992 р.
„Про пожежну безпеку" від 17. 12. 1993 р.
„Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення" від 24. 02. 1994 р.
"Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23. 09. 1999 р.
Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию системы управления безопасностью труда в ОАО «МАЗ»
Оценка экономического эффекта от мероприятий по улучшению условий труда, уменьшение случаев травматизма и профессиональных заболеваний, осуществляется комплексно - по социальному и экономическому Кроме экономического эффекта, есть понятие и социального эффекта, который тесно связан с первым. Социальный эффект не всегда можно определить в денежном эквиваленте, но значимость его высока. К показателям социального эффекта можно отнести:
Снижение моральных издержек, связанных с повышением безопасности труда;
Увеличение свободного времени;
Сохранение хорошего настроения;
Увеличение трудовых ресурсов за счёт снижения количества дней болезни и др.
Мероприятия по охране труда обеспечивают и экологический эффект, выраженный в снижении загрязнения воздушной среды, воды и почвы, а также в сохранении здоровья самого человека, являющегося главным объектом экологии.
Эффект от запланированных мероприятий по охране труда и общая результативность их финансирования связана с возможностью прогнозирования состояния безопасности на предприятии.
Годовые эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и охраны труда по обозначенным мероприятиям 950 млн. руб.
Капитальные вложения в мероприятия, направленные на улучшение условий и охрану труда - 1850 млн. руб.
Годовой экономический эффект от осуществления мероприятий по улучшению условий и охране труда вычисляется по формуле :
Эг = Р - (С + ЕнК), (3.1)
где Р - полученный хозрасчетный экономический результат, руб.;
С - годовые эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и охрану труда, руб.;
Ен = 0,08 - нормативный коэффициент экономической эффективности для капитальных вложений на осуществление мероприятий по улучшению условий и охрану труда;
К - капитальные вложения в мероприятия, направленные на улучшение условий и охрану труда.
Хозрасчетный экономический результат, обусловленный осуществлением мероприятий по улучшению условий труда и повышению его безопасности :
Р = Эз + Эу.п. + Эл.к. + Эс, (3.2)
где Эз - экономия заработной платы от снижения травматизма и высвобождения работников, вызванная ростом производительности труда, тыс. руб;
Эу.п - относительная экономия условно-постоянных расходов за счет увеличения объектов производства продукции, тыс. руб;
Эл.к -сокращение расходов на льготы и компенсации, тыс. руб.;
Эс - сокращение потерь и непроизводственных расходов, вызванное улучшением социальных показателей (снижением производственного травматизма, профессиональных заболеваний и т.п.), тыс. руб;
Р = 475 + 430 + 35 + 177,1 = 1117,1 (млн. руб.)
Эг = 1117,1 - (950 + 0,08 * 1850) = 19,1
Общая экономическая эффективность капитальных вложений в мероприятия по улучшению условий и охране труда при необходимости определяется по формуле :
Эк = (Р - С) / К, (3.3)
Показатель эффективности капитальных вложений следует сопоставлять с нормативным. Если Эк > Ен, то капитальные вложения можно считать эффективными.
По данным ОАО «МАЗ»: Эк = (1117,1 - 950) / 1850 = 0,090324 > 0,08, значит, капитальные вложения эффективны.
Величина, обратная коэффициенту эффективности и характеризующая срок окупаемости капитальных вложений вычисляется по формуле (3.4) :
Т = К / (Р-С) = 1 / Эк, (3.4)
Полученный срок окупаемости капитальных вложений следует сопоставить с нормативным (Тн=12,5 лет), если он меньше нормативного, то капитальные вложения следует считать эффективными.
При реализации намеченных мероприятий:
Т = 1 / 0,090324 = 11,07125 < 12,5.
В связи с этим, капитальные вложения эффективны.
Оценка экономической эффективности мероприятий по охране труда должна базироваться на оценке ущерба и потерь от неблагоприятных условий труда. В литературе рассматриваются следующие группы потерь из-за недостатков в системе охраны труда, которые включают:
Потери от невыходов на работу;
Потери от несчастных случаев (прямые и косвенные);
Расходы при смене кадров (расходы на увольнение работника, расходы по приему нового работника, расходы на пенсии по инвалидности);
Вложения в улучшение условий труда (деятельность по охране труда; уход за оборудованием; инвестиции и закупки; учеба работников и т.п.) .
На промышленном предприятии одним из видов ущерба является недополученная продукция, которая могла бы быть изготовлена работником. В общем виде условная стоимость недополученной продукции (условные потери прибавочного продукта) определяются произведением числа дней нетрудоспособности из-за травматизма и профессиональных заболеваний на среднюю стоимость продукции, вырабатываемой работающим за один день. Условная стоимость недополученной продукции в целом по предприятию может быть определена путем суммирования стоимости недополученной продукции на каждом рабочем месте, где отсутствовал работник по причине получения травмы или профессионального заболевания.
Инвестиционные вложения в улучшение условий труда можно поделить на следующие группы:
Затраты на деятельность службы охраны труда на предприятии и медучреждения (рабочее время персонала);
Затраты на улучшение производственных процессов и повышение квалификации (учеба, собрания, рабочее время администрации);
Затраты на трудоохранную технику и др.
Например, стоимость рабочего времени сотрудников службы охраны труда (СОТ), может быть подсчитана с помощью формулы :
СОТ = n ? 11 мес? 30 час/мес? СЧ, (3.5)
где n - количество сотрудников;
СЧ - стоимость одного часа рабочего времени сотрудников .
К инвестициям в производственную среду, охрану труда и текущие расходы могут быть отнесены и текущие расходы на работы по усовершенствованию деятельности по охране труда (реализация отдельных проектов), приобретение средств индивидуальной защиты, спецодежды и т.п.
Экономические затраты предприятия по производственному травматизму представлены в таблице 3.2.
Таблица 3.2 - Показатели экономического ущерба ОАО «МАЗ» от производственного травматизма
Примечание. Источник: собственная разработка.
Рассчитаем потери выручки от производственного травматизма, с учетом выручки 2015 года, которая по данным таблицы 2.1 составила 3 336 000 млн. руб. Расчет недополученной выручки производим по формуле:
Вн = Вотч * Дн / Р * Дг, (3.6)
где, Вотч - выручка отчетного года;
Дн - дни нетрудоспособности.
Р - количество работников;
Дг - количество дней в году.
Рассчитаем потери выручки за 2015 год за счет производственного травматизма:
Вн = 3 336 000 * 563/ 1032 * 366 = 1878168000/ 377712 = 4 972 млн. руб.
Таким образом, за счет производственного травматизма предприятие недополучило выручки на сумму 4 972 млн. руб.
Решение обозначенных проблем может быть достигнуто посредством реализации следующих мер:
Выполнение правил по охране труда;
Обучение безопасным методам производства работ;
Проведение проверки знаний по вопросам охраны труда;
Соответствующий допуск до производства работ;
Обязательный инструктаж вновь принятых работников.
Основами снижения травматизма на производстве является разработанные технологии процессов труда. Механизация, автоматизация и дистанционное управление многими операциями в этих процессах являются эффективными и безопасными на местах работ.
Вышеприведенные расчеты показали, что сокращение рабочего времени по болезни является эффективным мероприятием, которое оказывает влияние на эффективность работы предприятия в целом. В результате проведения мероприятий направленных на уменьшение заболеваемости, мы получим сокращение потерь рабочего времени, что приведет к увеличению товарооборота.
Внедрение мероприятий по охране труда и снижению травматизма приводит к росту среднегодовой выработки одного работающего и экономии средств по социальному страхованию, сокращению трудовых потерь. После расчета и анализа потерь, связанных с травматизмом и заболеваемостью, являющейся следствием плохих условий труда, разрабатывает план мероприятий по охране труда, учитывающий результаты этого анализа.
Повышение травматизма на ОАО «МАЗ» свидетельствует о недостатках охраны труда, недисциплинированности, низкой требовательности и непрофессионализме. Данные по предприятию (таблица 3.1) показывает, что значительная несчастных случаев произошли по организационным причинам. Несчастные случаи происходили по причинам неисправности машин, оборудования, инструментов, приспособлений; неудовлетворительном содержании рабочих мест; нарушении правил эксплуатации оборудования; неудовлетворительном освещении, повышенной влажности воздуха, интенсивных шумах, чрезмерной загазованности и запыленности и т.д.
Неудовлетворительная организация работ, отсутствие средств защиты, спецодежды, недостаточная обученность, использование работающих не по профессии, нарушение трудовой дисциплины, нахождение на работе в нетрезвом состоянии и другие причины подобного рода также являлись причинами несчастных случаев на производстве.
Обеспечение дисциплины на производстве;
Обеспечение в достаточном количестве и правильное использование в производстве защитных средств;
Совершенствование технологических процессов,
Механизация и автоматизация производства;
Создание нормативных, комфортных условий труда на каждом рабочем месте для безаварийной и высокопроизводительной работы;
Строгое выполнение всех требований охраны труда и техники безопасности; обеспечение безопасной работы технологического оборудования;
На ОАО «МАЗ» необходимо провести работу по внедрению разработанных мероприятий. После работы в течение не менее одного года в новых условиях с улучшенными условиями труда и повышенной его безопасностью подсчитывают экономическую эффективность мероприятий по охране труда.
Общую экономию Эо (млн. рублей) определяют по формуле :
Эо = Вн1 - Вн2, (3.7)
где Вн1 - потери из-за травм и заболеваний в базисном году, млн. рублей,
Вн2 - потери из-за травм и заболеваний после проведения мероприятий по охране труда, млн. рублей.
При расчете показателей после внедрения мероприятия по плану количество несчастных случаев должно снизится на 45 за счет полного исключения случаев травматизма по причине неисправности оборудования, инструментов. Тогда, с учетом данных изменений рассчитываем коэффициенты частоты и тяжести травматизма.
После внедрения мероприятий Кч составит:
Кч = 32 * 1000/1032 = 31
Кт = 224/32 = 7
Результаты изменения показателей представим в таблице 3.3.
Таблица 3.3 - Показатели производственного травматизма до и после внедрения мероприятий по охране труда на ОАО «МАЗ»
