Адвокаты Челябинской области и Республики Карелия прекратили выходить на следственные действия по назначению. В Свердловской области защитники планируют начать забастовку с 1 ноября. Таким образом они добиваются оплаты многомиллионной задолженности по оплате со стороны МВД и судебного департамента. Об этом пишет «Коммерсантъ».
По данным Свердловской областной коллегии адвокатов (СОКА), 14,9 млн руб. им задолжало региональное управление судебного департамента, около 6,9 млн руб.- местный главком МВД. «На наше обращение начальник полиции ответил 19 сентября, что запросил на оплату адвокатам дополнительные средства у МВД России»,- заявил вице-президент СОКА Игорь Михайлович.
Адвокаты Свердловской области с начала ноября не будут выполнять заявки дознавателей и следователей МВД на участие в следственных действиях, а также выходить в районные и городские суды для участия в заседаниях в качестве защитников по назначению. По их словам, забастовка будет продолжаться до погашения долгов.
В ГУ МВД по Свердловской области пообещали, что долг будет погашен в полном объеме в ноябре. В управлении судебного департамента уточнили, что уже погасили часть долга за сентябрь, поэтому сейчас он составляет 11,5 млн руб. «Мы работаем над решением проблемы. Сделана заявка в судебный департамент при Верховном суде на перечисление денежных средств. Но деньги могут поступить не раньше декабря»,- сообщила пресс-секретарь управления судебного управления Ирина Самигулина.
В Челябинской области адвокаты перестали выходить для работы по назначению еще в середине октября, когда долг местного управления МВД составил 12 млн руб. Начальник местного главка МВД генерал-лейтенант Андрей Сергеев уже признал долги, для их погашения уже выделено 53 млн руб. Однако часть этих денег уйдет на другие траты, потому что средства на вознаграждение адвокатам по назначению выделяются по «незащищенной» статье бюджета, а адвокатам останется около 40 млн руб. Однако участники забастовки пока решили приостановить свою акцию «по просьбе губернатора». Сейчас долг перед ними вырос до 17 млн руб., до конца года защитникам обещали выделить 40-45 млн руб. Адвокатская палата Челябинской области попросила прокуратуру провести проверку работы МВД, чтобы выяснить «истинные причины создавшейся критической ситуации». В свою очередь сама прокуратура посчитала невыход защитников для работы по определенной категории дел нарушением закона.
«Не все адвокаты работают в городе, большое число - в сельской местности, а для них оплата по назначению является основным средством к существованию», - отметил зампред Совета молодых адвокатов Челябинской области Анатолий Кулаков.
В Карелии адвокаты отказались принимать новые заявки от регионального МВД, которое должно им 7 млн руб. Глава республиканского МВД генерал-майор Дмитрий Сергеев пояснил, что потребность его ведомства в этом году на оплату защитников составляла 53,5 млн руб., но вместо них карельские полицейские получили сначала 24,7 млн руб., а затем еще 10,7 млн руб. Сейчас задолженности нет только в трех районах, но и там осталось всего около 100 тыс. руб., которых не хватит на оплату адвокатов в других местах. По словам Сергеева, дополнительные ассигнования возможны только при внесении поправок в федеральный закон о бюджете на 2017 год. Карельская прокуратура намерена провести проверку адвокатской палаты.
«Проблема, связанная с дефицитом средств, предназначенных на оплату труда адвокатов, находится на постоянном контроле МВД»,- сообщили «Коммерсанту» в пресс-центре ведомства. Там отметили, что после выделения дополнительных ассигнований, которые предусмотрены законодательством, все долги перед адвокатами в регионах будут погашены.
Защитники по назначению в Свердловской области с 1 ноября объявили бессрочную забастовку. Как заявляют ее участники, она продлится до полного погашения задолженности перед адвокатами со стороны МВД и местного Управления судебного департамента. Это значит, что рассмотрение многих дел будет отложено.
Сейчас общая сумма долга - около 22 млн рублей. По закону адвокаты принимают участие в уголовных делах по защите обвиняемых по назначению следствия и дознания. В данной категории дел производится оплата из федерального бюджета.
Постановления не оплачивают уже более трех месяцев, рассказала Business FM председатель коллегии адвокатов «Центральная» Наталья Гребенщикова .
Наталья Гребенщикова председатель коллегии адвокатов «Центральная» «Минимальная оплата - 632 рубля в день, максимальная - 1132 рубля. Если адвокат по назначению, он идет, но у нас ведь рабский труд запрещен, сколько можно было терпеть. У нас уже более трех месяцев есть неоплаченные постановления. Вопрос же в том, что даже если адвокат и назначен, он не может длительный период находиться без оплаты. Есть люди, которые только занимаются именно по 51-й (статья 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ „обязательное участие защитника“). И от адвоката зависит, и от наличия клиентов. Возможно, просто устраивает, возможно, есть люди, допустим пенсионеры, которые не могут уже много работать по соглашениям и какую-то часть зарабатывают благодаря 51-й. У нас адвокаты полностью находятся на том, что заработали, коллегия зарплату не выплачивает. Они при этом вынуждены нести расходы - тот же взнос на содержание адвокатской палаты, допустим, тысяча рублей. Они должны его в любом случае платить, имеют они заработную плату или нет».
Уже начали забастовку адвокаты Карелии. Региональное МВД должно им 7 млн рублей. В ведомстве это объяснили тем, что вместо 53,5 млн на оплату защитников оно получило в текущем году около 35 млн рублей. Дополнительные же ассигнования возможны только при внесении поправок в федеральный закон о бюджете на 2017 год.
В Челябинской области государственные защитники, несмотря на то что деньги до сих пор не выплачены, по просьбе губернатора акцию приостановили. На погашение долгов и оплату будущих дел Челябинской области будет выделено 45 млн рублей, говорит президент Адвокатской палаты региона Иван Казаков .
Иван Казаков президент Адвокатской палаты Челябинской области «Претензии мы предъявили в связи с тем, что на протяжении длительного времени проблемы с неоплатой данной категории дел в органах МВД приняли системный характер, они происходят из года в год. Естественно, адвокатская палата вообще не вправе заставлять людей работать бесплатно, поэтому адвокаты приняли такое решение. Акция началась 15 октября, и 21 октября мы ее приостановили после того, как в Челябинской области было проведено совещание у губернатора. Вчера пришли письма из Управления внутренних дел, аппарата правительства, где было сказано, что все это связано именно с проблемами финансирования в рамках бюджета на 2017 год. Начальник Управления внутренних дел сообщил губернатору в присутствии всех, что на Челябинскую область выделено 53 млн Но эти деньги выделены не полностью на адвокатуру, но по крайней мере 45 млн будет выделено именно на погашение долгов и на перспективу. Таким образом, мы приостановили свою акцию».
В Кремле, отвечая на вопрос Business FM, обещали разобраться в этой проблеме.
Дмитрий Песков заместитель руководителя администрации президента - пресс-секретарь президента РФ «Мы видели сообщения в СМИ на этот счет. Безусловно, мы обратим на это внимание, но, как вы понимаете, это не является прерогативой Кремля. Но внимание, конечно же, мы на это обратим и попросим разобраться с этой темой соответствующие ведомства».
В начале этого года забастовку объявляли адвокаты нескольких районов Подмосковья. Задолженность бюджета перед ними составляла более 22 млн рублей.
В трех российских регионах задолженность перед государственными защитниками превысила 30 миллионов рублей
Сразу в трех регионах России государственные адвокаты объявили забастовку из-за выросшей задолженности по заработной плате. Суммарный долг по Свердловской, Челябинской областям и Республике Карелия составляет более 30 миллионов рублей. Проблемой заинтересовались и в Кремле, пообещав разобраться в ней.
За свою непростую работу назначенный государством защитник получает до 500 рублей в день. Эта копеечная заработная плата формируется из выплат от трех ведомств: МВД, Следственного комитета и судебного департамента. Выяснилось, что именно региональные отделения МВД и перестали выплачивать «компенсации» за отработанные часы на доследственных мероприятиях юристам трех регионов.
Первая забастовка случилась на Южном Урале еще 28 сентября. Решение было принято советом палаты адвокатов Челябинской области. Юристам недоплатили более 12 миллионов рублей, а сам долг тянется еще с начала 2017 года. Адвокатский протест продержался менее 3 недель. Ситуацию якобы смог урегулировать губернатор региона Борис Дубовский, однако, как нам пояснили в региональной палате адвокатов, долг до сих пор не погашен.
«На совещании у губернатора присутствовали представители Следственного комитета, МВД, ФСБ и прокуратуры. Силовики выступили с заявлением, что адвокаты должны работать вне зависимости от того, платят им зарплату или нет», - рассказал корреспонденту «МК» председатель коллегии Иван Казаков.
Силовое ведомство признало долг перед адвокатами в размере 17 миллионов, пообещав перевести деньги до конца ноября. После этого последовала просьба губернатора приостановить забастовку, потому что ее продолжение приведет к коллапсу всей системы следствия.
«Учитывая данные нам обещания, мы решили пойти навстречу властям, - объяснил Казаков. - Вместе с тем я сказал губернатору, что слышу подобные обещания не первый раз, поэтому боюсь, что и в этот раз ничего выполнено не будет».
По его словам, проблема носит системный характер, поэтому решать ее нужно на федеральном уровне. Будущий конфликт просчитывался еще в конце 2016 года, когда стало известно, что на выплаты государственным защитникам в 2017 году выделили только 40 с лишним миллионов рублей. При этом в 2016 году адвокатам должны были заплатить более 70 миллионов рублей, но не уложились и погасили задолженность в 15 миллионов из бюджета на 2017 год.
Если в Челябинске о забастовке адвокатов знали все и юристы, до которых смог дозвониться «МК», стояли друг за друга горой, то в Карелии ситуация выглядела принципиально иначе. Кто-то говорил, что ни о каких проблемах в профессии вообще не знает, кто-то сослался на устную рекомендацию не общаться с журналистами по телефону, а кто-то вообще сказал, что в Карелии идет не забастовка, а переговоры по погашению долгов.
В республике долг перед государственными защитниками самый низкий - чуть более 7 миллионов рублей, но общественный резонанс он вызвал наибольший. Адвокаты перестали принимать заявки от МВД на участие в новых делах по назначению с 5 октября, хотя долг тянется еще с июня. Президент Адвокатской палаты республики Михаил Ямчитский обрушился с волной критики в адрес региональных правоохранителей, заявив, что деньги на оплату работы юристов расходуются на нецелевые нужды. По его словам, аналогичная ситуация возникает третий год подряд. Его «откровения» задели не только МВД, но и прокуратуру. Надзорный орган потребовал объяснить законность забастовки, иначе в отношении Адвокатской палаты начнется строгая проверка.
В Свердловской области забастовка начнется только с 1 ноября, однако среди должников не только региональное МВД, но и судебный департамент. В сумме задолженность составляет практически 22 миллиона рублей. Региональная коллегия адвокатов вообще отказалась работать по бесплатной правовой помощи до полного погашения долгов по зарплате. Юристам рекомендовали игнорировать не только вызовы на доследственные мероприятия, но и походы в суд и Следственный комитет. Правоохранители утверждают, что долг уже погашен практически наполовину - до 11,5 миллиона рублей. Однако в Адвокатской палате региона «МК» отказались комментировать ситуацию.
В Челябинске адвокаты, выступающие в уголовных делах по назначению (бесплатно для обвиняемых), объявили забастовку. Такое решение принято в связи с тем, что ГУ МВД региона задолжало защитникам уже более 12 миллионов рублей. Не сумев договориться мирным путем, адвокаты приостановили работу в органах дознания и следствия полиции.
Проблема назревала в течение нескольких месяцев, когда полиция Южного Урала перестала платить так называемым государственным защитникам, представляющим интересы фигурантов уголовных дел, которые не могут или не хотят нанять платного адвоката. Акция протеста фактически парализует сотни расследований МВД, поскольку по Уголовно-процессуальному кодексу любое следственное действие должно проводиться в присутствии защитника, иначе будет признано в суде как недопустимое доказательство. Более того, без адвоката ни одно оконченное уголовное дело не может быть направлено в суд.
Сейчас работа приостановлена по любым делам по назначению, - подтвердил вице-президент Адвокатской палаты Челябинской области Александр Шакуров. - Единственное - это не касается вопросов по аресту лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. О сложившейся ситуации мы оповестили всех, долго стучались в двери правоохранительных органов, органов власти вплоть до Государственной думы. Мы не нашли не то что понимания, вообще ничего - ни ответа, ни звука. И это же не первый раз. Никто не ведет такой статистики, но подобное случается примерно раз в пять лет. По России процентов 80 адвокатов имеют заработок только за счет работы по назначению. Зачем им какие-то гарантийные обязательства? Они их своим детям покажут?
Из-за забастовки адвокатов следствию МВД грозит откровенный хаос. Ситуация стоит настолько остро, что, по данным 74.ru, сегодня губернатор Борис Дубровский намерен обсудить ее с начальником ГУ МВД региона Андреем Сергеевым. Оценку конфликта адвокатов с полицией уже дали в прокуратуре области.
Факт наличия задолженности по оплате труда адвокатов по назначению ГУ МВД по Челябинской области нашел своё подтверждение. В настоящее время в целях погашения образовавшейся задолженности приняты соответствующие меры, направленные на получение дополнительных лимитов бюджетных обязательств, - сообщила старший помощник прокурора региона Наталья Мамаева. - Конституцией РФ каждому гарантируется право на оплату труда. Вместе с тем в соответствии с кодексом профессиональной этики адвокат, принявший в порядке назначения или по соглашению поручение на защиту по уголовному делу, не вправе отказаться от него, кроме случаев, указанных в законе, и должен выполнять свои обязанности.
Первый заместитель прокурора Челябинской области Виталий Лопин внес президенту Адвокатской палаты региона Ивану Казакову предупреждение о том, что за неисполнение или ненадлежащие исполнение своих обязанностей защитник несёт дисциплинарную ответственность.
В ГУ МВД от комментариев по сложившейся ситуации пока воздержались. Позиция полицейского главка на настоящий момент известна только из протокола заседания Адвокатской палаты, где было озвучено, что «образовавшуюся задолженность руководство ГУ МВД области объясняет отсутствием финансирования со стороны правительства РФ».
Если конфликт не разрешится в ближайшее время, то помимо забастовки адвокаты отправятся в суд с исками о взыскании задолженности.
Защитники по назначению в Свердловской области требуют погашения задолженности - 22 млн рублей. Адвокаты говорят, что неоплата приняла системный характер. Забастовка началась и в Карелии, а ранее прошла в Челябинской и Московской областях. В Кремле обещают разобраться в ситуации
Защитники по назначению в Свердловской области с 1 ноября объявили бессрочную забастовку. Как заявляют ее участники, она продлится до полного погашения задолженности перед адвокатами со стороны МВД и местного управления судебного департамента. Это значит, что рассмотрение многих дел будет отложено.
Сейчас общая сумма долга — около 22 млн рублей. По закону адвокаты принимают участие в уголовных делах по защите обвиняемых по назначению следствия и дознания. В данной категории дел производится оплата из федерального бюджета.
Постановления не оплачивают уже более трех месяцев, рассказала Business FM председатель коллегии адвокатов «Центральная» Наталья Гребенщикова:
Наталья Гребенщикова председатель коллегии адвокатов «Центральная» «Минимальная оплата — 632 рубля в день, максимальная — 1132 рубля. Если адвокат по назначению, он идет, но у нас ведь рабский труд запрещен, сколько можно было терпеть. У нас уже более трех месяцев есть неоплаченные постановления. Вопрос же в том, что, даже если адвокат и назначен, он не может длительный период находиться без оплаты. Есть люди, которые только занимаются именно по 51-й (статья 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ «обязательное участие защитника»). И от адвоката зависит, и от наличия клиентов. Возможно, просто устраивает, возможно, есть люди, допустим пенсионеры, которые не могут уже много работать по соглашениям и какую-то часть зарабатывают благодаря 51-й. У нас адвокаты полностью находятся на том, что заработали, коллегия зарплату не выплачивает. Они при этом вынуждены нести расходы — тот же взнос на содержание адвокатской палаты, допустим, тысяча рублей. Они должны его в любом случае платить, имеют они заработную плату или нет».
Уже начали забастовку адвокаты Карелии. Региональное МВД должно им 7 млн рублей. В ведомстве это объяснили тем, что вместо 53,5 млн на оплату труда защитников оно получило в текущем году около 35 млн рублей. Дополнительные же ассигнования возможны только при внесении поправок в федеральный закон о бюджете на 2017 год.
В Челябинской области государственные защитники, несмотря на то, что деньги до сих пор не выплачены, по просьбе губернатора акцию приостановили. На погашение долгов и оплату будущих дел Челябинской области будет выделено 45 млн рублей, говорит президент Адвокатской палаты региона Иван Казаков:
Иван Казаков президент Адвокатской палаты Челябинской области «Претензии мы предъявили в связи с тем, что на протяжении длительного времени проблемы с неоплатой данной категории дел в органах МВД приняли системный характер, они происходят из года в год. Естественно, адвокатская палата вообще не вправе заставлять людей работать бесплатно, поэтому адвокаты приняли такое решение. Акция началась 15 октября, и 21 октября мы ее приостановили после того, как в Челябинской области было проведено совещание у губернатора. Вчера пришли письма из управления внутренних дел, аппарата правительства, где было сказано, что все это связано именно с проблемами финансирования в рамках бюджета на 2017 год. Начальник управления внутренних дел сообщил губернатору в присутствии всех, что на Челябинскую область выделено 53 млн. Но эти деньги выделены не полностью на адвокатуру, но, по крайней мере, 45 млн будет выделено именно на погашение долгов и на перспективу. Таким образом, мы приостановили свою акцию».
В Кремле, отвечая на вопрос Business FM, обещали разобраться в этой проблеме.
заместитель руководителя Администрации президента — пресс-секретарь президента РФ «Мы видели сообщения в СМИ на этот счет. Безусловно, мы обратим на это внимание, но, как вы понимаете, это не является прерогативой Кремля. Но внимание, конечно же, мы на это обратим и попросим разобраться с этой темой соответствующие ведомства».
В начале этого года забастовку объявляли адвокаты нескольких районов Подмосковья. Задолженность бюджета перед ними составляла более 22 млн рублей.
