Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.
Работника вызвали в суд: кто оплатит его отсутствие на работе
Вашего работника вызвали в рабочее время в суд? Давайте посмотрим, должен ли работодатель отпустить его с работы и оплачивать время его отсутствия на работе.
Отпускать или нет
Вызов работника в суд - это уважительная причина для его отсутствия на работе, поскольку он исполняет государственные обязанност ист. 170 ТК РФ . И если работник показал повестку, в которой указано, что его вызывают в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика, присяжного или арбитражного заседателя в рабочее время, то вы обязаны отпустить его с работы.
Некоторые работодатели сомневаются, надо ли отпускать работника в суд, когда он является истцом, ответчиком или третьей стороной по делу. Ведь он судится с кем-то (иногда даже с самим работодателем) исключительно в своих личных интересах. Казалось бы, какое же это исполнение государственных обязанностей?
Вместе с тем у каждого есть право на обращение в суд и право на личное участие в судебном заседании. Поэтому и в том случае, когда в повестке указано, что работника вызывают в суд в качестве истца, ответчика, третьей стороны или их законного представителя, его тоже надо отпустить с работ ыОпределение Московского облсуда от 11.05.2010 № 33-9048/2010 ; Кассационное определение Хабаровского краевого суда от 16.12.2011 № 33-9086 .
ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ
Если работника вызвали в суд как истца или ответчика, то его отсутствие на работе нельзя считать прогулом.
Есть только одна ситуация, когда решение отпускать или не отпускать работника в суд зависит от работодателя. Это участие работника в судебном процессе в качестве представителя другого лица по доверенности. Только в этом случае у работника не будет уважительной причины для отсутствия на работе, если вы не отпустите его в суд в такой ситуаци иподп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 , ст. 192 ТК РФ ; Апелляционное определение Московского горсуда от 20.09.2012 № 11-22662/12 .
Если работник не предупредил вас заранее о вызове в суд, а потом представил подтверждающий документ, то претензий к нему быть не может, так как для невыхода на работу у него была уважительная причина, а заранее предупреждать вас он по закону не обязан.
Участие в судебном процессе может занять как несколько часов, так и несколько дней. Все зависит от того, в качестве кого выступает работник в суде. При этом вы вправе потребовать от работника документ, который подтверждает не только его вызов в суд, но и время нахождения в суде. Это может быть, к примеру, повестка с указанием времени начала судебного заседания и с отметкой о его продолжительности или справка из суда о продолжительности судебного заседания, в котором участвовал работник.
Кроме того, ему еще понадобится время, чтобы добраться от работы (из дома) до суда и вернуться обратно. А время нахождения в пути, если его вызывали в суд, который находится в другом населенном пункте, работник подтвердит проездными документами.
Если время, которое требуется работнику для участия в судебном разбирательстве, меньше, чем продолжительность рабочего дня сотрудника, то вопрос о том, выходить ли ему на работу на оставшееся время, решает работодатель. Можно отпустить его и на целый день. Если же вы не отпускали работника на целый рабочий день и время позволяло ему приехать на работу, но он не сделал этого, то это можно рассматривать как отсутствие на работе без уважительных причин.
Нужно ли оплачивать время отсутствия на работе
Поскольку вызов в суд - это исполнение государственных обязанностей, то оплатит расходы, которые будут у работника в связи с этим, и выплатит средний заработок ему судст. 170 ТК РФ ; ст. 95 ГПК РФ ; ст. 107 АПК РФ ; ст. 131 УПК РФ ; ст. 11 Закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ ; ст. 6 Закона от 30.05.2001 № 70-ФЗ ; ст. 25.14 КоАП РФ . Вам надо будет по просьбе работника только выдать ему справку о среднем заработке.
Как отразить в табеле отсутствие работника
Время освобождения сотрудника от работы в связи с вызовом в суд в табеле учета рабочего времени (за основу могут быть взяты унифицированные формы № Т-12 или Т-13) отражается буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23».
Если вы не знали заранее, почему сотрудник отсутствует на работе, то отразите время отсутствия сначала как неявку по невыясненным причинам буквенным кодом «НН» или цифровым «30». После того как работник принесет подтверждающий документ и напишет заявление о предоставлении ему отгула, скорректируйте данные табеля.
Если день вызова в суд попал на нерабочий для конкретного сотрудника день, то отгул в другой рабочий день ему не положе нст. 170 ТК РФ . А вот если такой вызов придется на время ежегодного оплачиваемого отпуска, то отпуск работнику придется продлит ьст. 124 ТК РФ .
Работодатели должны знать, что они не обязаны отпускать своих работников для опроса в полицию, поскольку такая причина не относится к государственным или общественным обязанностям, которые должны исполняться в рабочее время. К такому выводу пришел Мосгорсуд.
Что случилось?
Московский городской суд вынес апелляционное определение от 26.05.2017 по делу N 33-15618/2017 . Судьи сделали вывод, что работодатель имеет право уволить за прогул работника, который был на опросе в полиции.
Отсутствие на работе без уважительной причины - прогул
В суд обратился гражданин, которого уволили с должности водителя за прогул по п. 6 ч. 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ . Истец утверждал, что в указанный день он отсутствовал на работе по уважительной причине, так как находился по вызову в полиции, где давал объяснения, однако работодатель это обстоятельство не учел. При увольнении заработная плата была выплачена не в полном объеме, ему не выдали трудовую книжку и иные документы, связанные с работой, в связи с чем он не смог трудоустроиться на новое место работы. Он просил восстановить его на работе, выплатить зарплату и компенсацию за вынужденный прогул, а также аннулировать запись в трудовой книжке.
Но судьи в удовлетворении исковых требований работника отказали. Суд отклонил довод истца о том, что в силу статьи 170 ТК РФ работодатель обязан был освободить его от работы в связи с обязательством о явке в отдел экономической безопасности и противодействия коррупции УВД МВД России по г. Москве. Судьи отметили, что несмотря на то, что перечень государственных и общественных обязанностей в Трудовом кодексе РФ прямо не прописан, он определен федеральными законами. В частности, к таким обязанностям относится явка в органы дознания, к следователю, прокурору, в налоговый орган, к должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или в суд в качестве:
- потерпевшего,
- свидетеля,
- их законного представителя,
- эксперта,
- специалиста,
- переводчика,
- понятого.
Это указано в постановлении Правительства РФ от 01 декабря 2012 года N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела". На основании этого можно сделать вывод, что явка работника в правоохранительные органы для опроса не относится к безусловному основанию для признания причины отсутствия на работе уважительной, поскольку не отнесено действующим трудовым законодательством к государственным или общественным обязанностям, которые должны исполняться в рабочее время.
Против вас возбуждено уголовное дело. Более того, материалы направлены в органы предварительного следствия. Как же реагировать на повестки?
Реакция на приглашение и повестку в полицию
В том случае, если уголовное дело пока еще не возбуждено, но работники полиции приглашают вас к себе, то неявка по этому приглашению не может за собой повлечь никакой ответственности. Вызов обязательно должен быть согласован лично с вами, а происходить тогда, когда вам будет удобно. Приглашение обязательной силы не имеет.
Что касается повестки в полицию, то она может быть вам выслана лишь в том случае, когда уже есть возбужденное уголовное дело. Соответственно, в ней обязательно должно быть указано, в каком качестве вы приглашаетесь.
Не приход по повестке в полицию
Неявка по повестке в полицию без уважительной на то причины, может даже привести к тому, что на допрос вас доставят приводом, а если вы к тому же подозреваемый, либо обвиняемый, могут даже арестовать.
Уважительная причина для неявки в полицию
Уважительными для неявки в полицию могут быть следующие причины:
болезнь, которая лишает вас возможности явиться в полицию, удостоверенная врачом, работающим в мед. учреждении. При этом на руках у вас обязательно должна быть справка о вашей болезни (то есть больничный лист);
стихийное бедствие;
получение вами повестки, вызов в которой указан на уже прошедшее время;
перерыв в движении транспорта;
серьезная болезнь члена вашей семьи (когда уход за ним поручить некому).
Что указывается в повестке
В повестке в полицию должно быть указано:
данные того, кто вызывается,
к кому именно вызывается (с обязательным указанием должности, фамилии должностного лица);
день, время явки;
в каком качестве вас вызывает полиция (свидетеля, обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего).
Что необходимо выяснить, перед тем, как явиться в полицию
Прежде чем идти в полицию:
обязательно выясните все непонятное по телефону (в каком качестве вас вызывают, было ли возбуждено уголовное дело и тому подобное);
несовершеннолетнему явиться к следователю лучше всего вместе с родителями, следователь не имеет никакого права отказать им, присутствовать при допросе;
если же вы не можете появиться в полиции по уважительной причине, стоит позвонить тому лицу, что вас вызывает, и предупредите заранее о том, что не можете явиться;
собираясь на допрос в полицию, в прокуратуру, пригласите кого-нибудь вместе с собой. Если они не являются вашими законными представителями, на допрос их, конечно же, не пустят, однако их присутствие не будет лишним, если вдруг к вам будут применены какие-нибудь незаконные методы допроса.
Если вам пришла повестка в полицию, и вы нуждаетесь в юридической помощи или просто консультации, обращайтесь в нашу компанию! Мы готовы взяться даже за самую сложную ситуацию и решить её на самом высоком уровне!
Интересное для анализа судебное разбирательство закончилось в Москве. Дело было так – мужчина, работавший в организации в должности водителя, не явился на работу. В организации тут же составили все необходимые бумаги, подтверждающие его отсутствие на рабочем месте, на основании этого применили к водителю дисциплинарное взыскание, в виде увольнения. Как написано в материалах дела, уволили «по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации за прогул. Основанием к увольнению послужил приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения».
Истец (который уволенный водитель) не согласился с таким решением работодателя, утверждая, что он предупреждал своего непосредственного начальника о том, что не придёт на работу, так как его вызывают на опрос в полицию. Работодатель утверждает, что экс-водитель ничего такого не делал, и на работу справку из полиции не принёс, за что и был уволен.
Подтверждающей документ о нахождении в полиции был обнародован только в суде. И тут следует кульминация: «Довод истца о том, что в силу ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан был освободить его от работы в связи с обязательством о явке в отдел экономической безопасности и противодействия коррупции УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве является ошибочным. Несмотря на то, что перечень государственных и общественных обязанностей в Трудовом кодексе Российской Федерации не прописан, он определен федеральными законами. В частности, к таким обязанностям относится: явка в качестве потерпевшего, свидетеля, их законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого в органы дознания, к следователю, прокурору, в налоговый орган, к должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или в суд (Постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 года N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела"). Из приведенных норм права следует, что явка работника в правоохранительные органы для опроса не относится к безусловному основанию для признания причины отсутствия на работе уважительной, поскольку не отнесено действующим трудовым законодательством к государственным или общественным обязанностям, которые должны исполняться в рабочее время. При таком положении несостоятелен довод апелляционной жалобы истца о том, что он отсутствовал без уважительных причин».
Исходя из данного судебного решения, можно сделать вывод, что работникам необходимо просто таки зазубрить перечень действий, которые являются уважительной причиной для пропуска рабочего дня. И неукоснительно соблюдать этот перечень.
Участие в качестве свидетеля в уголовном процессе – исполнение гос. обязанностей.
Такие правила установлены в ст. 170 ТК РФ. Для освобождения от работы работник предоставляет повестку. На ее основании издаете приказ:
Общество с ограниченной ответственностью «Мальта»
(ООО «Мальта»)
ПРИКАЗ
Об освобождении от работы
на время выполнения государственных обязанностей
На основании части первой статьи 170 Трудового кодекса
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Освободить Курагина А.М. от работы 12 мая 2016 г. с 14.00 до 18.00 с сохранением за ним места работы и должности в связи с вызовом в суд в качестве свидетеля.
2. Начальнику отдела кадров Смирновой А.Н.:
2.1. отразить период отсутствия работника Курагина А.М. в табеле кодом «Г» или «23»;
2.2. ознакомить Курагина А.М. с настоящим приказом под роспись.
3. Главному бухгалтеру Петрову П.И. при начислении заработной платы за май 2016 года начисление в пользу Курагина А.М. произвести с учетом п. 1 настоящего приказа
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Основание: заявление Курагина А.М. от 11 мая 2016 г., судебная повестка Нагатинского районного суда г. Москвы.
Генеральный директорМалинин Н.А. Малинин
С приказом ознакомлены:
Работодатель не оплачивает сотруднику время исполнения гособязанностей в качестве свидетеля в уголовном процессе. Компенсацию выплачивает соответствующий госорган или общественное объединение.
Указанным лицам оплачиваются расходы на проезд, наем жилого помещения и суточные (п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ). Финансовое обеспечение этих затрат происходит в пределах средств, выделяемых государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, а также средств на содержание судов общей юрисдикции (п. 4 ст. 6 Закона от 09.03.2010 N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу возмещения процессуальных издержек). Возмещается и недополученная указанными лицами заработная плата за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд (п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ). Данные суммы выплачиваются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 131). От работодателя потребуется только выдать работнику справку о его заработной плате.
Порядок возмещения расходов работника данными органами определен Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании...
Если работника привлекали к участию в процессе в качестве подозреваемого, обвиняемого, то отнесение такого отсутствия к исполнению гос. обязанностей спорно. Но это отсутствие по уважительной причине. Приказ можно издать по приведенной выше форме, но обозначить отсутствие особым кодом, который вы введете для данной ситуации, например «УП» - уважительная причина отсутствия. Об этом:
В любом случае оплате данный день не подлежит.
Подробности в материалах Системы Кадры:
Образцы и комментарии
Работник выполняет государственные обязанности: как отразить в документах?
Юлия ДЕВЯТКОВА, юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»
Сотрудника вызвали в суд как свидетеля или эксперта, привлекли в качестве присяжного или арбитражного заседателя. Работник зарегистрировался на выборах как кандидат или участвует в работе избирательной комиссии. Военнообязанного призвали на военные сборы. Во всех этих случаях сотрудник выполняет государственные обязанности в рабочее время. Какие гарантии должен предоставить ему работодатель? Как оформить период отсутствия на работе? Кто оплатит время выполнения гражданского долга?
В каких случаях работник исполняет государственные обязанности?
Бухгалтера привлекли к работе в избирательной комиссии с правом решающего голоса. Должны ли мы отпускать его с работы?
Да, вы обязаны отпустить сотрудника для участия в работе избирательной комиссии. В этом случае он выполняет государственные обязанности. Если федеральный закон устанавливает, что такие функции исполняют в рабочее время, то работодатель освобождает сотрудника от работы на время их выполнения ( , Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, далее – ).
Время, когда сотрудник выполнял гособязанности, не засчитывают в срок испытания ( ).
Закон четко не разделяет государственные и общественные обязанности. К государственным можно отнести участие в работе госорганов, судов, воинскую обязанность. К общественным – участие в коллективных переговорах, в работе комиссии по трудовым спорам и др.
Как освободить от работы сотрудника, выполняющего гражданский долг?
Работника вызвали в суд выступить свидетелем по гражданскому делу. Как оформить освобождение от работы?
Издайте приказ об освобождении сотрудника от работы в связи с исполнением государственных обязанностей. Унифицированной формы приказа нет. Составьте его в произвольном виде (образец ниже). В основании сошлитесь на заявление сотрудника и судебную повестку. Работник вправе представить и другой документ, который подтвердит вызов в суд. Например, письмо из суда или телеграмму ( ).
Скачать и распечатать образец
Иногда сотрудник не предупреждает работодателя заранее о вызове в суд. Если он принесет повестку или справку из суда уже после заседания, применить дисциплинарное взыскание нельзя. Закон не обязывает сотрудника заранее уведомлять работодателя, что он будет исполнять гособязанности.
Совет эксперта
Отпустите с работы сотрудника, которого вызвали в суд как истца или ответчика
Татьяна БУКВИЧ,
начальник юридического отдела АОП «Гвардия» (г. Сургут)
Если работник выступает истцом, ответчиком или третьей стороной по делу, он не исполняет государственные обязанности, а действует в личных интересах. Но у каждого есть право на судебную защиту, включая личное участие в судебном заседании ( ). Поэтому если сотрудник принес повестку о вызове в суд в качестве истца, ответчика или третьей стороны, отпустите его с работы. В этом случае можно по заявлению работника оформить отпуск без сохранения зарплаты ( ). В табеле проставьте код «ДО» или «16», если вы используете унифицированную форму.
Кто оплачивает время отсутствия при исполнении гособязанностей?
Товароведа вскоре после приема на работу вызвали на военные сборы. У нас коммерческая организация. Обязаны ли мы оплачивать время отсутствия работника?
Работодатель, по общему правилу, не оплачивает сотруднику время исполнения гособязанностей (таблица ниже). Компенсацию выплачивает соответствующий госорган или общественное объединение. Размер определяют согласно закону либо решению общественного объединения ( ).
Компенсации за выполнение основных государственных обязанностей
| Вид обязанности | Компенсация | Норма |
| Работник участвует в работе избирательной комиссии или комиссии референдума с правом решающего голоса | Компенсацию устанавливает избирательная комиссия или комиссия референдума за счет бюджета | ст. 29 Закона № 67-ФЗ |
| Работника вызывают в суд общей юрисдикции в качестве свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика | Компенсацию выплачивают за счет бюджета или средств участников процесса исходя из затрат времени и среднего заработка. Суд возмещает расходы на проезд, наем жилья и суточные | Статьи ГПК РФ, ч. , ст. 131 УПК РФ |
| Работника вызывают в арбитражный суд в качестве свидетеля | Выплачивают средний заработок по месту работы | ст. 107 АПК РФ |
| Работника вызывают в арбитражный суд в качестве эксперта, специалиста, переводчика | Компенсацию выплачивают за счет бюджета или средств участников процесса. Суд возмещает расходы на проезд, наем жилья и суточные | Части ст. 107, ст. , АПК РФ |
| Работника направляют на медицинское освидетельствование для решения вопроса о постановке на воинский учет или о призыве на военные сборы | Выплачивают средний заработок по месту работы. Возмещают расходы на проезд, наем жилья и командировочные | ст. 6 Закона № 53-ФЗ |
| Работник проходит военные сборы | Выплачивают средний заработок по месту работы, который затем возмещает военкомат. Также выплачивается оклад по воинской должности и др. | Пункты , ст. 6 Закона № 53-ФЗ, ст. 13.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ |
| Работник выполняет обязанности присяжного заседателя | Компенсацию выплачивают за счет бюджета в размере 1/2 оклада судьи пропорционально дням участия в процессе, но не менее среднего заработка сотрудника. Возмещают командировочные и транспортные расходы | Закона № 113-ФЗ |
| Работника привлекают в качестве арбитражного заседателя | Компенсацию выплачивают за счет бюджета в размере 1/4 оклада судьи, пропорционально дням участия в процессе, но не менее пятикратного федерального МРОТ. Возмещают командировочные | Федерального закона от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ |
| Работника вызывают в налоговый орган в качестве свидетеля | Выплачивают зарплату по основному месту работы. За счет бюджета возмещают расходы на проезд, наем жилья и суточные | п. 1 ст. 31, п. , , ст. 131 НК РФ, |
| Работник участвует в качестве зарегистрированного кандидата в выборах в представительные органы власти или местного самоуправления | Не выплачивается | ст. 41 Закона № 67-ФЗ |
| Работник выполняет полномочия доверенного лица в период выборов в представительные органы власти или местного самоуправления | Не выплачивается | ст. 43 Закона № 67-ФЗ |
Однако некоторые законы обязывают работодателя сохранять за сотрудником средний заработок на период исполнения гособязанностей. Так, за время военных сборов сотруднику выплачивают средний заработок по месту постоянной работы ( Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, далее – ). Эти расходы затем компенсируют работодателю за счет федерального бюджета. Чтобы получить компенсацию, организация направляет в военкомат заявление, составленное в произвольной форме. К нему прилагают заверенные копии документов, подтверждающих расходы (п. , Правил, утвержденных ).
Кроме того, работодатель сохраняет за сотрудником средний заработок, когда тот исполняет общественные обязанности. А именно:
– участвует в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора или соглашения ( );
– работает в комиссии по трудовым спорам ( );
– участвует в разрешении коллективных трудовых споров как член примирительной комиссии, трудовой арбитр (предусмотрен код «Г» или «23» (образец ниже). Основанием послужит повестка или справка того органа, в который вызвали сотрудника.
Если неизвестно, почему сотрудник не вышел на работу, в табеле ставят код «НН» или «30». То есть отмечают неявку по невыясненным причинам. Когда сотрудник принесет подтверждающий документ, данные табеля корректируют.
Что делать, если сотрудник исполнял гособязанности во время отпуска?
Сотрудник ушел в ежегодный оплачиваемый отпуск. За несколько дней до окончания отпуска он позвонил в отдел кадров. Сообщил, что во время отпуска его вызвали в суд в качестве эксперта. Попросил перенести отпуск на другое время. Обязаны ли мы перенести отпуск по заявлению работника?
Издайте в произвольном виде приказ о переносе отпуска. Основанием будет заявление работника и повестка или справка из суда. Затем внесите изменения в график отпусков и личную карточку. Кроме того, придется пересчитать отпускные.
Можно ли уволить сотрудника, который часто отсутствует из-за выполнения гособязанностей?
Главный технолог исполняет обязанности присяжного заседателя в районном суде. Сотрудник часто отсутствует на работе. Можем ли мы с ним расстаться на законных основаниях?
Расстаться с сотрудником вы можете только на общих основаниях, например, по соглашению сторон ( ). Если работник выполняет функции присяжного заседателя, в этот период его нельзя уволить или перевести на другую работу по инициативе работодателя (
Важные выводы
1.
Работодатель освобождает от работы сотрудника, который выполняет государственные обязанности, если они приходятся на рабочее время. Об освобождении от работы издают приказ в произвольной форме.
2.
Время, когда работник исполняет гражданский долг, оплачивают за счет бюджета. Но иногда работодатель сохраняет за сотрудником средний заработок или зарплату. Например, если его вызвали свидетелем в налоговый орган или арбитражный суд.
3.
Сотрудника, который отсутствует на работе из-за исполнения гособязанностей, нельзя уволить или перевести на другую работу по инициативе работодателя.
С уважением и пожеланием комфортной работы, Елена Петриченко,
эксперт Системы Кадры
