Поскольку вопрос становления граждан на учёт по месту пребывания и жительства в России находится под строгим контролем государства, каждый должен иметь общие представления о том, чем она представляет такую важность, какие права дает, каких возможностей лишает её отсутствие, чем отличается временная прописка от постоянной и когда она необходима.

Миграция в РФ достаточно распространена, и это касается не только иностранных граждан. Причины могут быть разнообразны, например, поиск работы, учёба, длительный уход за родственником в другом регионе страны. Российское законодательство предусматривает контроль над передвижением граждан, для которого и нужна их регистрация по месту пребывания и жительства в квартире или частном доме.

Кроме того, временная прописка (регистрация) необходима и самим гражданам, поскольку без неё невозможно совершить ряд нужных оформлений, правовых действий и может стать проблемой не только для не зарегистрированного лица, но также для его родственников, в частности для детей.

Рассмотрим подробнее, для чего и когда нужна временная прописка по месту пребывания и жительства в квартире или частном доме, какие права она дает гражданам, какие обязанности за собой влечёт, где и как её можно оформить.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Причины и необходимость

Необходимость оформить регистрацию по месту временного нахождения и жительства возникает у каждого жильца в индивидуальном порядке, так же как и срок, на который она ему нужна. Это может быть длительная командировка, поиск нового рабочего места, временная подработка на несколько месяцев, учёба в другом регионе страны, уход за больным или престарелым родственником, сопровождение недееспособных или несовершеннолетних лиц по каким-либо обстоятельствам и множество других причин. Также временная прописка нужна в случае отсутствия постоянной регистрации, по каким-либо обстоятельствам. И отдельно этот вопрос актуален для иностранных граждан, для которых нахождение на территории РФ без временной регистрации неприемлемо, и закон не дает на это никакого права.

Говоря о гражданах России и иностранных гражданах, временная прописка (регистрация) для обеих категорий оформляется в общем порядке и дает одинаковые права, но с разными сроками оформления. Для граждан РФ разрешено находиться и проживать без непостоянной прописки на территории страны за пределами своего региона в течение девяноста дней. Для иностранных лиц срок подачи документов составляет всего три дня. За несоблюдение этих сроков, какие бы ни были причины, в обязанности лицам, независимо от национальности и гражданства, будет начислен административный штраф.

Иными словами, оформление непостоянной прописки по месту нахождения необходимо для официального, легального нахождения и проживания физического (или юридического) лица в квартире, доме или ином жилом помещении, а также для правовых взаимоотношений между гражданами и государством, дает возможность осуществления права и защиты граждан.

Права и возможности

Независимо от причин и обстоятельств, по которым приходится временно менять место пребывания и жительства, добровольно ли это происходит или такая прописка вынужденная мера, дает права:

• официально устроиться на работу;
• определить детей в дошкольное, а также школьное учреждение;
• обратиться и стать на учёт в медицинское учреждение;
• оформить социальные льготы и выплаты (какие именно, нужно уточнять);
• получить кредит в банке;
• оформить загранпаспорт;
• оформить прочие документы, в том числе паспорт и права собственности на свою недвижимость.

Возможностей, которые дает временная прописка (регистрация), на самом деле большое множество, для каждого индивидуального случая. Важно отметить, что без неё при длительном проживании вне дома проблем может появиться намного больше, особенно если придётся столкнуться с представителями закона.

Куда и как подать документы

Чтобы оформить временную прописку по месту пребывания и жительства в квартире или частном доме, в многофункциональный центр или Федеральную миграционную службу нужно подать соответствующее заявление от имени собственника жилья, который согласен зарегистрировать у себя жильца. В зависимости от того, какой тип собственности жилплощади, меняется и перечень необходимых документов, которые к заявлению необходимо прикрепить, чтобы прописка была легальной.

Тип жилья	Перечень документов
Приватизированная квартира	паспорт собственника (всех собственников); письменное согласие всех проживающих в квартире; документ, подтверждающий право собственности.
Муниципальная квартира	Паспорт или свидетельство о рождении (для ребенка) нового жильца; разрешение нанимателя всех прописанных в квартире граждан; согласие наймодателей; жилья.
Квартира в долевой собственности	Паспорт или свидетельство о рождении (для ребенка) нового жильца; согласие владельца и всех участников долевой собственности; согласие всех прописанных в квартире граждан.
Частный дом	Паспорт или свидетельство о рождении (для ребенка) нового жильца; паспорт собственника дома; свидетельство собственности; домовая книга; разрешение всех совладельцев и зарегистрированных в доме граждан.

Регистрация иностранцев

Для иностранных граждан, которые пребывают на территории России, и жительства обязательна и разрешена только на срок до девяноста календарных дней. Не постоянная прописка дает право находиться в России легально, соблюдая установленные обязанности и не нарушая закон.

В некоторых случаях государство дает иностранцам разрешение продлить непостоянную регистрацию, например, для студентов срок пребывания в России – год от даты прибытия. При необходимости это разрешение нужно продлить, регистрация проходит в общем порядке. Также исключение делается для иностранных лиц, которые прибыли на территорию РФ, имея договор о трудоустройстве, в котором указан срок их пребывания в стране. Стоит отметить, что оформить такой договор может исключительно юридическое лицо.

Срок действия временной прописки

Образец бланка о прибытии

При оформлении непостоянной прописки по месту жительства необходимо заранее определить, на какой срок регистрация будет нужна, поскольку эти даты вписываются в свидетельство. Сроки регистрации по месту пребывания и жительства временного жильца оговариваются им с владельцем жилплощади. Ограничением является автоматическая аннуляция временной прописки по истечению пяти лет. После можно подать заявление на её продление. Наличие родственных связей также не важно. Если заявитель предоставил сотруднику МФЦ или Федеральной миграционной службы все необходимые документы, оснований для отказа нет.

Существует также минимальная граница, которая составляет шесть месяцев. Прописать жильца на меньший срок нельзя. В ином случае в оформлении будет отказано на законных основаниях.

Для иностранных граждан эти сроки несколько отличны и зависят от страны прибытия иностранца. Например, для стран ближнего зарубежья временная регистрация по месту пребывания и жительства не может превышать трёх месяцев. Для иностранных лиц, которые прибыли в РФ с открытой визой, срок регистрации не может превышать указанных на ней дат.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

До 2012 года собственнику-арендодателю предстояло собрать и заполнить ряд документов и провести много времени, чтобы жилец смог на законных основаниях находиться по месту прибывания.

В результате либерализации российского законодательства о регистрации произошли изменения, значительно упростившие всю процедуру оформления.

Для осуществления контроля в пределах страны, власти пытаются упорядочить внутренний процесс миграции . Именно поэтому была введена прописка на ограниченный период.

То есть, когда гражданин Российской Федерации проживает более 90 дней не там, где находится место его постоянного жительства, он вынужден по данному адресу. Это требование указано в п.55 Административного регламента.

Необходимый алгоритм действий для получения временной регистрации:

1. Подготовка необходимых документов и их копий ( , паспорт, заявление и др.);
2. Предоставление собранных бумаг в орган, занимающийся данным вопросом (паспортный стол);
3. Получение свидетельства о временной регистрации, в течение семи дней, с момента обращения (паспортный стол).

Важно знать основное условие реализации краткосрочной прописки: при временной регистрации в жилых помещениях, граждан не снимают с учёта по месту постоянного жительства.

Права и обязанности временно прописанного

Зарегистрировать жильца на своей площади может исключительно её собственник. Поэтому временная прописка разрешает гражданам только проживать и не даёт больше никаких прав.

Следует помнить о том, что дорогостоящий ремонт, осуществлённый по инициативе временно зарегистрированного лица, не даёт права даже претендовать на собственность или её часть.

В таком случае можно потребовать через суд возмещение потраченных ресурсов. Однако, скорее всего, решение будет вынесено не в пользу прописаного по причине того, что собственник не давал согласия на проведения каких-либо работ.

Ответственность за своевременную , должное содержание и ремонт согласно Жилищному кодексу РФ ложится на владельца жилого помещения .

Таким образом, к временно зарегистрированным гражданам поставщики ЖК услуг претензий иметь не будут.

Ввиду этого собственник заранее договаривается с пользователем, кто и в каких размерах обязан оплачивать ЖК сервис. Объём использованных услуг фиксируется специальными приборами или исходя из .

Права и обязанности собственника предоставляемого помещения

Собственник может предоставить в пользование другим лицам своё жилое помещение на законных основаниях, предусмотренных ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ .

В соответствующих статьях говорится, что гражданин может проживать в квартире на основании договора безвозмездного пользования, или в результате существования иных законных причин.

Владелец нарушит закон, если воспрепятствует регистрации квартиранта , который проживает в жилом помещении более 90 дней.

Ответственность неизбежна, если с нанимателем заключен и надлежащим образом зарегистрирован договора найма квартиры.

Хозяина квартиры могут наказать административными штрафами, принудительными работами и даже лишением свободы, если проверка выявит незарегистрированных граждан.

Если проживающие без регистрации граждане имеют постоянную прописку в том же населённом пункте или приходятся собственнику родственниками, владельца жилплощади не привлекают к ответственности.

Какие риски от временной прописки жильца могут быть для собственника?

Многие владельцы беспокоятся о том, сможет ли зарегистрированный гражданин претендовать на часть жилого помещения.

Закон гласит, что собственность не может перейти к гражданину только из-за его .

Основной риск для собственника при регистрации на свей жилплощади жильцов заключается в увеличении , если в квартире отсутствуют соответствующие счётчики.

Всё же хозяин квартиры должен быть в курсе последних дополнений к закону.

Процедуру временной регистрации теперь можно пройти удалённо с помощью интернета .

Остаётся лишь ввести адрес собственника жилья и его полное имя. После этого владелец получает уведомление о новоприбывших жильцах.

Если собственник против регистрации, то он просто обращается в соответствующие органы с прошением об аннулировании — временную регистрацию сразу отменят.

Частые причины обращения в суд по вопросам временной регистрации:

• оформление временной прописки без согласия на то владельца или отсутствие окончательной
• даты срока регистрации в документах;
• отказ в добровольном выселении;
• аморальное поведение временных жильцов или нежелание оплачивать коммунальные.

Риски при прописке детей

Временно зарегистрированные жильцы могут без согласия собственника.

Временная прописка несовершеннолетних детей жильцов ни чем не опасна для собственника, так как те не могут претендовать на жилплощадь хозяина. Вместе с тем в ряде случаев могут возникнуть трудности при выселении детей из квартиры .

Иногда детей регистрируют на более длительный срок, чем родителя. Тогда взрослый имеет право обратиться в суд вновь с требованием о его прописке по адресу нахождения ребёнка.

Обычно решение о снятии с регистрационного учета принимается судом после изучения предоставленных доказательств.

Чтобы не попасть в такую ситуацию нужно перед заселением гражданина узнать есть ли у него дети . Также собственнику необходимо лично присутствовать и перепроверять даты временной регистрации как родителя, так и ребёнка .

Владелец по своему усмотрению имеет право даже принудительно выписать временно проживающих граждан ещё до окончания срока прописки, но уже через суд.

Притязания на собственность временно прописанного

Временно зарегистрированные не имеют права самостоятельно распоряжаться жилым помещением, а только пользоваться им. Даже в случае жилплощади такие граждане не претендуют на долю жилья.

А вот продлить срок краткосрочной регистрации на законных основаниях жилец может:

1. Временно прописанная беременная женщина или инвалид имеют право на продление такого срока.
2. Несовершеннолетнего ребёнка можно выписать из квартиры только с согласия органа опеки, а его получение – процедура не простая.

Когда жилец не хочет добровольно съезжать и выписываться, нужно обратиться в суд.

В исковом заявлении в обязательном порядке указываются причины для выселения и снятия с регистрационного учёта:

• использование помещения не по назначению;
• сдача в субаренду без согласия владельца;
• ухудшение состояния жильца;
• отказ .

Кроме этого, суду представляют документы, подтверждающие нарушения временного обитателя .

Однако, если оснований будет недостаточно, то придётся ожидать даты окончания регистрации.

С временно прописанным несовершеннолетним, на которого распространяются все родительские права по найму, дела обстоят иначе. Исключительно согласие от органа опеки даёт право на его выписку из жилищного помещения.

Алиментные обязательства между хозяином квартиры и временно проживающим усложнят процедуру снятия их с регистрационного учёта.

С приватизированной квартиры нельзя выселить члена семьи и бывших супруг собственника, которые проживали с ним в период приватизации, но не принявшие участия в ней .

К тому же, квартирные споры между супругами имеют ряд особенностей (время и основания для приобретения жилья и т.п.).

Основания для принудительного выселения жильца

И снятие с временного регистрационного учёта редко происходит добровольно — у людей отсутствует жильё или они просто занимаются мошенничеством.

По закону наниматель жилья должен покинуть помещение в таких случаях:

• окончание срока временной регистрации;
• расторжение по разным причинам;
• окончание действия договора найма.

Часто собственники хотят заранее выписать временного жильца без его присутствия. Административный регламент ФМС разрешает осуществить такую процедуру, не обращаясь в суд, только в случае досрочного убытия.

Видео: Прописка как национальная идея

В сюжете рассказывается, каким образом в России зародился институт прописки.

Объясняется в чем суть этой процедуре, каким образом производится оформление регистрации, какие сложности присутствовали и присутствуют сейчас при постановке на учет по месту жительства или пребывания.

​В настоящее время законом определены право и обязанность граждан регистрироваться по месту проживания. Различают временную и постоянную регистрацию (прописку). Постоянно зарегистрироваться можно только в собственном жилье, в то время как временная регистрация осуществляется в любом жилом помещении, с согласия его собственника.

Главным отличием временной регистрации от постоянной служит тот факт, что она не дает никаких прав на занимаемую жилплощадь. Собственник, выдавший согласие, в любой момент вправе его отозвать по своему усмотрению, сообщив об этом в ФМС, после чего временная регистрация будет тут же аннулирована, а выданное ранее свидетельство потеряет свою силу.

В настоящее время порядок, сроки, правила, административный регламент осуществления временной регистрации граждан регулируются следующими нормативными актами:

1. Гражданский кодекс РФ.
2. Постановление Правительства №713 от 17.07.2016 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…».
3. Закон РФ №5242 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
4. Приказ ФМС ПФ №208 от 20.09.2007 г.

Что такое временная прописка в квартире?

Временная регистрация в квартире - это возможность на законных основаниях находится в данной квартире с согласия самого ее собственника оговоренный срок. Подтверждается это специальным документом - свидетельством о временной регистрации, и отметкой в домовой книге квартиры. Невозможно получить такой документ без ведома и согласия собственника, так как регистрирующий орган принимает заявление только в присутствии обеих сторон, либо от лица владельца может выступать его доверенное лицо, подтвердив свои полномочия нотариально заверенной доверенностью.

Отличается от постоянной регистрации временная как раз ограниченным сроком действия . Нельзя быть постоянно зарегистрированным в нескольких местах, в то время как ничто не мешает сколь угодно часто переезжать с места на место, каждый раз получая по новому адресу временную регистрацию, поскольку постоянная прописка остается неизменной. Граждане могут и вовсе не иметь постоянной регистрации, что нередко бывает из-за отсутствия собственной недвижимости, но отсутствие какой-либо регистрации - это правонарушение.

Некоторые граждане пренебрегают при длительном проживании вне постоянного места жительства временной регистрацией, а между тем она несет с собой сразу несколько положительных моментов:

1. Послужит доказательством для управляющей компании по месту постоянной прописки временного отсутствия, поэтому размер коммунальных платежей на этот срок будет пересчитан в меньшую сторону.
2. Не придется платить штраф за проживание без регистрации.
3. По месту временной регистрации можно, как и все остальные граждане, получать социальные услуги и трудоустраиваться.

За и против - регистрироваться или нет?

С одной стороны, за каждым из нас не закреплен сотрудник ФМС, тщательно отслеживающий соблюдение закона о регистрации. Но с другой, обязанность по регистрации означает административную ответственность при нарушении требований закона.

При выявлении факта проживания гражданина без постоянной или временной регистрации, ему выписывают штраф , сумма которого зависит от региона - в Москве и Санкт-Петербурге 3-5 тыс. руб., в остальных регионах - 2-3 тыс. руб. (ст. 19.15.1 КоАП РФ). Штрафу будет подвергнут также и собственник той квартиры, где проживали незарегистрированные граждане: 3-5 тыс. руб. для регионов, 5-7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга. Однако, если собственником квартиры является не физическое лицо, а юридическое, тогда сумма штрафа будет существенно больше - 50-757 тыс. руб. (300-800 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга).

Сроки временной прописки - минимальный и максимальный

Закон оговаривает максимальный срок проживания по любому адресу без регистрации - 90 дней, после этого гражданин обязан зарегистрироваться надлежащим образом. Речь идет о двух вариантах чаще всего:

• Регистрация на безвозмездной основе с согласия собственника жилья (у родственников);
• Регистрация на основании договора найма (съемное жилье, гостиница).

Срок временной регистрации определяет собственник , на сколько времени он готов предоставить свою жилплощадь указанному гражданину. Это может быть произвольно определенный срок, срок действия договора найма, но не дольше 5 лет. Минимальный срок временной регистрации закон не оговаривает.

Собственнику, который дает согласие на временную регистрацию на своей жилплощади новых жильцов, следует знать : с этого момента эти граждане так же, как и все прежние жильцы, будут обязаны нести свою часть нагрузки в оплате коммунальных услуг. Если этот момент не оговорить особо в устном договоре (регистрируются родственники), либо в договоре найма, то оплачивать возросшие платежные квитанции придется владельцу жилья за свой счет.

Тому, кто вселяется и оформляет временную прописку также следует об этом знать, ведь по месту постоянной регистрации он может представить в управляющую компанию свидетельство о временной регистрации по иному адресу и оплаченные квитанции коммунальных услуг, получив тем самым скидку на оплату ЖКУ по месту постоянной регистрации.

Как сделать временную прописку?

Чтобы оформить временную регистрацию, следует заручиться главным - согласием собственника, если речь идет о приватизированном жилье. Порядок регистрации в муниципальном жилье несколько иной. Рассмотрим все возможные варианты:

1. Временная регистрация в муниципальную квартиру возможна лишь на срок до 6 мес. (ст. 80.2 ЖК РФ). После этого потребуется регистрироваться повторно. Согласие дает не ответственный квартиросъемщик, а наймодатель при условии достаточности жилплощади на всех проживающих и регистрирующихся. Норма, согласно ЖК РФ, равна 12 кв.м., но в субъектах могут действовать свои коэффициенты. Для регистрации несовершеннолетнего, который въезжает со своим родителем или иным законным представителем не требуется ничье согласие.
2. В приватизированной квартире зарегистрировать временно нового жильца можно лишь с общего согласия всех зарегистрированных на данной жилплощади лиц, помимо владельца. Если же жилплощадь принадлежит на праве общей или долевой собственности нескольким лицам, то все они обязаны присутствовать лично в ФМС при регистрации нового жильца и подтвердить свое согласие. Число квадратных метров на жильца в данном случае не играет никакой роли.
3. Регистрация в ипотечной квартире имеет свои особенности, поскольку до погашения ипотечной ссуды, квартира находится под обременением (в залоге у банка). Здесь судебная практика показывает, что отталкиваться следует от условий ипотечного договора. Если в договоре прямо указано, что заемщик не вправе регистрировать кого-либо в квартире, то это правило должно соблюдаться неукоснительно. Если же такового условия в тексте договора не имеется, тогда заемщик сможет уведомить о своем намерении банк и провести временную регистрацию жильца.
4. Регистрация в учреждении (санатории, больнице, отеле и т.д.) происходит при непосредственном участии руководителя данного учреждения или уполномоченного им лица. Сам гражданин представляет только свой паспорт, а все прочие действия по временной регистрации осуществляет сотрудник учреждения в ФМС. При проживании в учреждении менее 90 дней временная регистрация не осуществляется.

С указанными ограничениями процедура регистрации в целом выглядит просто : нужно явиться в орган ФМС и подать документы в присутствии владельца жилья, а затем получить свидетельство о временной регистрации, которое нужно вложить в паспорт и предъявлять по требованию.

Сколько стоит временная прописка?

Сразу стоит отметить, что независимо от основания и места регистрации, она осуществляется бесплатно. Не платит никаких взносов ни регистрирующийся гражданин, ни тот, кто предоставляет жилье для регистрации.

Однако, в ряде случаев временную регистрацию помогают оформить агентства недвижимости. Они подыскивают жилье, владельцы которого согласны зарегистрировать жильцов по договору найма. За эту услугу придется заплатить агентству указанную сумму по прайсу.

Документы для временной прописки

Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом - в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:

1. Заявление. Бланк можно скачать и распечатать, а уж затем заполнить. Принимается только унифицированная форма.
2. Документ в подтверждение личности. В общем случае - это паспорт. Для иностранцев - загранпаспорт. Военнослужащие представляют военный билет. Если речь идет о лице, освобожденном из места лишения свободы, то подается справка об освобождении.
3. Документ, служащий основанием для регистрации. Если гражданин вселяется в квартиру по договору найма, то договор служит основанием. Если вселение производится с согласия собственника, то заявление от лица собственника, подписанное им в процессе подачи документов. Временно зарегистрироваться может и сам собственник, для этого ему потребуется подать выписку из ЕГРП о праве собственности.

Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:

1. Документ, служащий основанием для регистрации, необходимо нотариально заверить.
2. Адресный листок прибытия - унифицированная форма №2. Бланк можно скачать и заполнить обязательно в 3 экземплярах.
3. Статистический листок по форме №12-П (при регистрации на срок от 9 месяцев). Заполняется в 1 экземпляре.

Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:

1. Копии паспортов родителей (законных представителей).
2. Копия свидетельства о рождении.
3. Выписка из домовой книги по месту регистрации.
4. Если ребенок вселяется только с одним из родителей, то потребуется нотариально заверенное согласие второго родителя.
5. Копия свидетельства о браке или о разводе.
6. Если несовершеннолетний вселяется с опекуном, то потребуется копия свидетельства об усыновлении.

В течение 3 дней с даты получения пакета документов, в ФМС проверяют все полученные сведения на достоверность и полноту, после чего выдают свидетельство о временной регистрации.

Временная прописка закончилась, через сколько дней надо прописаться?

Ответ на этот вопрос не зависит от того, где именно гражданин намерен зарегистрироваться по окончанию срока действия своей временной регистрации, а также какой именно тип регистрации он намерен оформить - временную снова, либо постоянную. Если была оформлена временная регистрация, ее срок закончился, место жительства гражданин менять не намерен, тогда в срок до 7 дней он обязан в прежнем порядке подать документы и оформить новое свидетельство о временной регистрации. Если следующая регистрация будет уже не временной, а постоянной, то срок ее осуществления остается неизменным - 7 дней.

Непринятие своевременных мер по новой регистрации повлечет за собой штраф. Отдельно за просрочку с перерегистрацией штраф не предусмотрен, он будет выписан все по той же ст. 19.15.1 КоАП РФ. Здесь стоит оговориться, то штраф выписывают не за каждый день просрочки, а по факту составления сотрудником правоохранительных органов протокола об административном правонарушении.

Если повторная проверка по данному правонарушению подтвердит снова отсутствие регистрации, то штраф в той же самой сумме будет выписан повторно, так как будет составлен новый протокол о правонарушении.

Несмотря на то что россияне могут свободно ездить по стране, но, если они находятся в другом городе больше 3 месяцев, им необходимо оформить временную регистрацию. Если этого не сделать, могут начаться осложнения с законом.

В этой статье мы постараемся объяснить, как получить временную регистрацию.

Термины, используемые в законодательстве и статье

• Регистрация – это учет всех жителей, проживающих в России и передвигающихся по ее территории. Эти действия проводятся миграционной службой для того, чтобы иметь информацию о том, где находятся граждане, чтобы они могли исполнить свои права и обязанности перед государством (заплатить налоги, выбрать органы власти и т. д.).
• Место пребывания – это то место, в котором человек находится какой-то определенный период, временно, не навсегда. Например, общежитие или больница, пансионат или гостиница, санаторий или квартира, которая не принадлежит ему (арендованная квартира или квартира родственников) и в которой он находится временно.
  Оно так и называется: «пребывание», то есть нахождение временно, не постоянно.
• Место жительства – это место, в котором человек зарегистрирован как живущий постоянно.
  Это может быть собственная квартира, дом, квартира по соцнайму или служебному найму. А если человек ведет кочевой образ жизни и относится к малым народам, то местом жительства считается один из поселков в том районе, в котором кочует этот человек.
• Фиктивная регистрация – это такая регистрация, при осуществлении которой человек знает и понимает, что он не будет жить в этом помещении, а собственник помещения не собирается разрешать регистрацию в нем постороннего человека. Фиктивная регистрация может повлечь уголовную ответственность.

Основные нормы законодательства о регистрации сосредоточены в ФЗ о свободе передвижения № 52-42-1 и Постановлении Правительства РФ от 17.07.95 № 713 .

В указанных актах не только перечисляются понятия, но и приведен механизм регистрации, даны образцы заявлений, указываются сроки, в которые ее можно сделать, и место, куда необходимо обратиться.

Для чего нужна временная регистрация?

Люди переезжают с места на места в поисках хорошей работы, учебы, к родным, им необходимо получать медицинскую помощь, устраивать детей в школы, детсады. Если в чужом городе у вас нет своей квартиры, вы снимаете жилье или живете у родственников, в общежитии, вам при этом необходимо получить временную регистрацию, чтобы не заплатить штраф .

Штрафы за отсутствие временной регистрации довольно велики и составляют от 2 000 до 3 000 рублей, а если человек проживает без оформления регистрации в Москве или Санкт-Петербурге, то и вовсе от 3 000 до 5 000 рублей (ст. 19.15.1 КОАП РФ).

Однако есть некоторые послабления.

Например, если у вас есть регистрация по месту жительства в одной квартире, а живете вы в этом же городе в другой квартире (на съемной или у родных) или в другом городе того же региона (например, зарегистрированы в Балашихе, а квартиру снимаете в Одинцово, то есть оба города находятся в Московской области), платить штраф не нужно .

Если в вашем паспорте есть штамп регистрации по месту жительства в Москве или Московской области, а живете вы фактически наоборот (в области или Москве), также платить не нужно.

Если вы проживаете в Санкт-Петербурге или каком-то областном городе Ленинградской области, а зарегистрированы в другом городе Ленобласти или Санкт-Петербурге, тоже штраф не платится.

Если вы живете у своих родственников , которые прописаны в этой квартире, например у супруга, или у детей, или у зятя (невестки), или у родителей, или у внуков, или у бабушек-дедушек, платить не нужно .

В каких конкретных случаях нужна регистрация? Обычно ее требуют при устройстве на работу, при прикреплении к поликлинике, при устройстве ребенка в школу или в другое детское учреждение.

Отсутствие регистрации не является мотивом для отказа в выполнении указанных действий, но может затруднить процесс. Формально по Трудовому кодексу нельзя отказать в приеме на работу из-за отсутствия регистрации, но могут просто не пригласить после собеседования без объяснения вам каких-либо причин.

Что нужно сделать, чтобы получить регистрацию?

Прежде всего нужно достигнуть договоренности с хозяином жилья, где вы проживаете. Объясните ему последствия, которые могут возникнуть, если выяснится правда. Дело в том, что по новым правилам собственнику жилья также грозит штраф за предоставление своей квартиры другим людям без оформления регистрации. И он выше для собственников, чем для жильцов: от 2–5 тысяч на периферии, от 5–7 тысяч рублей в Москве и Санкт-Петербурге.

Основным доводом может быть то, что временная регистрация не порождает прав жильцов на квартиру. Это всего лишь необходимость государства учитывать количество граждан, фиксировать их перемещения.

Попросите собственника перед походом в уполномоченные органы представить копии документов на квартиру, чтобы доказать, что квартира действительно его . Ему нужно взять с собой в МФЦ оригиналы документов и сделать их копии.

Также нужно сделать копии паспортов как собственника, так и регистрируемого жильца.

Все это может понадобиться при регистрации.

После того как договоренность достигнута, а документы собраны, необходимо и жильцу, и собственнику жилья обратиться в паспортный стол (МФЦ).

МФЦ обычно находится в каждом микрорайоне.
Там на специальном стенде размещены образцы заявлений на оформление регистрации. Необходимо их заполнить.
Образец можно скачать .

Кроме того, собственник пишет заявление о том, что он предоставляет квартиру для пребывания своему жильцу. В качестве основания предоставления можно указать любое. Если собственник не хочет сообщать о том, что он арендодатель, можно просто указать любую другую причину предоставления жилья.

Важно, что регистрация по месту пребывания – бесплатная процедура для всех, иначе говоря, не надо платить никаких госпошлин.

После этого все документы подаются в окошечко МФЦ. Сотрудник сверяет оригиналы документов, принимает заявления и сообщает время и адрес получения свидетельства.

Получать свидетельство о регистрации нужно непосредственно в отделе ФМС. Процедура занимает обычно от 7 до 10 дней. Собственнику нужно присутствовать только один раз при подаче заявления. Забирать свидетельство может жилец сам.

Какие проблемы могут возникнуть при оформлении регистрации?

Вполне вероятны ситуации, что собственник квартиры, в которой вы проживаете, уехал из города, живет за границей или в другом регионе.

Это серьезная проблема, потому что только он может и должен писать заявление. В этом случае нужно попросить его прислать доверенность на кого-либо из его знакомых (родных), чтобы они могли вместо собственника участвовать в процедуре . Конечно, это затратно, но других вариантов законодательство, к сожалению, не предоставляет.

Таким образом, сам процесс регистрации, если все бумаги оформлены, а собственник согласен, не займет много времени. Главное – подать все необходимые документы. Чтобы не тратить время на очереди в паспортном столе, в МФЦ, можно записаться через портал «Госуслуги».

Вместе с тем хотя законодательством и введены жесткие нормы по штрафам , можно считать их положительным моментом, так как это некий стимул для собственников согласиться на регистрацию жильцов, ведь ранее наказание налагалось только на тех, кто не зарегистрирован. Сейчас обе стороны могут пострадать.

Видео — как производится регистрация по месту жительства:

2015-04-29

Зачем нужно оформлять временную регистрацию и как это делается Reviewed by on Апр 29 . Несмотря на то что россияне могут свободно ездить по стране, но, если они находятся в другом городе больше 3 месяцев, им необходимо оформить временную регистрац Rating: 0

Конституция РФ гарантирует полную свободу передвижения. Однако временная регистрация (в народе - прописка) по месту пребывания обязательна для тех, кто находится вне места своего постоянного проживания более 90 суток.

Само место временного проживания может быть различным: это и жилье, снимаемое по договору социального/коммерческого найма; это и дома отдыха, гостиницы, кемпинги, больницы (в случае длительного лечения); это и дома престарелых и иные заведения социального типа, в которых гражданин может в силу объективных причин находиться довольно долгое время.

Временная регистрация не требуется (но возможна) в следующих случаях:

• если гражданин живет по любому адресу в пределах региона, где он имеет постоянную регистрацию;
• если гражданин проживает в Москве или Мособласти, и при этом у него есть постоянная регистрация в Москве и области;
• если гражданин живет в Санкт-Петербурге или Ленобласти, и при этом имеет постоянную прописку на территории Санкт-Петербурга или Ленобласти;
• если гражданин проживает на территории республики Крым или в Севастополе, и имеет регистрацию по месту жительства в этих субъектах.

За невыполнение обязанности по регистрации гражданина могут оштрафовать (подробнее об этом расскажем ниже).

Вопросами регистрационного учета на территории России занимается Управление внутренней миграции МВД РФ (далее - УВМ). Это ведомство заменило ранее существовавшую ФМС.

Стоит отметить, что временная регистрация при этом производится абсолютно бесплатно, так же как и снятие с регистрационного учета. При этом гражданин не снимается с учета по месту жительства. А чтобы оформить временную прописку, не обязательно ждать 90 дней - это можно сделать и ранее.

Как делается временная регистрация?

Временная регистрация по месту пребывания может быть оформлена несколькими способами:

1. Лично (путем подачи необходимых документов в территориальное подразделение УВМ).
2. По почте.
3. Через единый портал государственных услуг.

При подаче документов на регистрацию лично нужно представить следующий пакет документов:

• заявление по форме №1 (бланк выдадут в УВМ или его можно скачать на сайте МВД и заполнить заранее);
• паспорт;
• документ, являющийся основанием для временной регистрации (например, договор коммерческого найма);
• согласие определенных лиц на вселение (наймодателя и граждан, проживающих с нанимателем - при вселении в квартиру, находящуюся в соцнайме; всех участников долевой собственности).

Для оформления временной регистрации по общему правилу требуется присутствие собственника жилья. Сотрудник УВМ должен убедиться, что документ-основание подписан именно им. Исключение есть только 1 - если документ, удостоверяющий право на проживание, удостоверен нотариально (или представлена его нотариальная копия).

При подаче документов почтовым отправлением нужны:

• заявлени по форме №1ПР;
• копия паспорта;
• нотариальная копия документа-основания для вселения;
• нотариально удостоверенное согласие вышеуказанных лиц на вселение.

Для оформления временной регистрации через Госуслуги требуется подтвержденный профиль на портале. Нужно подать:

• заявление по форме №1;
• копию паспорта;
• копию документа-основания для регистрации;
• согласие вышеуказанных лиц, подписанное их ЭЦП или ЭЦП нотариуса;
• листок статучета прибытия (если регистрация оформляется на срок больше 9 месяцев).

В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и затем УВМ выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. По желанию заявителя оно может быть отправлено по почте, а не выдано лично на руки. Собственника же уведомляют о произведенной регистрации.

Не знаете свои права?

Исключение по срокам рассмотрения документов есть только 1 - если основанием для вселения выступил договор соцнайма, и при этом он не представлен в УВМ, а лишь указаны его реквизиты. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов УВМ требу

Временная регистрация для граждан РФ: тонкости процедуры

Оформить временную регистрацию в жилом помещении предоставляется возможным только в случае согласия следующих лиц:

• если речь идет о государственном или муниципальном жилищном фонде - обязательно согласие нанимателя и всех проживающих с ним совершеннолетних граждан. При этом на основании статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации уведомление о новом временном жильце наймодателя является обязательным!

  Временная регистрация в таком жилищном фонде возможна не более чем на 6 месяцев подряд. Но даже в этом случае наймодатель может запретить оформление временной регистрации граждан в этих помещениях в связи с тем, что нормы жилья, рассчитанные на одного человека, сократятся;

• юридического лица, владеющего жилым фондом;
• непосредственных собственников помещений;
• правления жилищного кооператива (при условии, что член кооператива не является собственником помещений).

По общему правилу, регистрация детей, не достигших совершеннолетия, по месту пребывания родителей, осуществляется без их согласия.

Согласие владельца жилья оформляется в письменной форме и заверяется у нотариуса или же непосредственно в УВМ при его присутствии.

А теперь коснемся вопросов со стороны собственника жилого помещения.

Договор найма заключен, в квартире появился новый жилец. Но, несмотря на первоначально хорошее мнение, надежд наймодателя он не оправдал. Возникает вопрос: как его выселить?

Для начала попробуйте провести конструктивный диалог, в ходе которого приведите веские основания, почему гражданин должен выехать. Если такой вариант не помогает, обращайтесь в суд.

Временная регистрация прекращается автоматически - по истечении срока, который был указан в заявлении. Но в случае досрочного прекращения регистрации, гражданин должен обратиться в УВМ для того, чтобы его сняли с учета по месту временного проживания.

Нарушение сроков временной регистрации

За несоблюдение требований законодательства о регистрации по временному месту проживания, КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы:

1. Для граждан, которые не зарегистрировались, размер штрафа составляет от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга - от 3 000 до 5 000 руб.;
2. Для собственника (нанимателя) помещения, который допустил проживание лиц без регистрации, размер штрафа составляет от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге - от 5 000 до 7 000 руб.