Федеральный закон №44 был издан для регулирования контрактных отношений в области госзакупок товаров, работ, услуг, которые необходимы для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

ФЗ 44 для чайников регламентирует все правовые договорные отношения проводимые на государственном уровне. Законопроект был принят в Государственной Думе 22 марта 2013 года, через 5 дней он был одобрен Советом Федерации. Датой вступления закона в силу считается 5 апреля 2013 года.

1. (Ст. 1-15) Описаны общие положения настоящего закона, т.е. в какой сфере применяется, основные понятия, принципы заключения контрактов и далее;
2. (Ст. 16-23) Здесь описаны правила по планированию госзакупок;
3. (Ст. 24-96) Описывается по каким правилам осуществляются госзакупки и какими характеристиками должен обладать поставщик (участник, исполнитель или подрядчик);
4. (Ст. 97-98) 4-ая глава содержит в себе аспекты мониторинга закупок и аудит в сфере госзакупок;
5. (Ст. 99-104) В эту главу часто вносились изменения, т.к. она является одной из важных составляющих ФЗ 44 для чайников, статьи в этой главе регламентируют контроль в сфере госзакупок;
6. (Ст. 105-107) Данная часть законодательного акта содержит информацию по разрешению споров;
7. (Ст. 108-111) Каждая статья этой главы посвящена особенностям заключения и исполнения контракта при отдельных видах госзакупок;
8. (Ст.-112-114) Последняя глава содержит заключительную информацию ФЗ 44 для чайников.

В вышеуказанные главы государственные власти вносили изменения 7 июня 2017 года. Законная сила ФЗ 44 для чайников наступила 18 июня 2017.

Чтобы участвовать в госзакупках, необходимо знать положения ФЗ 44 для чайников. Требования и инструкция, как работать с ФЗ 44 для начинающих (чайников):

• соответствовать критериям, указанным в законодательстве России, чтобы лица вправе были осуществлять поставку товара (услуг);
• компания поставщика не находится на стадии банкротства или ликвидации;
• деятельность компании поставщика не приостановлена на законодательном уровне, например, по КоАП России;
• у организации поставщика нет долговых обязательств по налогам и сборам;
• у лица, выступающего в роли потенциального поставщика, не должно быть судимости в сфере экономических преступлений;
• по 44 Федеральному Закону для чайников, при заключении контракта нет конфликта интересов;
• компания поставщика не принадлежит к офшорным организациям.

Условия проведения госзакупок:

• Все сделки по покупке товаров (услуг) заключаются через специально разработанный сайт;
• Заказчики указывают свои данные в системе (указываются данные, согласно ФЗ 44 для чайников). Поставщики обязаны пройти аккредитацию на электронных торговых площадках;
• Все потенциальные поставщики, вправе в поисковой системе на сайте госзакупок найти подходящие для них заказы, затем принять участие в торгах;
• По 44 ФЗ для чайников, когда заказчик выбирает наиболее выгодный для себя вариант, то заключает контракт с поставщиком. На основании контракта стороны выполняют свои обязательства.

Федеральный закон 223 вступил в законную силу 18 июля 2011 года. С момента его вступления в силу в него были внесены изменения, также как и в ФЗ 44 для чайников. Оба законодательных акта регламентируют закупки товаров, работ и услуг, однако они имеют массу отличий (схема отличий).

Система закупок в обоих законах одинаковая, но по ФЗ 44 для чайников есть ограничение — госзакупка осуществляется только у одного поставщика.

Требования к заказчикам в обоих законах разные.

По ФЗ 44 для чайников в качестве заказчиков могут выступать:

• государственные бюджетные учреждения;
• муниципальные.

По ФЗ 223 для чайников в качестве заказчиков вправе выступать:

• предприятия, где есть доля государства больше 50%;
• организации, занимающиеся определенными видами деятельности — водоснабжение, энергетика и т.д.;
• организации монополисты — газовые, РЖД и т.д.;
• бюджетные организации, осуществляющие госзакупки за счет внебюджетных средств (например, за счет грантов).

Закупки по 44 ФЗ: с чего начать?

Начать процедуру участия в государственных госзакупках затруднительно. Все самое важное, что нужно знать из 44 ФЗ о госзакупках:

• изучить Федеральный Закон 44 для чайников;
• подготовить пакет документов, подтверждающий права организации на принятие участия в торгах;
• подготовить пакет документов на товар (услугу), соответствующий требованиям заказчика;
• разработать систему мероприятий, которые проводятся до заключения контракта;
• назначить ответственных лиц за проведение мероприятий.

Для заключения контракта необходимо учитывать сроки, установленные Федеральным Законом 44.

По 44 ФЗ для чайников, госзакупки делятся на:

• конкурсы;
• аукционы (электронное размещение заказов);
• котировки;
• госзакупка у единственного поставщика.

Чтобы стать поставщиком, необходимо изучить ФЗ 44 для чайников. Скачать Федеральный закон «О контрактной системе в сфере госзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», можно по ссылке.

Нельзя провести закупку, не включенную в план-график. В описании каждой закупки есть:

• Идентификационный код,
• Цель,
• Объект/ объекты,
• Объем финансового обеспечения,
• Сроки осуществления,
• Обоснование,
• Информация о технологической сложности, которая ограничивает выбор поставщика,
• Нужно ли общественное обсуждение закупки. Оно требуется, если закупка дороже 1 млрд.

Гарантии не всех банков подойдут для обеспечения заявок и контрактов С 1 января будут уточнены требования к банковским учреждениям, гарантии которых разрешено использовать для обеспечения заявок на участие в закупках по закону № 44-ФЗ и для обеспечения госконтрактов. Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 267-ФЗ, правительство утверждает требования к размеру собственных средств (капитала) банка и уровню его кредитного рейтинга.

План закупок товаров, работ, услуг станет более подробным Постановлением Правительства РФ от 25.01.2017 N 73 предусмотрено, что с 1 января в плане закупок, формируемом в соответствии с Федеральным законом о госзакупках 44-ФЗ, придется отдельно указывать итоговый объем финансового обеспечения, предусмотренный для закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующих годах - если такие закупки уже планируются. Кроме того, заказчикам предстоит детализировать сумму финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации и по каждому соглашению о предоставлении субсидии.

Дополнительно с учетом поправок в Бюджетный кодекс РФ, внесенных Федеральным законом от 18.07.2017 N 178-ФЗ, обновлены формы государственного задания и отчета о его выполнении. 7. Реестр единственных поставщиков сделают электронным и общедоступным С 1 января 2018 года в ЕИС в сфере закупок должен появиться реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории РФ.

Это предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 N 442. Согласно утвержденным правилам (Постановление Правительства РФ от 27.02.2017 N 231), такой реестр будет вестись в электронном виде путем формирования или изменения реестровых записей в единой информационной системе в сфере закупок.

Обновлением данных займется Федеральное казначейство, а сама база будет бесплатной и общедоступной. 8.

Если регламент каким-то образом будет нарушен, то за это грозит штраф. Недобросовестных предпринимателей уже заносят в списки.

Кто заказчик? Любые муниципальные учреждения и государственные предприятия, финансирование которых происходит из государственного бюджета. Любые компании, у которых доля государственного финансирования составляет более 50%, бюджетные учреждения, монополии, предпринимательства, выполняющие регулируемые типы деятельности.

Кто может быть поставщиком? Физические и юридические лица. Физические и юридические лица.

Цена контракт прописывается участником в заявке и не подлежит изменению.

• Запрещено взимание платы с потенциальных поставщиков за участие в процедуре.
• Не позднее, чем за два дня до окончания времени подачи заявки заказчик имеет возможность принять решение об отмене процедуры или внесении коррективов в извещение.
• Прием предложений от участников прекращается непосредственно перед моментом вскрытия конвертов.
• Согласно части 2 статьи 78 44-ФЗ заказчик обязан не препятствовать участнику закупки на процедуре вскрытия конвертов.
• Во время распечатывания конвертов с предложениями участников заказчик должен вести аудио и видеосъемку. Это правило установлено частью 5 статьи 78.
• Единственным недостатком запроса котировок считается невозможность получения информации из заявок даже после того, как они вскрыты.

• Требования, предъявляемые к участнику запроса котировок.
• Перечень документов, который потенциальный поставщик обязан предоставить в составе своей заявки.
• Сведения о предоставлении обеспечения контракта, если оно предусмотрено.
• Информация о месте и времени вскрытия конвертов с предложениями.
• Возможность одностороннего отказа заказчика от выполнения договорных обязательств.
• Преимущества, которые имеют право получить поставщики в соответствии со статьями 28, 29 и 30 44-ФЗ.
• В документации заказчик должен прописать способ подачи заявок. В электронном виде заявки законодательно разрешено подавать только посредствам ЕИС.

Но пока такой функционал не разработан, остается только возможность подачи предложений в бумажном конверте. Использовать для этих целей электронную почту запрещено.

Если вы - начинающий поставщик, участвуйте в закупках по 44-ФЗ. Он подробно объясняет участникам правила работы, рассказывает, как выбрать победителя.

• не имеет задолженностей по налогам, судимости, аффилированности с заказчиками,
• не принадлежит к оффшорным компаниям,
• также заказчик может потребовать, чтобы участник закупки не состоял в РНП.

15% всех закупок госзаказчики проводят у субъектов малого предпринимательства и некоммерческих социально-ориентированных организаций.

В следующем году вступят в силу несколько важных для участников аукционов и специалистов по торгам изменений. Редакция PPT.ru подготовила обзор основных поправок в законодательство в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, чтобы читатели были в курсе нововведений.

Поправки для заказчиков и поставщиков по закону № 223-ФЗ 1. У МСП появится больше заказчиков В 2018 году вступят в силу нормы Постановления Правительства от 15 ноября 2017 г. N 1383, предусматривающие, в том числе, расширение перечня компаний, которые обязаны по 223-ФЗ закупать товары, работы и услуги у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). В частности, обязанность соблюдать квоты по закупкам появится у госкомпаний с годовой выручкой свыше 0,5 млрд рублей и у автономных учреждений, годовой объем закупок которых превышает 250 млн рублей.

44 фз кратко и понятно 2018 как проверять отировки

Процедура внешнего управления вводится на срок

Для чего нужна оценка земельного участка

Как правильно написать заявление на развод если

1. Сбербанк-АСТ
2. АГЗРТ
3. РТС-Тендер
4. Национальная электронная площадка (раньше - ММВБ)
5. Российский аукционный дом

Федеральные органы власти

1. Минэкономразвития России - регулирует и принимает нормативные акты
2. ФАС - контролирует и наказывает
3. Рособоронзаказ - регулирует оборонные заказы и объекты гостайны
4. «Росатом»
5. «Роскосмос»

Что регулирует 44-ФЗ?

• Планирование, мониторинг и аудит закупок.
• Отбор поставщиков.

А если сумма годовых закупок превышает 100 млн. руб., то работать должны специализированные подразделения.

44 фз для чайников - коротко о главном

Краткий обзор изменений по 44-фз

Федеральный Закон № 44 можно охарактеризовать как более четкий, он определяет всю процедуру поэтапно, обозначая конкретные сроки и другие нюансы государственных закупок, в отличие от второго нормативно-правового акта. Согласно ФЗ 223, заказчик сам утверждает положение, в котором процедура закупки и проведения торгов прописана подробно. Отзывы Николай Лифар, 37 лет, Воронеж. Чтобы начать процедуру закупки, необходимо сначала разобраться в сроках, а также в самом процессе размещения документации.

Положения проведения государственных закупок по фз 44 и 223

Контроль за закупками отдельных компаний ужесточат С 1 марта 2018 года в отношении госкомпаний и их дочерних организаций, которые ежегодно закупают на сумму свыше 1 млрд рублей, начнут проводить оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы. Эти же документы будут проверять у муниципальных компаний и их дочек, если объемы их закупок превышают 50 млн рублей, а также у кредитных компаний, у которых годовой объем выручки от продажи услуг превышает 500 млн рублей.

А с 1 июня 2018 года АО «Корпорация МСП» начнет мониторить соответствие планов у дочек госкорпораций и госкомпаний, закупающих на сумму от 250 млн до 1 млрд рублей.

Готовим котировочную документацию

Организация ЭДО Заказчики получают электронную подпись бесплатно в федеральном казначействе. С ней они работают в ЕИС и на ЭТП. Поставщикам подпись нужна для участия в электронном аукционе.

Подойдет только неквалифицированная подпись, которую можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре. С 1 июля 2018 года система госзакупок переходит на квалифицированные подписи.

Национальный режим Национальный режим ввели, чтобы дать преимущества поставщикам российских товаров и товаров из других стран-членов ЕвразЭС. Подробнее о нём мы писали. Способы проведения закупок В зависимости от источника дохода госзаказчики могут проводить закупки и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.

По 44-ФЗ, если организация тратит бюджетные деньги. По 223-ФЗ, если тратит собственные и у нее есть положение о закупках. Планирование Планы закупок Планы-графики Это основание для планов-графиков.

Изменения в закупках в 2018 году: обзор изменений 44-фз

Закупки По данному Закону могут быть проведены закрытые или открытые конкурсы. Также могут быть проведены конкурсы с ограниченным участием, электронные аукционы, запросы предложений и ценовых котировок.

Закупки у одного поставщика ограничены. Существуют два обязательных способа проведения закупок: конкурс и электронный аукцион. Электронные платформы Существует только пять платформ для проведения электронных торгов.

Платформ существует больше сотни, и в выборе заказчики не ограничены. Необходимость подписи на ЭТП Можно обойтись неквалифицированной подписью.

В зависимости от ЭТП можно использовать как квалифицированную так неквалифицированную подпись. Сроки подачи заявок Все заказчики строго соблюдают прописанные сроки для каждого конкретного этапа.

Сроки определяются самим заказчиком, прописывая их в положении.

Расторжение договора или внесение изменений в его пункты Согласно Федеральному Закону № 44, заказчик не может расторгнуть контракт самостоятельно или внести в него изменения. Согласно Федеральному Закону № 223, изменить условия договора вправе любой заказчик.

Могут быть изменены такие условия как объемы работ, цена и сроки. Обжалование действий В Законе четко определена вся процедура подачи жалобы на действия заказчика. Жалоба должна иметь письменную форму, и подается она в местное отделение ФАС. После этого жалоба должна опубликоваться на официальном сайте госзакупок, и такая публикация производиться не позже 2 дней с момента её получения органами. Рассмотреть жалобу, проанализировать её и вынести решение органы должны в течение 5 дней с момента её подачи. Согласно Федеральному Закону № 223, подача жалобы на действия заказчика также возможна. Письменные жалобы также подаются в органы ФАС.

Если НМЦК меньше 250 тысяч рублей, то срок продлевается не менее, чем на 4 рабочих дня. Если НМЦК больше 250 тысяч рублей, то не менее, чем на 7 рабочих дней. Статья 74 часть 6 Распечатывание конвертов с предложениями потенциальных поставщиков В день окончания подачи предложений Статья 78 часть 1 и 8 Размещение протокола распечатывания конвертов в ЕИС В день его формирования Стать 78 часть 8 Предоставление заказчиком разъяснений результатов оценки предложений участников в случае поступления соответствующего запроса На протяжении двух рабочих дней с момента подачи запроса Статья 78 часть 10 Передача победителю запроса котировок оформленного контракта вместе с копией итогового протокола В течение двух дней с момента оформления итогового протокола Статья 78 часть 8 Общий срок заключения контракта Не меньше 7 и не больше 20 дней с момента обнародования финального протокола.

(Пока оценок нет)

Для выполнения различных проектов, удовлетворения потребностей в товарах или услугах государственные или местные органы власти в 2019 году проводят так называемые госзакупки. Основные 2 нормативных документа, регулирующие эту сферу – это федеральные законы 44 и 223. Принципиально они отличаются тем, что в первом случае закупки осуществляются государственными учреждениями, а во втором – организациями, которые принадлежат государству частично (но не менее чем на 50%). Другие отличия, этапы процедуры закупок подробно рассматриваются далее.

При участии в конкурсе компании обращают внимание на различные нормативные документы, но в первую очередь – именно на эти федеральные законы. Отличия между ними описаны в таблице.

критерий сравнения	ФЗ 44	ФЗ 223
сфера регулирования	любые закупки со стороны госзаказчиков федерального и регионального уровня; полное описание процедуры торгов, нарушение которой может привести к занесению компании в РНП *	только общие особенности процедуры; при использовании этого закона заказчик обязан самостоятельно разработать внутренний регламент (Положение), на основе которого будут проводиться госзакупки
заказчики	бюджетные учреждения (федеральный и муниципальный уровень)	разные: учреждения, принадлежащие государству наполовину и более; компании, которые занимаются бизнесом с регулируемыми тарифами (например, поставка электроэнергии); естественные монополии (крупные компании – РЖД, Роснефть, Газпром и др.); государственные учреждения, которые приобретают нужные товары/услуги в том числе с использованием внебюджетных денег (за счет собственной коммерческой деятельности, получения грантов и т.п.)
поставщики	любые лица – частные граждане, ИП и компании любых форм собственности
виды торгов (процедур)**	разные: электронный аукцион; конкурс с ограничением участия; открытый конкурс; запрос предложений; многоэтапный конкурс; закрытая форма конкурсов; аукцион в закрытой форме; запрос котировок; закрытый конкурс с ограничением участия.
торговые площадки	перечень ограничен 6 электронными сервисами (регистрация бесплатная): Сбербанк-АСТ. Заказ РФ. ММВБ. Росэлторг. Российский аукционный дом. РТС-Тендер.	довольно большой перечень – около 170 сервисов (как бесплатные, так и платные); при этом участники свободны в выборе площадки – они могут действовать по своему усмотрению
сроки подачи заявки	аукцион объявляется минимум за 7 дней до того момента, как предполагается прекратить прием заявок; если же цена контракта более 3 млн рублей – то минимум за 15 дней	заказчик сам вправе выбирать сроки, причем они должны быть прописаны в соответствующем Положении – с этим документом участникам следует ознакомиться заблаговременно
виды отчетов заказчика	только об исполнении самого договора, общей сумме закупок	разные: все подписанные договоры; договоры с единственной компанией; договоры по закупкам, которые связаны с гостайной.
обеспечение обязательств по договору***	государственное учреждение может установить стоимость обеспечения от 0% до 30% (если общая сумма не более 50 млн р) и от 5% до 30% при превышении этого значения	обеспечение необязательно – в каждом случае заказчик может действовать по собственному усмотрению
изменение и расторжение договоров	детально прописываются в самом договоре; при этом существенные условия не подлежат изменению	стороны также прописывают условия расторжения/изменения в тексте документа; при этом они могут самостоятельно определять их в соответствии с Положением заказчика
подача жалобы на действия со стороны заказчика	подаются в местное отделение антимонопольной службы; рассматриваются на общих основаниях в течение 5 рабочих дней	также подаются в местное отделение антимонопольной службы, однако сроки рассмотрения прописываются в договоре отдельно; также при определении сроков и порядка рассмотрения ФАС руководствуется действующим гражданским законодательством

* Реестр недобросовестных поставщиков

** Согласно ФЗ 44 можно совершать закупки еще одним способом – приобретая товары/услуги у единственного поставщика (ФЗ 223 такой возможности не предусматривает).

*** Участники могут выбирать разные виды обеспечения по своему усмотрению – внесение предоплаты, гарантия со стороны банковского учреждения и др.

Видео комментарий по теме (отличия простыми словами):

Виды торгов

Как тот, так и другой федеральный закон предлагает одинаковые виды (способы) торгов для всех участников. И еще один вид предусмотрен только ФЗ 44 – это закупка у единственной компании (с обоснованием такого решения в специальном отчете). К единым видам торгов по обоим законам относятся:

1. Аукцион – победитель определяется по простому принципу: кто предложит наименьшую цену, тому и достанется контракт. Однако бывают и редкие исключения, когда победитель определяется по наибольшей цене.
2. Конкурс чаще всего используется для сложных объектов закупки. Победитель определяется по комплексу критериев, а не только по цене (во внимание принимаются квалификация участника, его опыт, деловая репутация и т.п.).
3. Запрос котировок совмещает критерии аукциона и конкурса.
4. Запрос предложений – участники сами выдвигаются собственные предложения, причем они видят и варианты конкурентов, в связи с чем могут корректировать свои варианты.

Среди описанных способов выделяют и другие разновидности – открытые и закрытые аукционы, запросы предложений/котировок в бумажном и электронном виде и др.

Что касается покупки у единственной компании, это особый случай, который допустимо применять только при наличии обстоятельств, четко прописанных в законе 44. Речь идет о естественных монополиях, проведение закупок по специальным Указам Президента, а также для специальных задач (мобилизационная подготовка) и в пределах небольшой суммы – до 100 тысяч рублей и многие другие

7 этапов проведения конкурса

Согласно 44 федеральному закону существует 7 этапов процедуры.

Интересуют госзакупки для чайников в России в 2019 году? Выясним, какие этапы их проведения, как стать участником и на каких сайтах регистрироваться.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Хоть краем уха, но о системе государственных закупок слышал почти каждый. Но и сейчас большинство предпринимателей относится к ней с опаской.

А ведь все, что требуется для того, чтобы участвовать в госзакупках – предпринять некоторые несложные предварительные шаги.

Важные моменты

Сведения о проведении госзакупок есть на всех официальных интернет-ресурсах. Можно попробовать разобраться в представленных данных самостоятельно. Можно же обратиться за помощью к специалисту-закупщику.

Что это такое

Госказупки могут принести не только , но и престиж. Их участниками может стать как крупное предприятие, так и обычный ИП или физлицо.

Для чего это поставщику:

1. Так можно получить дополнительный доход.
2. Если госконтракт будет исполнен должным образом, будет подтверждено надежность компании, положительную репутацию.

Тендером или закупкой называют процедуру, при которой поставщик выбирает товар или услугу или исполнителя работ на конкурентной основе.

Выбор осуществляют, опираясь на предложения участвующих лиц. Условия проведения тендера определены заранее.

Основные принципы тендеров – они соревновательного характера, являются справедливыми и эффективными.

Госзакупки представляют собой систему расположения заказов на товара, оказание услуг для муниципальной или государственной нужды.

Государственные и муниципальные заказы многочисленны, но большая часть мелких, что не превышают 1 млн. руб.

За счет этого участниками могут стать не только крупные фирмы, но и представители малого бизнеса.

Поставщики, что представляют малый бизнес или являются некоммерческими предприятиями, должны знать о существующей квоте – не меньше 15% общего годового объема государственных закупок заказчик должен делать у них ().

Государственные закупки производят на спецпорталах, каждый из которых представляет собой электронную торговую площадку, что отобрана по Приказу Минэкономразвития.

Все сведения о торгах, что проводятся, представлены на официальной странице размещения заказов на поставку товара.

Заказчиком по контрактной системе может стать государственный или муниципальный орган, казенное или бюджетное учреждение. Заказы доступны, а значит, их могут пересмотреть все желающие поставщики.

Есть не только государственные площадки, но и иные сайты, где собрано информацию и тендерах коммерческого и государственного характера.

Часть бесплатна, часть же предоставит доступ по определенному тарифу, предложив обучение и поддержку в сопровождении тендера.

Основные положения 44-ФЗ и 223-ФЗ

При проведении госзакупок лица должны опираться на положения .

Если речь идет о государственных корпорациях, субъектах естественной монополии, хозяйственном обществе, в том числе и дочернем, с госучастием в размере больше 50 процентов, и некоторых иных фирмах, актуальны нормы .

Такие закупки тоже считают государственными. Иногда используют понятие «корпоративные закупки».

Бывает и такой вид закупок, как коммерческие, что представлены тендерами, организованными иными предприятиями, что не попадают под действие указанных законодательных документов.

Варианты, по которым определяется поставщик, прописаны в . Способ может быть конкурентным и неконкурентным.

Во втором случае речь идет о закупках у одного поставщика/исполнителя. Классификация конкурентных такова:

Если госзакупки открытые, то сведения о них сообщаются заказчиками лицам без ограничений. Требования же к каждому участнику выставляются одни и те же.

При закрытом способе определения поставщиков приглашается ограниченное количество компаний, которые отбираются по определенным требованиям.

Закрытый способ применим, если:

Чаще всего госзакупки имеют форму электронного аукциона, открытого конкурса и закупки у одного поставщика.

Если к заказчику применимы нормы ФЗ № 223, то он имеет больше возможностей. Кроме конкурентного способа закупки осуществляется и закупка у единственного поставщика.

Когда именно такой вариант возможен, указывается в законодательстве, так как есть коррупционный риск.

Правовое регулирование

Актуальные нормативные акты:

1. вводит такое понятие, но утрачивает силу в 2014 году.
2. Действующий нормативный документ – Федеральный закон № 44 от 5 апреля 2013 года, но часто можно встретить ссылки на ФЗ № 94.
3. (правила получения электронных подписей).
4. и иные нормативные документы.

Госзакупки: инструкция для начинающих

При такой процедуре, как электронные аукционы с каждым следующим предложением цену уменьшают. Так победителем станет тот участник, что предложит самую низкую цену.

Проведение аукциона осуществляется операторами (ЭТП). Участвовать в госзакупках вправе любое юридическое или физическое лицо, которое:

• не проходит процесс и не стало банкротом;
• не имеет по налоговым платежам;
• не имеет судимостей за совершенное преступление в отрасли экономики.

Доказать свое право на участие в тендере несложно – нужно просто задекларировать факт того, что фирма соответствует установленным требованиям.

Госзаказчики не проверяют сведения и не пишут запросы. От имени компании участником может выступать руководящее лицо или доверенный сотрудник фирмы.

Если предприятие большое, может быть создан тендерный отдел, что осуществляет мониторинг и готовит заявки на тендеры, что одобрило руководство.

С чего начать

Чтобы получить доступ к аукциону, стоит заранее получать аккредитацию на площадке, где его проводят. Собирают определенные документы и получают образец электронной подписи в Удостоверяющем центре.

Как проводится аккредитация, описывается на сайте площадки. Для участия в конкурсах готовят определенные документы, учитывая требования заказчиков.

Заявка направляется в установленные сроки. Проведение конкурса осуществляется в электронном формате, по запросу котировок или на «бумаге» (когда заявка передается в запечатанном конверте).

Хотя возможно принятие заявок и тем, и другим способом. Конверты вскрывают и открывают доступ к электронным заявкам в один и тот же момент.

Комиссией оцениваются заявки и определяется победитель. При конкурсе победителем может стать лицо, что предложит лучшие условия – наличие опыта, гарантии на поставляемый товар и иные критерии важны.

Основные этапы обучения

Опишем порядок действий, которого должны придерживаться компании и физические лица, желающие участвовать в торгах:

Первым делом необходимо получить электронно-цифровую подпись	Если ее у вас не будет, то стать участником аукциона не получится. Такой образец подписи имеет ту же юридическую силу, что и обычная подпись на бумажном документе. продает специальный центр
Далее следует зарегистрироваться на портале zakupki.gov.ru	Так как информация об имеющихся заказах собрана именно там. Но вот этот сайт используют только для регистрации, само участие осуществляется через специальные электронные площадки
Зарегистрируйтесь на какой-либо электронной площадке	Для этого не нужно ничего платить. Придумайте логин и пароль для входа в аккаунт, пройдите аккредитацию. Отсканируйте справки, загрузите их и ожидайте, пока вашу кандидатуру одобрят. Перечень необходимых документов есть на портале. Если вы являетесь , то предоставляется выписка из , копия паспорта. ООО должны предоставить больший пакет документации
Заявка проверяется сотрудниками площадки в течение 5 дней	Если будет обнаружена ошибка в одном из документов, то придется пройти регистрацию еще раз. Учтите, что при желании зарегистрироваться на нескольких площадках регистрационная процедура должна быть пройдена на каждой из них
Когда аккредитация пройдена	Можно приступить к поиску подходящих закупок. При этом стоит изучить все предлагаемые условия, и тогда подавать заявки. До подачи заявки вносится определенная сумма . Чтобы подать заявку, следует знать, как ее правильно подготовить. Она должна состоять из 2 частей, одна из которых анонимна (это согласие поставлять товар). Во второй части прописываются данные участника, перечисляются документы, подтверждающие, что участник соответствует требованиям. Когда истечет срок, отведенный для подачи заявок, заказчики сформируют протоколы рассмотрения 1 части каждой заявки
Далее в установленное время зайдите на портал и примите участие в конкурсе	Предложите сумму, которая будет выгодна вам и заказчику, и так сможете стать победителем. Тогда можно будет заключить соглашение

Рассмотрим некоторые особенности участия. Чтобы найти нужный аукцион, стоит пересмотреть информацию на официальной общероссийской интернет-страничке.

Сведения будут размещены за 7-20 дней до момента, когда окончат принимать заявки от участников. Учитывается начальная максимальная цена.

В РФ есть такие электронные площадки:

1. Сбербанк АСТ.
2. ОАО ММВБ Госзакупки.
3. РТС-тендер.
4. ГУП Агентство по госзаказу, деятельности инвестиционного плана и межрегиональным связям Татарстана.

Каждая площадка имеет реестры аукционов и форму поиска. Адрес авторизованного удостоверяющего центра, в котором можно получить электронную цифровую подпись, посмотрите на портале www.zakupki.gov.ru.

Получить подпись можно за пару дней. В том случае, если оператор откажет в принятии вашей заявки, он должен обосновать свое решение, указав, какие ошибки допущены.

Ни одна площадка не устанавливает ограничений по прохождению аккредитации. Но стоит помнить, что рассмотрение каждой заявки осуществляется в течение 5 дней.

А теперь поговорим о размере взноса. На счет на одной из торговых площадок следует перевести средства.

Если участвуют лица, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, то сумма платежа составит 2 процента от максимальной начальной цены.

В иных случаях платят 5 процентов. Когда торги будут окончены, сумму разблокируют, и появится возможность снять деньги со счета.

Участвуя в аукционе, стоит обращать внимание на время, что осталось до окончания, и шаги аукционов.

Видео: 5 проблем начинающих участников торгов

Шаги устанавливаются на законодательном уровне – 0,5% от стоимости, что установлена изначально. Каждый раз участник имеет 10 минут, чтобы подумать, предлагать ли свою цену.

Если аукцион открытый, участники не могут предлагать цену контракта, что больше предложенной суммы ранее. Но стоимость не может быть ноль. Но не стоит отступать от установленного шага.

Если в течение 10 минут никто не предложил свою цену, торги завершаются. Далее формируется протокол с итогом торгов. Победителю направляют контракт, который подписывается в установленные сроки.

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье мы с Вами поговорим о схемах по 44-ФЗ. Так уж сложилось и это научно доказано, что человек хуже воспринимает и запоминает большие массивы текста,

нежели схемы или таблицы. Вспомните то время, когда Вы были студентом. Приходилось много конспектировать на лекциях, работать с большим количеством источников информации для написания курсовых и конспектов. И для того, чтобы хоть как-то упорядочить этот объем информации у себя в голове, мы рисовали различные схемы, таблицы и рисунки. Уверен, что многие из Вас до сих пор прибегают к помощи этих инструментов.

Однако есть ещё один очень мощный инструмент – интеллект-карты (умственные карты). Это красочный, пространственно организованный инструмент обучения направляющий Вашу память и позволяющий упорядочить информацию и мысли таким образом, что Ваш мозг с самого начала будет действовать наиболее естественными и привычными для него методами. Это означает, что усвоение и последующее воспоминание соответствующей информации будет происходить намного легче и надежнее, нежели это бывает при использовании традиционных методов изучения и конспектирования.

Так вот, к чему я Вам сейчас все это рассказал? Уже более 2-х лет я использую этот метод (интеллект-карты) для обучения госзакупкам моих подписчиков и клиентов. И он удачно себя зарекомендовал.

Посмотрите сейчас на 44-ФЗ у меня это вордовский файл, выполненный 10 шрифтом почти на 150 страницах. Согласитесь, что одним прочтением здесь не обойтись, т.к. это закон, и он написан юридическим языком, сложным для восприятия большинства обывателей. Когда я своим клиентам предлагал для начала обучения предварительно прочитать 94-ФЗ или 44-ФЗ они были в тихом ужасе. Гораздо проще и понятней воспринимать ФЗ 44 в схемах, где все упорядочено и разложено по полочкам. Так и возникла идея создания интеллект-карт сначала к 94-ФЗ, а затем и для 44-ФЗ.

Так что же это такое и как это выглядит?

В настоящий момент это состоящий из 115 интеллект-карт (схем). Т.е. для каждой статьи 44-ФЗ подготовлена своя отдельная интеллект-карта.

Ниже я привел для Вас несколько интеллект-карт из сборника. Все картинки кликабельные, после нажатия по картинке, она откроется в полном размере.

Статья 31

Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговая инструкция, как работать по 44-ФЗ.

Перед началом

Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках — . Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить в пустую время и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах. Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, переходите к первому шагу инструкции по госзакупкам для чайников.

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Пошаговая инструкция как участвовать в тендерах начинающему ИП (индивидуальному предпринимателю) и ООО (обществу с ограниченной ответственностью) начинается с подготовки копий следующих документов:

• уставные документы;
• документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
• лицензии в случае, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
• , если, в соответствии с законодательством, участие в СРО является для организации обязательным.

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Шаг 2. Оформление ЭЦП и аккредитация на торговой площадке

Многие госзакупки для начинающих по закону 44-ФЗ проводятся в форме на торговых площадках. Для участия в них необходимо оформить .

Электронная подпись должна быть усиленная квалифицированная. Этого требует ст. 5 44-ФЗ.

ЭЦП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи выдают специальные организации — аккредитованные Минкомсвязью . Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год. После истечения срока действия ЭЦП необходимо обновить. Для получения ключа нужно подать заявку в удостоверяющий центр и предоставить комплект документов. Срок оказания услуги — 2-3 дня.

С 2019 года произошел переход на электронные процедуры. Они проводятся на восьми площадках:

Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — .

Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации

Все закупки по 44-ФЗ размещаются на сайте www.zakupki.gov.ru . Электронные запросы котировок и электронные аукционы по госзакупкам для новичков — самые оптимальные процедуры. Это быстрые тендеры, в них не обязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать с них.

При помощи сервиса можно найти подходящие тендеры по установленным критериям. Нужно установить:

• диапазон начальной цены заявки;
• регион поставки;
• наименование заказчика;
• ключевые слова извещения и другое.

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой закупке. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках и корректно подготовить заявку для заказчика.

Обращайте внимание на требования об обеспечении заявки, предоставлении лицензий и свидетельств, нужны ли документы, подтверждающие квалификацию и опыт. Внимательно изучите техническое задание и проект договора на предмет наличия обеспечения договора, сроков исполнения, соответствия объема закупки возможностям организации, наличия штрафных санкций за ненадлежащее выполнение.

Шаг 4. Открытие спецсчета

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками в июле 2018 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.

В 2019 году нужно открыть отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, а также с него будет списываться . Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета. Подробнее об этом — в статье . Или смотрите видео.

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия

Заявка участника — это в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы должны быть заверены уполномоченным лицом участника и содержать достоверную информацию. Тут не помешает отдельная инструкция. Подготовленные материалы нужно сшить, пронумеровать, сложить в конверт, запечатать и передать заказчику по указанному в документации адресу. подается в электронном виде посредством торговой площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, к тендеру не допускаются. Если в документации предусмотрено , участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на расчетный счет заказчика или оператору торговой площадки.

Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС. О том, как стать победителем, рассказали в статье . Еще пригодится инструкция, как подать заявку.

Шаг 6. Подписание контракта

После победы работа с документами не закончена.

Заказчик должен направить проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 5 календарных дней. У победителя есть 5 дней, чтобы ознакомиться с проектом. Обратите внимание на разделы:

• сроки исполнения;
• штрафные санкции.

Если нужно внести правки, один раз можно отправить . Такое право предусмотрено в ст. 83.2 44-ФЗ.

Видео: пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах