размер шрифта
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06-03-98 273 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2019) Актуально в 2018 году
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
2. Министерство финансов Российской Федерации для осуществления своих полномочий может создавать в установленном порядке свои территориальные органы.
3. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Министерство финансов Российской Федерации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. Основными задачами Министерства финансов Российской Федерации являются:
1) совершенствование бюджетной системы Российской Федерации, развитие бюджетного федерализма;
2) разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации;
3) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации;
4) разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;
5) разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени Российской Федерации; управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;
6) разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в Российской Федерации;
7) участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней;
8) разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;
9) осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;
10) обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме бухгалтерского учета и отчетности в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях), а также в соответствии с законодательством Российской Федерации аудитом в Российской Федерации (кроме аудита в банковской системе).
6. Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
1) подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Российской Федерации, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами Российской Федерации;
2) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
3) участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
4) участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики Российской Федерации, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;
5) участвует в формировании и осуществлении единой политики цен;
6) участвует в подготовке федеральных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств федерального бюджета;
7) разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании федеральных инвестиционных программ и Бюджета развития Российской Федерации;
8) участвует в установленном порядке в разработке проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
9) разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнения на территории Российской Федерации;
10) обеспечивает повышение качества научных исследований в области финансов, кредита и денежного обращения, а также взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств;
11) проводит совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации единую техническую политику в области информатизации своих территориальных органов;
12) разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации;
13) исполняет в пределах своей компетенции федеральный бюджет, составляет отчет об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;
14) осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета;
15) подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;
16) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы федеральных органов исполнительной власти и их структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов (совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации) и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций;
17) совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения федерального бюджета;
18) разрабатывает совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти предложения о налоговой политике, развитии налогового законодательства и совершенствовании налоговой системы в Российской Федерации;
19) координирует в пределах своей компетенции политику федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет;
20) участвует в разработке предложений об установлении размера ставок таможенного тарифа и порядка взимания таможенных пошлин;
21) участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности;
22) осуществляет в установленном порядке управление находящимся в его ведении государственным имуществом;
23) проводит Всероссийскую государственную лотерею; разрабатывает общие правила проведения всероссийских, региональных и местных лотерей, выдает разрешения федеральным органам исполнительной власти, а также общероссийским общественным объединениям на проведение всероссийских лотерей, обеспечивает контроль за доходами от проведения лотерей и ведение единого реестра лотерей, зарегистрированных в Российской Федерации;
24) проводит с участием Центрального банка Российской Федерации государственную политику в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг;
25) разрабатывает и реализует единую политику формирования структуры государственных заимствований;
26) участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг в Российской Федерации;
27) регистрирует выпуск ценных бумаг в пределах полномочий, предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
28) выступает в установленном порядке в качестве эмитента государственных ценных бумаг, разрабатывает условия выпуска и размещения государственных займов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
29) проводит совместно с Центральным банком Российской Федерации операции по обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами; управляет в установленном порядке государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;
30) подготавливает предложения по формированию и использованию средств государственных внебюджетных фондов и целевых бюджетных фондов, по установлению размеров отчислений в указанные фонды;
31) лицензирует деятельность страховых организаций и осуществляет надзор за их деятельностью; ведет единый государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков, а также реестр страховых брокеров; осуществляет контроль за обеспечением платежеспособности страховщиков;
32) осуществляет по поручению Правительства Российской Федерации сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;
33) подготавливает предложения по совершенствованию валютных, финансовых, кредитных и таможенных отношений с иностранными государствами;
34) разрабатывает совместно с Министерством экономики Российской Федерации проекты программ государственных внешних заимствований Российской Федерации, организует работу по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;
35) участвует в подготовке проектов межправительственных и межгосударственных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений;
36) участвует в работе по возврату кредитов, предоставленных Российской Федерацией и СССР иностранным государствам;
37) осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств Российской Федерации по кредитным соглашениям с иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
38) участвует в формировании Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (Госфонда России), обеспечивает пополнение, сортировку, оценку, учет и сохранность драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих;
39) разрабатывает и утверждает порядок определения цен на драгоценные металлы и изделия из них, закупаемые в Госфонд России и продаваемые из него; разрабатывает с участием Центрального банка Российской Федерации необходимые меры по регулированию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации;
40) приобретает в Госфонд России драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них в соответствии с законодательством Российской Федерации; производит отпуск драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, из Госфонда России в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
41) разрабатывает с участием Министерства экономики Российской Федерации проекты планов отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней потребителям для производственных, научно-исследовательских и социально-культурных целей, для продажи на внешнем рынке, а также проекты планов сдачи в Госфонд России драгоценных металлов, извлекаемых из лома и отходов, и рекуперированных алмазов;
42) представляет в Правительство Российской Федерации согласованные с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством внешних экономических связей и торговли Российской Федерации предложения об экспортных квотах на необработанные природные алмазы;
43) осуществляет государственный контроль за качеством сортировки, классификации, оценки и реализации алмазного сырья в Российской Федерации; обеспечивает участие государственных контролеров в деятельности добывающих и других организаций Российской Федерации, специализированных таможенных постов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
44) разрабатывает с участием Министерства экономики Российской Федерации и утверждает в соответствии с законодательством Российской Федерации расчетные, отпускные и другие виды цен на добытые и обработанные в Российской Федерации драгоценные камни; осуществляет анализ динамики цен на мировом рынке алмазов посредством продажи в установленном порядке контрольных партий алмазного сырья;
45) организует и проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации пробирный надзор в Российской Федерации; осуществляет контроль за извлечением, переработкой, использованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней в организациях; устанавливает размеры пробирной платы за опробование и клеймение изделий из драгоценных металлов, а также экспертизу материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;
46) выдает регистрационные удостоверения организациям, использующим в своей деятельности драгоценные металлы и драгоценные камни, и индивидуальным предпринимателям, производящим операции с ними;
47) осуществляет контроль за совершением сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями в Российской Федерации, а также за их реализацией на внешнем рынке; согласовывает лицензии на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;
48) участвует в подготовке предложений по ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней;
49) регистрирует сделки между пользователями недр и другими субъектами рынка, предусматривающие отчуждение драгоценных металлов, а также иные сделки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
50) осуществляет контроль за сбором и сдачей в Госфонд России драгоценных металлов в виде лома и отходов, а также рекуперированных алмазов;
51) организует и обеспечивает изготовление денежных билетов и металлических монет по заявкам Центрального банка Российской Федерации, а также орденов, медалей и других знаков отличия, бланков ценных бумаг, знаков почтовой оплаты и бланков строгой отчетности по утвержденным в установленном порядке образцам, а также выполнение других подобных заданий;
52) подготавливает предложения и реализует меры по методологическому руководству бухгалтерским учетом и отчетностью в Российской Федерации;
53) утверждает планы счетов, типовые формы бухгалтерского учета и отчетности, инструкции по их применению и порядку составления отчетности (кроме бухгалтерского учета и отчетности в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях);
54) устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных организаций;
55) устанавливает формы учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации;
56) участвует в разработке единой политики в области аудита и обеспечивает формирование, функционирование и развитие системы аудита в Российской Федерации;
57) проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации аттестацию аудиторов и лицензирование аудиторской деятельности (кроме аудита в банковской системе); организует контроль за качеством проведения аудиторами и аудиторскими организациями аудиторских проверок организаций (кроме аудита в банковской системе);
58) ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные реестры выданных квалификационных аттестатов аудиторов и лицензий на осуществление аудиторской деятельности (кроме аудита в банковской системе);
59) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета;
60) контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств;
61) проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;
62) организует ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
7. Министерство финансов Российской Федерации имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации материалы, необходимые для:
разработки проекта федерального бюджета;
расчета прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации;
составления отчета об исполнении федерального бюджета;
составления отчета об исполнении консолидированного бюджета в целом по Российской Федерации и анализа консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;
2) запрашивать в установленном порядке материалы по целевым бюджетным и государственным внебюджетным фондам, проектам их бюджетов, утвержденным бюджетам фондов и отчеты об их исполнении;
3) запрашивать у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета;
4) проводить совместно с Министерством экономики Российской Федерации экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции;
5) представлять в установленном порядке Правительство Российской Федерации при предоставлении государственных гарантий по кредитам в пределах размера государственного долга, утверждаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;
6) ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирование из федерального бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств федерального бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;
7) взыскивать в установленном порядке с организаций средства федерального бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) организовывать формирование за счет средств федерального бюджета Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и предоставлять помощь за счет средств этого Фонда в порядке и размерах, утверждаемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;
9) выдавать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ссуды за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на покрытие временных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в рамках бюджетного года;
10) предоставлять отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в федеральный бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, с уведомлением налоговых органов и ведением соответствующего реестра;
11) выступать по поручению Правительства Российской Федерации официальным корреспондентом международных финансовых организаций, в которых состоит Российская Федерация, а также других иностранных контрагентов по финансовым операциям Правительства Российской Федерации;
12) осуществлять лицензионную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и получать отчеты о деятельности соответствующих организаций.
8. Министерство финансов Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
9. Министр финансов Российской Федерации:
руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
распределяет обязанности между заместителями Министра;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
руководит деятельностью федерального казначейства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей территориальных органов;
утверждает уставы подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры (контракты) с их руководителями;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;
утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Министерства в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников центрального аппарата Министерства, территориальных органов и подведомственных ему организаций к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
подписывает в установленном порядке по поручению Правительства Российской Федерации межправительственные соглашения по вопросам привлечения иностранных кредитов, а также предоставления по ним гарантий Правительства Российской Федерации;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Министерство финансов Российской Федерации издает в пределах своей компетенции на основе законодательства Российской Федерации приказы, инструкции и иные нормативные правовые акты.
Министерство финансов Российской Федерации в пределах своей компетенции издает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти нормативные правовые акты.
11. В Министерстве финансов Российской Федерации образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей Государственной налоговой службы Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата Министерства и иных лиц по представлению Министра.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.
Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.
В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству Российской Федерации. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Российской Федерации.
12. Для рассмотрения актуальных проблем теории финансов, вопросов внедрения в практику достижений науки при Министерстве финансов Российской Федерации создается научный совет, в состав которого входят ученые и специалисты в области финансов, кредита и денежного обращения.
Для рассмотрения предложений по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования и финансирования, методологии бухгалтерского учета и отчетности, организации аудита, осуществления страхового надзора и контрольно-ревизионной работы Министерством финансов Российской Федерации могут создаваться научный и методологические советы с привлечением специалистов, работников научных и других организаций.
Составы научного совета, методологических советов и положения о них утверждаются Министром финансов Российской Федерации.
13. Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке учреждает журналы и другие печатные издания.
14. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление.
15. Министерство финансов Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
16. Местонахождение Министерства финансов Российской Федерации - г. Москва.
3 сентября 2019 , Технологическое развитие. Инновации О подписании Соглашения о намерениях между Правительством России и Управляющей компанией Российского Фонда Прямых Инвестиций в целях развития высокотехнологичной области «Искусственный интеллект» в России Распоряжение от 3 сентября 2019 года №1964-р. Подписание Соглашения направлено на привлечение взаимовыгодного сотрудничества производственных, научных, образовательных и иных организаций, объединение усилий которых необходимо для достижения целевых показателей технологического развития России.
3 сентября 2019 , Автомобилестроение и спецтехника Об обновлении парка автомобилей скорой медицинской помощи и школьных автобусов в субъектах Федерации Распоряжение от 3 сентября 2019 года №1963-р. Предусматривается дополнительная поставка в субъекты Федерации более 1,55 тыс. автомобилей скорой медицинской помощи и более 2,45 тыс. школьных автобусов.
3 сентября 2019 , Мониторинг правоприменения Утверждён план мониторинга правоприменения на 2020 год Распоряжение от 31 августа 2019 года №1951-р. Мониторинг правоприменения предусматривает сбор, обобщение, анализ и оценку информации для принятия, изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Федерации и муниципальных правовых актов.
31 августа 2019 , Внутренний водный транспорт и морская деятельность Утверждена новая редакция Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года Распоряжение от 30 августа 2019 года №1930-р. В новой редакции Стратегии с учётом современной политической и социально-экономической ситуации в стране и мире определены приоритеты, цели и задачи морской деятельности России на долгосрочный период, уточнены прогнозные значения целевых показателей II этапа Стратегии и определены прогнозные значения целевых показателей её III этапа (в предыдущей редакции целевых показателей не было – только перспективные пути развития).
31 августа 2019 , Литература и книгоиздание. Библиотеки Утверждён план развития федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека» Распоряжение от 28 августа 2019 года №1904-р. Планом, в частности, предусматривается нормативно-правовое регулирование работы НЭБ, совершенствование применяемых в ней информационных технологий, отбор и энциклопедическая систематизация знаний из книжных, архивных, музейных и вузовских фондов, обеспечение включения в НЭБ электронных копий 100% российских изданий на правах обязательного экземпляра.
30 августа 2019 Образован организационный комитет по подготовке и проведению в 2021 году в Астрахани Второго Каспийского экономического форума Распоряжение от 30 августа 2019 года №1929-р
29 августа 2019 , Государственная программа «Развитие культуры» на 2013–2020 годы О бюджетных ассигнованиях на реконструкцию объектов культуры в субъектах Федерации Распоряжение от 29 августа 2019 года №1924-р. Утверждено адресное (пообъектное) распределение субсидий, предоставляемых в 2019–2021 годах бюджетам республик Бурятия, Северная Осетия – Алания, Хакасия, Тыва, Удмуртской Республики, Забайкальского края, Астраханской, Мурманской, Омской и Псковской областей на софинансирование капитальных вложений в реконструкцию объектов культуры.
29 августа 2019 , Железнодорожный транспорт Увеличен уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» Распоряжение от 27 августа 2019 года №1872-р, постановление от 27 августа 2019 года №1094. Уставный капитал ОАО «РЖД» увеличен на 44,07 млрд рублей в целях повышения уровня экономической связанности территории России и комплексного развития участка Междуреченск - Тайшет Красноярской железной дороги. Соответствующие средства в федеральном бюджете предусмотрены.
29 августа 2019 Утверждено Положение о Наблюдательном совете государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Постановление от 29 августа 2019 года №1117
29 августа 2019 , Рыболовство, аквакультура, рыбопереработка Определён порядок проведения аукционов по продаже права на заключение договора о предоставлении квот добычи крабов в инвестиционных целях Распоряжения от 28 августа 2019 года №1917-р и №1918-р, постановления от 28 августа 2019 года №1112 и №1113. Установлены перечни видов крабов в определённых районах их добычи (вылова) и объектов строительства, количество и размеры предметов аукциона, требования к проектам по строительству рыбопромысловых судов, а также правила проведения аукционов и примерная форма, порядок подготовки и заключения договора о закреплении долей квот добычи крабов в инвестиционных целях. Это позволит обеспечить прозрачную конкурентную среду в наиболее рентабельном и востребованном с инвестиционной стороны для бизнеса сегменте добычи. Кроме того, будут обеспечены дополнительные доходы федерального бюджета, а также построен новый, современный краболовный флот.
28 августа 2019 , Санитарно-эпидемиологическая безопасность Утверждён план реализации Основ государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Распоряжение от 28 августа 2019 года №1906-р. Планом предусматривается совершенствование нормативно-правового регулирования в области обеспечения химической и биологической безопасности, разработка государственной программы «Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации».
27 августа 2019 , Космическая отрасль Установлен порядок создания и ведения федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса Постановления от 24 августа 2019 года №1086, №1087, №1088. В целях повышения эффективности и расширения возможностей использования данных дистанционного зондирования Земли из космоса создаётся федеральный фонд данных дистанционного зондирования Земли из космоса. Подписанными постановлениями регламентируются вопросы создания и ведения федерального фонда, определяются сроки передачи данных и метаданных в федеральный фонд, их состав и способы передачи.
27 августа 2019 , Экологическая безопасность. Обращение с отходами Введено временное ограничение на ввоз в Россию озоноразрушающих веществ в 2019 году Постановление от 24 августа 2019 года №1089. Цель введённых ограничений – обеспечить охрану озонового слоя атмосферы и выполнение обязательств России по Венской конвенции об охране озонового слоя и по Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой.
23 августа 2019 , Государственная политика в сфере научных исследований и разработок Установлены показатели реализации Стратегии научно-технологического развития, динамика которых подлежит мониторингу Распоряжение от 15 августа 2019 года №1824-р. Определены 11 показателей, отражающих ход реализации Стратегии по направлениям: влияние науки и технологий на социально-экономическое развитие России, в том числе обусловленное переходом к модели больших вызовов; состояние и результативность сферы науки, технологий и инноваций; качество государственного регулирования и сервисного обеспечения научной, научно-технической и инновационной деятельности.
23 августа 2019 , Социальные инновации. Некоммерческие организации. Добровольчество и волонтёрство. Благотворительность Утверждены правила функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества Постановление от 17 августа 2019 года №1067. Принятые решения направлены на обеспечение информационно-аналитического сопровождения волонтёрской деятельности, позволят сформировать единую площадку по взаимодействию институтов добровольческой деятельности.
22 августа 2019 , Общие вопросы агропромышленного комплекса Утверждена новая редакция перечня продукции для оказания господдержки организациям, занимающимся первичной и промышленной переработкой сельскохозяйственной продукции Распоряжение от 21 августа 2019 года №1856-р. Принятые решения будут способствовать стимулированию производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, развитию экспорта российской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
19 августа 2019 , Деловая среда. Развитие конкуренции Утверждены Правила реализации плана мероприятий «Трансформация делового климата» Постановление от 10 августа 2019 года №1042, распоряжение от 10 августа 2019 года №1795-р. Принятые решения позволят создать комплексную систему по формированию, мониторингу и контролю реализации плана мероприятий «Трансформация делового климата», установить полномочия экспертных групп и повысить ответственность за результаты их деятельности, а также вовлечь субъекты предпринимательской деятельности в процесс нормативного улучшения условий ведения предпринимательской деятельности.
15 августа 2019 , Растениеводство Утверждена Долгосрочная стратегия развития зернового комплекса России до 2035 года Распоряжение от 10 августа 2019 года №1796-р. Цель Стратегии – формирование высокоэффективной, научно и инновационно ориентированной, конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной сбалансированной системы производства, переработки, хранения и реализации основных зерновых и зернобобовых культур, продуктов их переработки, гарантирующей продовольственную безопасность России, полностью обеспечивающей внутренние потребности страны и создающей значительный экспортный потенциал.
1(утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400) (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.10.2008 N 753, от 07.11.2008 N 814, от 29.12.2008 N 1052, от 27.01.2009 N 43, от 12.08.2009 N 656, от 22.12.2009 N 1059, от 20.02.2010 N 67, от 15.06.2010 N 438, от 26.07.2010 N 553, от 13.11.2010 N 905, от 28.01.2011 N 39, от 24.03.2011 N 210, от 21.10.2011 N 853, от 03.03.2012 N 167, от 28.03.2012 N 252, от 24.07.2012 N 763, от 04.09.2012 N 881, от 24.09.2012 N 967, от 18.04.2013 N 354, от 15.07.2013 N 593, от 09.08.2013 N 685, от 26.08.2013 N 740.)
I. Общие положения
1. Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической промышленности, а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.
Министерство энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по вопросам информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учета используемых энергетических ресурсов.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67, в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.07.2013 N 593, от 26.01.2019 N 45)
Министерство энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере теплоснабжения в части производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
Министерство энергетики Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет функции по созданию, эксплуатации и совершенствованию государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.09.2012 N 967, от 23.07.2018 N 859)
2. Министерство энергетики Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Министерство энергетики Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
4. Министерство энергетики Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
4.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
4.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
4.2.1. форма представления инвестиционных программ субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе;
4.2.2 - 4.2.3. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 22.12.2009 N 1059;
4.2.3.1. типовые условия долгосрочных договоров поставки угля (горючих сланцев) и (или) продукции его переработки;
(пп. 4.2.3.1 введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052)
4.2.4 - 4.2.5. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 22.12.2009 N 1059;
4.2.6. порядок формирования и размещения технологического резерва мощности в Единой энергетической системе России;
4.2.7. порядок и условия поддержания технологических резервов мощностей по производству электрической энергии;
4.2.8. форма реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;
(пп. 4.2.8 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 252)
4.2.9. правила учета газа;
4.2.10. единые аттестационные требования к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность в электроэнергетике;
4.2.11. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 N 117;
4.2.12. порядок определения страховых рисков субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
4.2.13. обязательный для покупателей электрической энергии на оптовом рынке объем приобретения электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах;
4.2.14. перечень предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формы и порядок ее предоставления;
4.2.14.1. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.01.2019 N 45;
4.2.14.2. порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов;
(пп. 4.2.14.2 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)
4.2.14.3. примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(пп. 4.2.14.3 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)
4.2.14.4. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.01.2019 N 45;
4.2.14.5. порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
(пп. 4.2.14.5 введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.2.14.6. правила оценки готовности к отопительному периоду;
(пп. 4.2.14.6 введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.2.14.7. порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении;
(пп. 4.2.14.7 введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.2.14.8. порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
(пп. 4.2.14.8 введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.2.14.9. порядок создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон;
(пп. 4.2.14.9 введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.2.14.10. формы представления в обязательном порядке информации в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса и требования к заполнению этих форм;
(пп. 4.2.14.10 введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2012 N 967)
4.2.14.11. требования к технологиям информационного взаимодействия в интеграционном сегменте государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, в том числе к форматам представления информации в рамках этого сегмента;
(пп. 4.2.14.11 введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2012 N 967)
4.2.14(12). порядок установления целевых показателей для целей формирования инвестиционных программ сетевых организаций, в том числе организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
(пп. 4.2.14(12) введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 N 951)
4.2.14(13). единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций;
(пп. 4.2.14(13) введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 N 951)
4.2.14(14). правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок;
(пп. 4.2.14(14) введен Постановлением Правительства РФ от 23.11.2016 N 1229)
4.2.14(15). порядок подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с частью 4 статьи 23.3 Федерального закона "О теплоснабжении";
(пп. 4.2.14(15) введен Постановлением Правительства РФ от 01.08.2018 N 900)
4.2.14(16). форма проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения), а также требования к форматам материалов, представляемых в электронном виде, включая требования к техническим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для оформления и направления проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) в электронной форме;
(пп. 4.2.14(16) введен Постановлением Правительства РФ от 01.08.2018 N 900)
4.2.14(17). методику расчета показателей газификации;
(пп. 4.2.14(17) введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2018 N 1216)
4.2.15. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.3. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляет полномочия по контролю в установленной сфере деятельности:
4.3.1. за соблюдением субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности требований законодательства Российской Федерации в пределах своей компетенции;
4.3.2. за деятельностью организаций коммерческой инфраструктуры оптового рынка электрической энергии и мощности в пределах своей компетенции;
4.3.3. за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
4.3.4. за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
4.3.5. за реализацией мероприятий по реструктуризации угольной промышленности;
4.3.6. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.01.2019 N 45;
4.3.7. за соблюдением порядка и условий представления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса информации для включения в эту систему;
(пп. 4.3.7 введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2012 N 967)
4.3.8. за соблюдением лицензионных требований к осуществлению энергосбытовой деятельности;
(пп. 4.3.8 введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2018 N 1694)
4.4. осуществляет:
4.4.1. разработку программ перспективного развития электроэнергетики с учетом требований по обеспечению безопасности Российской Федерации и на основе прогноза ее социально-экономического развития;
4.4.2. формирование и обеспечение функционирования государственной системы долгосрочного прогнозирования спроса и предложения на оптовом и розничных рынках электрической энергии и мощности, в том числе разработку прогноза топливно-энергетического баланса и системы мер, направленных на обеспечение потребностей экономики в электрической и тепловой энергии;
4.4.3. утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, а также инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством;
4.4.4. прогнозирование возможного дефицита электрической мощности в отдельных ценовых зонах оптового рынка электрической энергии и мощности и формирование благоприятных условий для капиталовложений или при необходимости для государственных инвестиций в строительство объектов электроэнергетики в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности;
4.4.5. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 148;
4.4.6. мероприятия, связанные с подготовкой и реализацией соглашений о разделе продукции;
4.4.7 - 4.4.8. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 24.07.2012 N 763;
4.4.9. разработку и реализацию государственной политики в области газоснабжения;
4.4.10. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.12.2016 N 1383;
4.4.11. разработку и утверждение сводов правил в установленной сфере деятельности;
(пп. 4.4.11 введен Постановлением Правительства РФ от 12.08.2009 N 656)
4.4.12 - 4.4.13. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 26.01.2019 N 45;
4.4.14. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.07.2018 N 859;
4.4.15. мониторинг и анализ реализации государственной политики и эффективности нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности Министерства;
(пп. 4.4.15 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)
4.4.16. организацию и участие в разработке и реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности Министерства, в том числе федеральных целевых и ведомственных программ, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение реализации законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
(пп. 4.4.16 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)
4.4.16(1). утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.01.2019 N 45;
4.4.17. разработку и реализацию мер государственной поддержки и стимулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности Министерства;
(пп. 4.4.17 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)
4.4.18. разработку проектов правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия, с использованием документов в области стандартизации в установленной сфере деятельности;
(пп. 4.4.18 введен Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 553)
4.4.19. утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения 500 тыс. человек и более, а также городов федерального значения, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;
(пп. 4.4.19 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.08.2018 N 900)
4.4.20. оценку готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон;
(пп. 4.4.20 введен Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.4.21. создание государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, организацию эксплуатации данной системы, ее эксплуатацию самостоятельно или совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию сегментов государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, и ее совершенствование;
(пп. 4.4.21 введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2012 N 967)
4.4.22. сбор, обработку информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса, хранение такой информации, обеспечение доступа к ней, ее предоставление и распространение;
(пп. 4.4.22 введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2012 N 967)
4.4.23. от имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса;
(пп. 4.4.23 введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2012 N 967)
4.4.24. принятие решения о подготовке документации по планировке территории, предназначенной для размещения объектов трубопроводного транспорта федерального значения;
(пп. 4.4.24 введен Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 997)
4.4.25. принятие решения о подготовке документации по планировке территории, предназначенной для размещения объектов энергетики федерального значения;
(пп. 4.4.25 введен Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 997)
4.4.26. принятие решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов федерального значения:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2018 N 443)
объектов федеральных энергетических систем;
объектов использования атомной энергии;
объектов систем электро-, газоснабжения федерального значения, объектов систем теплоснабжения федерального значения;
объектов федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта);
линейных объектов федерального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий и относящихся к объектам, указанным в абзацах втором, четвертом и пятом настоящего подпункта;
(пп. 4.4.26 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.03.2017 N 323)
4.4.27. принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), необходимых для обеспечения эксплуатации линейных объектов, указанных в абзаце шестом пункта 4.4.26 настоящего Положения, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(пп. 4.4.27 введен Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 N 443)
4.4.28. в соответствии с частью 4 статьи 23.3 Федерального закона "О теплоснабжении" подготовку и внесение предложений об отнесении или неотнесении поселений, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения в Правительство Российской Федерации;
(пп. 4.4.28 введен Постановлением Правительства РФ от 01.08.2018 N 900)
4.4.29. рассмотрение замечаний и (или) разногласий, возникающих между органами местного самоуправления и единой теплоснабжающей организацией при разработке проектов схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения 500 тыс. человек и более, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения;
(пп. 4.4.29 введен Постановлением Правительства РФ от 01.08.2018 N 900)
4.4.30. лицензирование энергосбытовой деятельности;
(пп. 4.4.30 введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2018 N 1694)
4.5. утверждает:
4.5.1. годовые и квартальные балансы по основным видам топлива, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов;
4.5.2. нормативы удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, а также нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
(пп. 4.5.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.5.3. нормативы создания запасов топлива при производстве электрической энергии, а также нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
(пп. 4.5.3 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.10.2011 N 853)
4.5.4. нормативы технологических потерь электрической энергии, а также нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, расположенным в поселениях, городских округах с численностью населения 500 тыс. человек и более, а также в городах федерального значения;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.10.2011 N 853, от 12.07.2016 N 666)
4.5.5. нормативы технологических потерь углеводородного сырья при добыче, транспортировке сырья и продуктов его переработки трубопроводным транспортом;
4.5.6. укрупненные нормативы цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики;
(пп. 4.5.6 введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 N 951)
4.5.7. показатели надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям;
(пп. 4.5.7 введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 N 951)
4.5.8. документацию по планировке территории, предназначенную для размещения объектов трубопроводного транспорта федерального значения;
(пп. 4.5.8 введен Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 997)
4.5.9. документацию по планировке территории, предназначенную для размещения объектов энергетики федерального значения;
(пп. 4.5.9 введен Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 997)
4.5.10. схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях его или их образования для последующего изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения;
(пп. 4.5.10 введен Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 N 443)
(пп. 4.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2009 N 1059)
4.6. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Министерства в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Министерству;
4.7. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
4.8. осуществляет функции государственного заказчика по организации выполнения межгосударственных программ, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы;
4.9. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
(пп. 4.9 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)
4.10. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
4.10(1). разрабатывает и реализует меры по развитию конкуренции на товарных рынках, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
(пп. 4.10(1) введен Постановлением Правительства РФ от 09.08.2013 N 685)
4.11. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций, в том числе в отношении мероприятий по реструктуризации угольной промышленности;
4.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.13. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
4.14. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, а также осуществляет контроль деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации;
(пп. 4.14 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.03.2017 N 244)
4.14(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;
(пп. 4.14(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
4.15. организует дополнительное профессиональное образование работников Министерства;
(пп. 4.15 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2013 N 988)
4.16. в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
4.17. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
4.17.1. разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
(пп. 4.17.1 введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 753)
4.18. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
5. Министерство энергетики Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
5.2. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания;
(пп. 5.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 616)
5.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
5.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
5.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
6. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство энергетики Российской Федерации не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
III. Организация деятельности
7. Министерство энергетики Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство энергетики Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.
8. Структурными подразделениями Министерства энергетики Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.
9. Министр:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
9.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Министерстве;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 4.1 настоящего Положения;
9.7. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству организаций;
9.8. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству организаций;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2010 N 905)
9.9. представляет в установленном порядке работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)
9.10. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.
10. Финансирование расходов на содержание Министерства энергетики Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Министерство энергетики Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство энергетики Российской Федерации вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
12. Место нахождения Министерства энергетики Российской Федерации - г. Москва.
Показать весь документ на одной странице
1. Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением разработки проектов документов стратегического планирования в сфере добычи и производства драгоценных металлов, добычи драгоценных камней и последующей их обработки, а также финансовой поддержки субъектов деятельности в указанной сфере в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, поддержки научно-технической и инновационной деятельности, информационно-консультационной поддержки, поддержки в области развития кадрового потенциала и осуществления внешнеэкономической деятельности указанных субъектов), производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением производства сельскохозяйственными товаропроизводителями вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда) и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров, таможенного дела, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации), бюро кредитных историй, оказания государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, применения контрольно-кассовой техники, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (ред. от 23.11.2018) "О Министерстве финансов Российской Федерации"
Исходя из положений пункта 1 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (далее - Положение), Минфин России, являющийся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и со сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.
- Подписан 30.08.2016
- Зарегистрирован в МинЮсте 16.12.2016
- Опубликован в Интернете 19.12.2016
- Дата вступления в силу 20.03.2017
Приказ Минфина России от 30.08.2016 № 144н и Минфина России № 144н
Порядок использования ЕАИС таможенных органов при электронном декларировании и выпуске товаров, помещаемых под процедуру таможенного транзита
Приказ Министерства финансов Российской Федерации
от 30 августа 2016 г. N 144н
"Об утверждении Порядка использования единой автоматизированной
информационной системы таможенных органов при таможенном контроле,
таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске)
товаров, помещаемых под таможенную процедуру
таможенного транзита, в электронной форме"
В соответствии с частью 3 статьи 97 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме (далее - Порядок).
2. Федеральной таможенной службе (В.И.Булавину) обеспечить исполнение Порядка.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации И.В.Трунина.
Министр
А.Г.Силуанов
Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 30.08.2016 N 144н
ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕДИНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ,
ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ И ВЫПУСКЕ (ОТКАЗЕ В ВЫПУСКЕ)
ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ
ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА, В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
I. Общие положения
1. Порядок использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме (далее - Порядок) определяет последовательность действий по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов) при:
представлении декларантом таможенным органам документов и сведений в электронном виде при декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в том числе при приеме, регистрации (отказе в регистрации) транзитной декларации, поданной в виде электронного документа (электронной транзитной декларации);
принятии решения о выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, декларируемых в электронной форме;
взаимодействии таможенных органов с декларантами и перевозчиками при осуществлении таможенного контроля в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита при разгрузке, перегрузке (перевалке), иных грузовых операциях, замене транспортного средства международной перевозки, возникновении обстоятельств, препятствующих перевозке товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита;
продлении срока таможенного транзита;
прибытии товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, на территорию Российской Федерации.
2. Порядок применяется при перемещении товаров по территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
Порядок не применяется при совершении таможенных операций в отношении железнодорожных транспортных средств и товаров, перемещаемых ими через таможенную границу Евразийского экономического союза, в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при представлении перевозчиком либо уполномоченными им лицами документов и сведений в электронном виде.
3. Взаимодействие декларантов и перевозчиков с таможенными органами осуществляется посредством электронного способа обмена информацией, при соблюдении условий, изложенных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка.
3.2. Обмен информацией осуществляется с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей (далее - ЭП) в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65), в том числе с идентификацией в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
4. В случае возникновения нештатных ситуаций, препятствующих дальнейшему обмену сведениями в электронном виде, отсутствия у декларанта или перевозчика возможности осуществления обмена с таможенными органами сведениями и документами в электронном виде таможенные операции совершаются в общеустановленном порядке с использованием документов на бумажных носителях.
II. Использование ЕАИС таможенных органов при представлении
таможенным органам документов и сведений в электронном виде
5. Электронная транзитная декларация, документы, представленные в виде электронных документов, а также сведения из документов, составленных в письменной форме, представленные в электронном виде, с использованием специализированных программных средств <*>, при соблюдении требований по обеспечению защиты информации, установленных законодательством Российской Федерации, представляются декларантами или перевозчиками по структуре и в форматах (далее - Требования к документам), определенных:
_________________
<*> Программное обеспечение информационных систем, прошедших испытания в порядке, определенном приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 , или автоматизированной подсистемы ФТС России "Личный кабинет" (http://edata.customs.ru/ed).
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2013 г. N 254 "О структурах и форматах электронных копий таможенных документов" (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 13 ноября 2013 г.);
альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, предусмотренным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 .
С помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов, применяемых при регистрации прибытия, сведения, содержащиеся в электронной транзитной декларации, используются в качестве предварительной информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в случае если представление предварительной информации является обязательным в соответствии с правом Евразийского экономического союза.
6. Документы, содержащие графические элементы, которые не могут быть преобразованы в текстовый вид (технологические схемы, чертежи, диаграммы, графики, изображения (фотографии, рисунки) товаров) (далее - графические документы), представляются в виде электронных образов, в том числе полученных путем сканирования бумажных носителей.
7. Сведения в электронных документах должны быть идентичны сведениям, содержащимся в оригиналах документов, копиях документов, заверенных в установленном порядке, в том числе в части языка, на котором последние заполнены, также допускается представление перевода указанных сведений с иностранного языка на русский.
При запросе таможенным органом в соответствии с пунктом 7 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6615) (далее - Кодекс) перевода сведений, содержащихся в документах, такие сведения предоставляются декларантами или перевозчиками по структуре и в форматах, соответствующих Требованиям к документам.
В случае если специализированное программное средство декларанта или перевозчика не позволяет сформировать документ на языке оригинала документа кириллицей или латиницей, допускается представление таких документов в виде графических документов в соответствии с пунктом 6 Порядка.
8. Представление таможенным органам документов, для которых в соответствии с Требованиями к документам определены структура и форматы, в виде графических документов запрещается, за исключением случая, указанного в пункте 7 Порядка.
9. Сведения, отраженные в электронных документах, указанных в пункте 5 Порядка, в том числе в графических документах (пункт 6 Порядка), заявляемые декларантом или перевозчиком таможенному органу, являются сведениями, необходимыми для таможенных целей, и удостоверяются ЭП лица, представляющего документы и сведения в электронном виде.
10. Электронная транзитная декларация, электронные документы, на основании которых заполнена электронная транзитная декларация, необходимые для таможенного контроля, предварительно размещаются декларантом или перевозчиком в электронном архиве документов декларанта (далее - ЭАДД), находящемся в ЕАИС таможенных органов, до подачи электронной транзитной декларации в таможенный орган.
Электронной транзитной декларации и каждому электронному документу, помещенному в ЭАДД, автоматически присваивается идентификационный номер (далее - ИН документа), который сообщается декларанту или перевозчику посредством направления электронного сообщения.
III. Использование ЕАИС таможенных органов при подаче,
регистрации транзитной декларации и выпуске товаров
в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита
11. Одновременно с электронной транзитной декларацией декларантом с использованием специализированных программных средств в таможенный орган представляются сведения в виде перечня о размещенном в ЭАДД документе (ИН документа) с указанием его реквизитов (номер, дата) и кода вида документа в соответствии с классификатором видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 сентября 2010 г.).
При подаче электронной транзитной декларации в ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме проводится форматный контроль (далее - ФК) соответствия электронной транзитной декларации структуре и форматам, соответствующим Требованиям к документам, а также проверка подлинности ЭП декларанта.
В случае выявления при ФК ошибок в электронной транзитной декларации декларанту из ЕАИС таможенных органов автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения декларантом и повторной подачи электронной транзитной декларации.
12. Сведения об ИН электронной транзитной декларации могут быть представлены декларантом или перевозчиком в таможенный орган отправления следующими способами:
путем направления в ЕАИС таможенных органов электронного сообщения с помощью специализированных программных средств;
в устной форме;
в письменной форме;
с помощью мобильных электронных устройств;
с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи.
13. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления, используя комплекс программных средств "Транзитные операции" ЕАИС таможенных органов (далее - штатные программные средства ЕАИС таможенных органов), после получения от декларанта либо перевозчика сведений об ИН осуществляет загрузку электронной транзитной декларации и электронных документов по ИН электронной транзитной декларации.
С момента загрузки таможенным органом отправления электронной таможенной декларации и электронных документов электронная таможенная декларация считается поданной.
После загрузки электронной таможенной декларации и электронных документов штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту таможенной процедуры таможенного транзита электронное сообщение, подписанное ЭП (далее - авторизованное электронное сообщение), содержащее дату и время подачи электронной транзитной декларации.
14. При отсутствии оснований для отказа в регистрации электронной транзитной декларации, установленных пунктом 9 Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 438 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 8 ноября 2010 г.) (далее - Порядок транзита), уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов регистрирует электронную транзитную декларацию в срок не более двух часов с момента ее подачи.
После регистрации таможенным органом отправления электронной транзитной декларации штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее регистрационный номер электронной транзитной декларации.
15. В случае принятия решения об отказе в регистрации электронной транзитной декларации в соответствии с пунктом 9 Порядка транзита, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит в электронную транзитную декларацию сведения об отказе в регистрации электронной транзитной декларации.
После оформления отказа в регистрации штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее основания для отказа в регистрации электронной транзитной декларации.
16. Одновременно с направлением декларанту таможенной процедуры таможенного транзита авторизованного электронного сообщения, предусмотренного абзацем вторым пункта 14 Порядка, штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически осуществляется проверка выполнения условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, установленных подпунктом 5 статьи 216 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 217 Кодекса.
17. Проверка выполнения условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, установленных подпунктом 5 статьи 216 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 217 Кодекса, указанная в пункте 16 Порядка, не проводится в случаях, определенных пунктом 2 статьи 217 Кодекса, статьей 6 Соглашения об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях от 18 июня 2010 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4475).
18. После осуществления проверки, указанной в пункте 16 Порядка, штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту таможенной процедуры таможенного транзита авторизованное электронное сообщение, содержащее в зависимости от результатов проверки следующую информацию:
1) об отсутствии в базе данных сведений о документе, подтверждающем предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (далее - документ обеспечения);
2) о наступлении срока, указанного в документе обеспечения, по истечении которого невозможно использование данного документа для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите товаров и необходимости представления действительного документа обеспечения;
3) о несоответствии сведений, указанных в документе обеспечения, сведениям, содержащимся в электронной транзитной декларации, и невозможности принятия этого документа обеспечения;
4) о недостаточности суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда исчисленный размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, превышает сумму, указанную в документе обеспечения, не более чем на сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро по курсу валют, действующему на день регистрации транзитной декларации, и необходимости предоставления документа обеспечения на недостающую сумму;
5) о наличии технических проблем, препятствующих автоматизированной обработке информации.
19. В случаях, если при перевозке товаров, в отношении которых требуется представление документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, когда такое перемещение допускается при наличии этих документов, у таможенных органов отсутствует возможность проверки таких документов с помощью информационных систем и информационных технологий, должностное лицо таможенного органа отправления с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляет декларанту запрос о представлении таких документов и сведений на бумажном носителе посредством авторизованного электронного сообщения, содержащего регистрационный номер электронной транзитной декларации и информацию о документах и сведениях, подлежащих представлению на бумажных носителях.
20. При необходимости отзыва электронной транзитной декларации декларант с помощью специализированных программных средств формирует и направляет в таможенный орган отправления авторизованное электронное сообщение об отзыве электронной транзитной декларации, содержащее ее регистрационный номер.
21. При получении от декларанта авторизованного электронного сообщения об отзыве электронной транзитной декларации, содержащего ее регистрационный номер, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит в электронную транзитную декларацию сведения об отзыве и направляет декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее номер электронной транзитной декларации, дату и время фиксации отзыва электронной транзитной декларации.
22. В случае, если при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления принято решение о применении меры по минимизации риска, предполагающей необходимость присутствия декларанта при осуществлении операций с товарами, декларируемыми в электронной форме, и (или) необходимость проведения декларантом грузовых и иных операций в соответствии с пунктом 1 статьи 108 Кодекса, декларанту с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляется уведомление в виде авторизованного электронного сообщения, содержащего информацию об указанном решении, а также информацию о месте и времени проведения таможенного контроля.
23. Декларант в ответ на указанное в пункте 22 Порядка уведомление с использованием специализированных программных средств формирует и направляет в адрес таможенного органа отправления авторизованное электронное сообщение, содержащее информацию о своем присутствии либо отсутствии при осуществлении таможенного контроля (далее - Извещение об участии).
Если на момент истечения срока выпуска товаров, установленного правом Евразийского экономического союза, от декларанта не поступило Извещение об участии, предполагающее необходимость его присутствия, таможенный орган отправления принимает решение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов декларанту направляет авторизованное электронное сообщение, содержащее информацию о принятом решении.
24. В случае отсутствия выявленных рисков и/или нарушений права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 195 и статьей 216 Кодекса, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит в электронную транзитную декларацию сведения о выпуске.
25. После оформления выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту и перевозчику, если он не является декларантом (в случае осуществлении взаимодействия между информационными системами перевозчика и таможенных органов в электронном виде) авторизованное электронное сообщение, содержащее электронную транзитную декларацию и сведения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
В случае отсутствия взаимодействия между информационными системами перевозчика и таможенных органов в электронном виде уполномоченное должностное лицо с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов распечатывает для выдачи на руки перевозчику в целях его предъявления в таможенном органе назначения один экземпляр электронной транзитной декларации, в строке "Подпись" графы D которого проставляет подпись и оттиск личной номерной печати.
26. В случае принятия решения об отказе в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в соответствии со статьей 201 Кодекса, а также при несоблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 195 и статьей 216 Кодекса, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит в электронную транзитную декларацию сведения о принятом решении с указанием причин отказа в выпуске.
После отказа в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее информацию о регистрационном номере электронной транзитной декларации, причинах отказа в выпуске, дате и времени принятия такого решения.
IV. Использование ЕАИС таможенных органов
при предварительном декларировании товаров в соответствии
с таможенной процедурой таможенного транзита
27. При предварительном таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита таможенные операции при приеме, регистрации (отказе в регистрации) транзитной декларации при принятии решения о выпуске (отказе в выпуске) товаров осуществляются в соответствии с разделом III Порядка с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.
28. При предварительном таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием предварительной транзитной декларации после прибытия товаров в зону таможенного контроля таможенного органа, расположенного в месте прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза, декларанту не позднее одного часа рабочего времени, следующего за представлением перевозчиком в этот таможенный орган транспортных (перевозочных) документов и сведений о номере электронной транзитной декларации, с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляется авторизованное электронное сообщение, содержащее информацию о прибытии (далее - авторизованное электронное сообщение о прибытии).
29. После получения авторизованного электронного сообщения о прибытии декларант с использованием специализированного программного средства формирует и направляет в адрес таможенного органа, зарегистрировавшего электронную транзитную декларацию, сведения, которые по своему характеру не могли быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) их предъявления таможенному органу декларирования (пункт 3 статьи 193 Кодекса) или направляет сообщение об отсутствии таких сведений.
30. При применении предварительного таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в соответствии со статьей 193 Кодекса действия, предусмотренные пунктами 24 и 25 Порядка, связанные с выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в соответствии с пунктом 2 статьи 196 Кодекса должны быть завершены таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему электронную транзитную декларацию.
31. Если товары не предъявлены таможенному органу, зарегистрировавшему электронную транзитную декларацию в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, следующего за днем ее регистрации, либо в течение этого срока введены запреты и ограничения, таможенный орган осуществляет действия, предусмотренные пунктом 26 Порядка, связанные с отказом в выпуске таких товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (пункт 6 статьи 193 Кодекса).
V. Использование ЕАИС таможенных органов при разгрузке,
перегрузке (перевалке), иных грузовых операциях, замене
транспортного средства международной перевозки,
при возникновении обстоятельств, препятствующих перевозке
товаров, а также продлении срока таможенного транзита
32. При необходимости разгрузки, перегрузки (перевалке), проведения иных грузовых операций, замены транспортных средств международной перевозки ( Кодекса), при возникновении обстоятельств, препятствующих перевозке товаров ( Кодекса), или при необходимости продления срока таможенного транзита ( Кодекса) перевозчик и/или декларант формирует и направляет в ЕАИС таможенных органов авторизованное электронное сообщение с указанием номера электронной транзитной декларации, а также, в зависимости от характера грузовой операции, следующих сведений:
об обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров, аварии, действии непреодолимой силы (при возникновении таких обстоятельств);
о планируемых грузовых операциях со снятием либо без снятия таможенных пломб и печатей (при необходимости совершения таких операций);
о сроке, на который необходимо продлить срок таможенного транзита, установленный таможенным органом отправления, и основаниях продления срока (в случае необходимости продления такого срока);
о таможенном органе, в регионе деятельности которого планируется проведение соответствующих грузовых и иных операций.
33. После получения авторизованного электронного сообщения, указанного в пункте 32 Порядка, уполномоченное должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого будут осуществляться соответствующие операции с товарами и транспортными средствами международной перевозки и (или) который будет принимать решение о продлении срока таможенного транзита (далее - промежуточный таможенный орган), с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов осуществляет загрузку электронной транзитной декларации, формирует и направляет перевозчику или декларанту авторизованное электронное сообщение с информацией о номере электронной транзитной декларации, а также дате и времени получения сообщения, указанного в пункте 32 Порядка.
34. В случае, если разгрузка, перегрузка, иные грузовые операции, замена транспортного средства международной перевозки осуществляются без повреждения таможенных пломб и печатей либо таможенные пломбы и печати не накладывались:
перевозчик или декларант до совершения соответствующих операций с товарами и транспортными средствами международной перевозки направляет в ЕАИС таможенных органов авторизованное электронное сообщение, содержащее уведомление о необходимости проведения таких операций с указанием кода промежуточного таможенного органа;
уполномоченное должностное лицо промежуточного таможенного органа не позднее одного рабочего дня с момента получения авторизованного электронного сообщения об операциях с товарами и транспортными средствами международной перевозки с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов осуществляет внесение в электронную транзитную декларацию информации об указанных операциях и направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее сведения об указанных операциях.
35. В случае, если разгрузка, перегрузка, иные грузовые операции, замена транспортного средства международной перевозки не могут быть осуществлены без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей либо произошли авария, действие непреодолимой силы или иные обстоятельства, препятствующие перевозке товаров, должностное лицо промежуточного таможенного органа с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение о проведении в отношении товаров таможенного контроля и (или) о необходимости помещения товаров в зону таможенного контроля (на склад временного хранения).
36. После совершения операций, указанных в пункте 35 Порядка, уполномоченное должностное лицо промежуточного таможенного органа с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит соответствующую информацию в электронную транзитную декларацию и направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее сведения о внесенных в электронную транзитную изменениях, о результатах проведения таможенного контроля, о номере акта об аварии либо действии непреодолимой силы.
37. При принятии решения о продлении (отказе в продлении) срока таможенного транзита уполномоченное должностное лицо промежуточного таможенного органа с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение о сроке таможенного транзита либо об отказе в продлении срока таможенного транзита.
VI. Использование ЕАИС таможенных органов при завершении
таможенной процедуры таможенного транзита
38. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения в течение одного часа с момента получения от перевозчика авторизованного электронного сообщения, содержащего номер электронной транзитной декларации, оформленной в отношении товаров, размещенных в зоне таможенного контроля в регионе деятельности таможенного органа назначения, либо экземпляра электронной транзитной декларации, указанного в пункте 25 Порядка, с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов осуществляет загрузку электронной транзитной декларации, регистрирует подачу документов и прибытие транспортного средства международной перевозки в место доставки, формирует и направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее подтверждение о прибытии транспортного средства международной перевозки.
39. Если при применении форм таможенного контроля в отношении прибывших в место доставки товаров не были выявлены признаки нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента регистрации прибытия транспортного средства международной перевозки завершает таможенную процедуру таможенного транзита и с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит сведения о завершении таможенной процедуры таможенного транзита в электронную транзитную декларацию.
40. После завершения таможенной процедуры таможенного транзита штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее сведения о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.
41. В случае, если при совершении таможенных операций, связанных с завершением таможенной процедуры таможенного транзита уполномоченным должностным лицом таможенного органа назначения принято решение о применении меры по минимизации риска, предполагающей необходимость присутствия декларанта или перевозчика при осуществлении операций с товарами, декларируемыми в электронной форме, и (или) необходимость проведения декларантом грузовых и иных операций в соответствии с пунктом 1 статьи 108 Кодекса, декларанту и/или перевозчику с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляется уведомление в виде авторизованного электронного сообщения, содержащего информацию об указанном решении, а также информацию о месте и времени проведения таможенного контроля.
42. Декларант и/или перевозчик в ответ на уведомление, указанное в пункте 41 Порядка, с использованием специализированных программных средств формирует и направляет в адрес таможенного органа Извещение об участии.
Если на момент истечения срока завершения таможенной процедуры таможенного транзита, установленного правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, от декларанта и/или перевозчика не поступило Извещение об участии, таможенный орган назначения принимает решение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле и с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее информацию о принятом решении.
43. При завершении таможенной процедуры таможенного транзита уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов фиксирует результаты таможенного контроля в электронной транзитной декларации и направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение о результатах таможенного контроля.
