Опека над ребенком из детского дома: куда обращаться, требования к опекуну, выплаты. Кто имеет право взять опекунство над несовершеннолетним ребенком? Что нужно для опекунства над ребенком

Опекунство над ребенком оформляется, если он остался без родительского попечения. О том, кто может стать опекуном, какие на него возлагаются обязанности и каков порядок установления опекунства, речь пойдет в этой статье .

Когда требуется оформление опекунства над несовершеннолетним ребенком?

Опекунство над ребенком устанавливается в тех случаях, когда у него нет родителей или же они не исполняют своих обязанностей. В частности, дети берутся под опеку, если родители:

умерли или отказались от ребенка;
лишены родительских прав;
признаны недееспособными;
по иным причинам не заботятся о детях.

Кроме того, Семейный кодекс говорит о том, что опека и попечительство над несовершеннолетними детьми могут быть назначены, если родители детей моложе 16 лет и не состоят при этом в браке.

Опека часто является временным этапом перед усыновлением ребенка. Если у опекунов складываются теплые отношения с опекаемым, его обеспечивают всем необходимым, то вероятно, что этим лицам будет разрешено усыновить ребенка.

Нужно отметить, что опека оформляется над малолетними гражданами, которым не исполнилось 14 лет. А над подростками в возрасте от 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Различие между этими статусами в том, что опекун от имени ребенка сам совершает все сделки, а попечитель лишь дает согласие подопечному на совершение сделок. Когда опекаемому исполняется 14 лет, его опекун автоматически становится попечителем.

Права и обязанности опекуна

Полномочия опекунов несовершеннолетних детей закреплены в Гражданском кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, а также в федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48.

На опекуна ребенка возлагаются следующие обязанности:

заботиться о подопечном: обеспечивать питанием, жильем, одеждой;
осуществлять уход в соответствии с возрастом и лечение при необходимости;
заботиться о физическом и нравственном развитии ребенка и получении им образования;
защищать интересы несовершеннолетнего в различных инстанциях;
проживать совместно с опекаемым, не достигшим 16 лет;
извещать органы опеки о смене места жительства;
давать ребенку возможность видеться с родственниками, если он не утратил с ними связь;
расходовать средства подопечного, поступающие на номинальный счет в банке, на его нужды и ежегодно представлять в орган опеки отчет о распоряжении имуществом ребенка;
распоряжаться недвижимостью только с разрешения органов опеки.

К числу основных прав опекуна можно отнести:

представление интересов подопечного, совершение сделок от его имени (если ребенок старше 14 лет — дача согласия на совершение сделок);
определение способов и методов воспитания (с учетом мнения органа опеки), выбор образовательного учреждения;
получение выплат на содержание ребенка (см. Выплаты опекунам: сколько платят за опекунство?);
просить орган опеки о прекращении своих полномочий при наличии уважительных причин (болезнь, тяжелое материальное положение и т. д.).

Кто может оформить попечительство над детьми?

Опеку над несовершеннолетним, так же как и над психически больным человеком, может взять на себя дееспособный гражданин в возрасте от 18 лет. При этом закон предусматривает довольно большой список лиц, которые не могут взять детей под опеку. Этот перечень намного шире по сравнению с кругом граждан, которые не вправе стать опекунами недееспособных лиц.

Так, не могут взять ребенка под опеку:

Не знаете свои права?

лица, в отношении которых ведется или велось уголовное дело за преступления против личности или общественной безопасности (исключение составляют случаи, когда дело прекращено в связи с отсутствием их вины и т. п.);
имеющие судимость за преступления, относящиеся к тяжким и особо тяжким;
лишенные родительских прав;
не прошедшие подготовку, организуемую для будущих опекунов (за исключением родственников и лиц, уже являющихся опекунами или усыновителями);
лица, состоящие в однополом браке, заключенном на территории страны, допускающей такой брак;
страдающие наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом;
бывшие опекуны или усыновители, отстраненные от своих обязанностей;
инвалиды 1 группы;
имеющие серьезные заболевания, перечень которых установлен постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 14.02.2013 № 117

Как взять ребенка под опеку и какие нужны документы на опекунство?

Поиском граждан, желающих взять детей под опеку, занимаются органы опеки и попечительства. Лиц, готовых стать опекунами, сотрудники этого органа знакомят с тем, как оформить опекунство над ребенком.

Так, человек, желающий взять несовершеннолетнего под опеку, должен обратиться с заявлением и представить следующий пакет документов:

справка с работы, в которой указаны должность и средний размер дохода за последний год, либо аналогичная справка с работы супруга;
документ, подтверждающий право пользования жильем или право собственности на него;
копия лицевого счета по оплате коммунальных услуг;
справка из ОВД об отсутствии судимости;
медицинское заключение о состоянии здоровья;
копия свидетельства о браке (при наличии);
согласие взрослых членов семьи, мнение детей старше 10 лет по поводу приема ребенка в семью;
свидетельство о прохождении курса подготовки, проводимого для будущих опекунов;
пенсионное удостоверение и справка из ПФР, если основным доходом является пенсия.

Справки из ОВД и ПФР, а также документы на жилплощадь гражданин может не представлять — орган опеки может запросить их самостоятельно в соответствующих учреждениях.

После подачи документов в течение 3 дней проводится обследование жилищных условий кандидата в опекуны. Если гражданин полностью соответствует требованиям и может быть опекуном, то далее орган опеки выносит решение:

о назначении его опекуном конкретного ребенка (если изначально он выразил намерение стать опекуном, к примеру, близкого родственника);
о возможности быть опекуном (в этом случае гражданина информируют о детях, нуждающихся в опеке, и направляют его в детские учреждения для знакомства с ними).

Устройство ребенка под опеку выглядит сложной процедурой, поскольку для оформления нужно собрать немало документов. Однако будущим опекунам стоит отнестись к этому с пониманием, ведь такой порядок предусмотрен в интересах детей: государственный орган должен получить как можно больше информации о человеке, к которому ребенок попадет на воспитание.

Как стать опекуном ребенка при живой матери (живых родителях)?

Бывают ситуации, когда необходимо оформить опекунство над ребенком при живых родителях, и не всегда это связано с плохим исполнением ими своих обязанностей.

Например, потребность в этом может возникнуть вследствие болезни родителей или по иным объективным обстоятельствам (длительная командировка, работа в отдаленном от места проживания городе). Часто в таких случаях обязанности по уходу за ребенком с согласия родителей берут на себя родственники. Ребенок при этом не отстраняется от обычной жизни, и его представителем в официальных инстанциях (медицинских, дошкольных, школьных и т. п. учреждениях) становится опекун.

Особенно распространена такая практика в неполных семьях: часто оформление опекунства над ребенком при живой матери производит бабушка или тетя. В такой ситуации оформление опекунства происходит по стандартной схеме для близких родственников. Единственным отличием в данном случае будет то, что материальной поддержки государством опекуну не предоставляется.

Опекунство над детьми, которые по какой-то причине остались без опеки родителей, всячески поддерживается государством. Именно поэтому само осуществление данной процедуры не вызывает обычно каких-либо затруднений, сложностей. Но при этом кандидат в опекуны должен соответствовать большому количеству самых разных требований.

Общие понятия

Во время неё сохраняются все льготы и выплаты, положенные:

Согласно федеральному законодательству.
На основании местных законодательных актов.

Кто может стать опекуном

Для установления опекунства над ребенком бабушкой или же иным лицом необходимо, чтобы кандидат в обязательном порядке удовлетворял некоторым важным требованиям. Причем данные требования являются строго обязательными, отступление от них не допускается.

К наиболее важным относятся следующие:

Одним из самых важных критериев является именно возраст – опекун должен быть совершеннолетним. Но при этом не требуется соблюдение какой-либо разницы в возрасте, в отличие от проведения процедуры усыновления (обязательная разница в 16 лет).

Верхняя возрастная граница является условной, каждый отдельный случай инспектора рассматривают индивидуально. Иногда установление опеки возможно и лицами, возраст которых более 80 лет – при удовлетворительном состоянии здоровья.

Не допускается установление опекунства – соблюдение данного момента строго обязательно. Также невозможно будет стать опекуном, если имеются какие-либо расстройства поведения, требующие стационарного наблюдения.

Добровольное согласие является обязательным условием. Причем если возраст ребенка составляет более 10 лет – то он должен быть согласен с установлением опекунства, в противном случае это будет невозможно.

Если же возраст менее 10 лет – то мнение также учитывается, но не является решающим фактором. Закон устанавливает, что опекун обязательно должен быть полностью здоров. Именно поэтому обязательным этапом является прохождение .

Не допускается усыновление, если будут обнаружены следующие заболевания:

Полный перечень заболеваний, при наличии которых невозможно будет установить опеку, перечислен в постановлении Правительства Российской Федерации . Именно на этот нормативно-правовой акт необходимо ориентироваться при установлении опекунства.

Также не допускается установление опекунства больными наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией. Но если кандидат излечится от заболеваний подобного рода, то установление опекунства снова станет возможным.

Имеется перечень факторов, не допускающий опекунство конкретным лицом:

Показатели	Описание
Если ранее кандидат был родительских, опекунских прав	по решению суда, органов опеки, либо отказался от выполнения своих обязанностей по собственной воле
Зависимым	больным хронически наркоманией/алкоголизмом
Ранее имело место быть привлечение к ответственности	по статьям за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с нанесением вреда жизни, здоровью
Имеется непогашенная	—
Не было осуществлено прохождение специальной подготовки	прохождение курса при органах опеки и попечительства

При анализе кандидатуры опекуна инспектора принимают во внимание также следующие важные факторы:

Если имеется несколько кандидатов на установление опекунства в отношении одного несовершеннолетнего, то предпочтение всегда отдается родственникам.

Родители имеют право на случай смерти установить приоритет для определенных категорий лиц на опекунство – на случай своей смерти. Чтобы узнать, как сделать это, необходимо будет изучить действующее законодательство.

Куда обращаться

При установлении опекунства необходимо будет обратиться в достаточно большое количество различного рода учреждений.

При этом потребуется соблюдать следующий порядок:

При возможности стоит обратиться в органы опеки для того, чтобы получить консультацию по всем интересующим вопросам – кто имеет право установить опеку, требования к опекунам и необходимый перечень документов.

Если ребенок, о котором кандидат желает заботиться, проживает в каком-либо специальном воспитательном учреждении, необходимо будет в обязательном порядке обращаться в органы опеки в том же регионе.

Опека над несовершеннолетним лицом

Сама процедура установления опекунства над несовершеннолетним имеет большое количество самых разных нюансов – правового и юридического характерам. Со всеми ними следует ознакомиться до момента, когда опека будет установлена.

К наиболее важным можно отнести следующие вопросы:

основная цель опекунства;
порядок оформления;
права и обязанности;
когда прекращается;
особые нюансы.

Основная цель

Основной целью опекунства является помещение ребенка в среду обычной семьи, где он может получить в должном количестве заботу и соответствующие образцы для подражания.

Так как в большинстве случаев в детских домах, иных подобных воспитательных учреждениях ребенку не уделяется должного количества внимания.

На опекуна возлагается обязанность обеспечить все должные условия для развития ребенка, становления его как личности.

Вторичной целью опекунства является снижение финансовой нагрузки на бюджет государства, отдельных его регионов. Так как для содержания детских домов требуется достаточно большое количество средств.

Распределение детей-сирот и иных, оставшихся без опеки родителей в приемные семьи, дает возможность существенно снизить расходы на содержание – даже с учетом соответствующих выплат непосредственно на содержание самого ребенка.

Порядок оформления

Чтобы узнать, с чего начать установление опекунства, следует проконсультироваться при возможности с квалифицированным юристом. Это позволит избежать различного рода сложностей и излишней траты времени.

Сам порядок оформления выглядит следующим образом:

Показатели	Описание
Сбор всех необходимых документов	для оформления опекунства
Написание заявление	и сдача его вместе с пакетом документов в органы опеки и попечительства
Рассмотрение кандидатуры	рассматривается в течение 7 дней
Проводится места проживания кандидата в опекуны	на соответствие санитарным и эпидемиологическим нормам — в течение 3 дней
Выносится окончательное решение	—

В итоге, сама процедура установления опекунства редко занимает более чем 1 месяц даже в самых сложных случаях. Именно в этом заключается главное отличие от усыновления – требуется минимальное количество времени.

Если же по какой-то необоснованной причине в установлении опекунства было отказано, то кандидат может обратиться с обжалованием в суд.

Для установления опекунства необходимо будет в обязательном порядке собрать следующие документы:

Показатели	Описание
Заявление	в соответствующей форме с просьбой установить опеку
	о доходах; о занимаемой должности и выполняемых обязанностях
	или же другой документ, представляющий собой подтверждение права на использование жилого помещения
Справка об отсутствии непогашенной судимости	и отсутствии привлечения по определенным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации
Медосмотр	результат прохождения медицинской комиссии
	или же его
всех проживающих совместно с кандидатом родственников	на установление опеки (в том числе детей – возрастом от 10 лет)
Паспорт гражданина Российской Федерации	либо же иной документ подтверждающий личность
Краткая	составленная собственноручно

В случае положительного решения по поводу установления опеки, представители соответствующих органов разъяснят, как получить документ, подтверждающий его.

Он будет являться основанием для оформления всех необходимых бумаг. Также стоит проконсультироваться, что нужно для получения соответствующих выплат на ребенка, различных льгот.

Видео: отдел опеки и попечительства

Права и обязанности

Права и обязанности опекуна, возникающие по отношению к подопечному, достаточно обширны. Они практически полностью соответствуют правам и обязанностям усыновителя, родителя – за малым исключением.

Если ребенку принадлежит какое-либо имущество, требующее специального управления, органам опеки потребуется заключить специальное с опекуном.

Но следует помнить, что на права осуществляющего опеку в обязательном порядке накладываются достаточно существенные ограничения.

К наиболее важным можно отнести следующее:

Показатели	Описание
Не разрешается принимать какие-либо решения	результатом которых будет ухудшение финансового положения ребенка – на основании Российской Федерации
Не допускается расходование положенных от государства средств ребенку	на нужды опекуна
Невозможно без разрешения органов опеки и попечительства, самого подопечного свершить следующие действия с принадлежащим ему имуществом	/безвозмездное пользование, отчуждение/ /оформление в качестве залога
Противозаконно свершать сделки	где сторонами являются подопечный и его опекун

Когда прекращается

На сегодняшний день опека может быть прекращена в следующих случаях:

при достижении подопечным возраста 14 лет;
если органы опеки и попечительства обнаружили какие-либо нарушения прав ребенка;
если опекун сам отказался от свершения опеки.

Согласно действующему законодательству возможно продление опеки даже в случае, если возраст подопечного составляет более 14 лет – но только в определенных случаях.

Самим опекунам следует помнить, что в случае лишения прав опеки или же добровольного аннулирования восстановить их, впоследствии, скорее всего будет попросту невозможно. Стоит избегать возникновения подобных ситуаций.

Особые нюансы

К наиболее важным нюансам установления опеки и выполнения обязанностей опекуна можно отнести следующее:

Часто задаваемые вопросы

Разобраться, как взять опекунство, достаточно просто. Но при этом достаточно часто возникают различные сопутствующие вопросы.

К наиболее важным можно отнести следующие:

Вопрос

Ответ

Какие существуют виды?

существуют следующие виды опеки:

назначаемая в общем порядке;
предварительная.

Назначаемая в общем порядке требует выполнения стандартной процедуры установления опеки – сбора всех документов, прохождение медицинской комиссии, обследование жилой недвижимости. В то же время предварительная опека может быть установлена без всех обозначенных выше процедур, достаточно одного заявления. Но при этом продолжительность её может быть не более 6-8 месяцев

Возможная ли двойная опека?

под двойной опекой обычно понимается осуществление функций опекуна сразу двумя лицами. Подобное обычно не практикуется, но прямо это законодательством не запрещено. Именно поэтому в некоторых, отдельных, случаях двойная опека допускается – но только при наличии на это серьезных оснований. Например, опекун часто уезжает в длительные и не всегда имеет возможность осуществлять заботу о своем подопечном. В таком случае может быть назначен второй опекун

Законодательная база

При возможности стоит обязательно заранее ознакомиться с действующей законодательной базой по поводу установления опекунства.

В неё входит следующее:

Опекунство подразумевают большую ответственность, имеет множество юридических и правовых последствий. Именно поэтому прежде, чем её установить, необходимо будет обязательно ознакомиться со всеми ними. Это позволит избежать возникновения различных сложных ситуаций.

Иногда единственная возможность защитить права ребенка, оказавшегося в тяжелом жизненном положении, – это стать его опекуном.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Как оформить опеку над ребенком, что для этого нужно и к каким трудностям следует быть готовым при оформлении опеки – читайте далее.

Понятие и нормативная база

Статья 31 ГК РФ определяет опеку как защиту прав и интересов граждан, признанных полностью или частично недееспособными.

К числу этих граждан также относятся дети до 14 лет, оставшиеся без попечения родителей.

На законодательном уровне права и обязанности опекуна прописаны в ГК РФ (ст. 31–40), Федеральном Законе об опеке и попечительстве, соответствующем Постановлении Правительства, в Семейном кодексе.

Ознакомиться с указанными нормативными актами можно на нашем сайте:

Отличие от усыновления

Семейный кодекс гласит, что усыновление, в отличие от опекунства, – приоритетная форма защиты детей, оставшихся без родителей.

Это значит, что у человека, претендующего на усыновление, больше шансов на положительную резолюцию, чем у желающего стать опекуном.

Остальные отличия опеки от усыновления:

оформление через органы опеки (а не через суд);
упрощенный характер и менее строгие требования к претендентам;
опекун не может дать ребенку свою фамилию.

Требования к опекунам

Опекун должен быть дееспособным и совершеннолетним.

Опекунство НЕ назначают, если претендент:

лишен родительских прав;
был судим за преступление против чести и достоинства, жизни и здоровья граждан, общественной безопасности и безопасности человечества;
не согласен быть опекуном;
состоит в однополом браке;
не прошел подготовку, организуемую органами опеки;
имеет алкогольную и наркотическую зависимость или если его здоровье не соответствует медицинским требованиям.

Права и обязанности

Главное право опекуна – защищать интересы подопечного в отношениях с лицами, а также в суде, без специального полномочия.

Опекун имеет право на поддержку – медицинскую, педагогическую, юридическую, психологическую и социальную.

Опекун обязан:

Жить вместе с подопечным.
Информировать о передвижениях и перемене места жительства (своих и подопечного).
Примечание: не позднее, чем на следующий день после смены места жительства.
Представлять и защищать права и интересы подопечного, обеспечивать его, в том числе лечением, воспитанием, образованием.

Опекун всегда отвечает за вред, причиненный им имуществу своего подопечного, а также несет уголовную и административную ответственность за действия (бездействие).

Где можно получить информацию?

В каждом субъекте РФ действуют органы опеки и попечительства – они предоставляют информацию о правилах, способах и нюансах оформления опеки (в соотв. с п.2 ст.34 ГК РФ).

Информация о детях, нуждающихся в опеке, размещается в СМИ или на сайте органов опеки.

Как оформить опекунство над ребенком?

Условия

Органы опеки назначают опекуна только с согласия ребенка. Преимущество в получении опеки над ребенком имеют их старшие родственники, совершеннолетние сестры и братья.

Под опеку нельзя взять одного ребенка, у которого есть несовершеннолетние братья (сестры).

Порядок

Желающие выступить в роли опекуна для несовершеннолетнего ребенка предоставляют в органы опеки пакет необходимых документов.

В течение следующих 3 дней представители органов опеки оценивают жилищные условия и мотивы будущего опекуна. Для этого они осматривают жилище, проводят беседу с членами семьи.
В течение 10 дней с подачи документов органы опеки принимают решение о назначении опекуна или отказе в назначении.

Документы

На опекуна:

заявление;
справка с места работы (должность и средняя годовая заработная плата);
выписка из домовой книги;
копия квитанции лицевого счета по месту жительства;
справка об отсутствии судимости;
копия свидетельства о браке;
согласие членов семьи (включая детей старше 10) на прием в семью нового члена;
(школа приемных родителей);
копия пенсионного удостоверения.

Документы предоставляются в органы опеки безвозмездно, как лично, так и через портал госуслуг.

Внимание! При личном обращении в органы опеки потенциальный опекун должен иметь при себе паспорт. После вынесения постановления (как положительного, так и отрицательного) оригиналы документов возвращают заявителю.

Копии документов остаются у органов опеки.

На ребенка:

свидетельство о рождении (копия);
справка о состоянии здоровья (выдается сроком на три месяца);
документы о праве на жилплощадь;
справка о регистрации по месту жительства;
справка из учреждения, посещаемого ребенком (школа, интернат и др.);
решение суда о признании необходимости опеки;
свидетельство о смерти родителя (копия) – если родитель погиб;
справка из полиции о розыске родителя или его пребывании в тюрьме;
письменное согласие родителя (если родитель жив);
письменное согласие ребенка (для детей старше 10 лет).

Составление заявления

Форма заявления находится на сайте органов опеки.

Если возможности скачать форму нет, воспользуйтесь планом написания заявления.

Шапка заявления содержит:

название организации;
адрес организации;
Ф.И.О. заявителя, телефон, адрес и e-mail.

Заголовок.
Имя и адрес ребенка.
Причина для установления опеки.
Ф.И.О., паспортные данные, номер справки об отсутствии судимости, место регистрации и проживания, размер жилплощади, место работы, должность и средняя зарплата заявителя.

Примерный образец документа:

Сроки

Органы опеки принимают решение о назначении опекуна в течение десяти дней с подачи заявления.

Финансовые аспекты

Пункт 1 ст. 36 ГК РФ гласит, что функции по опеке исполняются безвозмездно. Однако опекун имеет право на социальную поддержку, установленную государством.

Когда социальные выплаты НЕ положены:

если опекуны – близкие родственники ребенка;
если назначение опекуна произошло с согласия дееспособных родителей.

Органы опеки могут заключить с опекуном договор на возмездных условиях – в этом случаи опекуну будет выплачиваться пособие за счет доходов ребенка или бюджетных средств.

Вместо денежных средств опекун также может получить по договору право на пользование имуществом подопечного.

Сколько платят?

Опекун имеет право на получение единовременной и ежемесячных выплат по уходу за ребенком. Порядок и сумма социальных выплат устанавливается законом РФ.

16 350 руб. 33 коп. – единоразовая выплата при передаче ребенка под опеку.
124 929 руб. 83 коп. – единоразовая выплата гражданам, взявшим под опеку ребенка-инвалида, ребенка 7 лет и старше или ребенка с братьями и сестрами.
3 065 руб. 69 коп. – минимум по уходу за ребенком.

От чего зависит размер выплат?

Размер выплат зависит от возраста ребенка, наличия инвалидности, братьев или сестер, а также от того, первый это ребенок в семье или нет (минимальная ежемесячная выплата на второго и последующего детей – 6 131 рубль 37 копеек).

Как получить пособие?

Для получения пособия в органы опеки подается пакет документов:

свидетельство о рождении подопечного (копия и оригинал);
акт о назначении опекуна;
подтверждение необходимости опекунства (объявление родителя в розыск, свидетельство о смерти и т.д.);
судебное решение.

Отчет о расходах

Ежегодно опекун обязан подавать в органы опеки отчет об управлении имуществом ребенка.

Такой отчет содержит сведения о:

состоянии имущества;
месте его расположения, хранения;
обмене имущества;
доходах, полученных в результате операций с имуществом;
расходах за счет имущества в результате этих операций.

К отчету прилагаются подтверждающие документы (чеки, квитанции и др.).

Внимание! Информацию о суммах, потраченных на еду, одежду, предметы первой необходимости и средства гигиены указывать НЕ НУЖНО.

Кроме того, опекун вправе распоряжаться доходами ребенка в его интересах (закон не распространяется на доходы, которыми подопечный может распоряжаться самостоятельно).

Эти доходы зачисляются на специально открытый опекуном номинальный счет.

Опекун обязан предоставлять отчет о расходе средств счета.

Прекращение опеки

Условия и основания

Опека прекращается автоматически, если:

подопечному ребенку исполнилось 14 лет; в этом случае опекун не лишается функций, а переходит в разряд «попечители»;
опекун или подопечный скончался;
истек срок действия договора о назначении опекуна;
опекуна отстранили от исполнения обязанностей по решению суда.

Основания для лишения опеки по решению суда:

просьба опекуна о лишении его опекунских обязанностей;
непримиримые разногласия между опекуном и подопечным;
неудовлетворительное исполнение опекуном своих обязанностей;
оформление опеки с корыстной целью;
причинение вреда ребенку, оставление в беде, тяжелом материальном положении;
манипуляции с имуществом ребенка, нарушающие договор об оказании опеки;
опеку обжаловали в суде.

Судебные споры

Когда требуется обжалование в суде?

Органы опеки могут отказать гражданину в желании стать опекуном в двух случаях:

если пакет документов был неполный, а предоставленные данные – неверны;
если по результатам личного визита сотрудников органов опеки гражданина признали не подходящим на роль опекуна.

Если органы опеки отказали в просьбе быть опекуном, заявитель может также оспорить это решение в судебном порядке.

Так процесс адаптации пройдет легче и для ребенка, и для опекуна.

Для положительного решения в редких случаях требуется заключение СЭС (подробности – в местном органе опеки).

Нюансы процедуры оформления

Бабушке/дедушке

Несмотря на наличие приоритетного права в получении опеки, обязательным требованием к старшему родственнику ребенка является:

отсутствие судимости и определенных болезней;
возраст менее 60 лет;
дееспособность.

Одинокой женщине/мужчине

Закон не запрещает быть опекунами людям, не состоящим в браке – в отличие от закона об усыновлении.

Тем не менее, к одинокому человеку предъявляются те же требования, что и к семейной паре – тот же доход, то же количество квадратных метров, то же количество заботы и внимания к будущему подопечному.

Если желающий стать опекуном готов взять на себя эти обязательства и расходы, если органы опеки сочтут его психологически и материально готовым для опекунства, то у него есть все шансы получить положительный вердикт.

Отцу/матери

Если супруги вместе воспитывали ребенка, то после смерти одного из них оформлять опеку над ребенком не нужно – родительские права живого супруга сохраняются в полной мере.

Если ребенка воспитывал и содержал только один супруг, то после его смерти второй имеет приоритетное право на опеку над ребенком (если его не лишили родительских прав, у него нет судимости и т.д.).

Тете на ребенка сестры

Тетя ребенка (сестра матери), как близкий родственник, имеет приоритетное право на оформление опеки над ним, если мать ребенка умерла или была лишена родительских прав.

Однако если на опеку над ребенком претендует отец или другие близкие ребенка, тете могут отказать в опекунстве.

При обжаловании Акта о назначении опекуном тетя ребенка должна предъявить веские доказательства несостоятельности опекуна.

Не родственнику

Для гражданина, не состоящего в родственной связи с ребенком, препятствием будет только заявление близкого родственника ребенка на опекунство.

Однако гражданин может быть назначен опекуном, если будет доказана недееспособность близкого родственника или несоответствие его требованиям закона.

Ребенок из детского дома

Оформление опекунства над ребенком из детдома происходит стандартно.

При живой матери/отце

Родители могут написать заявление в орган опеки об определении ребенку опекуна с указанием сроков и уважительной причины.

Заявление подписывается обоими родителями, если каждый из них жив и не лишен родительских прав.

Ребенок-инвалид

Есть два нюанса в оформлении опеки над ребенком-инвалидом:

при подаче заявления вносят все медзаключения, подтверждающие наличие у ребенка инвалидности;
опекун после назначения обязан ежемесячно направлять в органы опеки отчет о расходах социальных выплат по инвалидности и состоянии здоровья ребенка.

Ребенок несовершеннолетней дочери

Если матери ребенка исполнилось 16 лет, то она считается полностью дееспособным родителем.

Назначать ребенку опекуна в этом случае не нужно.

Мать ребенка, которой еще не исполнилось 16 лет, сохраняет родительские права, однако считается недееспособной.

В этом случае младенцу назначается дееспособный опекун из близкого окружения девушки (отец ребенка, родители девушки, бабушка или дедушка).

Сироты и отказники

Опека над сиротой/ отказником оформляется стандартно, по правилам оформления опеки над несовершеннолетним.

Единственное требование – в комплект документов на ребенка входит постановление, признающее, что ребенок – сирота или отказник.

Ребенок жены

Опека над ребенком жены оформляется стандартно.

Если жена жива и не лишена судом родительских прав, то необходимо ее письменное согласие на назначение мужа опекуном ребенка.

Временная опека

Временную опеку над ребенком назначают по заявлению родителей (см. п. «Нюансы процедуры оформления при живой матери/отце»).

Кроме того, существует понятие предварительной опеки (подробнее – ст.12 ФЗ РФ).

Ее назначают, если ребенку не успели определить постоянного опекуна, а сделать это необходимо немедленно (например, в случае внезапной потери родителей).

Что нужно при оформлении предварительного опекунства:

быть совершеннолетним и дееспособным гражданином РФ;
предъявить органам опеки документ, удостоверяющий личность;
предоставить сотрудникам органов опеки ознакомиться с условиями проживания.

Над гражданином иностранного государства

Если ребенок – гражданин иностранного государства, назначение опеки производится по законам этого государства, даже если ребенок проживает в России.

Если родители пьют

Оформление опеки над ребенком, живущим с пьющими родителями, сложнее: назначить опеку над ребенком можно либо лишив родителей прав, либо доказав их недееспособность.

Как можно лишить родительских прав:

Сначала инспектор оценивает условия жизни ребенка в семье.
Заявление о необходимости лишения родительских прав могут подавать органы опеки, сотрудники образовательных и воспитательных учреждений или один из супругов.
Недееспособность доказывает врач, установивший наличие у родителей алкогольной зависимости.

Если родитель тяжело болен или инвалид

Недееспособность родителей – условие, при котором ребенку назначается опекун. В таком случае процедура стандартна, если есть медицинское заключение о том, что родитель недееспособен.

Если мать лишена родительских прав

Если мать ребенка лишена родительских прав, опеку над ним могут оформить его близкие родственники: отец, дедушка и/или бабушка, совершеннолетние братья или сестры.

Для остальных граждан, не состоящих с ребенком в родственной связи, назначение опекунства происходит стандартно по этапам, описанным выше.

Если отца посадили

Пребывание родителя ребенка в колонии является уважительной причиной для назначения ребенку опекуна и обычно не вызывает трудностей при взаимодействии с органами опеки и попечительства.

Взять ребёнка под опеку из детского дома – дело довольно ответственное и сложное.

Люди, которые приняли такое непростое решение, безусловно, сталкиваются с множеством проблем.

Особенно хлопотно бегать по инстанциям и собирать кипу документов.

Для начала необходимо разобраться в том, что такое опекунство и чем оно отличается от усыновления.

Опекунство предполагает приём в семью несовершеннолетних детей с целью воспитания, содержания и выполнения всех предусмотренных законом обязательств.

Процедура опекунства регулируется такими нормативными актами, как:

ст. 13 ФЗ-№ 48;
ст. 123, 145 СК РФ;
ст. 35 ГК РФ.

Опекунство устанавливается над детьми в том случае, когда родители ребёнка по каким-либо причинам не могут принимать должного участия в воспитании и содержании своего ребёнка.

Иногда опекунство становится промежуточной формой приёма ребёнка на пути к его усыновлению.

Зачастую лица вначале оформляют опекунство над ребёнком (эта процедура менее сложная, чем усыновление) и только со временем приёмные родители постепенно собирают остальные справки на усыновление.

В отличие от усыновления, процедура опекунства не предусматривает смену фамилии ребёнка и изменение регистрационных данных.

Кроме того, государство выдвигает по отношению к кандидатам в опекуны более мягкие требования, касающиеся размера заработка и наличия жилья.

Обратите внимание! Опекуном может быть всего лишь одно лицо . После завершения процедуры оформления уполномоченные структуры регулярно проверяют условия содержания и учёбы детей.

Опекунство может оформляться как при наличии родительского попечительства, так и при отсутствии такового (ст. 121 СК РФ).

Оформить опеку над несовершеннолетним ребёнком могут граждане РФ:

совершеннолетние;
дееспособные;
проживающие на территории РФ.

Опекунами не могут стать:

граждане, лишённые родительских прав;
лица, отбывавшие тюремное наказание;
лица с непогашенной судимостью;
люди, являвшиеся ранее опекунами, но опека по их вине была отменена;
люди, состоявшие на учёте в наркодиспансерах.

Помимо того, в Постановлении РФ № 117 от 14 февраля 2014 г. содержится перечень заболеваний, имея которые, человек не может стать опекуном ребёнка. Среди них:

туберкулёз;
онкологические заболевания;
расстройства психики;
инвалидность I группы.

Важное значение имеют также моральные качества кандидата в опекуны и привязанность к нему ребёнка, поэтому преимущество зачастую отдаётся родственнику несовершеннолетнего.

Возрастные рамки, дающие возможность опекунства, — от 18 до 60 лет.

Обратите внимание! При установлении опекунства учитывается мнение ребёнка, достигшего 10 лет.

В нормативных актах не указан показатель дохода опекуна, однако сказано, что опекун должен обладать доходом, который обеспечивает его нормальную жизнедеятельность.

Размер дохода признаётся достаточным, если он равен (или превышает) прожиточный минимум, который установлен в субъекте РФ по месту проживания кандидата из расчёта на всех членов семьи, включая принимаемого ребёнка.

Гражданин, взявший на себя обязательства обеспечивать и осуществлять надзор за ребёнком, получает удостоверение опекуна, что даёт ему право на получение денежного вознаграждения.

Взять под опеку можно ребёнка, чьи родители:

Кроме того, опекунству подлежат дети, которые считаются «подкидышами».

Оформление опекунства стоит начать с посещения школы приёмных родителей, где вам посоветуют, как лучше говорить с органами опеки, а также проконсультируют по вопросу оформления процедуры.

Здесь с потенциальными опекунами общаются мягко и терпеливо, всячески стараясь подготовить их к предстоящим трудностям.

Можно сразу же сходить в отдел опеки, где вам расскажут о детях, которым требуется опека, предоставят список необходимых документов.

После того как вы оформите заключение, подтверждающее ваши возможности быть опекуном, вам следует обратиться к любому региональному оператору банка данных детей-сирот на территории РФ напрямую, минуя местные органы опеки.

С какого возраста можно взять ребёнка под опеку?

Опека действительна для ребёнка до 14 лет . При этом ребёнок старше 10 лет должен дать своё разрешение на опеку.

Часто опеку путают с попечительством, которое в целом ничем не отличается от опеки, но имеет иной возрастной ценз – от 14 до 23 лет.

По достижении ребёнком возраста 14 лет опека переходит в попечительство в автоматическом режиме.

Обязательным условием опекунства является задокументированное разрешение родителей на установление опеки.

Первый шаг оформления опеки – это подача заявления и документов.

Там кандидату назначают дату прихода к нему на дом сотрудника государственного органа для анализа финансовой составляющей и места будущего проживания подопечного. При удовлетворительном оценивании недвижимости составляется акт проверки.

Решение об удовлетворении требований принимается комиссией в течение 10 дней . После этого заявителю возвращаются оригиналы документов.

Если опекун нацелен на приём определённого ребёнка, то приносит на него документы и оформляет опекунство. Если же ему предстоит только выбрать кого-либо из детей, то в течение 2 лет он вправе обратиться в Федеральную базу и определиться с выбором.

После оформления процедуры в государственном органе заводится дело на опекуна и ребёнка. Дважды в год органы опеки посещают подопечного по месту проживания и проводят анализ увиденного.

Внимание! Опекун обязуется получать денежные средства на счёт подопечного и расходовать их исключительно на его нужды, а также ежегодно предоставлять отчётность о тратах в госорган.

С перечнем документов по опеке стоит ознакомиться заблаговременно, ведь чтобы собрать их, потребуется немало сил и времени.

Желательно взять отпуск на несколько дней, чтобы оформить всё корректно, не вызывая никаких подозрений у органов опеки.

Первый шаг – это подача заявления, которое пишется опекуном собственноручно.

паспортные данные;
прописка;
срок, на который берётся опека;
возможность содержания;
дата и подпись.

На ребёнка также предоставляется пакет документов, который может включать:

В 2019 году размер пособия определён в размере единовременной федеральной выплаты и равен 13 749,99 рублям.

Присутствуют и дополнительные выплаты ребёнку:

до 7 лет – 7037 рублей;
до 11 лет – 8403 рубля;
до 14 лет – 9250 рублей.

Также выплачиваются пособия на ребёнка:

на одного малыша до 3 лет – 571 рубль, с 3 до 18 – 407 рублей;
на второго до 3 лет – 629 рублей, с 3–18 лет – 419 рублей;
на третьего и более до 3 лет – 656 рублей, от 3–18 лет – 419 рублей.

Кроме того, начисляется ещё трудовая пенсия при потере одного кормильца — 1805,16 рублей, двоих – 3610,31 рублей . Данные показатели примерные, поскольку выплаты зависят от трудового стажа и зарплаты умершего.

Социальная пенсия при потере одного кормильца составляет 3692,35 рублей, двух – 7384,72 рубля.

Согласно статье 29 ФЗ-№48, опекунство прекращается:

Можно ли взять ребёнка под опеку из другого региона?

Гражданин РФ, получивший удостоверение опекуна, вправе взять под опеку ребёнка из любого региона страны.

Для получения направления на ребёнка из другого региона ему следует обратиться к региональному оператору банка данных этого региона или к оператору Московского Федерального банка данных.

Закон не запрещает одинокой женщине стать опекуном ребёнка . Главное условие – исполнение взятых на себя обязательств.

Правда, это достаточно редкий случай, поэтому представители органов опеки могут спросить о причинах такого решения, возможности последующего воспитания.

Также женщине могут задать вопросы личного характера, касающиеся её жизни.

Сотрудникам опеки нужно будет понять мотивацию оформления опекунства, поэтому женщине нужно быть готовой чётко отвечать на такие вопросы.

Итак, оформление опекунства – довольно хлопотная и ответственная процедура. Решаясь на такой шаг, нужно быть готовым пройти не только через трудности оформления, но и через все препятствия, возникающие в ходе воспитания детей.

Видео: Опекунство над ребенком

Как показывает практика оформление опеки достаточно обременительная процедура. Законодатель выставляет жесткие требования к потенциальным кандидатам на роль опекуна.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Одной из базовых проблем при оформлении опекунства является огромный пакет документов.

На этапе обращения в орган опеки необходимо подготовить следующие документы:

1. Заявление.

2. Краткую автобиографию, включая:

фамилия, имя, отчество;
национальность;
дату, место рождения;
адрес проживания заявителя;
образование;
семейное положение;
место работы.

3. Справу о доходах с отображением должности и величины заработной платы. В качестве альтернативы можно представить декларацию о доходах.
4. Финансовый лицевой счет.

Это документ выдается в управлении ТСЖ.

5. Выдержку из домовой книги. Также можно представить документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество.
6. Справку из правоохранительных органов об отсутствии судимости.

Это документ можно получить в городском отделении полиции.

7. Медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя.
8. Свидетельство о регистрации брака.
9. Письменное согласие второго супруга.

10. Документ, удостоверяющий личность.

Что такое

Под опекой подразумевается семейное устройство малолетних детей, которые остались без родительского попечения. Фактически это одна из форм защиты прав и законных интересов ребенка.

Так как опекун совершает сделки предусмотренные законом, заботиться о здоровье малыша и осуществляет все необходимые действия, связанные с воспитанием подопечного. Можно сказать, что опекун обладает практически всеми правами родителя.

Но, опекун не имеет права совершать какие-либо сделки с недвижимым имуществом без согласия органов опеки. Опекунство над несовершеннолетним оформляется на основания решения органов опеки и попечительства.

Отдельно нужно сказать, что за ребенком, взятым под опеку, в том числе из детского дома сохраняется его ФИО.

Что касается родителей, то они не освобождаются от ответственности по содержанию малыша.
Кроме того, государство выделяет ежемесячное пособие на содержание ребенка.
Контроль над воспитанием и содержанием ребенка в семье осуществляет орган опеки.

Законодательство

Основным нормативным актом, регулирующим вопрос по установлению опеки, является Семейный кодекс.
Права, и обязанности органов опеки закреплены положениями
Отдельные вопросы, связанные с осуществлением опеки закреплены
Передача детей на усыновление происходит в порядке установленном

Видео: что делать

В каких случаях

опека;
попечительство.

Опека

На основании семейного законодательства опеку можно оформить только в отношении детей, не достигших 14-летнего возраста.

Попечительство

В отличие от опеки, над детьми от 14 до 18 лет устанавливается попечительство (). Также нужно сказать, что после наступления совершеннолетия опекаемым детям выделяется жилье.

Нуждающиеся дети

В опеке нуждаются дети лишенные родительской заботы, которые находятся в детских домах.
Также можно подать заявление на опеку детей, у которых несовершеннолетние родители.

Среди причин, по которым оформляется опекунство можно выделить:

смерть родителей;
длительное отсутствие;
продолжительное заболевание;
недееспособность законных представителей;
лишение или ограничение родительских прав;
пребывание родителей в местах лишения свободы.

В случае ареста родителей можно ставить вопрос об оформлении временной опеки, например, бабушкой ребенка, если она не старше 60 лет.

Требования к опекунам

Кандидат для опеки ребенка должен:

быть совершеннолетним и дееспособным;
не иметь судимости за умышленное нанесение вреда жизни человека;
иметь постоянное место жительства;
быть трудоустроенным;
дать свое согласие.

Чаще всего опекунами назначаются родственники подопечного.

Обращение для получения инструкций

в органах опеки;
у профильного адвоката.

Орган опеки и попечительства

Согласно с требованиями законодательства именно орган опеки выдает предварительное разрешение на оформление опекунства.

Поэтому заинтересованным лицам необходимо обратиться в уполномоченный орган государственной власти по месту своего жительства.
После подачи необходимых документов орган опеки в недельный срок проводит обследование жилищных условий, в частности, на наличие отдельного спального места для подопечного малыша и стола для занятий.

Если говорить о ребенке-инвалиде, то ему нужна отдельная комната.

На основании акта обследования орган опеки в 15-дневный срок выносит решение:

об удовлетворении заявления;
или об отказе в опекунстве.

В случае отказа пакет документов возвращается заявителю.

Если заявление кандидата было удовлетворено, то разрешение опекунского совета действует в течение двух лет.

После этого кандидат может ознакомиться с базой данных о детях и затем встретиться с тем ребенком, которого он выбрал.

По итогам встречи опекун должен дать согласие на опеку малыша. На основании этого орган опеки в 3-дневный срок подготавливает соответствующий акт о его назначении опекуном.

Адвокат

Обратившись к адвокату заинтересованные лица, смогут получить не только необходимые рекомендации, но, и воспользоваться услугами по подготовке пакета документов для опеки.

При этом если возникнут определенные сложности, то адвокат сможет представлять интересы заявителя в суде.

При наличии адвоката заинтересованные лица смогут:

избежать затруднений по формированию пакета документов;
оформить опеку в установленные законом сроки;
разобраться с получением государственной помощи на ребенка;
достойно проходить проверки со стороны органов опеки.

Документы на опекунство над ребенком

Вопрос о подаче документации необходимой для оформления опекунства можно разбить на отдельные блоки:

список основных документов;
дополнительная документация;
куда нужно подавать заявление.

Перечень

О том, какие документы надо для оформления опеки было сказано выше. Однако окончательный список документов можно получить в органах опеки.

Дополнительные

Если у органов опеки возникнут подозрения, что существуют другие близкие родственники подопечного, тогда они могут попросить заявителя представить документ, подтверждающий их отсутствие.

Это связано с тем, что законодатель отдает приоритет по оформлению опеки близким родственникам.

Куда подать

Заявление и необходимый пакет документов на оформление опеки подается в орган опеки по месту жительства кандидата.

Проверка опекунскими инстанциями

Первоначальная проверка личности кандидата и его жилищных условий происходит при подаче заявления на опеку ребенка.
Последующий контроль над условиями жизни подопечных орган опеки осуществляет уже по факту оформления опекунства.

Для этого проводятся плановые и внеплановые проверки, которые подразумевают посещение опекаемого ребенка в следующие сроки:

1 раз в течение месяца сразу после назначения опекуна;
1 раз в квартал на протяжении первого года с момента назначения опекуна;
1 раз в 6 месяцев , начиная со второго года после назначения опекуна.

Если у подопечного изменилось место жительства, тогда плановая проверка проводится в 3-дневный срок с момента передачи личного дела опекаемого ребенка. После проверки орган опеки должен составить акт проверки условий проживания подопечного (см. постановление Правительства).

Мнение ребенка

По закону мнение ребенка учитывается, начиная с 10-летнего возраста ().

Процедура принятия решения

Порядок принятия решений органом опеки установлен соответствующими нормативными актами. Однако основанием для утверждения кандидатуры опекуна ребенка является заявление заинтересованного лица.

Что учитывается

Принимая решение об удовлетворении заявления, орган опеки учитывает:

моральные качества кандидата на опеку ребенка;
и материальное состояние возможного опекуна.

В основе опекунства лежат, прежде всего, интересы подопечного ребенка. Но как говорилось ранее, приоритет в опеке отдается родственникам ребенка.

Сроки

Как показывает практика, вся процедура оформления опекунства занимает от 1 до 2 месяцев.

Сюда входит:

7 дней – проведение проверки жилищных условий;
15 дней – отводится на принятие решения об удовлетворении заявления или об отказе в опекунстве;
10 дней – действует направление на знакомство с ребенком;
3 дня – подготовка акта о назначении опекуна.

Решение о предоставлении опекунства

Основанием для оформления опеки над ребенком является разрешение опекунского совета, которое выдается по результатам рассмотрения заявления кандидата.

Сколько действительно

Оформить опеку над ребенком можно в течение двух лет с момента выдачи разрешения попечительского совета ().

Обжалование

Обжаловать решение органов опеки можно исключительно в судебном порядке

Документы на ребенка, получаемые опекуном

Администрация учреждения, где находится ребенок, обязана выдать опекуну:

свидетельство о рождении малыша;
справку о состоянии здоровья матери ребенка;
данные о родителях подопечного (свидетельство о смерти, судебный акт о лишении родительских прав);
документы, закрепляющие жилплощадь за подопечным;
опись имущества, которое принадлежит ребенку;
данные о счета малыша, куда перечисляется пенсия в связи с потерей кормильца.

Социальные выплаты на содержание

Государственное пособие на детей выплачивается одноразово и ежемесячно (). Назначение на получение помощи делает орган опеки.

Размер помесячно выплачиваемой суммы зависит от возраста ребенка.

Пособие на детей, достигших 16-летнего возраста, выплачиваются в том случае, если они проходят обучение в учебном заведении. Чтобы выплата не прекращалась необходимо дважды в год представлять документ, подтверждающий продолжение учебы.