Образец в суд иск о самовольной постройке. Признание права собственности на самовольную постройку. Что такое самострой

Понятие самовольной постройки

Ст. 222 Гражданского кодекса РФ содержит следующие признаки самовольного строения:

таковым может быть здание, сооружение или другое строение;
оно построено на ущербном земельном участке (т. е. не предоставленном в установленном порядке или не допускающем на нем строительства);
создано без получения требуемых разрешений или с нарушением норм и правил, регулирующих строительство.

На такой объект не возникает право собственности, застройщик не имеет права им распоряжаться. И по общему правилу такое строение подлежит сносу либо приведению в соответствие с установленными параметрами.

Условия, при которых возможна подача иска об узаконивании самовольной постройки

В то же время п. 3 вышеназванной статьи ГК РФ предусматривает условия, при наличии которых право собственности на самовольную постройку может быть установлено судебными органами. Исходя из данной статьи, формируется предмет доказывания по делу, в том числе следующие обстоятельства:

имеется право на используемый для строительства земельный участок (такое как право собственности, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное владение);
разрешенное использование земельного участка допускает возведение недвижимых объектов;
возведенный объект соответствует нормам и правилам, регулирующим строительство;
сохранение объекта не нарушает права третьих лиц и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

ВАЖНО! При узаконивании постройки истец должен также представить свидетельства того, что он совершал необходимые для легализации объекта действия, такие как получение разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию (п. 26 постановления пленумов ВС и ВАС от 29.04.2010 № 10/22).

В противном случае судебные органы отказывают в узаконивании самовольно выстроенных объектов (постановление АС УО от 06.12.2016 № Ф09-10768/16 по делу № А60-7617/2016).

При соблюдении всех перечисленных выше условий судебные органы признают право собственности за хозяином постройки (определение ВС РФ от 21.11.2016 № 303-ЭС16-15015 по делу № А04-5998/2014).

Исковое заявление об узаконивании самовольной постройки должно содержать следующие обязательные элементы:

наименование судебного органа;
наименование и адреса истца и ответчика (ответчиком по таким делам является местная администрация, см., например, определение ВС Чувашской Республики от 28.05.2014 по делу № 33-2087-14г);
данные о земельном участке (сюда входит право, на котором им владеет истец, разрешенное использование, адрес и кадастровый номер);
описание действий, направленных на легализацию объекта, и указание причин, по которым легализация не была осуществлена;
указание на то, что при строительстве соблюдены все нормы, отсутствует угроза для людей, не нарушаются ничьи права;
перечень прилагаемых документов;
подпись истца.

Порядок подачи заявления

Иски об узаконивании самовольно возведенных объектов относятся к искам имущественного характера. Ценой будет стоимость постройки. Исходя из ее величины, подобные споры подлежат рассмотрению:

мировым судьей при цене иска не более 50 000 руб. (подп. 5 п. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ);
районным судом в прочих случаях (ст. 24 ГПК РФ).

Госпошлина оплачивается по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

ВАЖНО! Невысока вероятность, что госпошлину удастся взыскать с ответчика даже при выигрыше дела, поскольку подача иска в данном случае вызвана не нарушением прав истца ответчиком, а желанием истца оформить свою недвижимость (определение ВС РФ от 25.08.2015 № 49-КГ15-10).

В резолютивной части решения судебного органа должны быть указаны точные сведения, позволяющие установить объект недвижимого имущества, на который признано право собственности, и его правообладателя, а именно:

название объекта;
адрес объекта;
его назначение;
площадь;
наименование владельца-юрлица, Ф. И. О. физлица, их местонахождение и прочие данные.

Такие разъяснения даны в обзоре судебной практики Верховного суда РФ от 19.03.2014.

Таким образом, подача иска об узаконивании самовольно выстроенного объекта недвижимости является одним из инструментов установления права собственности. Следует отметить, что он не является универсальным средством и может применяться только в четко прописанных случаях, когда хозяин постройки по независящим от него обстоятельствам не мог в установленном порядке легализовать постройку.

Самострой - нередкое явление и в городской черте, и тем более в сельской местности. Некоторые граждане сознательно нарушают закон, надеясь со временем узаконить постройку, кто-то не знает законодательных норм о том, как требуется начинать строительство и оформлять здание. Независимо от того, заблуждался ли человек или намеренно не уведомлял компетентные органы, он не может стать собственником без внесения данных в единый реестр, а значит не сможет распоряжаться своим имуществом - продавать, завещать или дарить его. Поскольку самострой - это нарушение закона, то необходимо подавать иск о признании права индивидуальной собственности на самовольную постройку в суд.

В этой статье

Что такое самострой?

Самостроем называется здание или иная постройка, которая возведена самовольно, без получения разрешительных документов. Для того, чтобы дом признали самостроем, он должен иметь один из следующих признаков:

Подобные строения подлежат сносу. происходит по решению судебного органа. Получить положительное постановление судебной инстанции возможно только в том случае, если:

лицо владеет земельным наделом на законных основаниях - право собственности, аренда;
дом не нарушает норм пожарной безопасности, градостроительных и санитарно-эпидемиологических норм;
здание не затрагивает права третьих лиц.

Если постройка не соответствует технике безопасности и эти нарушения невозможно устранить, то она подлежит сносу и обращение в суд это не предотвратит. То же самое касается зданий, нарушающих права третьих лиц, например, соседей.

Подготовка к подаче иска

Прежде, чем направлять пакет документации в судебный орган, необходимо провести подготовительные работы. Суд не будет рассматривать дело, если на то нет оснований или не была попытка урегулировать вопрос в досудебном порядке.

Изначально необходимо обратить внимание на земельный надел. Если он является собственностью, то препятствий нет. Если же территория была занята самовольно, то следует попытаться её узаконить.

Чтобы получить бумаги на землю, необходимо провести межевание. Кадастровый инженер приглашается из БТИ, также, этим может заниматься коммерческая организация, имеющая лицензию на данный вид работ. Межевание - платная процедура, её стоимость зависит от размера участка и его месторасположения.

После того, как у гражданина на руках будет технический план надела, ему следует обратиться в Кадастровую палату и получить технический паспорт. После этого можно обращаться в органы местной администрации для выкупа земли.

Когда у гражданина на руках будет вся документация на землю, включая право владения, ему необходимо получить техпаспорт на дом. Такие документы тоже выдаёт БТИ, поэтому кадастрового инженера придётся вызывать повторно. Но эти действия необходимы и для того, чтобы предоставить необходимые бумаги в суд, и для того, чтобы определить цену иска, ведь она равна инвентарной цене постройки по заключению Бюро технической инвентаризации.

Судебная практика говорит о том, что суд не будет рассматривать дело, если ему не предоставят обоснованный отказ в выдаче разрешающих бумаг на строительство. Значит, перед тем, как подавать иск в судебную инстанцию, нужно обратиться в муниципалитет за выдачей разрешения на постройку и ввод в эксплуатацию и получить документально подтверждённый отказ.

Рекомендуется заранее провести пожарную и санитарно-эпидемиологическую экспертизу, которая определит, соответствует ли постройка нормам. Если такого документа не будет, то по решению суда будет назначена независимая экспертиза, из-за которой могут существенно затянуться сроки разбирательства.

Процедура обращения в суд

Подсудность определяется ценой иска. Иск о признании права частной собственности на самовольную постройку необходимо направлять в мировой суд, если его цена составляет до 50 000 рублей, или в районный судебный орган, если цена иска выше. Стоимость иска равна стоимости здания, которое определяется по данным из кадастрового паспорта.

Пакет документации содержит следующие позиции:

Самовольно возведённая постройка не должна нарушать права третьих лиц. В суд необходимо предоставить показания соседей, что строение им не мешает и они не имеют к его хозяину претензий.

Государственная пошлина представляет собой не фиксированную сумму, а процент от цены иска. Стоимость постройки определяется по кадастру.

Исковая заявка - важный документ, который необходимо заполнять со всей внимательностью. на самовольную постройку содержит следующие данные :

наименование судебного органа;
сведения об истце (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, контактный номер);
сведения об ответчике;
описание возникшей ситуации с предоставлением информации о том, почему не удалось построить дом законным способом;
информация о недвижимом объекте - технические параметры, месторасположение;
просьба к суду;
список прилагаемых бумаг;
дата и подпись истца.

Ответчиком по данному делу будет выступать орган муниципалитета. В заявке требуется указывать только сухие факты, без воды и домыслов.

После того, как будет получено положительное судебное решение, с этим постановлением можно подходить в орган государственного реестра и вносить данные о праве владения. В случае отрицательного решения необходимо внимательно изучить причины отказа и подать на апелляцию. Чтобы быть уверенным в положительном исходе дела, лучше обратиться за консультацией к квалифицированным юристам.

В Первомайский районный суд г. Омска

Истец: В., г. Омск, ул. 3-я Северная, ...

Ответчик: Администрация г. Омска,
г. Омск, ул. Гагарина, 34;

Третье лицо: Главное управление по земельным
ресурсам Омской области,
г. Омск, ул. Красногвардейская, 42

Цена иска: 254 810 (двести пятьдесят четыре
Тысячи восемьсот десять рублей).

Исковое заявление
о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом

В 1988 году я принял наследство, оставшееся после смерти моего отца – А., состоящее из домовладения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 3-я Северная, ...

Указанное домовладение, согласно данным технической инвентаризации за 1980 год, было построено в 1918 году, имело общую площадь 57,6 кв.м., на момент инвентаризации в 1980 году износ строения составлял 62%.

Я проживаю в указанном домовладении с 1980 года по настоящее время.

В связи с тем, что дом, перешедший мне по наследству от отца, был построен более 80 лет назад, проживать в нем стало невозможно. Дом грозил обрушением, протекала крыша. В жилых помещениях постоянно была сырость, от этого на стенах и потолке образовывалась плесень и грибок.

Таким образом, ветхий дом 1918 года постройки не соответствовал санитарным нормам для жилых помещений, был небезопасен для проживания.

В 2003 году, своими силами и средствами, я выстроил на месте старого дома новый дом, что могут подтвердить свидетели. Разрешение на строительство нового дома получено не было, вследствие чего дом до настоящего момента не сдан в эксплуатацию.

В настоящее время я зарегистрирован и проживаю в указанном доме, регулярно произвожу текущий ремонт, оплачиваю коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ , самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос постройки, отвечающей установленным требованиям.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Таким образом, в данном случае должна применяться ст. 222 ГК РФ в старой редакции, т.к. отношения по строительству жилого дома и завершение строительства жилого дома возникли до 01 сентября 2006 года.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции до 01.09.2006г.), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Сведений о первоначальном выделении земельного участка под строительство жилого дома не сохранилось, поскольку такое выделение имело место до 1918 года.

Однако в 1974 году моей бабушкой, К., была возведена пристройка к указанному дому, которая введена в эксплуатацию актом приемочной комиссии № 541 от 04.10.1974г. Ввод в эксплуатацию жилой пристройки на самовольно занятом земельном участке был бы невозможен. Данный факт также свидетельствует о признании органами государственной власти права пользования К. земельным участком под жилым домом.. по ул. 3-я Северная в г. Омске.
Согласно выписки из государственного земельного кадастра, земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 04 01:3029, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 3-я Северная, ..., находится в государственной собственности, разрешенное использование участка – для жилищных нужд.

19 мая 2007 года я обратился в Главное управление по земельным ресурсам Омской области с заявлением о предоставлении мне в собственность земельного участка, расположенного относительно жилого дома по адресу: г. Омск, ул. 3-я Северная, ...

Из ответа Главного управления по земельным ресурсам Омской области следует, что земельный участок по адресу: г. Омск, ул. 3-я Северная, ... будет предоставлен после регистрации права собственности на жилой дом.

Кроме того, согласно справки ГП Омской области «ОЦТИиЗ» № 610 о принадлежности строения, домовладение по адресу: г. Омск, ул. 3-я Северная, д. ..., принадлежало:

К. на основании договора купли-продажи № 579 от 11.07.1934г. – долевое участие ½;
В. на основании свидетельства о праве на наследство № 1250 от 14.10.1993г. – долевое участие ½.

Однако К. была единоличной собственницей дома на основании договора купли-продажи от 11.07.1934 года, умерла 10 июня 1980 года. После ее смерти наследство принял мой отец, А. Наследником после смерти отца являюсь я.
Таким образом, ½ доли в праве собственности на домовладение не может принадлежать К.

На основании изложенного, прошу суд:

Признать за В. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 3-я Северная, д. ...

Приложение:

1.Копии искового заявления;
2.Квитанция об уплате гос. пошлины;
3.Копии ответа ГУ по земельным ресурсам Омской области;
4.Копии технического паспорта домовладения;
5.Копии технического паспорта домовладения 1980 года;
6.Копии справки ГП Омской области «ОЦТИиЗ» об оценке строения;
7.Копии свидетельства о рождении В.;
8.Копии свидетельства о праве на наследство по закону А.;
9.Копии свидетельства о смерти Черепанова А.;
10.Копии свидетельства о смерти Черепановой К.;
11.Копии свидетельства о праве на наследство по закону В.;
12.Копии справки о принадлежности строения № 610;
13.Копии кадастрового плана земельного участка;
14.Копии ответа ГУ «Государственный архив Омской области»;
15.Копии акта ввода в эксплуатацию от 04.10.1974г.;
16.Копия доверенности представителя.

Представитель по доверенности ___________ 10.11.2008 г.

См. по данному делу : решение суда о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом

Образец искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку

В Красногвардейский районный суд

Санкт-Петербурга

195176, г. Санкт-Петербург,

ул. Краснодонская, д. 14

ИСТЕЦ:

_____________________________

(Ф.И.О., адрес, телефон)

ОТВЕТЧИК:_____________________________

_____________________________

(Ф.И.О., адрес, телефон )

ТРЕТЬИ ЛИЦА:_____________________________

_____________________________

(При наличии.
Указать адрес, телефон )
ЦЕНА ИСКА:_____________________________

_____________________________

(сумма, рублей)
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании права собственности на самовольную постройку

"____"__________ _____ г. Истец построил жилой дом (другое строение или

сооружение) общей площадью _______ кв. м по адресу: ___________________________

на земельном участке, принадлежащем Истцу на праве____________________________________________________________________________________________(указать право, допускающее строительство)
_______________________, что подтверждается ______________________________.
Данная постройка в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса

Российской Федерации является самовольной, так как _________________________
_________________________________________________________________________________________________________ (построена без получения необходимых разрешений).
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Истец был лишен возможности получить разрешения, необходимые для

строящегося объекта недвижимости, поскольку ______________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

указать причины)

Во время строительства Истец приобретал и доставлял строительные

материалы, а именно: _____________________________________________________,

что подтверждается _______________________________________________________.

(квитанции, чеки)

В общей сложности Истец вложил в строительство денежные средства в сумме ___________ рублей, что подтверждается ____________________________________.

В абз. 2 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается ____________________________.

В соответствии с п. 1 , абз. 2 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. ст. 131 -132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
ПРОШУ:

признать за Истцом право собственности на жилой дом (другое здание или сооружение) по адресу: ______________________________________________.
Приложения:

1. Документы, подтверждающие вещное право Истца на земельный участок.

2. Доказательства отсутствия у Истца возможности своевременно получить необходимые разрешения для строительства.

3. Доказательства, подтверждающие участие Истца трудом и средствами в возведении жилого дома (иное здание или сооружение) (справки, квитанции, счета на приобретение и перевозку стройматериалов).

5. Документы, подтверждающие соблюдение требований охраны окружающей природной среды, правил постройки, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и других обязательных норм и правил, выполнение которых требуется для строительства и эксплуатации данной постройки.

6. Копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчику.

7. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

8. Доверенность представителя от "___"__________ ____ г. N ___ (если исковое заявление подписывается представителем истца).

9. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Истец основывает свои требования.
"___"__________ ____ г.
Истец (представитель):

________________/________________________________________/

Образец искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку, с учетом последних изменений законодательства.

Самовольной постройкой признается объект недвижимости, который построен без оформления земельного участка и документов на строительство. Истец должен представить доказательства того, что при возведении самовольной постройки не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, что такая постройка не создает никакой угрозы для других граждан и может быть сохранена.

Документы, которые необходимо собрать до подачи иска в суд: документы на земельный участок, который должен быть в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании заявителя; документы, подтверждающие, что заявитель обращался за выдачей разрешения и ввода объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие, что объект построен без нарушений (экспертное заключение); заключение из Роспотребнадзора и Госпожнадзора.

Ответчиком по таким искам всегда будет орган местного самоуправления, на территории которого возведена самовольная постройка. Размер государственной пошлины по таким искам зависит от цены иска, которая определяется исходя из инвентарной стоимости объекта по справке БТИ.

Дела о признании права собственности на самовольную постройку подсудны суду по месту нахождения спорного объекта недвижимости. Такие дела будут рассматриваться мировыми судьями, если стоимость объекта ниже 50000 рублей, если стоимость самовольной постройки выше – дело подсудно районному (городскому) суду.

В ______________________________
(наименование суда)
Истец: _________________________
(ФИО полностью, адрес)
Ответчик: _______________________
(наименование органа местного
самоуправления, адрес)
Цена иска: ______________________
(стоимость самовольной постройки)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании права собственности на самовольную постройку

Мне принадлежит земельный участок по адресу: _________ (полный адрес земельного участка), который предоставлен мне _________ (наименование органа, предоставившего земельный участок) «___»_________ ____ г. на основании _________ (документы, подтверждающие предоставление земельного участка).

В _____ году я построил на принадлежащем мне земельном участке объект недвижимого имущества _________ (жилой дом или иное наименование объекта). При строительстве я не получал необходимые разрешения, поскольку _________ (указать, почему не получено разрешение на строительство). Возведенный мною объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как _________ (указать признаки самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ).

Возведенная мною самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются _________ (привести список заключений компетентных органов, подтверждающих указанные основания).

При обращении в _________ (наименование органа местного самоуправления) мне было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку _________ (если получен ответ, указать основания отказа). Иным путем, кроме обращения в суд, я лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Признать право собственности _________ (ФИО истца) на объект недвижимого имущества _________ (наименование самовольной постройки), расположенный по адресу: _________.

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

Копия искового заявления
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
Копия документа, подтверждающего права на земельный участок
Документы, подтверждающие возведение самовольной постройки
Заключение Роспотребнадзора
Заключение Госпожназора
Заключение экспертной организации
Копия технического паспорта на объект недвижимости
Документы, подтверждающие обращение в орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись истца _______