Ли прописка в садовых товариществах. Можно ли и как прописаться в СНТ? Нюансы разбирательства в суде

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Нет места милее родного дома.

Цицерон Марк Туллий

Не так давно провёл энное количество дней в Подмосковье в доме отдыха. Конечно, не сидел сиднем в номере со всеми удобствами в течение всего срока путёвки. Постоянно наведывался в Москву. Дорога занимала на маршрутке в один конец 1 час. И в течение этого часа машина проносилась мимо огромного количества садовых некоммерческих товариществ. Можно сказать, что Старое Каширское шоссе просто оккупировано СНТ . Рассматривая по дороге информационные таблички, ловишь себя на том, что не успеваешь переварить очередное попавшееся на глаза необычное название какого-то товарищества, как уже читаешь следующую вывеску другого СНТ, тут же забывая, о прочитанном ранее. Дорога давно превратилась в какое-то подобие плотно заселённых посёлков совсем непохожих на деревни образца 70-х годов прошлого века. Границы садоводческих товариществ стёрлись. Одно товарищество плавно перетекает в другое.

Заглянув вовнутрь такого СНТ, можно сразу же увидеть, что люди понастроили себе капитальные жилые дома . Пусть и не дворцы, как на Рублёвке, но добротные, со всеми удобствами, красивые, непохожие друг на друга дома. Уже давно садовые участки в РФ превратились из средства поддержания штанов в зону отдыха, а часто и постоянного проживания с развитой, заметьте на собственные средства граждан, инфраструктурой. Чем-то всё это напоминает одноэтажную Америку, которую я увидел в Техасе в начале 2000-х годов. Но, если Америка такая была всегда, то Россия становится такой с недавних пор. Думаю, что этот процесс начался в середине 80-х годов прошлого 20-го века с началом перестройки, которую старшее поколение ругает, а молодое просто не помнит.

По такому же пути медленно, но верно двигается и Калининградская область. Всё больше людей уходят из города и переселяются в садоводческие товарищества, которых в области достаточно много. К примеру в нашем СНТ "Пищевик" постоянно живёт около 50 семей. И это при условии, что примерно столько же участков в товариществе заброшено, а всего их 240. Только в 2013 году в СНТ возведены или возводятся около 10 капитальных жилых домов.

Для властей этот процесс однозначно и безусловно выгоден тем, что СНТ, как добровольное объединение граждан, в соответствии с сегодняшним законодательством вынуждено решать все свои вопросы самостоятельно, не прибегая к помощи органов самоправления граждан и деньгам местного бюджета. Под эти вопросы попадает всё: от освоения садового индивидуального участка, возведения дома и до обеспечения электроэнергией, водой, газом, дорогами, канализацией и т.д.

Однако есть одна проблема, которая тормозит людей, не даёт однозначно принимать решение о возведении капитальных жилых домов в СНТ. Это проблема с регистрацией (пропиской) по месту жительства . Тем не менее сегодня эта проблема решаема, причём не всегда это происходит долго, нудно, и через суд.

Страница даёт ответы на следующие вопросы садоводов:

Как правильно построить капитальный жилой дом на индивидуальном садовом земельном участке?
Какие документы необходимо оформить на индивидуальный садовый земельный участок ?
Какие документы необходимо оформить на капитальное жилое строение , построенное на садовом участке?
Как прописаться (зарегистрироваться) по месту постоянного жительства в СНТ?

Эта страница не является каким-то исключительным явлением в сети Интернет. Она просто рассказывает об опыте "Пищевика", причём очень простом и недорогом опыте регистрации по месту постоянного проживания в СНТ. Давайте разбираться! ПМЖ в СНТ быть! Другого пути в РФ нет и быть не может.

Регистрация (прописка) в жилом доме в СНТ

Процесс регистрации в СНТ "Пищевик" занял у меня ровно 10 дней, включая дату сдачи паспорта на снятие с регистрационного учёта, последующую сдачу на регистрацию и получение готового паспорта с отметкой о новом месте регистрации. Однако радоваться здесь и превкушать простоту свершения сего акта рано. Этому предшествовала долгая работа с целым рядом государственных органов. У кого-то вся эта беготня уже проделана. Но люди ещё даже не знают, что уже можно быстро и без проблем зарегистрироваться по месту проживания в СНТ. А у кого-то работа по решению вопроса регистрации ещё не начата. Мы с Вами, уважаемый садовод, разберём самый длинный путь: от самого начала, т.е. от приобретения садового земельного участка и до получения отметки о регистрации в Вашем паспорте.

Главное: Управления УФМС РФ по областям и весям России получили разрешение из Москвы на регистрацию граждан по месту постоянного проживания в СНТ, причём регистрация производится без решения суда. Законодательно на уровне Государственной думы такое решение в виде закона ещё не принято. (Тем не менее, данная информация достоверна и проверена опытным путём).

Следует отметить, что наш ФЗ-66 от 15.04.1998 г. не разрешает регистрацию граждан в СНТ. Изменения в статье 1 "Общие понятия " указанного закона коснулись отмены Конституционным судом только запрета на регистрацию. Однако отмена запрета судом одновременно не добавила в эту же статью разрешение на прописку (регистрацию).

1. Право собственности на садовый земельный участок

Один из главных вопросов, которые стоят перед владельцем садового земельного участка это вопрос о праве собственности на этот участок. Дело в том, что не все садоводы сегодня являются собственниками своих садовых участков. Другими словами, приватизация на территории РФ до сих пор не закончена. Именно поэтому, закон о так называемой "дачной амнистии" № 93-фз от 30.06.2006 г. и следующий закон по этому же поводу № 174-фз от 17.07.2009 г "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", продлевающий срок действия ФЗ-93 до 1 марта 2015 г., были специально приняты Государственной Думой с целью упрощения порядка регистрации прав граждан на садовые и дачные земельные участки. Поступающие на форум сайта или через страницу "Контакты " письма садоводов содержат, в том числе, и вопросы о принадлежности земельных участков с разными видами права владения. И до сих пор приходится разбираться, совместными усилиями выяснять предназначение выданных ещё при советской власти документов и их действительность сегодня. Только разобравшись в вопросе о собственности, можно задумываться о постройке капитального жилого строения на садовом земельном участке .

Мы сейчас не ставим задачу на этой странице разобраться со всеми видами права владения садовым участком. Остановимся только на тех, которые нам нужны. А нам нужно, чтобы садовод имел зарегистрированное в установленном порядке право собственности на садовый земельный участок с соответствующим документом. Только в этом случае он безбоязненно может строить на таком участке капитальный жилой дом.

    на землю (садовый земельный участок) может быть двух видов:
  1. Свидетельство на право собственности на землю , выданное органами самоуправления граждан (в случае с СНТ "Пищевик" - Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству мэрии г. Калининграда) (образец справа, 3 страницы).
  2. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок , выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области (сейчас эта контора называется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ) (образец слева, одна страница).

Свидетельство о государственной регистрации
права собственности на земельный
участок нового образца
(лицевая сторона)

Свидетельство на право собственности
на землю старого образца
(лицевая сторона)

Если у Вас нет такого или подобного документа, то считать свои права на полное распоряжение таким земельным участком по меньшей мере наивно. Другими словами сегодня Вы распоряжаетесь на своём, с позволения сказать участке, а завтра он вдруг становится уже на Вашим. Обидно?! А ведь на самом деле этот участок никогда и не был Вашим. Тем более будет обидно, когда Вы возвели капитальное жилое строение, то бишь дом, а его грубо и, главное, законно отобрали. Шум, гам, жалобы, письма Президенту, в международный суд и прочие принятые запоздалые меры не помогут. Кроме того добавим, что распоряжаясь таким земельным участком, Вы должны знать, что не можете в полной мере применить все свои права. К примеру нельзя продать участок, нельзя его завещать по наследству, нельзя подарить. Сделку такого рода Вам никто не зарегистрирует.

Надо добавить, что регистрация права собственности возможна и при других раскладах . Этим просто необходимо заниматься ещё до возникновения экстремальных ситуаций. И чем раньше, тем лучше для всех, а для владельца - особенно.

Правило: Не рекомендуется возводить капитальное жилое строение на садовом земельном участке, который по разным причинам не принадлежит Вам на праве собственности, подтверждённом свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок во избежание возможной потери и участка и всего, что на нём было построено.

Свидетельство на право собственности
на землю старого образца
(вторая оборотная сторона)

Здесь имеется ввиду то, что садовым земельным участком распоряжаетесь и владеете Вы лично. Но у Вас ещё не оформлено право собственности на этот участок. Т.е. участок не приватизирован. А из этого следует, что такой участок в любом случае имеет своего собственника: то ли это какой-то завод, раздавший когда-то участки своим рабочим, то ли комбинат, то ли министерство, то ли государство. Другой вопрос в том, что Вы можете приватизировать этот участок в соответствии с законодательством, но по каким-то причинам до сих пор не воспользовались своим правом. Основанием на приватизацию является Указ Президента РФ от 27.10.93 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Необходимо обратить своё внимание и на такой момент: В соответствии с пп. 5 п.1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из главных принципов земельного законодательства является "единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами". Другими словами, на садовом земельном участке Вы строите жилой дом , гараж, теплицу, бурите скважину и пр. Это просто замечательно! Но, если участок принадлежит тёще, то всё, построенное на таком участке Вами, будет принадлежать тёще. И никакие суды доказать обратное Вам не помогут.

Пример: В СНТ "Пищевик" несколько садоводческих участков участков до сих пор не приватизированы. Причём среди них есть и такие, которые продолжают использоваться первыми владельцами, но не собственниками. Многие из таких участков заброшены. Почему так получилось? Ответ в самом постановлении.

В соответствии с положениями постановления № 334 от 07.03.1995 г. мэрии г. Калининграда всем садоводам в "Пищевике" было дано право зарегистрировать в собственность предоставленные им органом самоуправления (мэрией) земельные участки, по факту находящиеся в пользовании на момент выхода решения. Большинство садоводов воспользовались предоставленной возможностью и получили свидетельства на право собственности на земельные участки (образец этого документа справа).

Один из наших садоводов по каким-то причинам не зарегистрировал своё право собственности. Прошли годы и этот садовод умер. Наследники решили "прихватизировать" и продать, принадлежащий деду участок. Побегали по инстанциям и остались с носом. Участок ушёл обратно в мэрию. Произошло то, что и должно было произойти. Человек владел участком - было замечательно. Человек умер и всё. Все права на оформление данного участка жёнами, детьми, внуками отсутствуют, т.к. только умерший имел такое право, но не воспользовался им и не оформил собственность. При этом (статья 17 Гражданского кодекса РФ).

Свидетельство на право собственности
на землю старого образца
(третья страница)

Итак, будем считать, что воспользовавшись данной информацией, а также при необходимости консультацией юриста, Вы быстро примете меры и зарегистрируете право собственности на свой садовый земельный участок. Самое время переходить к строительству, если таковое предполагается осилить в ближайшем будущем на садовом участке. А может случится и так, что стройка уже закончена.

2. Строительство дома в садовом некоммерческом товариществе

Не будем останавливаться на возведении хозяйственных построек, садовых домиков с удобствами на улице и прочей ерундой, не требующей инженерных расчётов и сложных умозаключений. Даже, если по собственной глупости садовод построит что-то подобное с нарушением строительных правил, обидит при этом соседа, нахамит председателю, то это будет легко исправить в отличие построенного жилого дома.

Именно поэтому стройка в условиях садоводческого товарищества начинается не с выбора проекта, а с разметки вашего собственного участка, где необходимо предусмотреть все строительные правила и нормы Градостроительного кодекса, СП-53.13330.2011 . Надо ли это делать? Очень даже надо, т.к. эти требования изложены в ФЗ-66 от 15.04.98 г.:

Статья 19. Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

  1. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

    4. осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке...

  2. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:

    8. соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы)...

Есть мнение, что эти все требования написаны для членов СНТ, и садоводов, ведущих индивидуальную садоводческую деятельность, не касаются. А значит их можно не выполнять. Однако это не так. Нормы, изложенные в статье 19, затрагивают другие законодательные и подзаконные акты РФ, а значит их обязаны выполнять все граждане, кто так или иначе, сталкивается со стройкой в СНТ вне зависимости от наличия членства или его отсутствии.

    Может возникнуть вопрос: "А что случится, если я нарушу строительные нормы и правила?" Невыполнение требований Свода правил 53.13330.2011 специально разработанных для СНТ может привести:
  • в ближайшей перспективе: к судебному разбирательству, где иск подадут соседи или правление СНТ, недовольные нарушениями своих прав и норм закона;
  • в долгосрочной перспективе: к сносу незаконно построенного дома.

Чтобы этого избежать, всего-то необходимо изучить правила возведения хозяйственных и жилых строений на садовом участке и соблюсти их. Особенно это касается выдерживания расстояний от границ дома, строений, хозяйственных построек до границ своего участка, дома и построек соседей, красной линии прохода, проезда, улицы.

После того, как Вы разметили участок, можно приступить к выбору проекта будущего жилого дома или строить самому.

Эта страница не рассматривает строительство дома "от" и "до". Эти вопросы можно решить через профессионалов и сайты, специально созданные для освещения проблем возведения жилых домов. Сайт всего лишь даёт советы по решению тех или иных проблем жилого дома в условиях СНТ. Этому посвящены, в том числе, и остальные страницы рубрики: ЖИЛОЙ ДОМ.

Перед началом стройки вы должны учесть и просчитать те моменты, которые в конечном итоге позволят вам зарегистрироваться по месту постоянного проживания в СНТ. На это не стоило бы обращать внимание, если бы люди, экономя денежные средства, не оставляли бы обустройство части элементов обязательных для жилого дома "на потом". Это половинчатое решение впоследствие играет против них злую шутку. Когда человек начинает процедуру регистрации, то оказывается, что для того, чтобы жилое строение признали жилым домом необходимо выполнить целый ряд дополнительных строительных условий и доработать элементы, оставленные на начальном этапе "на потом". Начинается беготня по кругу между миграционной службой, БТИ, управлением государственной регистрации кадастра и картографии, строителями, магазинами и пр. И всё это, заметьте, требует нервов, сил и денег. Никто ничего бесплатно не делает. Если вы по незнанию, вызвали инспекторов БТИ для проведения технической инвентаризации дома, а они заявляют о том, что ничего делать не будут, т.к. у вас ещё нет пола и не сделан потолок, то они правы. А денежки уже ушли. За дополнительный вызов инспектора придётся снова платить деньги.

Можно на всё это плюнуть, но цель-то поставлена - регистрация или прописка . Обойти проблему не получиться. Чтобы этого не происходило, рассмотрим основные требования БТИ к жилому дому из практики СНТ "Пищевик":

    Обязательные элементы капитального жилого дома:
  1. Энергоснабжение (от ЭСО или автономное).
  2. Горячее и холодное водоснабжение (колодец, скважина, водопровод).
  3. Газоснабжение (если газ баллонный, то наличие металлического шкафа возле глухой стены дома для хранение газовых баллонов).
  4. Канализация, в т.ч. ЛОС (локальное очистное сооружение).
  5. Отопление (если котел, то он должен располагаться отдельно от жилой части дома и иметь отдельный вход с улицы).
  6. Полностью готовая внутренняя отделка жилых и нежилых помещений дома (то, что влияет на размеры помещений, их площадь при обмере).
  7. Обязательное устройство раздельных вытяжек для кухни, санузла, в том числе разделно по туалету, ванной.

Далее с учётом всех требований Свода правил 53-13330.2011 и Градостроительного кодекса, других строительных норм и правил, касающихся самого процесса строительства, а также Генерального плана застройки СНТ (проекта межевания территории объединения), если он есть, строите дом. Вселяетесь в него и начинаете процедуру подготовки документов для последующей регистрации.

4. Подготовка документов для регистрации (прописки) в СНТ

Технический паспорт на жилое строение
без права регистрации проживания

Решив задачи строительства дома, можно смело обращаться в Федеральное БТИ для вызова специалистов с целью выдачи на ваш дом Технического паспорта с описанием жилого строения. Выкладывать на сайте все страницы паспорта нет смысла. Главное, чтобы специалисты его сделали. Ориентировочно это займет у них (у вас) около 2-х месяцев при условии, что вы будете время от времени напоминать забывчивым товарищам о том, что "время - деньги" и, что дело, за которое уже уплачено 50%, ещё ими не сделано.

Нашим премьер-министром Д.А. Медведевым не так давно было заявлено, что проблема регистрации в садовых, дачных объединениях уже давно назрела и будет разрешена уже этой осенью 2013 года, точнее 10 сентября. Однако требует разрешения не сама проблема регистрации, как таковая. Она уже решена Конституционным судом РФ. Решения требует чёткое и понятное всем определение: что есть такое жилой дом в СНТ, каким он должен отвечать требованиям, чтобы в нём можно было регистрировать граждан. Именно здесь есть нестыковки законодательства. И решать их надо на федеральном уровне. А по сему заявление премьера заявлением, а регистрироваться садоводу надо сейчас. Тем более, что можно вполне точно и определённо решить свою локальную проблему в отельно взятом СНТ на отдельно взятом садовом участке с построенным на нём домом.

Есть мнение, что технический паспорт отменён и уже больше не нужен с 01.01.2013 г. Вы вправе решать нужно вам это или нет. И всё же данный документ требуется в некоторых случаях, тем более, что этот документ никто не отменил (Письмо Минэкономразвития России от 03.07.2013 N 13551-ПК/Д23и "О рассмотрении обращения").

    Необходимость изготовления технического паспорта обусловлена:
  • введением дома в эксплуатацию (паспорт подтверждает наличие отделки, всех систем жизнеобеспечения, и др. характеристики дома, в т.ч. решение вопроса о тарифах по коммунальным услугам (больше или меньше));
  • инвентаризационной стоимостью жилья (расчет налога и расчет компенсации в случае сноса при изъятии участка под государственные или муниципальные нужды);
  • решением вопроса о наследстве в судах (при разделе имущества между наследниками);
  • получения ипотеки (требуют банки для определения инвентаризационной стоимости жилья и расчёта ежемесячного платежа);
  • нотариусов при разрешении вопроса о наследстве (при разделе жилья между наследниками);.
  • совершения сделок по продаже здания, строения или сооружения (при долевом строительстве и расхождениях между планом до строительства и уменьшением или увеличением площади, изменения др. характеристик после сдачи жилья);
  • выделения доли из общей долевой собственности (паспорт подтверждает размер стоимости объекта собственности)..

Получив Технический паспорт на жилое строение , а другого БТИ не составят, потому что дом расположен в СНТ, необходимо провести техническую экспертизу вашего жилого строения. Смысл в том, чтобы специалисты признали за ним право быть жилым, чем он по праву является. Не надо никуда далеко ходить: тот кто делал Технический паспорт на жилое строение подскажет: к кому дальше идти с вопросом по экспертизе. Нужный товарищ, как правило находится там же в том же месте. А, быть может, даже в том же кабинете. Обращаетесь к нему с просьбой о проведении экспертизы дома. На недоумённый взгляд тут же поясняете, что есть навязчивое желание зарегистрироваться там в качестве ПМЖ. Тут же видите ответное прояснение в глазах. Далее платите сразу деньги или потом, оформляете договор на экспертизу и ждёте результата.

Цели проведения экспертизы жилого строения в СНТ:

  1. Определение соответствия жилого строения, возведённого на земельном участке по адресу: г. Калининград, Садоводческое некоммерческое товарищества "Пищевик", участок № ... требованиям действующих нормативных докуметов по строительству.
  2. Определение пригодности жилого строения для эксплуатации в качестве жилого дома для постоянного круглогодичного проживания.

Как правило данный специалист никуда не выезжает, а делает всё на основе предоставленных материалов. Это логично, т.к. эксперт просто делает работу, которую фактически уже сделали его коллеги по цеху.

    Для подготовки экспертного заключения вполне достаточно:
  • технического паспорта, составленного коллегами эксперта по конторе, которое в своём отчёте он назовёт осмотром конструкции жилого дома;
  • Свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, т.е. права собственности на садовый земельный участок, где построен дом;
  • осмотра конструкций жилого дома (как уже отмечено: никто никуда не едет, достаточно Техпаспорта на здание).

На основе имеющихся сведений эксперт составляет Технический отчёт по одноквартирному дому . В отчёт входят следующие разделы:

Регистрация (прописка) в жилом доме в СНТ,
c этой статьёй связаны следующие страницы:

Если ранее кадастровый паспорт дома надо было заказывать отдельно в кадастровой палате, то теперь он является приложением к техническому плану. Последним этапом является процедура государственной регистрации права собственности на жилой дом с получением соответствующего документа.

Этот документ называется Свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом . Для его получения берёте в руки все имеющиеся у вас документы (свидетельство на право собственности на земельный участок, технический паспорт на жилое строение, технический отчёт о произведённом обследовании дома и экспертном выводе о соответствии жилого строения требованиям, предъявляемым к жилому дому, технический план, кадастровый паспорт) и топаете в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (своей области) заполняете Декларацию об объекте недвижимого имущества, утверждённую приказом Минэкономразвития № 447 от 03.11.2009 г. (образец справа) платите госпошлину, сдаёте документы и ждёте результат.

В указанное время получаете на руки Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом расположенный на садовом земельном участке (образец слева). Это то, что нам нужно для последнего рывка к регистрации в СНТ. Из этого документа следует:

Вывод: Для получения регистрации (прописки) в жилом строении (согласно выданному БТИ техническому паспорту) Вам необходимо иметь Свидетельство о регистрации права собственности на жилой дом , расположенный на садовом земельном участке и Свидетельство о регистрации права собственности на садовый земельный участок.

5. Регистрация в жилом доме в СНТ

Немного терпения. Уже осталось совсем немного до получения заветной записи на странице вашего гражданского паспорта. Рассмотрим заключительные аккорды.

Итак, для получения штампа о прописке (регистрации) по месту жительства в СНТ Вы уже имеете все документы. На Ваш выбор два пути:

Первый путь: тернист, длинен и не лишён подводных камней. Он займёт больше времени, отнимет нервы и лишние деньги на оформление документов, их переписывание по причине Вашей некомпетентности (не каждый же день Вы прописываетесь) и несколько походов в Управление Федеральной миграционной службы. Результатом будет штамп о прописке, но добытый в поте лица.

Второй путь: короткий, простой и занимает от 7 дней до 14 дней. Денег уйдёт меньше. Нервы останутся с Вами. И будет достаточно 2-х походов к специалисту миграционной службы. Результат получите такой же, как и в первом пути.

В обоих случаях процедура регистрации начинается с получения в паспорт штампа о снятии с регистрационного учёта. Для этого Вы тупо обращаетесь в паспортный стол ЖЭУ по месту Вашей "липовой" (Вы же там не живёте, а только числитесь) регистрации, заполняете бланки под руководством паспортистки и через 2 - 3 дня забираете паспорт с листком убытия. Кстати, в листке убытия уже будет означено, где Вы собрались зарегистрироваться.

Далее, Вы направляетесь в первом случае в местный отдел Управления Федеральной миграционной службы (ОУФМС) по месту нахождения СНТ, во втором случае к паспортистке. В настоящий момент паспортистки регистрацией в СНТ не занимаются. Садоводы должны обращаться в ОУФМС, т.к. СНТ является частным объединением граждан. Это не улица, не дом и не район. Это СНТ, поэтому и шатмп о регистрации странный на первый взгляд. Он даже не привязан к конкретному садовому участку. Т.е. штамп, как в деревне: указана сама деревня, иногда улица, типа и так все всех знают.

В обоих случаях при оформлении постоянной регистрации в СНТ Вы должны взять с собою:

  • гражданский паспорт со штампом о снятии с регистрационного учёта;
  • листок убытия;
  • Свидетельство о государственной регистрации права собственности на садовый земельный участок (ксерокопию в т.ч.);
  • Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом (ксерокопию в том числе).

Естественно, что, отправляясь на святое дело, Вы должны быть собственником. С Вами может быть и группа поддержки, которые тоже жаждут прописаться вместе с Вами в этом же доме, том же СНТ. Тогда ксерокопий должно быть ровно столько, сколько человек в Вашей группе поддержки. А Вы, как собственник должны быть обязательно. Без Вас сей акт не состоится.


Страница паспорта с регистрацией
по месту ПМЖ в СНТ

Прибыв к паспортистке, предварительно договорившись о такой встрече, Вы вместе с группой поддержки в течение 1,5 - 3 часов под её неусыпным вниманием и контролем заполняете порядка 5 - 7 бланков формализованных документов на каждого, оформляете домовую книгу, переписываете испорченные бланки, уточняете правильные варианты заполнения различных пунктов в документах, потеете, морщите репу, напрягаете память, веселите друг друга собственной бестолковостью и т.д. Группа поддержки занимается тем же самым только в меньшем объёме. После победы над бланками паспортистка собирает все бумажки, проверяет их и оглашает Вам приговор, согласно которому через несколько дней Вы должны будете снова прибыть к ней и получить то, что на слева на ксерокопии листа паспорта. Всё!

Возможно эта последняя процедура обойдётся Вам в какую-то сумму денег. Но их не жалко за быструю, чистую и уверенную победу, одержанную Вами и группой поддержки над бланками. А главное всё проходит без суда, где Вы обязаны были бы доказывать, что проживая в доме в СНТ в течение уже нескольких лет, действительно ни в чём не нуждаетесь, и что дом на самом деле является жилым. А судья, работая только с Вами одним (никого от ОУФМС в суде нет), от заседания к заседанию требует всё новых и новых документов, справок, договоров и пр. Вам это надо?

Успехов, уважаемый садовод, в регистрации по месту Вашего постоянного проживания в СНТ! Если ещё есть непонятные вопросы, то к услугам страница: КОНТАКТЫ сайта СНТ "Пищевик".

Подобное действие стало возможным относительно недавно. И толчком для изменения законодательства в этой области стали многочисленные обращения граждан РФ в Конституционный суд.

Дачные строения ранее не признавались законом пригодными для проживания , потому что на садовых землях не разрешалось возводить капитальные строения, а домики для временного проживания не могли служить объектами для оформления в них прописки.

Переломным для решения данного вопроса стал 2013 год. Именно тогда депутаты Госдумы приняла закон о прописке в строениях, возведённых на дачных землях, при условии, что строения будут признаны пригодными для постоянного проживания.

С 2015 года прописка в садовом товариществе (это расшифровка СНТ) была окончательна узаконена .

Основания для разрешения

Отношение властей к прописке граждан на дачах в настоящее время резко изменилось. Если раньше добиться разрешения было практически нереально, то теперь дачным домикам присвоен статус «индивидуальных жилых строений».

Тем не менее, зарегистрироваться можно не в каждом объекте недвижимости, находящемся на территории СНТ. Чтобы осуществить прописку на практике в подобных строениях, ему необходимо придать статус жилого помещения. Для этого дом должен соответствовать некоторым условиям .

Строение должно иметь соответствующие технические характеристики : стоять на фундаменте, иметь капитальные стены, иметь внутреннюю отделку, соответствующую санитарным нормам.

Участок, на котором находится строение, должен быть в собственности и иметь соответствующий документ. Если постройка, в которой вы хотите оформить постоянную регистрацию по месту жительства, находится на земле, предоставленной вам по договору аренды, и фактически является собственностью садоводческого товарищества, действие будет невозможно. Поэтому первым шагом на вашем пути должна стать приватизация земельного участка. Только после приобретения его в собственность, вы можете оформить должным образом документы на дачное строение.

ВАЖНО. Если участок, на котором находится дом, имеет статус земель сельскохозяйственного назначения, прописаться в строении и перевести его в статус жилого однозначно будет невозможно.

В доме должны присутствовать все необходимые для круглогодичного проживания коммуникации. Особенное внимание уделяется водоснабжению объекта питьевой водой. Кроме того, в доме должно быть отопление, хотя бы печное . Отсутствие газа в доме, даже если все соседние дома газифицированы, не может служить препятствием при оформлении.

СПРАВКА. Если на участке при доме существует колодец. Можно заявить его в качестве водо-снабжающего объекта. Только необходимо будет получить заключение экспертов о пригодности воды для питья.

Объект должен располагаться в пределах конкретного населённого пункта. Даже огромный, отвечающий всем требованиям и оснащённый технически коттедж не будет признан пригодным для прописки, если вы постоите его за пределами населённого пункта.

Строение должно быть оформлено в собственность и иметь соответствующий документ. Необходимо оформление технического паспорта в БТИ и кадастрового паспорта. После получения данных документов в Росреестре оформляется Свидетельство о собственности.

Необходимо получить разрешения от Пожарного надзора и Роспотребнадзора на регистрацию в доме в СНТ.

В пожарную инспекцию пишется заявление на проведение пожарной экспертизы строения. Инспектор Пожарной инспекции обследует объект и выдаёт заключение о соблюдении в строении мер пожарной безопасности.

К заявлениям в эти организации следует приложить Свидетельство о собственности на дом, Техпаспорт здания, Кадастровый паспорт.

Аналогичное заявление подаётся в Роспотребнадзор. Проверку здания органы проводят в течение месяца и выдают соответствующее заключение.

Цена данного вопроса зависит от региона и от видов организаций, в которую вам необходимо обратиться.

Для перевода строения в статус жилого помещения требуется разрешение органов местного самоуправления. Именно администрации поселений обладают правом принятия подобных решений. Поэтому, пройдя все процедуры экспертизы строения и получив необходимые документы, гражданину следует обращаться в администрацию. Решение принимает специальная комиссия при муниципалитете. Она может принять как положительное, так и отрицательное решение по данному вопросу.

Отказ вы можете получить как на стадии работы комиссии, так и на этапе подачи заявления. Что кстати является наиболее частым исходом дела.

Процедура придания строению статуса жилого помещения закреплена в статьях Жилищного Кодекса , .

ВАЖНО. Прописаться в доме на участке СНТ вы можете только тогда, когда это ваше единственное жильё.

Решение вопроса в суде

Получив отказ в принятии заявления или отрицательный ответ на него, гражданину следует обращаться в суд. Кстати, получить разрешение на изменение статуса здания в суде гораздо проще, чем добиться того же от администрации.

Но обратиться в суд вы можете только в том случае, если у вас на руках есть документ, подтверждающий отказ администрации, или отказ на регистрацию в дачном домике от органов ФМС.

Подготовив все необходимые документы, подаётся исковое заявление в суд, с ходатайством о проведении строительно-судебной экспертизы объекта. Получив заключение экспертизы и приложив к нему все полученные ранее документы, гражданину следует подавать исковое заявление в суд.

В исковом заявлении истец просит признать строение по определённому адресу годным для круглогодичного проживания на основании результатов проведения строительной экспертизы и прилагаемых документов.

К заявлению прилагаются:

  1. Заключение судебно-строительной экспертизы.
  2. Свидетельство о собственности на здание.
  3. Свидетельство на землю.
  4. Паспорт объекта.
  5. Кадастровый паспорт.
  6. Документ, удостоверяющий личность.
  7. Разрешение Роспотребнадзора.
  8. Разрешение пожарной инспекции.

При соответствии всем требованиям, ваш домик должен быть признан жилым.

СПРАВКА. Суд при принятии решения будет руководствоваться Постановление правительства № 47 от 28.01.06 г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением…»

На основании решения суда органы ФМС обязаны будут прописать вас в садовом домике на территории СНТ.

ВНИМАНИЕ. Не стоит обращаться в суд за разрешением о прописке на участке в СНТ, даже находящемся в собственности и оформленном должным образом, если на нём нет строения . Такая прописка невозможна, ведь фактически это прописка на улице.

Заявление в ФМС

Вы получили разрешение на регистрацию в дачном строении и теперь можете обратиться в органы ФМС за штампом в паспорте. При наличии положительного решения суда, отказать в регистрации сотрудники ФМС не имеют права.

СПРАВКА. С 2015 года собственник дачных строений может не только сам прописаться в них, но и зарегистрировать членов своей семьи.

В органах пишется заявление на регистрацию, к которому следует приложить следующие документы:

  1. Паспорт.
  2. Техпаспорт из БТИ.
  3. Кадастровый паспорт объекта.
  4. Свидетельство на строение.
  5. Декларация на строение.
  6. Квитанцию на госпошлину.
  7. Решение суда или администрации.

СПРАВКА. Заявление на регистрацию, при наличии всех данных документов, можно подать в МФЦ.

Стоимость и сроки оформления

Оформление прописки займёт от 3 до 7 дней, процедура является государственной услугой, которая предоставляется гражданам бесплатно . Но это касается непосредственно постановки штампа о регистрации в паспорт. А вот подготовка документов требует значительного вложения средств и затрат времени.

Общая стоимость строительных экспертиз и оформления разрешений в различных инстанций имеет стоимость от 30 до 100 тысяч рублей. По времени получение бумаг займёт от одного до трёх месяцев.

СОВЕТ. Прописка в дачном домика – непростая процедура, имеющая ряд тонкостей и применения специальных юридических знаний. Поэтому для её проведения лучше обратиться к опытным юристам или фирмам-посредникам. Они проконсультируют вас, помогут в оформлении документов и составлении искового заявления в судебные органы .

Плюсы и минусы регистрации на даче

Несомненным плюсом регистрации в дачном домике является возможность получения постоянной прописки. Прописка даёт возможность получения социальных льгот, которые без неё гражданам недоступны.

Однако есть и минусы у данной процедуры.

Территории СНТ зачастую не снабжены всеми необходимыми коммуникациями, и администрации посёлков не обязаны предоставлять населению услуги по проведению газа, электричества и водоснабжения обладателям участков. Поэтому заботиться о собственном комфорте вам однозначно придётся самостоятельно.

Также после поселения на даче вам придётся столкнуться с проблемой отсутствия на территории инфраструктуры: образовательных учреждений для детей, медицинского обслуживания, магазинов.

За объект, переведённый в статус жилого помещения, с 2015 года придётся платить налог, рассчитанный из кадастровой стоимости здания, а не из инвентаризационной как ранее . Если же объект будет иметь статус дачного строения, налог будет гораздо ниже.

К тому же москвичи, решившие сменить шумный город на тихий дачный участок, могут лишиться столичных социальных выплат.

Таким образом, прописку в дачном домике на территории СНТ вполне можно сделать, хотя и не просто. Поэтому, прежде чем начинать процедуру оформления процедуры прописки, взвесьте все «за» и «против». Процесс потребует вложения немалого количества средств, времени и сил.

Посмотрите в видео реальный опыт людей, которые узнали, можно ли сделать прописку в СНТ и осуществили эту процедуру:

Прописка – устаревшее название регистрации населения, использовавшееся со времен Российской империи и продолжившее существование в советское время.

Принцип регистрации – «привязка» отдельно взятого гражданина к какому-либо адресу . Она при поступлении на учебу, работу, обслуживании в лечебных учреждениях.

Прописка как таковая была отменена в 1993 году с введением закона, регламентирующим свободу передвижения, перемещения и проживания граждан РФ.

Изменения 2015 года в законе

С текущего года начинают действие изменения, утвержденные Конституционным судом относительно закона «О садоводческих и огороднических объединениях».

Ранее, дачные и садовые домики не могли быть признаны жилыми помещениями. Соответственно, и регистрироваться гражданам в них запрещалось.

Но если ранее дача действительно представляла собой ветхую избушку, то теперь все чаще в садоводческих товариществах встречаются коттеджи и двухэтажные дома.

В них ничего не препятствует постоянному проживанию людей: они оборудованы системами водоснабжения, электросетями, отопительной системой. Жить в них можно и в холодное время года.

Но по прежним законодательным нормам любое строение, находящееся в составе огороднического общества, не могло быть признано жилым . С 2015 года все изменилось и теперь прописка на даче в по закону разрешена.

Изменения в законе, вероятнее всего, запустят механизм подорожания дачной земли . Чем больше людей будут официально прописаны на территории садового товарищества, тем скорее будет благоустроена территория.

Могут возникнуть проблемы: при определенном количестве зарегистрированных граждан товариществу необходимо будет присваивать наименование населенного пункта с вытекающими отсюда последствиями — строительство школ, дорог, больниц.

Требования к дому для прописки в нем

Не каждая дача может подойти для регистрации в ней жильцов.

Законодательство предъявляет :

Жилищный кодекс РФ диктует правила для признания помещений пригодными для жизни:

Все эти требования должны быть выполнены при .

Проверкой соответствия требованиям занимается межведомственная комиссия с привлечением экспертов.

Куда обратиться для регистрации?

Прежде всего, надо получить признание дачи жилым строением. Для этого необходимо посетить межведомственную комиссию при муниципалитете .

В комиссию подаются документы заявителя, собственно заявление и документы на дачу ( , документ, подтсверждающий право собственности). Понадобится предоставить также и экспертное заключение о состоянии здания.

Отказ комиссии можно получить как на этапе вынесения решения о переводе помещения в статус жилого, так и при приеме заявления.

Надо заметить, что в этом случае собственник имеет законное право обратиться с иском в суд .

Судебное решение об изменении статуса дачного домика является основанием для регистрации.

И получить его зачастую проще, чем положительное решение межведомственной комиссии.

Видео: Закон о дачной прописке

В видеосюжете рассказывается, какие возможности дает гражданам прописка на даче.

Рассказывается, на каких условиях в России осуществляется прописка в садовых товариществах, какие требования предъявляются к строениям для признания его жилым домом, и с какими сложностями могут столкнуться садоводы при получении заветной прописки.

Прописка на дачном участке возможна по закону 2019, но при выполнении гражданином установленных условий. Российские граждане любят проводить летний сезон на своих огородах и дачах. Они живут там все летние месяцы и часть весны и осени. Поэтому возникает логичный вопрос, почему бы им не оформить прописку на даче и оплачивать коммунальные платежи, а также виды обязательных платежей с учетом льгот для сельских жителей.

Это вполне нормальное желание граждан было предусмотрено еще несколько лет назад, когда гражданам России разрешили прописаться в СНТ. Но в 2019 году вышел новый закон о дачах, который внес некоторые значительные изменения для дачников.

Многие граждане имеют вполне хорошие для проживания домики на своих дачных участках. Но большинство все равно проживают там постоянно только дачный сезон. А в зимнее время покидают свои владения. Основными причинами этого являются:

  • в зимний период не всегда хорошо расчищают дороги от снега, что существенно затрудняет проезд непосредственно к своему участку;
  • за чертой города, особенно в зимнее время года, недостаточно развита инфраструктура, далеко расположены продуктовые магазины, аптеки, школы, детские сады;
  • не у всех достаточно средств для постройки зимнего теплого дома, что затрудняет проживание в домике в зимние холодные месяцы.

Понятие дачи появилось еще в советские годы, когда граждане получали бесплатно в свое распоряжение по 6-10 соток земельных участков для занятия садоводчеством. С тех пор многие земли люди приватизировали и стали полноценными собственниками своих земель и домов, построенных на этой земле.

Пропиской в России считается основное место жительство человека, по которому он проживает и числится. Это место жительства указывается в его паспорте, который удостоверяет личность человека.

Именно поэтому законодательством было установлено право прописываться гражданам на своей даче. Если человек постоянно проживает там большую часть времени в году, соответственно, он может получить прописку на даче для своего удобства.

Для того чтобы прописать гражданина, он должен подтвердить свою необходимость в этом:

  1. Человек не имеет прописки в другом месте. Если он прописан, то он должен выписаться из предыдущего места жительства.
  2. Земельный участок и возведенный на нем дома должны принадлежать лично этому человеку по документам.
  3. Земельный участок должен быть расположен в любом населенном пункте, а не среди земель для сельского хозяйства.
  4. Гражданин должен получить решение суда о возможности прописки на данном участке.
  5. Сам дом должен быть пригоден для постоянного круглогодичного проживания в нем и соответствовать установленным нормам к такому жилью.

Соответственно, гражданин должен проанализировать соответствие его ситуации всем требованиям для регистрации на садовом участке. Особенное внимание необходимо уделить дому. Он действительно должен быть зимним домом в целях обеспечения безопасности жизни гражданина, который там прописывается.

Требования к дому

С момента первого ввода законодательного проекта о возможности регистрации в дачном доме было введено понятие индивидуального жилого дома. Под ним понимается строение размером не более 3 этажей, в котором фактически проживает одна семья. Для регистрации в доме должны быть соблюдены следующие требования к нему:

  1. Документально должно быть подтверждение, что дом построен на землях, предназначенных для садоводства.
  2. Дом должен иметь адрес в населенном пункте, где есть минимальная инфраструктура: магазины, аптеки, почта.
  3. Дом должен быть зарегистрирован в качестве жилого строения в Росреестре.
  4. Должна быть проведена судебная экспертиза дома с целью определения возможности круглогодичного проживания в нем.
Экспертная оценка строения проводится по заявлению собственника дома на платной основе.

Экспертиза

При судебной оценке строительного объекта, который рассматривается для проживания в нем круглый год, должны быть соблюдены следующие основные требования:

  • к дому и в нем должны быть проведены необходимые коммуникации, отвечающие стандартам и санитарным нормам;
  • дом должен быть защищен от возможности его затопления грунтовыми водами, речными и иными видами подтоплений;
  • должна быть непрерывная инсоляция;
  • дом должен иметь капительный крепкий фундамент;
  • несущие стены, перегородки и перекрытия должны быть без трещин и существенных повреждений;
  • дом должен иметь достаточную теплоизоляцию для поддержания температуры в доме минимум 18 градусов, а влажность не должна превышать 80 процентов.

Если дом дачника действительно соответствует установленным стандартам, то он имеет право оформить свою прописку в нем.

Порядок регистрации

Согласно новому законодательству 2019 года, будет введен упрощенный порядок регистрации на дачном участке. Действие нового закона начнется с начала 2019 года. Для прописки потребуются следующие документы:

  • заявление о прописке;
  • паспорт заявителя;
  • технический паспорт БТИ;
  • квитанция об оплате пошлины;
  • правоустанавливающие документы на землю и дом.

Если планируется прописывать не только себя, но и своего супруга или ребенка, то потребуются дополнительные документы:

  • бумаги, подтверждающие зарегистрированный брак;
  • документы о рождении детей;
  • разрешение второго родителя на прописку ребенка необходимо, если прописывается ребенок только с одним из родителей, который уже не состоит в браке со вторым;
  • лист открепления с прежнего места регистрации.
Для регистрации нужно собрать перечисленный пакет документов и подать их в ФМС, относящийся к данному месту жительства. Также это можно сделать через портал государственных услуг. Результаты должны быть получены в течение 3-10 дней.

Недостатки

Регистрация в сельской местности на дачном участке имеет ряд преимуществ и недостатков. Их необходимо знать каждому желающему получить прописку в дачном домике:

  1. Ежегодно увеличивается налоговая ставка при расчете суммы налога на жилые дома.
  2. Налог начисляется от кадастровой стоимости дома, что существенно больше в сравнении с инвентаризационной.
  3. Неполная доступность ко всем необходимым социальным инфраструктурным объектам.
  4. Затратность и волокита для оформления регистрации в дачном доме.

Именно поэтому проживание в СНТ не всегда считается выгодным для граждан. Перед тем как сделать выбор, необходимо несколько раз взвесить все положительные и отрицательные моменты.

Также одним из распространенных остается вопрос о возможности прописаться в недостроенном доме. Прямого запрета на это законодательством не установлено. Но с учетом требований, предъявляемых к дому, при проведении его судебной экспертизы недостроенный дом в большинстве случаев не будет им полностью соответствовать. Поэтому прописаться в недостроенном доме не получится.