Конкурсный управляющий: его основные функции и полномочия. Конкурсное управление при банкротстве На какой срок назначается конкурсный управляющий

Ст. 129 Закон о банкротстве в последней действующей редакции от 21 декабря 2016 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Сравнить с редакцией статьи от 01.01.2016 01.09.2013 29.10.2012 05.06.2009 31.12.2008 02.12.2002

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трёх месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;
включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трёх рабочих дней с даты её окончания;
привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;
принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;
предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о её взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;
вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;
исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Конкурсный управляющий вправе:

Утратил силу. - Федеральный закон от 28.04.2009 N 73-ФЗ.

При наличии оснований, установленных федеральным законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 28.04.2009 N 73-ФЗ.

Собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трёх месяцев с даты принятия такого решения.

1. С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

2. Конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;

привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

3. Конкурсный управляющий вправе:

распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;

увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом;

заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2008 N 296-ФЗ;

подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника;

осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

4. Утратил силу. - Федеральный закон от 28.04.2009 N 73-ФЗ.

5. При наличии оснований, установленных федеральным законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 28.04.2009 N 73-ФЗ.

6. Собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трех месяцев с даты принятия такого решения.

Банкротство предполагает несколько стадий: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и конкурсное производство. На последнем этапе имущество организации-должника попадает на оценку с последующей продажей посредством электронных торгов и распределением вырученных денежных средств между кредиторами. Эта процедура длится не более 6 месяцев при отсутствии необходимого ходатайства у уполномоченного лица.

Управление всеми текущими задачами конкурсного производства передаётся специальному лицу – конкурсному управляющему. Это гражданин Российской Федерации, который наделен всеми необходимыми полномочиями, чтобы завершить процедуру банкротства юридического лица.

Кто его назначает? Требования к нему

Далеко не каждый может стать конкурсным управляющим. Так, к таким должностным лицам предъявляются следующие требования:

Кандидат должен сдать теоретический экзамен.
У него должны отсутствовать административные наказания, а также судимость.
Он должен быть членом одной из арбитражных управляющих.
Он должен иметь высшее юридическое или экономическое образование.
Желателен стаж работы на руководящих должностях.

Управляющий назначается арбитражным судом (ст. 127 ФЗ «О несостоятельности»), чтобы оценить и продать имущество должника, а затем расплатиться вырученными деньгами с кредиторами. Кроме оценки и распоряжения имуществом, он должен завершить процедуру ликвидации, в том числе взыскать дебиторскую задолженность, собрать кредиторов для переговоров и прочее.

Компания-банкрот может сама предложить кандидатуру на этот пост, и суд будет не вправе отказать, если предложенное лицо будет соответствовать вышеперечисленным требованиям.

Если же у нее нет подходящей кандидатуры, то суд выдвигает её самостоятельно.

После того, как суд утвердил кандидатуру управляющего, он становится единственным органом управления организации-должника, заменяя собой и директора, и учредителей. Данное должностное лицо не обязано согласовывать никакие свои действия ни с одним из бывших органов управления.

Обязанности и полномочия

После назначения управляющий формирует так называемую конкурсную массу (совокупность материальных и денежных ценностей, принадлежащих организации-банкроту), чтобы впоследствии расплатиться с кредиторами. Чтобы максимально полно сформировать массу, он взыскивает дебиторскую задолженность с контрагентов должника. Затем имущество подвергается инвентаризации и выставляется на торги.

Кроме работы с имуществом, в задачи конкурсного управляющего входит работа с кредиторами и , а также сдача . Конечно, основной его обязанностью является участие в торгах . Это не только самая ответственная часть работы, но и самая сложная, так как из-за неправильной оценки лота и имущества в целом он может лишиться своих полномочий.

При невыполнении своих обязанностей управляющий может быть отстранён от производства судом.

Также он наделён целым рядом полномочий (ст. 129 127-ФЗ). Например:

владение имуществом организации-банкрота;
оспаривание его сделок;
предъявление исковых и прочих требований контрагентам должника;
увольнение сотрудников (в том числе и с руководящих должностей);
отправка документов должника в архив.

После того, как управляющий рассчитался с кредиторами, а также полностью завершил процедуру ликвидации, он должен предоставить отчётность о результатах производства в суд.

Отчет управляющего включает в себя документы, подтверждающие продажу имущества банкрота, реестр требований кредиторов с указанием произведённых выплат и прочие подтверждающие бумаги. После передачи пакета документации в суд необходимо уведомить кредиторов о завершении производства.

Подробную информацию о процедуре конкурсного производства вы можете узнать из следующего видео:

Ответственность

При ненадлежащем выполнении своих обязанностей и полномочий управляющий привлекается к ответственности. Так, он может быть привлечён к ответственности при следующих административных нарушениях:

фальсификация информации;
уничтожение сведений об имуществе должника;
предоставление неполной информации;
создание неплатёжеспособности банкрота посредством своего бездействия;
сокрытие части его имущества;
совершение действий, превосходящих его полномочия.

При вышеперечисленных административных нарушениях управляющий может быть отстранён от своей работы сроком на 3 года .

Чаще всего встречаются случаи, когда должностное лицо избегает общения с потенциальными покупателями имущества либо же специально занижает или завышает его стоимость.

Отдельно стоит выделить такой пункт, как ответственность за сохранность имущества должника от воздействий различного рода вплоть до проведения торгов.

Куда на него жаловаться?

Иногда мы можем стать свидетелями того, что рассматриваемое должностное лицо преследует свои собственные интересы и поэтому отклоняется от исполнения своих прямых обязанностей или выполняет их не в полную силу.

Если управляющий нарушает ваши права, то вы можете подать на него жалобу. Будьте готовы к тому, что обжаловать действия этого должностного лица будет непросто: от вас потребуется определённая юридическая подготовка и подкованность в данном вопросе.

Саморегулируемые организации занимаются контролем деятельности управляющих, поэтому жалоба может оказать влияние и решить вопрос в вашу пользу. Жалобы направляются в дисциплинарный комитет СРО.

Чтобы подать заявку в арбитражный суд, нужно соответствовать нескольким требованиям:

Во-первых, запрос должен направляться от лица, которое принимает непосредственное участие в процедуре банкротства.
Во-вторых, жалоба должна быть подкреплена аргументами и подтверждающими документами.
В-третьих, нужно явиться в суд во время её рассмотрения.

Как и СРО, суд контролирует исполнение полномочий и обязанностей данного должностного лица. Более того, именно суд обладает полномочиями по его отстранению от производства (). Однако, судя по практике, удовлетворение иска против управляющего – очень редкий случай, ведь они сами практически всегда являются опытными юристами, знающими лазейки в законах.

Как его отстранить?

Согласно Федеральному закону «О несостоятельности» , конкурсный управляющий может быть отстранён от производства по следующим причинам:

По жалобе о ненадлежащем исполнении полномочий и обязанностей. Здесь важно соблюдать все вышеперечисленные условия.
На основании ходатайства кредиторов организации-банкрота о ненадлежащем исполнении полномочий и обязанностей.
В случае, если после назначения лица управляющим были выявлены обстоятельства, которые препятствуют его назначению (например, несоответствие требованиям).
На основании ходатайства СРО (обычно после направления жалобы лица, участвующего в процессе конкурсного производства).

Одновременно с процессом отстранения суд запускает процесс избрания нового должностного лица, соответствующего вышеизложенным требованиям. Иногда в процессе первичного подбора составляется лист кандидатов, и новое должностное лицо может быть выбрано с помощью данного списка.

Если суд определил, что управляющий должен быть отстранён от производства, то решение должно быть выполнено немедленно. Однако решение суда может быть обжаловано в установленные для этого сроки.