65542

Что происходит при перераспределении земельных участков?

Перераспределение земельных участков – это еще один способ образования новых площадей. В подробно описаны условия и порядок прохождения данной процедуры. Такой способ образования земельных зон может быть применен только по отношению к смежным наделам.

В результате перераспределения земель получаются также смежные участки . После образования новых территорий, старые участки прекращают свое существование.

Участки, находящиеся в собственности государства или муниципалитета, перераспределяются согласно действующему земельному законодательству .

Требования к перераспределяемым земельным участкам

В перераспределении могут участвовать, во-первых, только смежные площади. Во-вторых, земли, не находящиеся под арестом или санкциями. Кроме того, земли должны отвечать следующим требованиям:

• в установленном порядке зарегистрированы в государственном кадастре;
• принадлежат одному административному округу, потому что при перераспределении не должно происходить изменения границ муниципальных земель;
• относятся к одной целевой категории земель.

Ситуаций, при которых применяется данный способ образования новых территорий, не так много. Такой вариант подходит для зон, конфигурация которых не удовлетворяет потребностям собственников и по взаимному согласию они пересматривают границы участков .

Данную проблему можно решить и другим путем – объединить смежные территории, а затем разделить их на площади желаемой формы. Однако все эти действия займут много времени, и потребуют дополнительных расходов. Перераспределение позволит выполнить необходимые действия в один шаг и без дополнительных финансовых затрат.

В некоторых случаях данная процедура не может быть проведена. Не допускается перераспределение земель в том случае, если этот процесс может привести к . В частности, изменение общей площади в меньшую или большую стороны, отсутствие доступа к проезжей части на новых участках, наложение земель. Также запрещается перераспределять земельные наделы , находящиеся в или , между собой и с землями частных лиц, кроме случаев, когда это необходимо для изменения кадастрового плана общей территории, например, при застройке.

Иногда перераспределение может быть выполнено только при наличии разрешения лиц, арендующих землю, землепользователей, землевладельцев и залогодержателей.

Согласие на перераспределение земельных участков

Собственники смежных участков, желающие изменить границы своих территорий, должны составить соглашение (посмотреть и скачать можно здесь: ) в простой письменной форме, где будут указаны:

• сведения о владельцах;
• техническая информация на земли;
• данные о правах сторон на указанные зоны;
• суть вопроса - с какой целью необходимо перераспределение земельных наделов.

Поле составления соглашения, оно передается кадастровому инженеру, который будет проводить геодезическую съемку. Также данный документ понадобится для подачи заявки в исполнительный орган власти и может быть использован для регистрации новых участков и оформления их кадастровых паспортов.

Судебная практика показывает, что соглашение между собственниками земель позволяет в будущем существенно упростить процедуру перерегистрации участков и избавляет от возможных споров между владельцами.

Порядок перераспределения земельных участков

Перераспределение земельных наделов выполняется в определенном порядке, прописанном в законодательных актах РФ. Данная процедура происходит поэтапно:

1. Владельцы участков заключают соглашение о выполнении перераспределения и подготавливают необходимые документы.
2. Составляется заявление (посмотреть и скачать можно здесь: ) и подается в Росреестр, а также в межевую компанию.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти выносит постановление о проведении перераспределения площадей.
4. Кадастровый инженер выполняет все необходимые , включая геосъемку и оформление межевого дела, согласно общей кадастровой схеме.
5. Далее, новые земли ставятся на учет в Росреестре. То есть участки получают индивидуальный номер, оформляется паспорт, и сведения о площадях вносятся в ГКН, формируется протокол образования новых земельных зон.
6. На финальном этапе, выполняется регистрация прав собственности на участки для каждого владельца.

На разных этапах процедуры перераспределением занимаются владельцы земель, геодезисты и сотрудники Росреестра. Как и все остальные способы образования новых участков, процедура перераспределения может занять не менее двух месяцев .

Список документов

Для проведения процедуры перераспределения могут потребоваться следующие документы:

• паспорта заявителей;
• соглашение сторон о проведении процедуры;
• заявления в Росреестр о необходимости перераспределения;
• техническая документация на все площади, участвующие в процессе;
• правоустанавливающие бумаги на земли;
• иные документы, по усмотрению сотрудников госкадастра.

Пример по перераспределению земельных участков

Две соседки, Мария и Вероника обратились в межевую компанию и заказали геодезическую съемку и составление межевого плана своих смежных участков, не пояснив исполнителям, что это делается с целью дальнейшего перераспределения территории.

Оплатив деньги и получив готовое дело, женщины составили заявление, и обратились в Росреестр о дальнейшей регистрации своих земель.

Через несколько дней Мария и Вероника получили отказ. Причиной такого решения стало несоответствие новых участков нормам и требованиям земельного кодекса, а также городских законодательных актов.

Дело заключалось в том, что при перераспределении, участок Марии существенно изменял свои размеры в меньшую сторону, а этого нельзя было допустить, поскольку на территории располагался жилой дом и площадь земли должна составлять не менее 0,6 га .

Получив такое решение, женщины вновь обратились в межевую компанию и потребовали вернуть денежные средства или произвести повторную съемку земельных зон. Исполнители пошли заказчицам навстречу и выполнили новую съемку с учетом указанных требований.

Через два месяца каждая из женщин получила новые документы на свою землю.

Заключение

В заключении можно сформулировать ряд выводов:

1. Перераспределение является еще одним способом образования новых земельных участков.
2. В процедуре могут участвовать только смежные земли. Также новые территории должны отвечать всем требованиям и нормам закона.
3. Использование данного способа образования земель, по общему правилу, не предусмотрено между землями, состоящими в государственной или муниципальной собственности и частными лицами.
4. Для проведения перераспределения необходимо согласие всех владельцев земельных участков, оформленное в письменном виде с указанием сведений об участниках и описанием сути проблемы.
5. Процедура перераспределения выполняется в стандартном порядке и включает в себя подачу заявления, межевание, оформление необходимой документации и дальнейшую регистрацию новых земельных участков в Росреестре, получение прав собственности на землю.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по перераспределению земельных участков

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Кирилл. Приобрел землю без коммуникаций, теперь прокладывают водопровод. Ситуация такая, что, для прокладки труб мне потребуется обращаться к соседу, поскольку это можно сделать только через его участок и никак иначе.

В свою очередь, у меня есть часть земли, которая находится в очень неудобном месте, и я ей не пользуюсь. Договорились с соседом, что я ему отдам указанную площадь, а он мне ту, где будут пролегать трубы.

Обратился к специалистам, там сказали, что необходимо сначала объединить наши участки, а затем снова поделить, как хочется.

Ни меня, ни соседа такой вариант не устраивает – очень долго и дороговато. В то же время не хочется просто отгородить территории самим и пользоваться как удобно.

Подскажите, имеется ли еще способ решить нашу проблему? Сколько времени займет, что от нас с соседом потребуется и куда обращаться?

Ответ: Здравствуйте, Кирилл. Согласно ст. 11.7 Земельного кодекса РФ вы можете воспользоваться еще одним способом получения новых земельных участков – перераспределением, и сделать все указанные действия – объединение и дальнейший раздел в один этап.

Ваши земли, судя по всему, отвечают необходимым требованиям - лежат в пределах одного муниципального образования и являются смежными. Стоимость такой процедуры на порядок меньше чем объединение с последующим разделом участков, а по времени перераспределение займет около двух месяцев .

Для проведения работ от вас и соседа потребуется заключить соглашение, где будет подтвержден факт согласия на проведение процедуры, и обратиться с заявлением в исполнительный орган власти.

Перераспределение земельных участков является одним из пунктов Земельного Кодекса. Когда перераспределяют участки, являющиеся частной собственностью, у их владельцев появляется право собственности на «новообразованные» участки.

Размер «новых» участков при процессе распределения может различаться от площади территории участков, из которых они были образованы. Естественно, такое может быть только по договоренности сторон.

Когда необходима такая процедура

Необходимость в перераспределении земельных участков может возникнуть в силу самых разных жизненных обстоятельств. Например, имеющаяся схема смежных участков не устраивает кого – то из собственников, что может усложнить взаимоотношения между соседями.

Такая ситуация обычно решается путем объединения и дельнейшего «разрезания» осуждаемых участков, так как будет удобно обеим сторонам, лучше всего им заверить соответствующее соглашение на этот счет.

Процесс перераспределения участков дает возможность сэкономить время и избежать дополнительных денежных затрат.

Внимание: процедура перераспределения не возможна, если формирование новых земельных участков каким – то образом нарушает требования, которые установлены законом к образуемым земельным участкам. Других ограничений в отношении этого вопроса нет.

Условия проведения процедуры по закону

Как и во всех эпизодах формирования земельных участков из имеющихся (раздел, объединение), организация новых земельных участков «из старых» методом перераспределения допускается только при том условии, если у стороны, принявшей решение о перераспределении, есть на руках (в письменной форме) все согласия следующих лиц:

• землепользователей

• залогодержателей

• землевладельцев

• арендаторов.

Другими словами, все граждане, имеющее непосредственное участие к земельному участку, с которым планируется проводиться данная работа, должны дать свое письменное согласие о том, что они не возражают против проведения процесса перераспределения.

Однако прежде чем проводить процедуру перераспределения, необходимо провести такую процедуру, как межевание земельных участков . Оно являет собой систематический комплекс работ, которые сопровождаются сбором огромного количества документов и привлечения к сотрудничеству работников кадастрового центра для того, чтобы те провели профессиональные геодезические замеры и оценку участка с применением профессионального специального оборудования.

По результатам работ, которые будут подведены в процессе межевания, формируется межевой план (схема), согласно ему выполняются дальнейшие кадастровые мероприятия.

Образец такого плана можно найти в сети интернет, например, на сайте местной администрации или обратиться в кадастровые органы, но мы предлагаем вам посмотреть .

После того, как все кадастровые работы будут выполнены, а межевой план спроектирован и оформлен, следующим этапом процесса перераспределения участков земли будет постановка только что образовавшихся земельных участков на кадастровый учет.

О регистрации

При этом процессе важно соблюдать ряд требований, установленных законодательством Российской Федерации:

• должны быть зарегистрированы абсолютно все «новые» участки, причем обязательным условием данного процесса является синхронная постановка в отношении новообразованных;

• все сведения об участках земли, которые будут указаны в реестре, имеют временный характер (подробнее можно ознакомиться в соответствующем законе (Закон о кадастре));

• если в назначенном порядке не был присвоен адрес к земельному участку, то в кадастр должны быть внесены данные о его местоположении. В том месте документа, где присваивается адрес, обязательно нужно сделать пометку о том, что способ его присвоения после проведения всех кадастровых работ будет предпочтительным (в силу того, что это экономит время).

Заканчивается процесс перераспределения так называемой процедурой «закрепления» участков земли. Под ней юристы понимают государственную регистрацию прав нынешних собственников (владельцев) на только что сформированные земельные участки. Она происходит только после получения данных, на основании которых орган кадастрового учета осуществляет присвоение рассматриваемым участкам земли статуса «архивный».

О муниципальной земле

Перераспределение муниципальной земли допускается в следующих случаях.

5/5 (2)

Что такое перераспределение земельных участков

Важно! Процесс перераспределения земельных участков имеет ряд особенностей, которые полностью отражают его практическую суть:

• происходит смена границ, ранее установленных, между соседними участками, последнее затрагивает минимум два участка;
• происходит формирование новых угодий, которые оформляются соответствующими документами и вносятся в кадастр;
• земля повторно межуется, устанавливается разграничение, при необходимости производится изменение эксплуатационного назначения участка.

Законодательный аспект

Основы нормативно-правового регулирования заложены в 11.7 статье Земельного кодекса.

Обозначенные в данной статье нормы приведем ниже:

• процесс перераспределения влечет за собой формирование одного или нескольких участков земли с новыми границами, а существовавшие ранее аннулируются;
• вновь образованные участки являются основанием для прекращения существования имевших место ранее и приводят к образованию новых земельных образований;
• если участок, принадлежащий одному собственнику – частному лицу, перераспределяется для нескольких владельцев, то последние наделяются соответствующими полномочиями, подтверждающимися законодательством;
• при перераспределении земель, принадлежащих муниципалитетам или государству, между частными собственниками или муниципалитетами, государством и муниципальными органами, а также принадлежащих на правах пользования физическим лицам, в силу вступают статьи 4 главы Земельного кодекса;
• одновременно процесс перераспределения земель между собственниками разных статусов: частными лицами и организациями, муниципальными властями и государством влечет за собой оформление документации, подтверждающей их правомочность в отношении участков.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Изменения в процедуре перераспределения

В начале июля 2016 года рассматриваемая процедура претерпела изменения, последнее связано со вступлением в силу 334 ФЗ.

Изменения коснулись государственных органов, занимающихся вопросами перераспределения и оформлением разрешительной документации. Коррективы затрагивают вопросы, связанные с участками, имеющими неразграниченную государственную собственность.

• вопросы сельских земель находятся в компетенции местных властей;
• по вопросам уточнения границ земельных участков также следует обращаться в местные администрации и администрации сельских поселений, на территориях которых они расположены;
• по завершении всех процедур перераспределения их новый владелец или пользователь получает правоустанавливающие документы.

Одновременно с этими нововведениями присутствует и ряд изменений, внесенных в Земельный кодекс сравнительно недавно.

В первую очередь они затрагивают вопросы присоединения частей или отрезов муниципальной земли к частным владениям. Такие земли именуются прирезками. Законодатель позволяет проводить такие мероприятия по присоединению муниципальных земель к частным.

Фактически такое изменение в законодательстве дало основание узаконивать самозахваты частниками муниципальных участков. Кроме того, такая процедура может иметь необходимость и в ряде других случаев.

Условия перераспределения земли

Важно! Рассматриваемая процедура требует соблюдения ряда условий в ходе ее проведения:

• перераспределение или присоединение участков допустимо, если они соприкасаются между собой хотя бы в одной точке, то есть являются соседними;
• участок, на который претендует гражданин, не должен иметь обременений в виде арестов, залогов и иных ограничений;
• до момента подачи документов необходимо обратиться к собственнику участка, на который претендуете, договориться о прирезке, а по возможности составить предварительное соглашение письменно;
• далее собирается пакет документов для проведения процедуры;
• в территориальный отдел Росреестра предоставляется заявление по факту предстоящего проведения перераспределения;
• после этого необходимо заказать межевание, которое проводит кадастровый инженер.

Классификация процесса

• перераспределение земель частных граждан и организаций. В этом случае составляется особое соглашение, а госорганы выдают подтверждающие документы;
• перераспределение муниципальных землевладений и участков, последнее происходит в ходе передачи земель муниципалитета государству, а также при передаче участков между муниципалитетами и муниципальными органами;
• перераспределение участков или изменение границ в ситуации, когда делимая земля переходит от частного лица к государству.

В каких случаях запрещается перераспределение

Учтите! Наряду с вышеперечисленными нововведениями законодатель ввел ряд изменений в условия, при которых могут отказать в перераспределении:

• вынесение на аукцион или торги государственного участка, в отношении которого запрашивается перераспределение;
• недопустимо перераспределение несмежных, то есть не имеющих точек соприкосновения земельных участков;
• если земли, которые обозначены для перераспределения, не проходили межевание. Перед изменением границ участков их необходимо сначала обозначить, а после этого провести перераспределение;
• недопустимо перераспределение участков, имеющих различное эксплуатационное назначение. Так, нельзя прирастить за счет сельскохозяйственных земель участок под ИЖС, даже если они смежные. Последнее допускается после изменения назначения земель посредством оформления соответствующих документов;
• не производится перераспределение участков, если они находятся на территориях разных муниципалитетов.

Посмотрите видео. Перераспределение земельных участков:

Порядок процедуры с 1 января 2018 года

Так, если ограничений на перераспределение участков по вышеперечисленным основаниям не имеется, гражданам можно начинать процедуру, состоящую из следующих этапов:

• прийти с собственником смежной земли к устному соглашению;
• в территориальный компетентный орган направить заявление о своем желании произвести передел земли;
• обратитесь за помощью к кадастровому инженеру с вопросом об изменении границ участков;
• далее необходимо составить письменное соглашение об установлении новых границ с владельцем участка, от которого добавлен отрез к вашему, а данный документ представляется в муниципальный орган;
• если муниципалитет примет положительное решение, утверждается план нового землевладения;
• изменение границ участков влечет за собой обязанность владельцев поставить их на кадастровый учет;
• после постановки на учет необходимо получить новый кадастровый паспорт.

Кадастровый паспорт выдается после проведения кадастровых работ, которые проведет геодезическая компания или кадастровый инженер. При обращении в геодезическую компанию необходимо удостоверится в том, что последняя имеет соответствующие лицензии на подобные работы.

Кроме того, геодезические компании, осуществляющие работы по межеванию, должны числиться в специальном реестре или списке федерального значения, найти который можно на сайте Росреестра.

Процедуры утверждения кадастровых планов проводят специалисты Земельных департаментов или комитетов, распложенных на территориях муниципалитетов. Документы на новый участок утверждаются, если установление новых границ не влечет за собой нарушений требований сервитутов.

Одновременно в новом объеме участок не должен превышать установленных в регионе или муниципалитете максимальных норм землевладений.

В процессе регистрации новому собственнику необходимо предоставить все имеющиеся у него документы на землю, доказывающие или подтверждающие его право собственника. Это кадастровый паспорт, удостоверение личностей владельцев участков, постановления муниципального органа, платежные документы о внесении госпошлин.

Необходимые документы

При подаче заявления о перераспределении его необходимо подтвердить установленным пакетом документов.

Запомните! В первую очередь это:

• заявление от организации или частного лица;
• устанавливающие и подтверждающие на обозначенные участки право собственности документы, даже если в едином госреестре они не обозначены;
• карту участков, если межевой проект отсутствует, на основании которого было проведено перераспределение;
• доверенность уполномоченного на проведение процедуры лица, если документы подаются не собственниками земель;
• если документы составлены на иностранном языке или подаются организацией-нерезидентом.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о перераспределении земельных участков:

Составление заявления

Так, исходя из норм данной статьи, заявление должно отражать следующие сведения:

• данные о заявителе: паспорт, адрес;
• кадастровый номер увеличиваемого участка;
• спроектированное межевое дело относительно данного участка.

Нюансы процедуры между двумя собственниками

Процедура перераспределения земель между собственниками двух участков происходит по определенным законом правилам. В первую очередь сторонами, участвующими в перераспределении, производится изучение всей имеющейся на земли документации, подтверждающей право собственности. После этого в территориальные кадастровые органы направляются запросы.

Соглашение о перераспределении заключается между несколькими лицами, а поэтому оно должно соответствовать установленным письменным формам, а именно договору по установленному законом образцу.

При отсутствии такого документа, то есть если перераспределение произведено без письменного соглашения, вопрос решается через суд.

Примечательно, что число сторон, участвующих в подобных сделках, законодатель не ограничивает.

С нового года вступят в силу попровки в земельный кодекс, внесенные ФЗ от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ.
В частности статьи 39.28, 39.29 относительно перераспределения земельных участков.
Поскольку на "ничейные" участки земли могут претендовать несколько человек, то хотелось бы быть готовым к началу действия этих статей, т. к. "кто первый встал, того и тапки".
Прошу разъяснить более грамотных участников данного форума несколько моментов.

Статья 39.28. Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности

1. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Правильно ли я понимаю, что по подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28, для того чтобы перераспределение было допустимо, необхдимо и достаточно, чтоб участок под ИЖС был в собственности гражданина и итоговая площадь будет не больше предельного размера?

Статья 39.29. Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности

1. В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

2. В заявлении о перераспределении земельных участков указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;

4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

3. К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:

1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;

4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

Тут у меня вопрос по подпункту 2 пункта 3. Там речь идет о "схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков".
Как узнать о наличии проекта межевания территории и если ее нет, где брать схему?