возможно, однако при этом существует и ряд ограничений, предусмотренных законодателем. В статье далее мы расскажем, в каких случаях увольнение многодетной матери возможно, а в каких — недопустимо, может ли многодетная мать уволиться по своей инициативе, что говорит закон об увольнении многодетного отца.
Допустимо ли увольнение многодетной матери по инициативе работодателя?
Несмотря на то что законодательство прямо не регулирует трудовые отношения с многодетными родителями, анализ норм ТК позволяет выделить ряд гарантий, предоставляемых этой категории работников. К таковым относится в том числе защита от увольнения по инициативе начальства. Однако прежде, чем переходить к рассмотрению этого вопроса, необходимо разобраться, что закон подразумевает под терминами «многодетная семья», «многодетная мать», «многодетный отец».
Что подразумевается под терминами «многодетная семья», «многодетная мать», «многодетный отец»?
Согласно указу Президента РФ «О мерах по социальной поддержке…» от 05.05.1992 № 431, власти субъектов страны имеют право самостоятельно определять, какое количество детей в семье необходимо для получения статуса многодетной. Как правило, многодетными считаются семьи, где воспитывается 3 и более несовершеннолетних детей, однако в ряде регионов для того, чтобы семья была признана многодетной, в ней должно быть большее количество детей (например, в Ингушетии многодетными считаются родители, воспитывающие не менее 5 детей).
Нелишне будет рассмотреть и ситуацию, когда семья распадается и часть детей остается с отцом, а часть — с матерью. Так, если в семье с 3 детьми 2 ребенка живут с матерью, а третий — с отцом, семья (имеется в виду проживающая в регионе, где многодетной признается семья с 3 детьми) перестает быть многодетной. Вновь многодетной мать станет тогда, когда родит еще одного ребенка.
Таким образом, понятия «многодетная семья», «многодетная мать», «многодетный отец» могут различаться в зависимости от конкретного региона. Это значит, что в каждом случае необходимо изучать соответствующие законодательные акты конкретного субъекта РФ, определяющие порядок признания семьи многодетной.
Есть ли ограничения на увольнение в отношении многодетных матерей (отцов)?
Специальных правил, которые бы ограничивали возможность увольнения работников в зависимости от количества у них детей, нет. То есть условия увольнения многодетной матери практически идентичны условиям увольнения женщины, которая воспитывает 1 ребенка. Исключением могут быть лишь случаи, когда мать (отец) является единственным кормильцем семьи, в которой воспитываются 3 и более детей. Расторгать с ними трудовой договор нельзя, если хотя бы одному из детей еще не исполнилось 3 лет.
Кроме того, на многодетных родителей (в особенности матерей) распространяются другие нормы ТК, ограничивающие возможность увольнение по инициативе работодателя. В качестве примера можно привести беременных женщин и матерей детей до 3 лет, допустимость принудительного прекращения трудовых отношений с которыми зависит от оснований увольнения и иных особенностей, о которых поговорим далее.
В каких случаях увольнение многодетных матерей не допускается?
Прежде чем говорить о том, когда правомерно увольнять многодетных матерей, а когда — нет, необходимо рассмотреть предусмотренные законом основания для увольнения, инициатором которого является работодатель.
Основания для увольнения по инициативе работодателя, касающиеся всех категорий трудящихся
Перечень оснований содержится в ст. 81 ТК РФ. Он достаточно объемен, поэтому приведем только наиболее распространенные. Так, начальство может быть инициатором увольнения в случаях:
Не знаете свои права?
- Ликвидации фирмы либо принятия ИП решения о прекращении деятельности.
- Сокращения численности либо штата служащих.
- Невозможности выполнения служащим работы из-за того, что он недостаточно квалифицирован (должно быть подтверждено результатами аттестации).
- Смены собственника имущества фирмы.
- Невыполнения служащим обязанностей без каких-либо веских причин при том, что на него уже налагалось взыскание.
- Совершения служащим грубого нарушения, к которым относятся, например:
- прогул, т. е. непоявление на месте службы в определенный день либо отсутствие на месте в течение 4 часов и более;
- появление на службе пьяным или под воздействием наркотиков;
- распространение сведений, т. е. государственной, коммерческой или иной тайны;
- кража или грабеж на работе, если по этому факту имеется приговор или постановление по делу об административном правонарушении;
- игнорирование правил охраны труда, если это повлекло или могло повлечь тяжелые последствия.
Условия, при которых некоторые основания для увольнения не применимы к многодетным матерям
ТК называет ряд условий, наличие которых не позволяет увольнять любую женщину, в том числе многодетную мать, по некоторым основаниям. Это относится к ситуациям, когда женщина, в том числе многодетная мать:
- воспитывает малыша, который не достиг 3 лет;
- одна, то есть без отца, воспитывает ребенка-инвалида до 18 лет или здорового ребенка до 14 лет;
- не является одинокой, но воспитывает ребенка-инвалида до 18 лет, при этом другой родитель не обеспечивает семью;
В указанных выше обстоятельствах уволить работницу можно только по следующим основаниям:
- при ликвидации фирмы;
- невыполнении ей служебных обязанностей в случае наличия дисциплинарного взыскания;
- грубом нарушении норм трудового права (например, прогуле);
- утрате доверия вследствие совершения виновных действий, если женщина обслуживает материальные ценности;
- совершении аморального поступка, если деятельность многодетной матери предусматривает воспитательные функции;
- существенном нарушении обязанностей, находясь на руководящей должности (руководитель, зам.);
- представлении подложных документов при заключении договора с начальством;
- применении насилия к воспитанникам, если женщина является педработником.
Увольнение по любым другим основаниям не допускается.
Увольнение многодетной матери, находящейся в состоянии беременности
Согласно ч. 1 ст. 261 ТК РФ, нельзя уволить любую женщину, в том числе многодетную мать, которая находится в состоянии беременности. Однако и здесь исключением являются случаи, когда организация ликвидируется либо ИП, у которого трудится многодетная мать, прекращает деятельность.
ВАЖНО! Даже если на момент увольнения женщины начальство не было в курсе ее беременности, суд, вероятнее всего, восстановит ее на работе. Об этом свидетельствуют, в частности, разъяснения п. 25 Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 № 1.
Если с беременной многодетной матерью заключен срочный контракт, то он должен быть продлен до окончания срока беременности либо отпуска по беременности, если он предоставляется. Для этого необходимо представление справки о том, что многодетная мать находится в положении, а также написание заявления о продлении договора.
ВАЖНО! Существует и исключение: когда многодетная беременная женщина замещает должность отсутствующего работника по срочному договору, ее можно уволить, если не нашлось иной должности, где она могла бы работать.
Можно ли уволить многодетную мать по сокращению штата?
Как упоминалось выше, одним из оснований прекращения договора по желанию начальства является сокращение штата трудящихся (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Процедура увольнения достаточно сложна для руководителя, поскольку для ее осуществления необходимо соблюсти ряд обязательных условий:
- Доказать, что штат действительно уменьшается.
- Соблюсти право трудящихся на преимущественное оставление на службе, предусмотренное ст. 179 ТК РФ. На оставшихся штатных должностях должны остаться самые квалифицированные служащие, а также те, с кем нельзя расторгать договор (например, беременные).
- Выполнить обязанность по предложению служащим иных вакансий из числа имеющихся на предприятии.
- Выполнить обязанность по предупреждению служащих о том, что они будут уволены, за 2 месяца до увольнения (при этом сотрудник должен подтвердить подписью факт ознакомления с предупреждением).
- Выполнить обязанность по выяснению мнения профсоюза (если он создан).
Закон не содержит запрета в отношении увольнения многодетной матери по сокращению. Однако на этот случай распространяются общие нормы, ограничивающие право работодателя в части прекращения трудовых отношений по этому основанию. Это касается, в частности, беременных и матерей хотя бы 1 ребенка, не достигшего 3 лет. Таким образом, уволить многодетную мать по сокращению штата можно, за исключением некоторых случаев.
Увольнение многодетного отца по инициативе работодателя
Часто возникает вопрос: для многодетной матери законодатель устанавливает определенные гарантии сохранения рабочего места — но как быть с многодетными отцами? Ответ на этот вопрос дает все та же ст. 261 ТК РФ. Согласно положениям данной нормы, многодетного отца можно уволить по любым основаниям. Исключения предусмотрены лишь для случаев, когда работник (независимо от того, имеет он статус многодетного отца или нет):
- воспитывает ребенка-инвалида до 18 лет или ребенка до 14 лет один (без матери);
- самостоятельно обеспечивает семью как минимум с 3 детьми младше 18 лет, если хотя бы один из них при этом имеет инвалидность или не достиг 3 лет.
В таких ситуациях уволить работника, в том числе являющегося многодетным отцом, можно только по основаниям, перечисленным выше (они одинаковы и для многодетных матерей, и для многодетных отцов): при ликвидации организации, совершении однократного грубого нарушения норм трудового права и т. д. По иным основаниям увольнение недопустимо.
Увольнение многодетной матери по собственному желанию
Если многодетная мать имеет намерение уволиться с работы по своей личной инициативе, порядок расторжения договора регулируется ст. 80 ТК РФ. То есть в отношении многодетной матери правила увольнения по личной инициативе такие же, как и для иных категорий трудящихся. Каких-либо ограничений законом не установлено, независимо от количества детей в семье.
Итак, ТК РФ в ст. 261 закрепляет гарантии, препятствующие увольнению беременных женщин и лиц, имеющих детей, при наличии определенных обстоятельств (все они рассмотрены выше). Каких-либо специальных условий, которые бы напрямую ограничивали возможность увольнения многодетных родителей, действующим законодательством не предусмотрено.
Бесплатная консультация нашего юриста
Нуждаетесь в консультации эксперта по вопросам льгот, субсидий, выплат, пенсий? Звоните, все консультации абсолютно бесплатны
Москва и область
7 499 350-44-07
Санкт-Петербург и область
7 812 309-43-30
Бесплатно по России
В России достаточно много женщин, у которых трое или более детей. Такие семьи считаются многодетными. Когда в семье столько ребятишек, бывает, что не хватает средств, чтобы их полноценно обеспечивать всем необходимым. Поэтому в российском законодательстве предусмотрены льготы многодетным семьям.
Основные понятия, в которых указано, какие льготы положены многодетным матерям, указаны в Федеральном законе №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Пособия выплачиваются до совершеннолетия. В некоторых регионах материальная помощь предоставляется до двадцати трёх лет.
Кто такая многодетная мать?
Многодетная мать – это женщина, у которой количество детей от трех и более человек.
Согласно социальной программе, гражданка остается в этой категории, пока хотя бы одному её ребёнку не исполнится восемнадцать лет. По достижению совершеннолетия ребенка, данный статус отменяется.
Кто может претендовать?
На статус многодетности могу претендовать семьи:
- с тремя детьми;
- с двумя малышами, если в регионе низкий уровень рождаемости.
Все вышеуказанные статусы должны быть подтверждены.
Какие льготы имеет многодетная мать?
Все виды помощи для семей предусмотрены законодательством, поэтому должны беспрепятственно выполняться. Родители имеют право рассчитывать на:
- ежемесячное пособие на второго малыша и последующих;
- выплату компенсации в связи с подорожанием отдельных услуг;
- скидку на приобретение детских товаров;
- льготы в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- возмещение затрат за использование стационарного телефона;
В праздничные дни для многодетных матерей, у которых 10 и больше детей, положена материальная помощь в размере 10 тысяч рублей в День семьи, и 15 тысяч рублей – в День знаний. Если женщина награждена орденом или медалью – выплачивается вознаграждение до суммы 100 тысяч рублей.
Дополнительный отпуск
В трудовом кодексе также прописаны положения, предусмотренные для работников, имеющих многодетность. Если мать устроилась на работу посредством коллективного договора, ей полагается дополнительный неоплачиваемый отпуск вне очереди.
Пользоваться таким отпуском женщина может на своё усмотрение:
- по частям;
- взять его как дополнение к основному очередному оплачиваемому отпуску;
- использовать целиком в любое время года.
Предупредить о желании взять внеочередной отпуск, работница должна заранее. Затем следует написать заявление, которое будет завизировано начальником.
Но и здесь есть один нюанс, если на предприятии, где основная работа матери, действует неколлективный договор, дополнительный отпуск может не предоставляться.
Путёвки в санаторий
Детям, которые воспитываются в многодетной семье, положена путёвка в санаторий . Для этого должны быть медицинские показания.
А матерям, место жительства которых в Москве, возмещается часть средств за стоимость путёвки.
Привилегии на работе
Основные льготы, на которые может рассчитывать многодетная мать на работе, следующие:
- Женщине, у которой есть малыш до полутора лет не может быть назначен испытательный срок.
- Предоставив письменное прошение, гражданке с несовершеннолетними воспитанниками, начальник должен организовать сокращённый график работы.
- Привлечь женщину к сверхурочной работе или ночной смене, можно, при условии, её письменного согласия.
Право на государственную помощь на детей
Федеральный закон предусматривает бюджетную помощь многодетным семьям. Таковыми могут быть муниципальные и федеральные пособия, среди которых выделяются следующие:
- по родам и материнству;
- на второго и последующих детей;
- в случае рождения двойняшек;
- при условии наличия статуса малоимущей семьи;
Предусмотрены выплаты на:
- некоторые продукты питания;
- покупку детских вещей;
- приобретение одежды для школьников.
На жильё и землю. Коммунальные услуги
Преференции относительно жилья и земли, также, предусмотрены в законодательстве. Они заключаются в следующем:
- Полагается скидка на услуги ЖКХ, сюда относится газ, электроэнергия, водоснабжение и теплосеть.
- Если семья имеет дом, где нет центрального отопления, им полагается компенсация за приобретение топлива, чтобы обогреть жильё.
- В первую очередь для этих семей выделяются участки для сада и огорода.
- Предполагаются льготные дотации, если семья решила купить строительные материалы или жильё.
Льготное медицинское обслуживание, питание и бытовое обеспечение
В сфере медицинского обслуживания, дети из многодетной семьи имеют право на следующие привилегии:
- До шестилетнего возраста, положены бесплатные медицинские препараты, которые отпускаются по рецепту.
- Обслуживание в поликлинике вне очереди.
- Витамины предоставляются на безвозмездной основе.
- Учащиеся общеобразовательных заведений – бесплатно питаются.
- Бесплатный отдых в санаториях и лагерях.
- Обеспечение школьной формой и спортивной.
- Один раз можно посетить музей, аттракционы или выставку бесплатно, но не чаще, чем один раз в месяц.
Льготы многодетным матерям при выходе на пенсию
Существуют привилегии, которые предназначены для матери, вышедшей на пенсию. Чтобы иметь определённые скидки, нужно соответствовать следующим требованиям:
- воспитать достаточное количество детей;
- иметь необходимый стаж.
Среди основных льгот, предусмотренных для матерей, вышедших на пенсию, это:
- скидки на проезд в любом виде общественного транспорта;
- послабления на услуги ЖКХ.
Льготы многодетной матери-одиночки
Для матери-одиночки предусмотрены такие послабления:
- Невозможность увольнения с предприятия по причине сокращения или смены руководства, если у женщины есть подросток 14 лет.
- Оплата больничных листов по уходу за детьми в возрасте до семилетнего возраста.
- Запрещается оставлять на работе сверхурочно, если у гражданки есть малыш до пяти лет.
- До двухлетнего возраста положено бесплатное детское питание на молочных специальных кухнях.
- Внеочередные путёвки в оздоровительные санатории или детские лагеря.
Льготы при оплате детсада многодетным матерям одиночкам
Женщина, воспитывающая троих и больше детей самостоятельно, имеет право оформить малыша в детский сад вне очереди.
При оплате детского сада, мамы одиночки могут получить материальное возмещение. В зависимости от регионального законодательства, размер компенсации может отличаться.
В отдельных областях родителям одиночкам могут возвращаться часть средств, которые уплачены за дополнительные занятия в каких-либо кружках.
Льготы разведённой многодетной матери
В случае расторжения брака, женщина, оставшаяся с детьми, может рассчитывать на такие виды помощи:
- Алиментные выплаты, которые осуществляет отец, для поддержки и обеспечения своих детей.
- Путёвки на отдых в летний лагерь. Они предоставляются общеобразовательным учреждением, где обучается подросток разведённой женщины, или муниципальным заведением.
- Ежемесячные пособия, предназначенные для оплаты коммунальных услуг.
Льготы военнослужащей многодетной матери
Граждане, которые несут военную службу, относятся к особенной категории льготников. И многодетные женщины военнослужащие имеют ряд привилегий:
- Они могут быть обеспечены жильём. Сюда относится выделение участков земли под строительство собственного дома, и садового участка для ведения фермерства. Налог взимается тоже на особых условиях.
- До 30 процентов скидка на оплату коммунальных услуг.
- Льготное приобретение формы для школы и спортивных занятий, и бесплатное питание в школьной столовой.
- Кредиты и ссуды выдаются на особенных условиях, и под низкие проценты.
Льготы многодетным семьям при поступлении в ВУЗ
Государство предусмотрело программы, которые помогают семьям, находящимся в сложном социальном положении. Помощь предназначена и для многодетных семей. Привилегии касаются различных отраслей, в том числе, и образования. Существуют преференции при поступлении детей из многодетной семьи в высшее учебное заведение, среди которых следующие:
- Если абитуриент занимал призовые места на олимпиадах в школе, у него появляется возможность поступить в ВУЗ вне конкурса.
- В случае, когда родители будущего студента являются УБД или чернобыльцами, он обладает преимуществами перед другими поступающими.
Что положено детям?
Дети из многодетной семьи имеют право на:
- получение путёвок для отдыха в летнем оздоровительном лагере или в санатории, вне очереди;
- поступление в дошкольные, школьные и высшие учебные заведения без ожидания в очереди;
- питание в школьных столовых на безвоздмезной основе;
- получение бесплатных медпрепаратов, которые выпускаются по рецепту;
- медицинскую помощь в поликлинике вне очереди;
- приобретение школьной и спортивной формы;
- посещение музея, парка развлечений и выставки, на бесплатной основе.
Куда обращаться?
Чтобы женщина могла в полной мере воспользоваться всеми привилегиями, она должна их должным образом оформить. Для этого нужно обратиться в департамент труда и соцзащиты населения, для получения удостоверения, подтверждающего статус многодетности. Обратиться в данный центр можно лично либо через портал государственных услуг, зарегистрировавшись там.
Порядок оформления. Основные нюансы
Порядок подачи и оформления документов предусматривает два способа: посредством многофункционального муниципального центра или через представителей соцзащиты.
Обращаясь к положению о страховой пенсии, полтора года ухода за новорожденным входит в трудовой стаж, хотя женщина и не будет в это время работать.
Пакет документов
Для получения удостоверения, которое подтвердит статус многодетной, необходимо собрать и предоставить в соцзащиту населения следующий перечень документов:
- Паспорт гражданки, у которой трое и более детей (оригинал и копия).
- Свидетельства о рождении детей, которые не достигли совершеннолетия (оригиналы и копии).
- Подтверждение из домоуправления, что дети имеют регистрацию, и проживают с матерью.
- Свидетельство о браке или разводе.
- Справка из общеобразовательного учреждения на тех детей, которым не исполнилось 16 лет.
- Если у семьи есть усыновлённые малыши, должны быть предоставлены бумаги, подтверждающие, что судебное решение об усыновлении вступило в силу.
- Фотографии родителей, размером 3 на 4.
Установленные сроки
Если оформлением документов занимается специализированный центр, вопрос рассматривается до одного месяца, но не больше. После этого выносится точное решение, присваивается ли семье необходимый статус.
Государство предоставляет различные льготы многодетным матерям на официальной работе, так как всячески старается повысить рождаемость в стране. Если вы являетесь мамой троих или более детей, то вы можете получить статус многодетной семьи, если находитесь в браке, или же многодетной матери-одиночки. И в том и другом случае вы сможете рассчитывать на различные льготы на своем рабочем месте и дополнительные выплаты. Главное, знать обо всех своих возможностях, чтобы умело ими пользоваться.
Льготы на работе
Если многодетная мама имеет официальную работу, то ей полагаются различные льготы. Кроме того, есть некоторые льготы, которые полагаются абсолютно всем работающим женщинам, которые воспитывают ребенка до полутора лет. Льготные условия труда выглядят следующим образом:
- В некоторых случаях сотрудница не может выполнять прежние обязанности, пока ребенку не исполнится 1,5 года. В таком случае она имеет право подать заявление руководству с просьбой, чтобы ее перевели на другую должность. При этом ее новая заработная плата не может быть ниже средней той заработной платы, что была до этого.
- Кормящим мам предоставляются перерывы на 30 минут каждые три часа. Данные перерывы не могут быть заменены другими перерывами на обед или отдых. Отказать в них начальство также не может, так как это является нарушением трудового кодекса.
- Женщину с маленьким ребенком не могут уволить. Однако она может уволиться по собственному желанию в любое время.
- Женщину не могут направлять в длительные служебные командировки, если она сама не даст на это свое согласие. Это же касается ночных смен и сверхурочных работ.
Если работодатель отказывается соблюдать ваши права, то получается, что он нарушает законодательство Российской Федерации. В таком случае вы можете обратиться в суд. Практически всегда суд встает на сторону работника, поэтому вам не стоит бояться столь кардинального решения. В противном случае вы и дальше будете выполнять прихоти своего руководства, хотя оно не имеет на это никакого права.
Многодетные мамы
Конечно же, если дети рождались с небольшой разницей в возрасте, то у многодетной матери долгое время будут маленькие дети до полутора и трех лет, а это уже дает некоторые дополнительные права.
Матери-одиночки
- Матерям-одиночкам не могут назначить ночные смены, что указано в трудовом кодексе. Однако сама мать может брать такие смены по своему желанию. Такое же правило распространяется на длительные командировки и на сверхурочную работу. Руководство не может заставить женщину, так как это является нарушением законодательства.
- Мать-одиночка может устроиться на неполный рабочий день, если ребенку еще не исполнилось четырнадцати лет. При этом начальство должно предоставить рабочее место.
- Мать, которая воспитывает детей одна, может рассчитывать на получение дополнительных отпусков. Для этого необходимо написать заявление директору компании.
- Мать-одиночку не могут уволить по сокращению. Исключением являются только те случаи, когда организация полностью прекращает свою деятельность.
Стоит отметить, что мать-одиночку, в принципе, достаточно сложно уволить, и на это должны быть серьезные причины:
- Прогул. При этом руководителю необходимо позаботиться о том, чтобы пропуск работы был максимально правильно оформлен, иначе суд на стороне сотрудника, особенно если это мать-одиночка.
- Неисполнение своих обязанностей на своем рабочем месте. При этом данное нарушение должно повториться несколько раз. За однократное подобное нарушение можно только выдать письменное предупреждение. Увольнять сотрудника нельзя.
- Уволить сотрудницу могут в том случае, если она предоставила своему начальнику ложные документы.
- Нарушение дисциплины – появление на рабочем месте в алкогольном и наркотическом опьянении.
Выводы
Можно сделать вывод, что на официальной работе многодетные мамы не имеют особых привилегий, хотя для получения каких-либо льгот у них всё-таки значительно больше возможностей. Например, есть огромная вероятность того, что у мамы имеется ребенок до 1,5 или трех лет.
Но это не отменяет других льгот, которые имеют многодетные семьи. Они могут рассчитывать на очень хорошие скидки при приобретении жилья или земли. Их дети могут быть устроены в детские сады вне очереди. В школах все дети будут бесплатно питаться в столовых. Кроме того, имеются различные льготы на приобретение лекарств для маленьких детей, скидки на оплату коммунальных услуг и многое другое.
Важно! Для того чтобы рассчитывать на все пособия и льготы, необходимо получить специальное удостоверение о многодетности. Оно выдается при предъявлении подтверждающих документов. При переезде в другой регион его потребуется поменять, так как оно выдается по месту жительства.
Некоторые пособия и льготы зафиксированы на всей территории России, а некоторые являются местными и действуют только в определенных регионах. Именно поэтому сложно сказать, какие именно льготы предоставляются в 2019 году, так как данная информация постоянно меняется, и она отличается в различных городах. Все вопросы лучше всего задать сотрудникам социальной защиты, куда вам всё равно придется обращаться, для того чтобы получить удостоверение многодетной семьи. Дополнительно стоит ознакомиться с ТК РФ, где прописаны общие льготы.
Трудовым законодательством предусмотрен ряд мер по сохранению нормальной жизнедеятельности сотрудниц, имеющих трех и более детей. Они могут рассчитывать на льготы, которые позволят сохранить рабочее место или выйти в отпуск в нужное время без опасений быть уволенной. Какие гарантии дает право для этой категории трудящихся, в чем они заключаются, подробно в этом материале.
Определение многодетности в российском праве
Законодательством четко не прописано понятие многодетности. Определить его можно исходя из смысла Указа Президента РФ №431 о социальной поддержке многодетных семей. Документ имеет достаточно длительную историю и датируется 1992 годом. В нормативном акте содержится ссылка на то, что решать вопрос об отнесении семьи к многодетной уполномочены органы региональной власти.
Согласно общепринятых норм к многодетным относятся семьи, в которых воспитывается трое и более детей, не достигших 18 лет. В некоторых случаях применяется такое правило относительно совершеннолетних, которым не исполнилось 23 года, если они обучаются на очной форме в институте.
Важно : В ряде регионов, где отмечен демографический рост, к многодетным относят семьи с четырьми и более детьми. Следует отметить, что льготами в связи с особым статусом обычно могут воспользоваться матери в отношении от первого до 4 четвертого ребенка, а отец – относительно пятого и последующих.
В чем заключаются льготы для многодетной матери в 2019 году
Права и обязанности, а также преимущества, которые дает статус многодетной матери, прописаны в Трудовом кодексе РФ. Другими нормативными актами привилегии при оформлении отношений с работодателем не устанавливаются, в том числе на местном уровне.
Специальных положений относительно многодетной матери трудовым законодательством не предусмотрено. Общие правила установлены ст.261 ТК РФ. В их число входит:
| Расторжение договора не допускается | Прекратить трудовые отношения с матерью, если у нее трое и более детей, работодателю нельзя, если несовершеннолетние еще не достигли 14 лет и отец нетрудоустроен. |
| Когда увольнение по инициативе работодателя допускается | К исключительным случаям, когда второй родитель не имеет постоянной трудовой занятости, но предприятие вынуждено издать приказ об увольнении работницы, относятся случаи ее неправомерного поведения. К примеру, привлечения в законом порядке к дисциплинарной ответственности, прогуле и др. |
| Допускается прекращение трудового договора обязательно | Такая ситуация возможна, когда организация ликвидируется, признана банкротом, в связи с чем весь штат подлежит сокращению. |
Мнение эксперта
Следует отметить, что для подтверждения статуса многодетной не требуется распоряжение региональных властей, заключения опеки и попечительства или наличия другого акта. Достаточно предоставить на предприятие свидетельства о рождении детей и справку из учебного заведения, если ребенок не достиг 23 лет и обучается на очной форме в институте. Однако если второй родитель не трудоустроен, потребуется справка из Центра занятости по месту его проживания.
Гальченко И.Н., начальник кадрового отдела
Общие льготы для всех женщин, имеющих детей, по трудовому законодательству
| Испытательный срок | Для матерей, имеющих детей возрастом до 1,5 лет при принятии их на работу, не может устанавливаться испытание любым сроком. |
| Дети с инвалидностью | При воспитании детей с ограниченными возможностями матери имеют право подать заявление на работу по сокращенному графику и руководитель предприятия не вправе ему отказать. |
| Дети до 3 лет | При воспитании детей до 3 лет матерей не могут привлечь к ночной или сверхурочной работе, исключение составляют случаи получения от нее письменного разрешения. |
| 2-недельный отпуск | Матери могут претендовать каждый год на 2-недельный отпуск за собственный счет и работодатель не вправе дать отказ. |
Льготы для отцов, имеющих трое и более детей, в 2019 году
Согласно Указа Президента № 341, если на содержании папы находится трое и более детей не достигших совершеннолетия то для мужчины доступны следующие льготы:
- получение должности согласно квалификации и опыта работы без очереди;
- отпуск в любое время для ухода за ребенком-инвалидом;
- отпуск в течение 2 недель за счет собственных средств, если такое положение указано в локальных нормативных актах организации;
- не менее 4 выходных дня в месяц для осуществления мер с целью воспитания ребенка-инвалида;
- направление в командировку исключительно при даче отцом письменного согласия, если на его содержании нет детей до 5 лет или с группой инвалидности.
Льготы для многодетных матерей, воспитывающих детей до 14 лет
Если женщина воспитывает детей, которые не достигли 14-летнего возраста, ей предоставляется возможность взять отпуск сроком до 2 недель за собственный счет. Заработная плата при этом не начисляется за указанный период.
Воспользоваться возможно не чаще, чем один раз в год. Льгота доступна для родителей, которые воспитывают двух и более детей. Период времени в 14 дней можно разделить на несколько частей. Использовать их нужно до окончания текущего года, на следующий отчетный период дополнительные дни отдыха не переносятся.
Важно: предоставление отпуска – это возможность, а не обязанность работодателя. Приказ об отдыхе сверхурочно подписывается только при согласовании условий с начальством.
Когда многодетная мать может получить отпуск без сохранения зарплаты
Период отдыха за собственный счет есть возможность:
- объединить вместе с ежегодным оплачиваемым;
- разделить по несколько дней;
- взять дни в любое удобное время.
В предоставлении отпуска работодатель не может отказать по любой причине.
Особенности планирования и выхода в декрет многодетной матери
Декретный отпуск представляет два периода – отдыха в связи с беременностью и после родов, а также по воспитанию иждивенца. Право на отпуск появляется в течение 3 лет, независимо от количества детей. В этом отношении трудовые права предоставляются в том же режиме.
Ограничением законодательства является нахождение в декрете одновременно по уходу сразу за 2 детьми. Для открытия нового периода необходимо прерывание предыдущего периода. Для этого подается заявление работодателю. Вместе с тем, двойная плата также не предоставляется.
Важно: особый расчет принят в 2014 в отношении пенсионного обеспечения женщин, имеющих несколько детей. Ранее в учет принимались всего 3 года декретного отпуска. Теперь этот период продлен до 4,5 лет. Если женщина находилась в декрете 9 лет при рождении 3 детей, то при обращении за начислением пенсии в расчет будет принято только 4,5 лет.
Распространенная ошибка
Ошибка 1. Работодатель считает, что если один из трех детей достиг хотя бы 18 лет, то мать не считается многодетной и лишает ее льгот для этой категории сотрудников. По законодательству статус изменяется при достижении ребенком 18 лет или 23 лет, если он обучается на очном отделении института. Такое положение следует принимать во внимание кадровым отделам при начислении льгот для многодетных матерей.
Случай из практики
Отец, имеющий четырех детей, подал заявление на двухнедельный отпуск за свой счет в течение года. Предприятие отказало ему в связи с тем, что такое право не предусмотрено локальными нормативными актами. Мужчиной была подана жалоба в Трудовую инспекцию. По результатам проверки руководителю предприятия было разъяснено, что отец имеет статус многодетного, тем более, что его супруга не работает и занимается воспитанием детей, и имеет в связи с этим преимущества на основании трудового законодательства, в частности, по получению 2-недельного отпуска за собственный счет. На предприятие наложен штраф в рамках административного дела в связи с нарушением норм трудового законодательства.
Вопрос-ответ
Вопрос 1. Могу ли я как отец трех несовершеннолетних детей рассчитывать на изменение графика работы. Руководство планирует отправлять меня в командировки каждые 3 месяца. Какие у меня есть преимущества в этом плане в связи с наличием статуса многодетного. Младший ребенок требует дополнительного ухода в связи с инвалидностью.
В связи с многодетностью вы можете отказаться от командировок, тем более, что один из детей нуждается в уходе. Выехать с постоянного места работы вы можете только по собственному согласию, оформленному в письменной форме на имя работодателя.
Вопрос 2. У меня четверо детей. При обращении к работодателем с заявлением о предоставлении двухнедельного отпуска за мой счет мне было сказано, что я не являюсь многодетной и у меня нет такого права в связи с тем, что двое детей учатся в институтах. Сейчас одному из них 19 лет и второму 21. Могу ли я претендовать на получение привилегий по трудовому законодательству.
Если ваши двое детей являются студентами очного отделения, то ваша семья не теряет статус многодетной до достижения ими 23 лет или окончания университета. При отказе работодателя в предоставлении отпуска за свой счет вы можете обратиться в Трудовую инспекцию в соответствующей жалобой и предоставить документы о получении детьми образования, поскольку дети находятся до сих пор на вашем обеспечении.
Растить детей – это огромный труд, особенно, если этих детей несколько. В России считаются женщины, родившие или усыновившие троих детей и более. Эти лица выделены в отдельную категорию, потому что воспитание одного ребенка отнимает много времени сил, двоих – на себя и посторонние дела времени почти не остается, а трое или четверо – это уже много, к тому же в младшем школьном и дошкольном возрасте им необходимо уделять все свое время, внимание, силы и, конечно же, деньги.
Именно финансовая сторона вопроса беспокоит российских матерей прежде всего. Положены ли им какие-то льготы, повышенная пенсия, более ранний срок выхода на заслуженный отдых и т.д. Государство предусмотрело различные привилегии для женщин с большими семьями как необходимую меру в благодарность за их решимость и ответственность. В зависимости от региона количество детей для признания матери «многодетной» может розниться: где-то это пятеро, где-то трое, а, например, на Крайнем Севере выходит мать двоих детей.
Законодательное регулирование вопроса
Пенсионные гарантии женщинам, родившим нескольких детей на территории России, регламентированы в от 28 декабря 2013 года.
В 32 статье данного нормативно-правового акта говорится о праве досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. Однако общепринятые нормы здесь немного меняются. Так, в пенсионном законодательстве льготной категорией считается мать с пятью детьми , а не с тремя. Хотя, в соответствии с Указом Президента РФ №431 от 5 мая 1992 года , каждый регион вправе самостоятельно определять, какая семья считается многодетной.
Но все же именно ФЗ №400 называет специальные условия
, при полном соблюдении которых такая женщина может начать получать пенсию с 50 лет. Также он устанавливает дополнительные льготы, выплату материальной помощи, некоторых компенсаций и т.д.
Условия предоставления
Итак, теперь предстоит разобраться с условиями, когда предоставляются данные гарантии. Ведь не всем подряд раздаются такие привилегии. Государство строго следит за выполнением всех требований, ведь данные пособия финансируются из федерального бюджета, следовательно, идут из взносов налогоплательщиков. Перед назначением пенсии проходит проверка гражданина и всех предоставленных им документов и сведений.
Обязательные критерии для назначения льготной пенсии многодетной матери:
Существует еще один вариант. Он считается особенным, так как относится к женщинам, проживающим и работающим на Севере . Тут условия такие:
- или родить хотя бы двоих детей;
- накопить индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не менее 30 баллов;
- иметь 20 лет страхового стажа;
- проработать на Крайнем Севере 12 лет или 17 в приравненной к нему местности.
Женщине может быть отказано в присвоении права на льготную пенсию, если она не успела воспитать одного из своих детей до восьмилетнего возраста. Причиной тому может быть смерть ребенка, лишение матери родительских прав и пр. Если у женщины отобрали малыша в судебном порядке, при досрочном назначении пособия именно его специалисты Пенсионного Фонда учитывать не будут, то есть будет считаться, что детей на одного меньше, чем она фактически родила. Если лишение материнских прав произошло после назначения пенсии, то выплаты прекращены в таком случае не будут.
Факт усыновления никак не отменяет права на досрочное назначение пенсии, их учитывают, равно как и родных. Запись женщины в качестве матери в свидетельстве о рождении означает, что она воспитывает его с момента появления на свет. Дата усыновления здесь никакой роли не играет. Дети от разных браков, живущие в настоящий момент в одной семье, сводные братья и сестры засчитываться при назначении досрочной пенсии не будут. Изменить этот факт можно, только если женщина решит усыновить их, и таким образом общая численность достигнет пяти.
Если дети живут отдельно от матери, то это не означает, что в ПФР будет отказано в назначении пенсии раньше положенного срока. Здесь будет отрицательно влиять только факт лишения родительских прав.
Порядок расчета страхового стажа и пенсионных баллов
При рождении ребенка предприятие обязано предоставить матери , а также . Последний от среднего заработка сотрудницы. Весь этот период входит в трудовой и страховой стаж . Однако у многодетной матери, родившей больше двоих детей, декрет засчитается не за каждого, а только за первенца и второго. Правда, недавно был выдвинут законопроект о включении в стаж декретного отпуска еще и за третьего ребенка. Получается, теперь будет прибавляться не 3 года, как раньше, а 4,5.
Помимо продолжительности стажа, декрет влияет еще и на индивидуальный пенсионный коэффициент . В соответствии с ФЗ №400 за рождение и воспитание каждого из своих детей женщина получит дополнительные баллы в таком размере:
Получается, что за рождение пятерых детей ей будет начислено 21,6 балла. А тут и до минимальных 30 недалеко.
Порядок расчета суммы обеспечения
Пенсионное пособие многодетной матери рассчитывается и начисляется в зависимости от нескольких основных факторов:
- общей суммы отчислений в ПФР за время ведения трудовой деятельности;
- трудового и страхового стажа работницы;
- индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК);
В 2018 году пенсия складывается из двух составляющих :
- фиксированной выплаты – на сегодняшний день она равна 4997,32 рубля;
- страховой части пособия – зависит от стажа, исчисляемого в ИПК, и от стоимости баллов, которая с 1 апреля текущего года повысилась до 81,49 рублей.
На ИПК работника влияют несколько факторов:
- общий отработанный календарный стаж, записанный в трудовой книжке;
- совокупность взносов в ПФР, уплачиваемых работодателем в размере 22% от зарплаты гражданина.
Порядок оформления и перечень предоставляемых документов
Будущая пенсионерка должна обратиться в местное отделение Пенсионного Фонда , куда нужно принести следующий пакет документов :
У сотрудников ПФР есть 3 месяца на проверку достоверности всех данных, регистрацию документов, формирование выплатного дела. Затем после вынесения решения пенсия назначается с текущего месяца и бессрочно.
Виды льгот
Постоянная занятость несколькими детьми, двумя, тремя, пятью и больше, сильно выматывает. Сложность заключается не только в окружении их своими заботой и вниманием, но также в ежедневных домашних хлопотах и в попытках обеспечить хоть какой-то минимум для их комфортного проживания и увлечений. Здесь речь идет о материальном достатке. Но как матери успевать при всем этом еще и работать? Многим мамам с их повседневными заботами просто физически не получается приносить денежный доход в семью. Для этого государство решило обеспечивать такие многодетные семьи льготами, прибавками, доплатами и прочими привилегиями.
Женщины, родившие хотя бы троих детей , на государственном уровне признаются многодетными матерями.
Им, в соответствии с таким статусом, положены следующие преимущества
:
- при рождении (усыновлении) второго и последующего ребенка после 2007 года. В текущем 2018 году его сумма равна 453 тысячи рублей. Эти деньги можно направить на накопительную часть пенсии мамы, или реконструкцию жилья. С 2015 года прибавилось еще одно направление, связанное с . Денежные средства по сертификату на семейный капитал можно пустить на покупку лекарств для такого ребенка, оплату медицинских услуг, операций, приобретение специальной аппаратуры, инвентаря (тренажеров, протезов, инвалидной коляски и пр.).
- в размере 30%, получение твердого топлива.
- Предоставление без очереди.
- Бесплатный проезд на общественном транспорте в черте города.
- Выделение дачного участка в первую очередь.
- Организация крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ) на субсидию или беспроцентный кредит.
- Налоговые льготы – ежемесячный . На первого и второго по 1400 рублей, на третьего и последующих по 3000 рублей, а на или студента вплоть до 24-летнего возраста по 6000 рублей.
- Трудовые льготы – дополнительные выходные, сокращение продолжительности трудового дня или недели без записи в трудовую книжку.
Стоит ли ожидать многодетным матерям повышений в 2018 году
В текущем году многодетным матерям, получающим пенсионные выплаты от государства, следует ожидать таких изменений:
- Начиная с 01.04.2018 года, будет проводиться ежегодная индексация социальных пенсий на 4,10%. Средний размер страховых пенсионных выплат по старости увеличится приблизительно на 400р. и может достигнуть 14045руб.
- Период выплаты накопительной части пенсии увеличен до 246 мес.
- Женщины, вышедшие на заслуженный отдых до 2015 г. и родившие детей еще во время СССР (до 1990 г.) могут получить доплату. За одного ребенка прибавка будет составлять 1,8 балла (3416 рублей), 3,6 за двоих (4270 рублей), а за трех и более по 5,4 балла (5124 рублей). Матерям, которым на сегодняшний день уже исполнилось 80-т лет, положена немного большая доплата: за 1 ребенка 5970 руб., за двоих 6832 рублей, за троих 7680 рублей. Для матерей, достигших восьмидесятилетия, способных документально подтвердить группу инвалидности, доплата будет выплачиваться в размере: за 1 ребенка 4000 руб.-11 200 руб., за двоих 644 руб.-12 800 руб., за троих 7200 руб.-14 400 руб.
- Также в планах Правительства увеличить размер разового и ежемесячного пособия для многодетных матерей.
О пенсионном обеспечении многодетных матерей смотрите в следующем видеосюжете:
