Потребность в защите прав потребителя объективно существует не только в Москве, но и в других населенных пунктах РФ. В отношениях между предпринимателем (продавцом, производителем, исполнителем) и покупателем гораздо чаще нарушаются права последнего. Необходимые для эффективной защиты профильные знания и опыт есть далеко не у каждого россиянина. Поэтому обращение к профессиональному юристу – это единственно верный и надежный способ разрешить проблему в области нарушения прав потребителей.
Специалисты нашей юридическое бюро «Крайнова и партнёры» обладают богатым опытом многолетней судебной практики. Мы готовы отстоять потребительские права и защитить ваши интересы на любой стадии спора. Первой своей задачей мы видим . Но если договориться не удается, то адвокаты соберут безупречную доказательную базу и будут сопровождать дело в суде или Роспотребнадзоре до полного его разрешения.
В каких случаях не обойтись без помощи юриста по защите прав потребителей
Россиян много, но потребительские проблемы у всех примерно одинаковые. Чаще всего покупатели обращаются к юристу, если продавец действует так:
- не перечисляет деньги за возвращенный товар;
- не принимает обратно товар ненадлежащего качества или с браком;
- отказывается вернуть деньги за плохо оказанные услуги;
- вводит покупателя в заблуждение либо не предоставляет всей информации о товаре.
Это далеко не полный список ситуаций, при которых происходит нарушение прав потребителя. Как же может помочь профессиональный юрист?
Услуги юриста по защите прав потребителей
Сначала наш специалист на бесплатной консультации проясняет обстоятельства дела, а также знакомится с документами и прочими материалами. Стратегия дальнейших действий зависит от специфики обращения. Подбирается одна из нескольких общепринятых линий поведения:
- подготовка и направление претензии в адрес продавца (магазина);
- проведение экспертиз и других мероприятий, направленных на уточнение деталей дела либо сбор доказательств;
- подача юридически грамотно сформулированной жалобы или обращения в Роспотребнадзор;
- составление и подача иска по защите прав потребителей с дальнейшим представительством интересов истца в суде.
Сотрудники нашей фирмы нацелены на мирное урегулирование спорной ситуации в досудебном порядке. При сложностях мы найдем оптимальные пути разрешения возникшего спора и обязательно защитим ваши потребительские права.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) — федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в России.
Компетенция Роспотребнадзора - это надзор за исполнением обязательных требований российского законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.
Иными словами, контроль за выполнением предписаний двух законов, составляющих правовую основу деятельности Службы: ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999 г. и Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г.
Основные функции Роспотребнадзора
К основным функциям этого госоргана относят:
- надзор за разработкой строительных объектов и зданий, контроль за соблюдением эксплуатационных норм;
- контроль условий деятельности работающих граждан;
- проверка надлежащего состояния воздуха и почвы, утилизации отходов;
- контроль образовательных учреждений; надзор за соблюдением потребительских прав и свобод;
- контроль гигиенического состояния объектов, проверка санитарно-эпидемиологических заключений;
- аттестация работников общественного питания, общеобразовательных учреждений, а также сотрудников, которые проводят санитарно-эпидемиологические исследования;
- контроль деятельности собственных подразделений, оформление статистической отчетности.
Случаи обращения в Роспотребнадзор
Обращение в Роспотребнадзор возможно оформить в любой ситуации, если права потребителя были каким-либо образом нарушены. Здесь речь идет даже о потребителях услуг, которые предоставляются управляющими компаниями или государственными предприятиями. В частности, составить жалобу можно даже в том случае, если качество поданной воды в водопроводе не соответствует стандартам.
Защита прав потребителей также включает в себя регулирование вопросов при несоблюдении санитарных норм в пунктах питания, гостиницах; нарушение договоров на оказание каких-либо услуг; продажа некачественных товаров.
К примеру, если покупателю отказались обменять некачественную покупку, то он имеет право обратиться в Роспотребнадзор и написать жалобу, чтобы урегулировать вопрос. Также можно подавать обращения и сразу непосредственно сюда, в обход магазина. Это не запрещается на законодательном уровне. Кроме того, в этом случае гораздо больше вероятность, что в дальнейшем подобные нарушения не будут повторяться.
Обращение в данный орган возможно также, если:
- были отмечены случаи курения в недопустимых местах;
- за коммунальные услуги взимается слишком высокая плата;
- зафиксированы нарушения любых правил торговли, при этом интернет-магазины также входят в перечень точек продажи, на которые может быть подана жалоба;
- при получении отказа в предоставлении скидки, которая утверждена на законодательном уровне для определенных категорий населения или изначально была заявлена самим магазином;
- отличие стоимости товара на ценнике и в чеке;
- нарушение любых правил хранения продукции.
Условия обращения в Роспотребнадзор
- Чтобы пожаловаться на банк, достаточно, чтобы финансовая организация не предоставляла в должной мере всю информацию потребителям услуг (данные о тарифах, состоянии счета), активно навязывала услуги (распространенная ситуация - без оформления страховки клиенту отказываются выдать кредит), самостоятельно выдавала кредитные карты или увеличивала лимит средств.
- На управляющую компанию можно жаловаться, если она неоправданно завышает стоимость услуг или оказывает их ненадлежащего качества;
- Возможно обращение в организацию также, если предоставляются некачественные услуги в детских образовательных заведениях. К нарушениям подобного рода относятся: несоблюдение норм безопасности, санитарно-гигиенических стандартов, предоставление некачественных продуктов питания.
Подача жалобы в Роспотребнадзор и сроки ее рассмотрения
После того как будет направлена претензия в Роспотребнадзор, весьма велики шансы, что не только удастся добиться справедливости, но также и предупредить повторные нарушения данных норм в этой организации. Но чтобы результаты действительно были ожидаемыми, нужно знать, как написать жалобу в Роспотребнадзор.
Если заявление будет составлено неверно, то оно может быть оставлено без рассмотрения. В этом случае потребитель рискует вовсе не добиться ничего, так как, пока он будет переделывать обращение, могут пройти все предусмотренные на это сроки.
По общему правилу Роспотребнадзор жалобы регистрирует в течение 3 дней после того, как будет получено письмо. Когда обращение официально зарегистрировано организацией, начинается отсчет времени, отведенного на рассмотрение дела.
В течение 30 дней с момента регистрации потребителю должен быть направлен официальный ответ, в котором говорится о принятых по делу мерах, а также какое решение было принято в отношении его требований.
В случае если напишите жалобу, которая не относится к компетенции этого органа, то его работники могут перенаправить письмо в ту инстанцию, которая занимается решением подобных вопросов. В этом случае обратившемуся человеку должно быть направлено официальное уведомление о перенаправлении его обращения в другой орган. Сделать это нужно в течение 7 дней после принятия жалобы к рассмотрению.
В случае отказа в рассмотрении жалобы работник Роспотребнадзора обязан проинформировать об этом в течение 7 дней после получения бланка к рассмотрению.
Если вам необходима помощь юриста в защите ваших прав как покупателя или нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы по месту вашего проживания (вывоз мусора, шум, появление плесени и т.п.), то обращайтесь в Коллегию адвокатов №1 и наши юристы помогут вам, отстаивая ваши интересы в претензионном порядке и в зале суда.
Советы юристов:
1. Внеплановая проверка Роспотребнадзора, распоряжение обжаловали в суд, они написали акт что их якобы не пустили, наши дальнейшие действия?
1.1. в рамках процесса обжалования распоряжения, также укажите, что акт - фальсифицирован. Найдите свидетелей, которые подтвердят это, и укажут, что представителя РПН пускали в помещение.
Ст. 218 КАС РФ.
Вам помог ответ? Да Нет
2. Бесплатны ли услуги Роспотребнадзора по представлению интересов потребителей в суде?
2.1. Бесплатно, если по обращению потребителя Роспотребнадзор примет решение защищать его права в суде. Бесплатным адвокатом Роспотребнадзор не является.
Вам помог ответ? Да Нет
2.2. Роспотребнадзор не оказывает никаких услуг и не может представлять интересы в суде в качестве представителя по гражданско-правовому спору. Это надзорный орган. Максимум, что они могут сделать - выдать Вам составленное по образцу исковое заявление.
Вам помог ответ? Да Нет
2.3. Роспотребнадзор, это государственный орган, дающий заключение в целях защиты прав потребителей, он может быть привлечен судом или вступить в процесс по своей инициативе.
Исковое заявление нужно подавать истцу в соответствии с положениями ч. 1 ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»
Вам помог ответ? Да Нет
Вам помог ответ? Да Нет
3. Имеет ли Роспотребнадзор выписывать штрафы или их назначает суд?
3.1. Да имеет право.
Вам помог ответ? Да Нет
3.2. В зависимости от того, какой орган по закону имеет право выносить решение по правонарушению. Смотрите Кодекс об административных правонарушениях
Вам помог ответ? Да Нет
4. Как подать жалобу в суд на Роспотребнадзор.
4.1. Пишите изначально жалобу в прокуратуру, можно по интернету через сайт прокуратуры. В жалобе укажите данную информацию о нарушении ваших прав. Обязательно указывайте свои фамилию, имя, отчество, адрес и контактные данные. Обращение составляется в письменной форме на имя прокурора, указание нарушенных статей закона не является обязательным. К жалобе приложите соответственные документы (если имеются) и доказательства.
Вам помог ответ? Да Нет
4.2. В суд в рамках ст.ст. 4, 22, 24 КАС РФ. Вам лучше найти юриста
Вам помог ответ? Да Нет
5. Есть ли в Казани бесплатные адвокаты по делам Роспотребнадзора для участия в суде?
5.1. ОБратитесь в общества защиты прав потребителей.
Вам помог ответ? Да Нет
6. Как снять запрет на въезд от Роспотребнадзора через суд.
6.1. Обратиться в суд с заявлением о снятии запрета на въезд в РФ. К иску приложить решение о запрете.
Вам помог ответ? Да Нет
6.2. Решение о не разрешении въезда в РФ, оспаривается в суд, в порядке главы 25 ГПК РФ.
Оценивая нарушение тех или иных правил пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ как противоправное деяние, а именно: как административный проступок, и, следовательно, требующее применения мер государственного принуждения, в том числе в виде высылки за пределы РФ, отказа в выдаче разрешения на временное пребывание или аннулирования ранее выданного разрешения, уполномоченные органы исполнительной власти и суды обязаны соблюдать вытекающие из Конституции РФ требования справедливости и соразмерности, которые, как указал Конституционный Суд РФ, предполагают дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Вам помог ответ? Да Нет
7. Как настоять на присутствии сотрудника Роспотребнадзора в суде?
7.1. Подавайте соответствующее ходатайство в суд о вызове представителя Роспоребнадзоора.
Вам помог ответ? Да Нет
8. Можно ли обжаловать акт проверки Роспотребнадзора в суде? Если да, то в каком?
8.1. Да, обратитесь с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикции (федеральный).
Вам помог ответ? Да Нет
9. Несколько месяцев назад эвакуатор забрал машину. Я не был согласен. И с самого начала эвакуации не дали забрать машину и эвакуировали.
На штраф-стоянке я заставил отдать машину и везде в актах написал "не согласен" и ничего не оплачивал
Теперь эта компания частная подает в суд на меня. Иск не читал еще.
На какие законы, например Гражданского кодекса или Роспотребнадзор мне клонить в суде, что я не согласен с их бандитскими услугами и не дали мне машину в самом начале?
9.1. Марат Башарович, как можно что то вам советовать не видя исковое заявление. В любом случае нужно составить возражения на исковые требования, которые и приобщать к материалам дела.
Но чтобы вам помочь, необходимо смотреть исковое заявление.
Вам помог ответ? Да Нет
10. Яндекс такси нарушило мои права. Я обратился в прокуратуру. А та передала мое заявление в Роспотребнадзор. Роспотребнадзор который обязан защищать права потребителей прислал мне ответ в котором говорится что я должен обратиться в суд.
Но ведь в суд же люди не идут с пустыми руками. Я же должен приложить доказательство к заявлению.
Для этого нужно чтоб Роспотребнадзор провел провел проверку, составил протокол.
Что мне делать?
10.1. А вот такие законы в нашем государстве ни кто работать не хочет если посылают в суд это посылают куда по дальше.
Вам помог ответ? Да Нет
11. Телефон куплен за наличный расчет. Менеджер потребовал паспорт, не ответив на вопрос, для чего. Без моего согласия оформил двухгодичную страховку. Поняв, что мне навязана услуга, обратилась вновь, но, получила отказ в расторжении. Куда следует обратиться для расторжения договора (в страховую компанию) ? Нужно ли, одновременно, подать жалобы в Роспотребнадзор, Прокуратуру, суд?
11.1. Да, обращайтесь в страховую. В течении 14 дней и параллельно направляйте жалобы в соответствующие структуры.
Вам помог ответ? Да Нет
11.2. Пишите заявление на отказ от страховки непосредственно в страховую компанию, с требованием возврата страховой премии.
Обращение с жалобой в Роспотребнадзор на навязывание страховки будет нелишним, т.к. это противоречит закону.
Вам помог ответ? Да Нет
12. Скажите пожалуйста существует ли постановление 222/558 Басманного суда о компенсации пострадавшим от мошенников торговавшими БАДами и приборами. Ко мне как пострадавшему звонят неизвестные мне лица представляющиеся сотрудниками Роспотребнадзора. Один из них якобы Васильев Александр Викторович. Просят перечислить деньги за судебные издержки, чтобы затем я получил компенсацию причинённого ущерба.
12.1. Это мошенники! НИЧЕГО и НИКОМУ не перечисляйте! Это известный способ обмана, в основном пожилых людей. Таких номеров дел в судах нет! всегда пишется цифра 2 (гражданское дело) - номер дела / год, когда дело было возбуждено.
Вам помог ответ? Да Нет
13. Кузня не соответствует гост, нарушения 16371-2014 п 5.2.23 и п 5.2.21 были неоднократные переделки со стороны продавца, сейчас идёт суд, была судебная экспертиза, которая подтвердила, что гост не соответствует, судья не может решить, что выбрать, так как дефекты малозначительные но гост не соответствуют, судья ждёт решения Роспотребнадзора, каково может быть решение? И если идти на мировую какие последствия?
13.1. Простите но это не сайт гадалок гадать и предполагать не благодарное дело.
Вам помог ответ? Да Нет
Консультация по Вашему вопросу
звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России
14. Заказала сапоги у ИП. Сшил малые, т к сапоги надо было отправить сестре в деревню, не примерили. Деньги отдала. Сапоги сестра вернула. Сапожник не хочет переживать либо деньги вернуть. Написала прокуратуру, перестали Роспотребнадзор. Ничего путного не ответили, предложили в суд подать. Скажите какие сроки подачи заявления? Т к скоро уже, в апреле, тяжба тянется к трем годам. Надо мне написать претензию в ИП? Или сразу в суд можно?
14.1. Алла!
Срок исковой давности по указанной категории дел оставляет 3 года с момента, когда Ваши права были нарушены, то есть когда Вы узнали о том, что размер неподходящий. Но при условии, что Вы обратились с соответствующим требованием о замене неподходящего товара в течение 14 дней с момента передачи товара Вам.
Претензию писать ИП не нужно, однако следовало бы направить требование в рамках защиты прав потребителей, то есть то что Вы от него в итоге желаете.
Если письмо-требование не была предъявлено, то следует это сделать сейчас, правда, нужно будет в тексте претензии обыграть обстоятельства не направления этого требования (в связи с чем был такой затяжной срок). Например, указать, что были обещания, но не выполнялись и только сейчас можно сделать однозначный вывод о том, что ничего не будет предпринято со стороны ИП и т.п.
Вам помог ответ? Да Нет
15. Вина ответчика подтверждена "Роспотребнадзором".Есть ответ данной организации. Нарушен ФЗ-2300-1"О защите прав потребителей" Могу ли я воспользоваться платными услугами юриста (не адвоката) при подготовке иска, и ведение дела в суде и просить суд о компенсации этих расходов с ответчика? Материалы дела в суд готовить на основании ст 15 и ст 17 ЗПП. Спасибо.
15.1. Сергей!
Да, Вы можете это сделать, но при этом нужно учитывать, что суд не примет для учета компенсации необоснованно завышенную стоимость услуг юриста.
Вам помог ответ? Да Нет
16. Может ли гражданин/лицо подать в Суд на Роспотребнадзор если считает что Роспотребнадзор не принимает меры по понуждению исполнять требования СанПин и игнорирует доводы гражданина в заявлении? И на основании каких статей ГК?
16.1. Александр Александрович
В рамках законодательства России каждому гарантирована судебная защита, ст. 124, 125 Кодекс административного судопроизводства РФ.
Вам помог ответ? Да Нет
17. В Одной квартире Соседи разводят Собак на Продажу-Питомник Гранд Шарм ати! Выводят по 7 собак в Туалет, Подъезд всегда с открытой форточкой, Шерсть в Каждой квартире, Блохи кусают, Весной всё всплывает! Провели Собрание Жителей - Все за Выселение Собак! Отправляем в Роспотребнадзор, в Жилищную инспекцию, Полицию, в Администрацию, в ЖЭК, в Прокуратуру! И Безрезультатно - Бизнес идёт дальше! Дышите, Выживайте дальше! Куда Нам ещё написать (без Суда) ?
Вам помог ответ? Да Нет
18. Отец моего ребёнка депортирован ещё в 2015 году. Депортацию наложил Роспотребнадзор по причине болезни туберкулёза. Но болезнь такая не подтвердилось. Ребёнок гражданин России. Могу ли я через суд снять депортацию?
18.1. Если диагноз был ошибочен, конечно можно.
Вам помог ответ? Да Нет
19. Мой муж в июне обратился с жалобой на кредитную организацию о нарушении его прав. Роспотребнадзор по этой жалобе инициировал судебное рассмотрение, кредитная организация обжаловала решение суда, разбирательство продолжается окончательного решения еще нет. Но в июле мой муж умер. О судебном разбирательстве я узнала уже после его смерти. Как я могу узнать в каком суде идет рассмотрение дела, номер или другие данные, т.к. долг в кредитную организацию теперь нужно выплачивать мне. Спасибо.
19.1. Может быть, и не нужно, если Вы не вступаете в наследство.
Можете пробовать получить данные через Роспотребнадзор или через банк.
По общему правилу, иски подаются по месту нахождения ответчика. Если ответчик банк, то по его адресу - тогда через сайт этого суда.
Вам помог ответ? Да Нет
20. Если заявить в суде ходатайство о привлечении Роспотребнадзора, то услуги органа будут бесплатными или подлежат оплате и в каком размере?
20.1. Оплате не подлежат.
Вам помог ответ? Да Нет
21. Я ИП, у меня сауна. Была жалоба. Роспотребнадзор постановил прекратить деятельность с 10.12 в 16.00. Суд 14.12. постановил прекратить деятельность со дня закрытия сауны (с 10.12 в 16.00) на 15 суток. Приставы судебные опечатали 14.12. Я считаю, что работать мы можем с 25.12. в 16.01 (согласно решения суда), но приставы утверждают, что работать мы можем с 29.12, что отсчёт идёт после того как они опечатали. Подскажите пожалуйста когда, по закону, мы можем начать работать? Спасибо.
21.1. В соответствии со ст. 13 ГПК РФ судебные акты обязательны для исполнения для всех организаций и учреждений.
Если в решении сказано, что с 10.12., то и считается с 10.12., вы можете обратиться с жалобой на действия судебного пристава.
Вам помог ответ? Да Нет
22. На меня подали иск в районный суд (не мировому судье).
У меня есть бумаги, наклеенные на дверь квартиры, другие вставленные в дверь от коллекторской фирмы.
Можно ли:
1. Подать встречный иск (защита прав и честного имени) и как это сделать? До суда, во время суда, после суда.
2. Подать заявление в прокуратуру?
3. Пожаловаться в союз коллекторов?
4. Пожаловаться в Роспотребнадзор?
22.1. 1. да, можно подать, это ваше право. 2. можно, но прокуратура не поможет. 3 и 4. совершенно бесполезно.
Вам помог ответ? Да Нет
23. Куда жаловаться если в муниципальном доме не возможно жить он скоро развалиться, газа нет, электричества нет. Администрация бездействует, в прокуратуру, в суд? в Роспотребнадзор? Жилищную инстанцию.
23.1. пишите заявление в администрацию в целях создания межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим немедленному расселению. Одновременно и сразу подавайте жалобы на бездействие администрации МО во все инстанции, которые перечислили, еще можете к уполномоченному по правам человека обратиться и в общественную палату субъекта.
Вам помог ответ? Да Нет
23.2. Вам нужно обратиться в межведомственную комиссию администрации вашего города с заявлением о признании дома непригодным для проживания. Муниципалитет обязан сделать соответствующую экспертизу, и если дом действительно в непригодном состоянии и ремонту не подлежит, вам обязаны предоставить иное пригодное жилое помещение. Если возможно восстановление, то капитальный ремонт должен произвести собственник, т.е. муниципалитет.
Вам помог ответ? Да Нет
24. Можно ли будет снять запрет на въезд в РФ,поставленный Роспотребнадзором через суд. В России есть ребенком.
24.1. Да, конечно же можно.
Вам помог ответ? Да Нет
26.1. Согласно п. 1 ст. 1085 Гражданского кодекса РФ
При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит:
- утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь,
- а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
Также в соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Вы имеете право на компенсацию морального вреда (его размер определяется судом с учетом конкретных обстоятельств)
В зависимости от степени тяжести вреда, причиненного здоровью, предусмотрена либо уголовная, либо административная ответсвенность правонарушителя.
Если Вас не уведомляли о проверке, обжаловать можно в суде. В том, числе попробовать, и меры прокурорского реагирования отменить. Практики нет пока такой.
По сроку. Если статья по СанПиНу, скорее всего год. Нужно по статье конкретно посмотреть.
Вам помог ответ? Да Нет
28. Пожалуйста жалобу в Роспотребнадзор на ларек с шаурмой, при проверки были выявлены ряд нарушений в торговой точке, 5 сентября было вынесено построение о временном прекращение работы точки, 12 сентября Роспотребнадзор с фотосъёмкой зафиксировал что точка работает. Передал обращение в полицию Роспотребнадзор что бы приняли меры и обратились в суд. Но точка с 12 сентября по сей день работает и не закрыта, как такое может быть и куда обращаться дальше?
28.1. Пишите жалобу в прокуратуру города.
Вам помог ответ? Да Нет
28.2. Административное приостановление назначает суд, поэтому ждите;
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 11.10.2018) (с изм. и доп., вступ. В силу с 29.10.2018)
""КоАП РФ Статья 3.12. Административное приостановление деятельности
(введена Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
""Административное приостановление деятельности назначается судьей. За административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 настоящего Кодекса (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса.
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 421-ФЗ)Вам помог ответ?
Да
Нет
30. На рынке я хотел купить товар но товар мне не продали оскорбили я ходил к администрацию рынка но мне сказали что они магазин выкупили и мне надо жаловаться в Роспотребнадзор я пожаловался а они дали ответ что это не их дело что мне надо жаловаться в суд но я не знаю где живут как называется ип я только знаю если товар не продали мне надо обратиться в Роспотребнадзор а они говорят что это не их дело где мне можно обжаловать ответ Роспотребнадзора что бы они все таки провели проверку.
30.1. Вы обращались непосредственно в федеральную службу или в его территориальное управление? На бездействие территориального управления, можно подать жалобу в федеральную службу. Ну и, конечно, есть возможность обратиться в суд.
Вам помог ответ? Да Нет
Роспотребнадзор предупреждает о «повальной эксплуатации правовой неграмотности населения»
Бесплатные методички Роспотребнадзора становятся источником заработка для юристов по всей стране, а в недрах ведомства зреют планы создания нового российского кодекса – свода «потребительских» норм. Об этом обозревателю Legal.Report подробно рассказал начальник управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков.
Решение есть, но приставы бессильны
– О чем вы сегодня чаще всего жалеете как юрист?
– Тут долго думать не придется, наша главная проблема – негарантированность исполнения судебного решения. Действительно, бывает чисто по-человечески обидно, когда иск удовлетворен, причем судебное решение далось нам нелегко, а оно не исполняется.
– Что же этому мешает?
– В сфере торговли или услуг причина, как правило, одна – когда хозяйствующий субъект попросту, назовем вещи своими именами, исчезает. Либо он ликвидируется де-юре или де-факто, либо в рамках исполнительного производства с него невозможно что-либо взыскать. Смысл судебной защиты теряется.
– Нет желания обвинить систему исполнения судебных решений?
– Не хочу кидать камень в огород судебных приставов. Скорее дело в том, что суды не принимают должным образом обеспечительные меры при рассмотрении дел. Не накладывают арест на имущество, на счета фирмы до момента вынесения решения. А потом с нее уже нечего по известным причинам взять. Иной раз потребитель лучше любого судьи знает, что конкретно происходит с «обидевшей» его компанией – офис закрыт, никого или почти никого в нем нет. Гражданин бежит в суд – и тут все надо делать очень быстро! Но сроки рассмотрения дела увеличиваются, еще хозяйствующий субъект может подать жалобу, еще больше затянуть процесс. Драгоценное время теряется, а он спокойно закрывает фирму. А через неделю в этом же офисе начинают работать те же люди – но под другой вывеской.
– Как, по-вашему, можно опередить ответчика?
– Если бы органы государственной власти взяли на себя функции судебных органов… Пока это, как видите, нереально. Мы же не можем своим предписанием вернуть неустойку, выплатить за моральный вред и даже просто обязать произвести обмен товара.
– Отчего не работает институт досудебного разрешения споров?
– Да, самое печальное, что у нас практически не действует закон о медиации. Компании не идут на то, чтобы включать в договор положения, благодаря которым можно было бы не доводить дело до суда. По идее, это должно быть выгодно бизнесу. Но это не работает. И все эти стенания бизнеса в духе «почему гражданин пошел в суд, а не обратился сначала ко мне?!» мне непонятны.
Как ВС помог истцам
– Чем объясните отраженный в докладе Роспотребнадзора за 2016 год (Legal.Report исследовал эту статистику ) скачкообразный рост числа исков по защите прав потребителей за последние пять – семь лет?
– С одной стороны, это обусловлено усилением, так скажем, юридической активности наших граждан и укрепления их веры в то, что их права можно отстоять в судебном порядке. Здесь, конечно, есть немало мифов: мол, все это очень дорого, надо нанимать адвокатов и так далее, а прогнозировать положительный исход весьма трудно. Но постепенно они улетучиваются. Также людей стимулирует регулярно получаемая ими информация о выигранных исках, о том, что больше 80% дел заканчивается в пользу истцов. И у них складывается впечатление о том, что защита прав потребителей в суде – это нормальное, цивилизованное решение вопроса.
– В какой сфере услуг потребители судятся чаще всего?
– Ситуация время от времени обостряется в разных секторах потребительских правоотношений. Всем известен некий всплеск в 2014-2015 годах, связанный с ОСАГО, когда страхователям массово отказывали в заключении договоров, в страховых выплатах, – это стимулировало людей идти в суды. В сфере потребительского кредитования в свое время наблюдалась схожая ситуация. И тогда потребителей фактически призывали к судебной активности те решения Верховного суда, которые поставили точки над «и» по многим спорным моментам.
Считаю, кстати, что Верховный суд РФ очень много сделал для систематизации судебной практики. Например, несколько лет назад был снят такой острый момент: ВС установил, что взимание денежных средств при получении кредита на открытие и ведение так называемого «ссудного счета» – неправомерное действие. Но эта «псевдоуслуга» – а на самом деле чисто техническая операция – массово продавалась людям. И после публикации разъяснения граждане стали тысячами обращаться в суды с требованиями о возврате денежных средств. Рынок в целом очень динамичен, что прямо влияет и на структуру соответствующих дел, и на среднюю цену иска.
Бизнес не умеет судиться
– Признайтесь, для вас хорошо или плохо, что люди массово идут в суд?
– Тут есть и плюсы, и минусы. Но хочу заметить: сам по себе закон о защите прав потребителей, который является актом прямого действия и который закрепляет соответствующий механизм, делает акценты не на судебный, а на досудебный порядок разрешения споров. Сложившаяся конфигурация должна стимулировать хозяйствующие субъекты решать вопросы, не доводя дело до суда.
Последнее бизнесу совсем не выгодно – потенциальный спектр возможных обременений, который может возникнуть у него уже при рассмотрении дела в суде, весьма широк. Ведь может получиться так, что удовлетворять требования гражданина придется сразу по нескольким новым неожиданным сюжетам. Поэтому с потребителем, безусловно, лучше договариваться «на берегу». Вообще со стороны бизнеса, скажу откровенно, мы имеем зачастую крайне низкий уровень профессионализма, правовой культуры и добросовестности. И судебная картина отражает это.
– У вас немало претензий к бизнесу…
– Пожалуй, из общего ряда выгодно выделяется банковский сектор. Как правило, у каждой организации тут есть юридическая служба, ведется четкий системный анализ требований, предъявляемых к их бизнесу госорганами, тщательный анализ судебной практики. А сфера туризма, например, несмотря на свою вроде бы «зарегулированность», то и дело оказывается не готова к критическим ситуациям. Вообще важен в этой связи не столько сам правовой уровень, а способность оперативно решать возникающие частные проблемы.
– Намекаете на недавнюю историю с «ВИМ-Авиа»?
– Да, это очень характерная ситуация. Казалось бы, не в первый раз случается такое в авиационной сфере, вроде бы понятны механизмы выхода из положения – но мы все равно имеем огромный всплеск потребительского негатива. А все дело в мелочах: где-то что-то пассажиру не рассказали в деталях, не пояснили, не обратили внимание на его требования – и возникают противостояния. Мы, конечно, работаем, стараемся купировать ситуацию, найти системное решение вопроса… Так что дефицит ответственности бизнеса перед потребителем, иными словами, однозначно существует, и немалый.
– В общем, опять начнете выписывать штрафы.
– У нас никогда не было самоцелью оштрафовать кого-то, наказать – и только. Важно нащупать пути исправления невыгодной для потребителя конфигурации.
– Строительство по-прежнему остается проблемной отраслью с точки зрения соблюдения прав потребителей? Что обычно требуют в исках покупатели квартир?
– Эта сфера – как и упомянутая банковская – очень жестко структурирована с точки зрения правовой регламентации. Если мы говорим о долевом строительстве, то здесь принят специальный закон, в который постоянно вносятся новые нормы. Прописаны все меры ответственности бизнеса перед покупателем квартиры. Вроде бы нарушений должно быть все меньше. Но законодатели все равно вынуждены создавать «подушку безопасности» в виде, например, норм, касающихся обманутых дольщиков, – если закон все-таки не сработает. Казалось бы, абсурд, взаимоисключающие вещи! Но ресурсные возможности для защиты граждан создаются не случайно, они крайне нужны.
Какие проблемы возникают в этом секторе бизнеса чаще всего? Во-первых, разумеется, несоблюдение сроков строительства. Во-вторых – недоделки, которые выявляют покупатели. Особенно стоит отметить долгие тяжбы на предмет того, является тот или иной факт недоделкой вообще. Покупатель утверждает, что из окна дует, а застройщик считает это наговором, и так далее и тому подобное.
Россияне получат Потребительский кодекс
– Над делами какого рода вашим юристам обычно приходится «попотеть»?
– Если брать правовую составляющую, исходить из сложности сбора доказательной базы, то это однозначно сфера финансовых услуг. Речь здесь не только о потребительском кредитовании, но и об ипотеке и связанном с этим страховании. Но хочу подчеркнуть: сейчас любая услуга на глазах становится многоплановой, многогранной. В рамках одного договора человек получает комплекс услуг. К примеру, использование того же мобильного телефона напоминает мультиплексную услугу, когда я могу с его помощью купить билет на самолет, оплатить счета ЖКХ и так далее. Средство связи на глазах становится средством платежа и не только.
– Требуется ли в этой связи некая корректировка подзаконных актов, сложившейся практики?
– В условиях, когда отделить одну услугу от другой не так-то просто, правовое регулирование необходимо развивать, причем разнонаправленно. Хочу привести в пример гостиничный бизнес. Здесь ты можешь не только переночевать, но и получить услугу парковки автомобиля, питания или комплекс медицинских процедур – причем в рамках оплаты именно услуги проживания. И в рамках каждой услуги у меня есть риски. Ну вот упала мне в тренажерном зале гостиницы гантель на ногу. Как она была закреплена, где лежала – и кто именно за это ответит? Или я отравился на завтраке в ресторане отеля – то же самое.
– В данном случае есть внятный ответ на вопрос «Что делать»?
– Есть. Мы выступили с конкретным предложением рассмотреть вопрос о разработке закона о гостиничном обслуживании. Исходя именно из многопрофильности услуги. А также и из того факта, что здесь затрагиваются права социально уязвимых категорий потребителей. Например, как обеспечена безопасность группы детей, приехавших в гостиницу по турпутевке, или доступная среда для инвалидов.
– Это единственная законодательная инициатива?
– Сейчас мы движемся в направлении создания национальной системы защиты прав потребителей. Имею в виду и разработку новых нормативных актов. Скажу больше: решается вопрос о кодификации законодательства. Иными словами, вполне может появиться кодекс соответствующих норм. Уже создана рабочая группа по проекту, будем обсуждать вопрос с Минюстом, с Институтом законодательства.
– Как назовете этот кодекс?
– Сначала нужно определиться концептуально: что мы понимаем под кодификацией. Если это действительно кодекс свода норм, требующий отмены специальных законов, а не просто их глубокая корректировка, то название может быть «Кодекс о защите прав потребителей» или «Потребительский кодекс». Он в любом случае должен снять противоречия, содержащиеся в различных нормативных актах, которых в нашей сфере – бессчетное множество. Ведь защита прав потребителей – это, с одной стороны, часть гражданского права, а с другой – ответы на ряд вопросов надо искать в Жилищном кодексе или других.
Когда судье нужна помощь
– Участие в деле Роспотребнадзора – панацея для истца?
– Понятно, что рядовой гражданин – не профессионал в области защиты прав потребителей. Участие в процессе наших представителей все меняет. Мы часто даем заключение по тому или иному делу, и, конечно, такой весомый документ от специально уполномоченного органа уже может быть положен в основу решения.
– Хотите сказать, что вы способны предвосхитить судебное решение?
– Не совсем так. Скорее, облегчаем его принятие. Отмечу: мы – не адвокаты в судебном процессе. Мы просто объективно оцениваем ситуацию. Бывает и такое, что исковые требования сформулированы неверно или не основаны на норме закона, и Роспотребнадзор указывает на это. Мы ведь не подменяем суд и не учим его «как жить», мы оказываем ему помощь.
– Бывает ли такое, что судья не разбирается в нюансах законов, касающихся защиты прав потребителей?
– И нередко. В этом случае мы и даем взвешенную профессиональную оценку и говорим: вот это требование основано на такой-то норме, оно объективно, а вот это – нет.
– А ведомство всегда «за» потребителя услуг?
– В любом случае мы стараемся компенсировать его заведомо низкий правовой уровень.
Дешевый иск, но практика дороже
– Почему судиться с банками – по вашей же статистике – сложнее, чем с операторами связи и медицинскими учреждениями?
– Так было не всегда. В 2014-2015 годах мы, анализируя данные Верховного суда, были, мягко говоря, удивлены, что в секторе услуг связи у нас было лишь около 50% положительных решений. Тогда Роспотребнадзор сориентировал территориальные органы на более внимательное отношение к этой категории дел – и цифра буквально за год выросла до 80%.
Теперь о медицине. Сыграло положительную роль решение 17-го пленума Верховного суда, давшее определение понятия тех или иных услуг и определившее возможности использования положений закона о защите прав потребителей в той же сфере ОМС. Суды после этого стали уделять больше внимания тем категориям дел, которые имеют социальную значимость. Вместе с тем были структурированы правила оказания медуслуг, четко сформулированы требования к договору и так далее.
Это сфера здоровья гражданина, его право на безопасность. Для нас это приоритет. Мы стараемся участвовать в таких делах чаще – и результат налицо.
А что касается финансовой сферы, то тут многое определяется ее сложностью. Здесь произошли изменения в правовом регулировании. С принятием, например, закона о потребительском кредите стали разрешены некоторые вещи, которые раньше банкам было делать нельзя. Многие потребители, будучи не осведомлены о подобных нюансах, основывают свои исковые требования на старых нормах. Они не знают, что правоприменительная практика трансформировалась. Отсюда не слишком оптимистическая статистика.
– Вы сразу смотрите на цену иска, с которым потребитель обращается в суд?
– Сейчас средняя цена иска – 80 с небольшим тысяч рублей, а по делам, которые ведут общественные организации, – даже несколько выше, ведь «мелкие» дела им неинтересны. Для нас же она значения не имеет, важнее, чтобы мы обеспечивали формирование правоприменительной практики в самых сложных, социально болезненных сегментах. Поэтому у исков, рассматриваемых при участии Роспотребнадзора, средняя цена – 20-30 тысяч рублей. Но к нам идут люди, когда речь идет отнюдь не о покупке квартиры или машины. И мы беремся за любые дела. Важно, чтобы человек получил положенное возмещение.
О «хитрых» юристах и ст. 10 ГК РФ
– Все ли у вас гладко в области защиты потребителей юридических услуг?
– Такие жалобы бывают. И знаете, мне очень обидно за наших коллег-юристов, которые порой беспардонно эксплуатируют правовую неграмотность клиентов. Они часто берут немалую плату за оказание якобы сложных услуг там, где работа сводится на самом деле к тому, что надо открыть кодекс или закон и процитировать норму человеку. И денег даже брать не надо за такое.
Можно говорить опять-таки о повальной эксплуатации правовой неграмотности населения. И вот что интересно. У ведомства хорошо развита сеть центров информирования и консультирования потребителей. На нашем портале выставлены образцы заявлений, примеры правоприменительной практики и тому подобное. Вполне возможно самостоятельно подготовиться к судебному заседанию, а не платить деньги некоторым горе-юристам. Они же зачастую оказывают так называемую помощь, изучив нашу же информацию: обращаются к нам за разъяснениями, а потом продают их за деньги людям.
– Можете привести пример?
– Недавно в Роспотребнадзор поступила показательная жалоба: гражданка обратилась за юридической помощью, речь шла об обязательстве, сопряженном с залогом. Сотрудники компании сообщили ей, что дело «очень сложное, но они его на 100% выиграют». В итоге суд был вчистую проигран – причем по элементарному незнанию юристами императивных норм ГК РФ, которые вроде бы известны даже студенту. Возмущению дамы не было предела. Мы разъяснили ей положение дел. А тот юрист – да, он «оказал помощь», честно ходил в суд… Но изначально он просто, скорее всего, слукавил, когда взял деньги у клиентки. Вообще скажу так: если бы все соблюдали 10-ю статью ГК, у нас было бы замечательное правовое государство, не было бы ни жалоб, ни судебных дел!
Рсопотребнадзор – это сокращенное наименование Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Споры c Роспотребнадзором – достаточно часто встречающиеся арбитражные споры .
Вообще любые споры с государственными органами довольно сложные по своей юридической природе, поскольку в данных спорах присутствует некая неравноправность субъектов (участников) спора.
Связано это в первую очередь с тем, что один из участников спора – государственный орган, обладает властными полномочиями, а другая сторона такими полномочиями не обладает. Именно поэтому данная категория споров вытекает из публичных правоотношений, то есть осуществления государственным органом совей властной функции.
Поскольку Роспотребнадзор – государственный орган, он наделен функцией контроля и надзора в области санитарно-эпидемиологического благополучия, а также в области защиты прав потребителей. Соответственно категории споров, возникающих с данным органом разнообразны.
Наиболее часто встречающиеся споры в области санитарно-эпидемиологических требований:
- споры, связанные с нарушением правил продажи товаров и оказания услуг населению;
- оспаривание предписаний и решений Роспотребнадзора.
Споры с Роспотребнадзором при участии юридических лиц рассматриваются в арбитражном суде. Поскольку данные споры считаются сложными, очень важно для успешного результата и завершения дела, чтобы ваши интересы представлял профессиональный юрист, специализирующийся в данной сфере.
По данным спорам немаловажную роль играет знание норм как материального, так и процессуального права. В целом успешный исход дела во многом зависит от квалификации человека, представляющего ваши интересы.
Специалисты компании "Право Роста" имеют огромный практический опыт представления интересов клиента в арбитражных спорах, поэтому и споры с Роспотребнадзором будут урегулированы с максимальным учетом интересов клиента.
