От Masterweb
12.06.2018 18:00Ведомственная награда - это один из видов награждений. Конечно, важно понимать, какая регалия и за что дается. Тем более, что существуют абсолютно одинаковые, которые выдаются в разных отраслях. Информация в статье поможет не запутаться в этом вопросе.
Определение
Ведомственные награды - это поощрения, которые назначают федеральные органы исполнительной власти нашей страны. Этими регалиями выделяют хороших сотрудников, которые работают на предприятиях, в ведомствах или учреждениях. К награде могут быть представлены как граждане нашей страны, так и других государств.
Разделение поощрений
В нашей стране много всевозможных регалий. А все потому, что у каждой награды есть своя специфика и выдает ее свое ведомство.
Виды наград:
- федеральная награда;
- ведомственная награда;
- отраслевая;
- региональная награда.
Но как бы их ни разделяли, часто границы между ними размыты. Бывает и так, что регалия с одним и тем же названием может относиться к разным видам. Например, есть ведомственная награда "За трудовую доблесть", которую вручает Министерство внутренних дел. Представить к ней можно не только людей, находящихся на службе, но и обычных граждан. Но есть такая же награда, к которой представляют сотрудников Службы спецпроектов при Президенте Российской Федерации. Вручается она в случае трудового стажа в десять и более лет.
Такое поощрение было создано одновременно с медалью "За отличие в учениях" и личной наградой имени Калашникова Михаила (оружейный конструктор).
Раз границы между видами наград размыты, то и рассматривать их нужно все вместе.
Федеральные награды
По сути, госнаграды - это и есть ведомственные награды РФ, а также отраслевые и региональные. Ведь именно государство создает всевозможные поощрения и тратит на это деньги из бюджета.
Итак, рассмотрим варианты государственных наград:
- ордена;
- звания;
- медали;
- премии;
- знаки;
- представление к заслуженному деятелю;
- звания в профессии;
- звания ветеранов.
Субъекты нашей страны могут утверждать еще и свои регалии. К ним относятся знаки почета, Государственные премии, дипломы, грамоты, медали, благодарственные письма. Например, Нижегородская область учредила премию "Почетный штандарт Губернатора". Но чаще всего региональные награды представляют собой денежные премии. Их назначают за успехи в чем-то, за победы в конкурсах, активное участие в общественной жизни и так далее.
Уже давно произошло разделение поводов, за что вручаются знаки отличия.
Государственные награды определяются следующими признаками:
- Заслуги перед государством и обществом.
- Органом власти от имени государства.
- Публичность. Это значит, что награда является одновременно государственной и общественной.
- Определяется с соблюдением правовых актов. Последние издают высшие органы власти.
- Выдаются только за настоящие заслуги и достижения.
Но бывают и исключения, когда регалия назначается в противоречие всем признакам. Бывает и так, что какой-то один орган власти учреждает награду, которая соответствует всем признакам, но не считается государственной. Как пример, можно привести медаль, которую учредили в честь шестидесятилетия с момента освобождения Петербурга от фашистов в 2003 году. Несмотря на все соответствие признакам, в самом Санкт-Петербурге есть нормативный акт, который подтверждает, что медаль не является госнаградой.
Можно привести еще один пример - Калужская область. Там учредили знак почета "Признательность". Он является государственной наградой в регионе, но награждают им не высшие органы власти, а согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Калужской области.
Награды для высших органов власти
Прежде всего они отличаются от государственных регалий престижем. Это значит, что если человек хочет получить награду государственного уровня, то его должны сначала представить к этой награде. В этом варианте вклад в какие-то сферы жизни требуется меньший, чем для наград государственного уровня.
Немаловажным моментом считается и частота вручений. Когда одна награда вручается очень часто, а другая крайне редко, то, естественно, что ценности будет больше у второй. Еще одним отличием является орган власти, утверждающий регалии. Так, госнаграду принимает орган общей компетенции, а те, что ниже - узконаправленными государственными структурами.
Награды отраслевые
В этом случае довольно сложно найти сходство с ведомственными наградами РФ. Обычно их утверждают на уровне субъектов страны. С их помощью поощряют чью-либо работу, активное участие в общественной жизни или политическую активность. По уровню престижа эти награды находятся ниже, чем первые два вида. Устанавливают их органы власти, которые имеют меньше полномочий, чем в первых двух пунктах. Награду получают люди, которых оценило какое-то сообщество, но это не значит, что общество также оценит награжденного.
Чаще всего награды в виде званий, грамот, благодарностей, дипломов.
Награды ведомственные
Чаще всего такими регалиями поощряют хороших сотрудников органов, которые находятся на несколько ступеней ниже по сравнению с федеральными органами. Вручают ведомственные награды министерства, военные организации. В общем, тот орган, перед которым человек показал себя с лучшей стороны. Считается, что ведомственные награды в России ценятся меньше всего. Все потому что такая награда подразумевает признание обществом, но не той степени, когда можно наградить федеральной регалией. Опять же информация о подобных наградах не сообщается в средствах массовой информации.
Представляют к ведомственной награде министерства определенной сферы и только сотрудников своего министерства. Этот момент и отличает отраслевую регалию от ведомственной.
Нюансы ведомственных поощрений
Как правило, награды утверждает только министерство. Оно же и подписывает приказ о награждении. В случае когда вместе с министерством решение принимают и высшие органы власти, регалия может считаться федеральной, что поднимет ее ценность. Интересно и то, что в Москве и области награждают чаще силовые структуры, но на периферии можно получить ведомственные награды от Министерства образования РФ.
Необязательно будет торжественное вручение. Эту процедуру максимально упрощают, но даже если вручение проходит в торжественной обстановке, то она весьма скромная. Как и отраслевые поощрения, ведомственные выдают в виде благодарственных писем, почетных грамот, дипломов, благодарностей.
Награды общественные
Кроме федеральных регалий, в нашей стране есть еще и общественные. Как правило, они утверждаются крупными известными организациями. Яркий тому пример - "Офицеры России". Также награждать могут научные организации, казачьи сообщества.
После того как общие сведения известны, перейдем к конкретике. Какие же бывают ведомственные награды?
Регалии ветеранам труда
Видов поощрений немало, чтобы хоть как-то в них разбираться, проведем разъяснение.
Ведомственная награда "Ветеран труда" присваивается тому человеку, у которого страховой стаж не меньше двадцати лет (у женщин) или двадцати пяти лет (у мужчин). Кроме стажа, необходимо, чтобы у работника уже была одна награда. Положение о ведомственных наградах от 2015 года разъясняет критерии знака отличия, необходимые для получения регалии. В 2016 году вышел закон, по которому регионы перед тем, как решат утвердить в звании, должны учитывать новые отличительные знаки.
Но если гражданин имел звания или награды до начала июля 2016 года, то они остаются у него в качестве сохраненной подушки. Проще говоря, те знаки ведомства, которые на конец июня позволяли присвоить человеку ведомственную награду "Ветеран труда", действуют и дальше, несмотря на стаж. В другом случае работник, представленный к награждению, должен иметь выслугу лет, которая будет достаточной для оформления пенсии.
Награды от Министерства здравоохранения
В этом разделе довольно большой перечень ведомственных регалий. Все они действуют и прописаны в трудовом законодательстве.
- Знак нагрудный "Отличник здравоохранения".
- Почетная грамота от Минздрава Российской Федерации.
- Медаль "За заслуги перед отечественным здравоохранением".
Требуется наличие хотя бы одной из этих ведомственных наград для получения "Ветерана труда". Это касается только работников сферы здравоохранения. Кроме нынешних регалий, действуют еще и награды, утвержденные прошлыми указами.
К ним относятся:
- Грамота почетная.
- Благодарность от министра.
- Отличительный знак "Милосердие".
- Знак нагрудный "Отличник социально-трудовой сферы".
Поощрения от Минобразования
Ведомственные награды Министерства образования и науки были разработаны и утверждены в 2016 году. К ним относятся следующие награды:
- Отличительный золотой знак Министерства образования и науки России.
- Золотая медаль имени Ушинского.
- Золотая медаль имени Выготского.
- Звание "Почетный работник образовательной сферы Российской Федерации".
- Звание "Почетный работник техники и науки Российской Федерации".
- Звание "Почетный работник сферы воспитания молодежи и детей Российской Федерации".
- Знак нагрудный "За благотворительность и милосердие".
- Грамота от Министерства науки и образования Российской Федерации.
- Благодарность от Министерства науки и образования Российской Федерации.
Кого награждают
Министерство образования Российской Федерации ведомственные награды вручает:
- Работникам подведомственных органов Минобразования нашей страны. Это могут быть ведомственные организации и иные, которые осуществляют деятельность в рамках министерства.
- Люди, исполняющие обязанности должностей субъекта нашей страны, госслужащие и работники Минобразования, агентства по делам молодежи или надзорных органов.
- Те, кто исполняет обязанности должностей субъекта нашей страны, гражданских служащих, работники госорганов вместе с подведомственными организациями, которые осуществляют деятельность в сфере образования и науки.
- Работники, что замещают муниципальные должности, а также муниципальные служащие, люди, которые работают в органах местного самоуправления и подчиняемых организациях, осуществляющих свою деятельность в сфере образования и науки.
Те люди, что работают в организациях, которые находятся под ведомством других федеральных органов власти, знаками отличия не награждают.
Требования к кандидату
Любую регалию не могут вручить просто так, ведь для этого нужны основания. Рассмотрим какие требования выдвигает государство:
- У кандидата на регалию должен быть рабочий стаж не меньше пятнадцати лет в сфере образования и науки. Но помимо него нужно отработать еще три года в той организации, что выдвигает работника на награждение. Если организация ликвидирована или реорганизована, то даже после передачи обязанностей и прав другому юрлицу рабочий стаж сохраняется. Более того, его считают непрерывным для определения соответствия рабочему стажу во время подачи заявки на награждение.
- У кандидата на награду уже должно быть хотя бы одно награждение от министерства образования и науки нашей страны. Это может быть нагрудный знак, медаль или почетное звание.
- Необходимо, чтобы у кандидата также были профессиональные заслуги. Например, это могут быть награждения за добросовестную службу или какие-либо поощрения. Также должны быть сведения о победах на различных профессиональных конкурсах местного, регионального или федерального значения.
- Человек, представленный к награде, не должен иметь непогашенную или неснятую судимость.
- Кроме того, не должно быть не снятых замечаний или выговоров.
Алгоритм представления к награде
- Решает, будет ли награжден тот или иной человек, министр образования и науки нашей страны. Он рассматривает ходатайство и после этого выносит решение.
- Такое ходатайство составляется на месте работы кандидата для награждения. Принимает решение о том, стоит ли представлять человека к награде, коллектив. Впоследствии его рассматривают коллегией. Это может быть ученый состав, педсовет, обычное собрание, научный состав.
- К ходатайству прилагают бумаги, которые подтверждают соответствие всем требованиям кандидата, а также письменное согласие последнего на обработку информации, письменное согласие на проверку данных, решение коллегиального совета, копию лицензии на право осуществления деятельности в сфере образования.
- Документы, которые подтверждают предыдущие знаки отличия кандидата, предоставляют в министерство после того, как с руководством органа исполнительной власти это согласовано. Руководитель органа может рассматривать заявление в течение тридцати календарных дней после того, как оно поступило.
- Документы о том, что кандидаты награждены знаками отличия, предоставляются замминистра в сфере науки и образования.
Бумаги, предоставленные министру науки и образования, о награждении кандидатов могут обратно в случае:
- если сведения, которые содержатся в документах, недостоверные;
- если кандидата уволили по любой причине, кроме выхода на пенсию;
- кандидат на регалию умер;
- кандидат не соответствует требованиям, достаточным для награждения;
- документы человека не соответствуют действительности, в них есть ошибки, неверные данные или их просто недостаточно;
- документы не согласованы в нужном порядке.
Важно помнить, что перед тем, как решение о награждении примет министр образования, документы рассматривает комиссия по наградам Министерства науки и образования. Состав и документы, регулирующие работу органа, назначает министерство.
Награды от Министерства обороны
Это первое силовое ведомство, которое приступило к разрабатыванию своих регалий. В 1995 году на свет появились первые медали. А назывались они - "За отличие в военной службе", "За укрепление боевого содружества", "За отличия в военной службе". Дизайн медалей был разработан художником по фамилии Жук.
Ведомственные награды МВД отличаются внешне от регалий МО. На регалиях МО на ленте есть оранжевое поле, оно занимает половину ленты с левой стороны.
Сейчас действуют следующий перечень ведомственных наград:
- Золотая медаль "За воинскую доблесть". Ей награждают в случае отличных показателей в боевой подготовке, воздушной, морской или полевой выучке, за отличия во время несения боевой службы, во время выполнения маневров или учений. Кроме того, представляют к награде тех людей, кто проявил самоотверженность и отвагу во время исполнения воинского долга. Награждают только после приказа министра обороны нашей страны. У этой медали есть две степени. Первая присуждается в случае, когда человек уже имеет какие-либо федеральные поощрения или, если у него уже есть регалия второй степени. Нельзя получить медаль одинаковой степени дважды.
- Золотая медаль "За отличие в военной службе". Это еще одна ведомственная награда Российской Федерации. Ей удостаивают военнослужащих, которые никогда не нарушали дисциплины и имеют отличную характеристику. Также основанием для представления к награде является отличие в службе, проявление инициативы, усердие. У медали есть три степени. Первую степень присуждают тому, кто находится на службе в течение двадцати лет. Вторую степень получит тот, кто прослужил в сфере обороны пятнадцать лет. Третья степень для тех, кто в течение десяти лет защищает страну. Первая степень этой медали - наивысшая.
- Золотая медаль "За укрепление боевого содружества". Награждение ведомственными наградами не обходится без вручения этой медали. Ее получают военные и гражданские люди за то, что помогают укрепить боевое содружество. Медаль присуждают только после приказа министра обороны.
- Золотая медаль "За участие в марш-броске Босния-Косово". Ее вручают людям, которые помогали проводить, планировать и подготавливать этот марш-бросок. Как только Министр обороны подписывает приказ происходит награждение.
- Золотая медаль "За трудовую доблесть". Этой наградой отмечают гражданских служащих, которые на отлично выполняют свои трудовые обязанности, безупречно работают, занимаются научно-исследовательской деятельностью.
- Золотая медаль "За усердное выполнение задач по инженерному обеспечению". Эта регалия присуждается военнослужащим, которые отличились во время выполнения мероприятий по инженерному обеспечению, участвовали в разработке инженерного вооружения, проявляли инициативу, старательно повышают боеспособность и боеготовность войск. Медаль вручает сам Министр обороны и происходит это только один раз.
- Золотая медаль "За разминирование". Такой наградой удостаивают военных, которые участвуют в разминировании на местности, организуют и руководят процессом, принимают участие в межгосударственных программах по гуманитарному разминированию. Медаль может вручить как министр обороны, так и его доверенное лицо. Эту регалию можно получить только раз.
- Золотая медаль "За боевые отличия". Медаль учреждена в 2003 году согласно приказу о ведомственных наградах. Ее вручают за решительные действия, которые способствуют выполнению боевых задач, за самоотверженность во время спецопераций, за мудрое руководство этими операциями. Награждают после приказа министра обороны и всего один раз.
- Золотая медаль "За заслуги при ядерном обеспечении". Ей награждаются военные, которые служат в двенадцатом главном управлении в течение десяти лет, а также за выдающиеся заслуги в области развития и создания оружейного комплекса нашей страны. Медаль вручает начальник двенадцатого управления. Награждение происходит в торжественной обстановке и всего лишь один раз.
- Золотая медаль "За службу в военно-воздушных силах". Регалию получают военнослужащие, которые состоят на службе более двадцати лет и их уже награждали отличительным знаком "За заслуги" или памятным знаком. В отличие от ведомственных наград министерства образования, такая медаль вручается всего раз. Вручают ее согласно приказу главнокомандующего военно-воздушными силами.
- Золотая медаль "За службу в космических войсках". Регалию получают военнослужащие космических войск, которые проявляют инициативу, отличие и усердие во время исполнения обязанностей. После приказа командующего космическими войсками служащего представляют к награде. Второй раз этой медалью не награждают.
- Золотая медаль "За службу в морской пехоте". Наградить могут военнослужащих, которые проходят службу на флоте в течение пяти лет.
Из статьи понятно, что ведомственных, федеральных, отраслевых, региональных и других регалий великое множество. Но, чтобы получить такую награду надо работать не за стыд, а за совесть. Ведь все документы рассматривает высшее руководство, которое заинтересованно в том, чтобы поощрять высококвалифицированных профессионалов. И, естественно, что малейшее сомнение в репутации кандидата будет основанием для отказа ему в награде.
Кроме того, хочется заметить, что какое бы поощрение ни было, оно все равно будет цениться, а тот, у кого оно есть, покажет себя еще большим профессионалом. Поэтому нужно качественно работать и ждать свою награду.
Улица Киевян, 16 0016 Армения, Ереван +374 11 233 255
Главная Управление Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества Плановый отдел Награды и знаки отличия МО РФ за заслуги в сфере увековечения памяти погибших
Ведомственные награды Минобороны России в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества
 |
 |
 |
 |
 |
 |
| I степень | II степень | III степень |
О порядке подготовки документов к награждению медалью «За заслуги в увековечении памяти погибших защитников Отечества» и знаком отличия «За отличие в поисковом движении»
1. Медаль Министерства обороны Российской Федерации «За заслуги в увековечении памяти погибших при защите Отечества» и знак отличия «За отличие в поисковом движении» учреждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 505, в соответствии с которым:
- медаль Министерства обороны Российской Федерации «За заслуги в увековечении памяти погибших защитников Отечества» является ведомственным знаком отличия;
- медалью награждаются военнослужащие и лица гражданского персонала Вооруженных Сил за большой личный вклад в увековечение памяти погибших защитников Отечества, установление имен погибших и судеб пропавших без вести военнослужащих, проявившие при этом высокие моральные и деловые качества, усердие и разумную инициативу, а также другие граждане Российской Федерации и иностранные граждане, оказывающие содействие в решении задач по увековечению памяти погибших защитников Отечества;
- знаком отличия награждаются военнослужащие и лица гражданского персонала Вооруженных Сил за большой личный вклад в установление имен погибших и судеб пропавших без вести военнослужащих, проявившие при этом высокие моральные и деловые качества, усердие и разумную инициативу, а также другие граждане Российской Федерации и иностранные граждане, оказывающие содействие в проведении поисковой работы и установлении имен погибших и судеб пропавших без вести военнослужащих;
- представления к награждению знаком отличия согласовываются с начальником Управления Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Знак отличия «За отличие в поисковом движении» имеет три степени:
1) знак отличия «За отличие в поисковом движении» I степени;
2) знак отличия «За отличие в поисковом движении» II степени;
3) знак отличия «За отличие в поисковом движении» III степени.
Высшей степенью знака отличия является I степень.
Награждение знаком отличия «За отличие в поисковом движении» производится последовательно от низшей степени к высшей.
Награждаются:
- знаком отличия III степени - лица, активно участвующие в поисковой работе в составе общественного поискового объединения (отряда) не менее трех лет и достигшие существенных результатов поиска;
- знаком отличия II степени - лица, активно участвующие в поисковой работе в составе общественного поискового объединения (отряда) не менее пяти лет и достигшие существенных результатов поиска;
- знаком отличия I степени - лица, активно участвующие в поисковой работе в составе общественного поискового объединения (отряда) не менее семи лет и достигшие существенных результатов поиска.
Военнослужащие 90 отдельного специального поискового батальона могут награждаться знаком отличия III степени по результатам одного поискового сезона вне зависимости от срока участия в поисковом движении при наличии успешных результатов работы, высокого уровня боевой подготовки и воинской дисциплины.
Участник поискового движения может быть награжден знаком отличия более высокой степени, минуя предыдущую степень, только в виде исключения и за результаты поиска, имеющие важное значение для развития поискового движения, а также для решения задач по установлению мест захоронений и имен погибших.
2. Награждение производится приказом Министра обороны Российской Федерации в порядке, установленном в Министерстве обороны. Повторное награждение медалью или знаком отличия одной и той же степени не производится.
3. Медаль (знак отличия) вручается награжденному в торжественной обстановке Министром обороны Российской Федерации или другими должностными лицами по его поручению.
4. Порядок подготовки документов к награждению определен приложением № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 г. № 30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации».
Для награждения граждан Российской Федерации (за исключением военнослужащих и лиц гражданского персонала Минобороны России) необходимо представить в адрес Министерства обороны Российской Федерации (через Управление Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества) следующие документы:
1. Ходатайство о награждении (в форме письма). В письме или приложении к нему приводится список кандидатов с указанием заслуг. Ходатайства оформляются за подписью должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителей территориальных органов военного управления, а также других государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.
Список кандидатов к награждению из числа членов общественных поисковых объединений и поисковых отрядов должен быть рассмотрен и согласован руководством Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России».
При рассмотрении ходатайств на членов общественных поисковых объединений и поисковых отрядов Управлением Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества оценка заслуг кандидатов будет осуществляться на основании отчетных материалов о результатах поисковой деятельности, представленных этими объединениями и отрядами.
2. Бланк представления к награждению военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил оформляется соответствующими кадровыми органами, согласуется с начальником Управления Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества и в установленном порядке направляется в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации.
Бланк представления на кандидатов из числа других граждан подписывается должностным лицом (руководителем общественного объединения, организации), вносящим ходатайство о награждении и заверяется соответствующей печатью.
Бланк представления на кандидатов из числа членов общественных поисковых объединений и поисковых отрядов, являющихся действующими служащими, сотрудниками и гражданским персоналом федеральных органов исполнительной власти (МВД, ФСБ, ФСИН, МЧС, и т.д.), оформляется соответствующими кадровыми службами этих органов в установленном порядке и представляется в Управление Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Представления должны оформляться в строгом соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 г. № 30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации» и разработанными образцами заполнения. Документы, оформленные с нарушениями требований подлежат возврату на доработку.
3. Для награждения иностранных граждан оформляется список по форме, установленной приложением № 2 к приказу МО РФ от 22 января 2008 г. № 30, согласованный с должностными лицами иностранных государств (требование п. 10 Порядка награждения ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации).
18 января 2018 г. Министерство юстиции России зарегистрировало Приказ Министра обороны России от 14 декабря 2017 г. № 777 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации», в котором резко уменьшено количество ведомственных знаков отличия Минобороны России.
Теперь к таковым относятся только:
Медаль «За боевые отличия»;
- медаль «За воинскую доблесть»;
- медаль «За разминирование»;
- медаль «За укрепление боевого содружества»;
- медаль «За отличие в военной службе»;
-
- медаль «Михаил Калашников»;
- медаль «Участнику военной операции в Сирии».
Остальные медали Минобороны («За освобождение Пальмиры», «За возвращение Крыма», «За заслуги в увековечении памяти погибших защитников Отечества», «Памяти героев Отечества», «200 лет Министерству обороны», «Генерал армии Хрулёв», «Генерал-майор Александр Александров», Медаль «Художник Греков», «Генерал-полковник Дутов», «За заслуги в ядерном обеспечении», «300 лет Балтийскому флоту» и другие) приобретают статус памятных знаков.
Очередное награждение ведомственным знком отличия производится не ранее чем через три года после предыдущего награждения (см. п. 5 "Порядка награждения ведомственными знаками отличия"), ранее этот срок составлял два года.
Ещё одна очень важная новация (прежде всего, для лиц гражданского персонала Вооружённых Сил и всех гражданских лиц, награждённых знаками Минобороны).
Отныне ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», являются:
Медаль «За отличие в военной службе» I степени;
- медаль «За отличие в военной службе» II степени;
- медаль «Михаил Калашников».
Таким образом, до 18 января 2018 г. звание «Ветерана труда» (по достижении пенсионного возраста) могли получить все гражданские лица, которых активно в последние годы награждали медалями «За возвращение Крыма», «За заслуги в увековечении памяти погибших защитников Отечества», «Памяти героев Отечества», «За укрепление боевого содружества» и другими медалями. Но поскольку за эти годы резко выросла нагрузка на бюджет по льготам, полагающимся ветеранам туда, скорее всего, Правительство поручило Министерству обороны сократить перечень медалей, дающих право на получение звания «Ветеран труда».
Тех лиц, которые успели стать ветеранами труда до 14 декабря 2017 г. эта новация не коснётся, поскольку закон обратной силы не имеет.
Ещё один важный момент, касающийся лиц гражданского персонала Вооружённых Сил РФ: ранее медалью «За трудовую доблесть», дающей право на получение звания «Ветеран труда», награждались лица, имеющие стаж государственной гражданской службы (работы) в Минобороны более 3 лет, а теперь нужен стаж - более 15 лет.
Для военнослужащих этот приказ неактуален, поскольку при наличии 20 лет выслуги им присваивается звание «Ветеран Вооружённых Сил», которое даёт те же льготы, что звание «Ветеран труда».
ПРИКАЗ
МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» декабря 2017г. № 777
г. Москва
Зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации
Регистрационный № 49677 18 января 2018 г.
О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (Собрание законодательства Россий-ской Федерации, 1995, №3, ст. 168; 2016, №52 (ч. V), ст. 7510), с подпунктом 27 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Россий-ской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 (Собрание законода-тельства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3538; 2017, № 34, ст.5264), ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Учредить ведомственные знаки отличия Министерства обо-роны Российской Федерации:
медаль «За боевые отличия»;
медаль «За воинскую доблесть»;
медаль «За разминирование»;
медаль «За укрепление боевого содружества»;
медаль «За отличие в военной службе»;
медаль «За трудовую доблесть»;
медаль «Михаил Калашников»;
медаль «Участнику военной операции в Сирии».
2. Утвердить:
Порядок награждения ведомственными знаками отличия Ми-нистерства обороны Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу);
Положения о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации (приложения № 2-9 к настоящему приказу).
3. Установить, что ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», являются:
медаль «За отличие в военной службе» I степени;
медаль «За отличие в военной службе» II степени;
медаль «За трудовую доблесть»;
медаль «Михаил Калашников».
4. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации:
от 22 января 2008 г. № 30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 марта 2008 г., регистрационный № 11429);
от 9 июля 2009 г. №704 «О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации по вопросам прохождения военной службы» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 ноября 2009 г., регистра-ционный № 15274).
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
генерал армии
С.Шойгу
Полный текст "Приказа..." и "Порядка награждения..." с приложениями приведён на официальном интернет-портале правовой информации
Ведомственные награды
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
|
Вид награды |
Требования |
Прилагаемые документы |
Порядок представления, согласования и представления документов |
|
Почетная грамота Министерства сельского хозяйства РФ (дает право на присвоение звания «Ветеран труда») |
1. Стаж работы : 15 и более лет в отрасли; 2. Наличие иных наград/ поощрений Минсельхоза; 3. Отсутствие судимости; 4. Отсутствие дисциплинарного взыскания |
1. Представление 2. Письмо на имя Мэра Москвы. 3. Справка об отсутствии судимости. 4. Справка об отсутствии дисциплинар-ного взыскания. 5. Копии документов о награждениях. 6. Согласие на обработку персональных данных и проведение проверочных мероприятий. 7. Справка о штатной численности организации и количестве награжденных ведомственными наградами за 8. Копия первого листа паспорта. 9. Копию ЕГРЮЛ. |
1. Организация направляет ходатайство с документами в префектуру административ-ного округа города Москвы по месту нахождения организации для согласования префектом. |
|
Медаль |
1. Стаж работы : 15 и более лет в отрасли. 2. Наличие звания Минельхоза России. |
1. Представление 2. Письмо на имя Мэра Москвы. 7. Копию ЕГРЮЛ. |
|
|
Звание |
1. Стаж работы в отрасли 2. Наличие Благодарности Минсельхоза России. |
1. Представление 2. Письмо на имя Мэра Москвы. 3. Копии документов о награждениях. 4. Согласие на обработку персональных данных и проведение проверочных мероприятий. 5. Справка о штатной численности организации и количестве награжденных ведомственными наградами за 6. Копия первого листа паспорта. 7. Копию ЕГРЮЛ. |
|
|
Благодарность Министерства сельского хозяйства Российской Федерации |
Стаж работы : 7 и более лет в отрасли; 1 и более лет - в данной организации. |
1. Представление к объявлению Благодарности Минсельхоза (по форме приложение № 1). 2. Согласие на обработку персональных данных и проведение проверочных мероприятий. 3. Справка о штатной численности организации и количестве награжденных ведомственными наградами за 4. Копия первого листа паспорта. 5. Копию ЕГРЮЛ. |
1. Организация направляет ходатайство с документами в префектуру административного округа города Москвы по месту нахождения организации для согласования префектом. 2. Префект административного округа города Москвы в случае согласования направляет их руководителю органа исполнительной власти города Москвы в соответствии с отраслевой принадлежностью организации. 3. Руководитель органа исполнительной власти города Москвы в соответствии с отраслевой принадлежностью организации в случае согласования направляет их заместителю Мэра Москвы. 4. Согласование с заместителем Мэра Москвы. 5. Мэр Москвы вносит представление Министру сельского хозяйства РФ. |
Ведомственные награды
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
|
Вид награды |
Требования |
Прилагаемые документы |
Порядок представления, |
|
Медаль (дает право на присвоение звания «Ветеран труда» |
1. Стаж работы : 15 и более лет в отрасли; 3 и более лет - в данной организации; 2. Наличие вед.знака отличия Минпромторга (почетное звание, нагрудный знак, медаль В.В.Бахирева); 3. Отсутствие судимости; 4. Отсутствие дисциплинарного взыскания |
1. Представление. 2. Справка об отсутствии судимости. 3. Справка об отсутствии дисциплинарного взыскания. 4. Копии документов о награждениях. 5. Согласие на обработку персональных данных и проведение проверочных мероприятий. 6. Справка о своевременности выплаты заработной платы работникам организации; 7. Справка о производственных, научных и других достижениях коллектива; 8. Справка о выполнении (при наличии) гос. оборон.заказа и федер. целевых программ за 3 года; 9. Справка о динамике финансово-экономич. показателей за 3 года; 10. Копия первого листа паспорта. 11. Копия ЕГРЮЛ. |
1. Организация направляет ходатайство с документами в орган исполнительной власти города Москвы в соответствии с отраслевой принадлежностью организации для согласования. 2. Руководитель органа исполнительной власти города Москвы в соответствии с отраслевой принадлежностью организации в случае согласования направляет их заместителю Мэра Москвы. 3. Согласование с заместителем Мэра Москвы. 4. Мэр Москвы вносит представление Министру промышленности и торговли РФ. |
|
Почетное звание "Почетный работник торговли" |
1. Стаж работы : 15 и более лет в отрасли, 2. Наличие предыдущих вед. (Почетная грамота). |
1. Наградной лист. 2. Копии документов о награждениях. 3. Копия первого листа паспорта. 4. Копию ЕГРЮЛ. |
1. Организация направляет ходатайство с документами в Минпромторг, а при наличии вышестоящей организации (головной компании) – вышестоящую организацию. 2. Организация городского подчинения направляет ходатайство с документами в орган исполнительной власти города Москвы в соответствии с отраслевой принадлежностью организации. |
|
Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации |
1. Стаж работы : 15 и более лет в отрасли; 2. Наличие благодарности Минпромторга). |
1.Награждение ведомственными наградами производится по следующим основаниям:
- в связи с профессиональными праздниками в установленной сфере;
- при праздновании юбилейных дат организаций (50 лет, 100 лет и каждые последующие 50 лет со дня основания организации);
- за отдельные выдающиеся достижения в установленной сфере;
- к юбилейным датам со дня рождения работников (50 лет, 60 лет, 70 лет и далее каждые 5 лет).
2.Численность работников организации, представляемых к награждению ведомственными наградами, определяется из расчета - один человек от 500 человек , работающих в организации.
Численность работников организации, представляемых к награждению от организации общей численностью менее 500 человек , составляет не более одного человека в год.
3.Представления о награждении работников организаций и наградные листы в связи с празднованием профессиональных праздников, юбилейных дат организаций и работников направляются в Департамент торговли и услуг города Москвы в срок не менее чем за три месяца до даты празднования . Документы, поступившие с нарушением вышеуказанных сроков, рассмотрению не подлежат.
4.Очередное награждение ведомственной наградой производится за новые заслуги и достижения не ранее чем через три года после предыдущего награждения.
Отраслевые и ведомственные награды довольно близки. Все они относятся к числу наград государственных органов, применяются ими от своего имени их распорядительными актами за публичные достижения. Однако порядок учреждения таких наград, характер и степень вознаграждаемых заслуг, а также наградное производство для отраслевых и ведомственных наград имеют существенные различия.
Отраслевые награды – это награды, учреждаемые высшими или иными государственными органами, применяемые распорядительными актами этих или других государственных органов именем награждающих субъектов в качестве официального признания публичных, как правило, профессиональных достижений в определённой отрасли административно-политической, хозяйственной или социально-культурной деятельности.
В большинстве случаев отраслевые награды учреждаются и применяются государственным органом специальной компетенции (министерством, комитетом и т.п.). Однако этот признак для отраслевых наград необязателен. Вполне допустимо учреждение и применение отраслевых наград высшими органами государственной власти, наделёнными общей компетенцией (высшим должностным лицом, органом законодательной власти или высшим органом исполнительной власти). Таковы, например, звания «Почётный строитель Ивановской области», «Почётный архитектор Ивановской области» и «Почётный работник жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области». Эти звания учреждены постановлением правительства Ивановской области и присваиваются указами губернатора Ивановской области .
Впрочем, случаи учреждения отраслевых наград органами законодательной власти в отечественной наградной системе неизвестны. Характер вознаграждаемых заслуг – это сфера достижений награждаемого лица. Для отраслевых наград это достижения в узкой сфере государственной и общественной жизни. Наименование отраслевой награды обычно содержит указание на эту отраслевую сферу. Иногда такое указание дано через наименование органа управления специальной компетенции, учредившего и применяющего отраслевую награду.
Например, Министерство образования и науки Российской Федерации учредило следующие отраслевые награды, именуемые в учредительном акте знаками отличия в сфере образования и науки :
1) медаль К.Д. Ушинского;
2) нагрудный знак «Почётный работник общего образования Российской Федерации»;
3) нагрудный знак «Почётный работник начального профессионального образования Российской Федерации»;
4) нагрудный знак «Почётный работник среднего профессионального образования Российской Федерации»;
5) нагрудный знак «Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации»;
6) нагрудный знак «Почётный работник науки и техники Российской Федерации»;
7) нагрудный знак «Почётный работник сферы молодёжной политики Российской Федерации» ;
8) нагрудный знак «За развитие научно-исследовательской работы студентов»;
9) нагрудный знак «За милосердие и благотворительность»;
10) Почетную грамоту Министерства образования и науки Российской Федерации;
11) благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации.
Как правило, достижения, подобающие отраслевым наградам, не просто имеют место в узкой отраслевой сфере, но при этом являются достижениями сугубо профессиональными. Профессионализм как характер заслуги выражается не только в виде деятельности (профессиональной), отмечаемой отраслевой наградой, но и в социальном статусе награждаемого лица.
Награждаемый нередко должен быть работником соответствующей отрасли, причём иногда предъявляются дополни-тельные требования к стажу работы в отрасли и квалификации.
Так, среди перечисленных отраслевых наград в сфере образования и науки большинство является наградами работников образования и науки за профессиональные достижения.
Медаль К.Д. Ушинского – это награда за успешную разработку вопросов теории и истории педагогики, психологии, дефектологии, школьной гигиены, дидактики и других педагогических наук, совершенствование методов обучения и воспитания подрастающего поколения, культурного и нравственного развития личности, существенный вклад в создание образцовых учебников и разработку учебно-методической литературы, наглядных пособий и оборудования.
Нагрудный знак «Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации» – это награда для работников образовательных учреждений (организаций) высшего и дополнительного профессионального образования, органов управления образованием, работников образовательных учреждений (организаций) других министерств и ведомств, а также работников предприятий, организаций, министерств и ведомств, имеющих стаж работы в системе соответствующего профессионального образования не менее 15 лет, за следующее:
– значительные успехи в организации и совершенствовании образовательного процесса в свете современных достижений науки, техники и культуры, реализации образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования, а также программ соответствующего дополнительного образования и переподготовки специалистов, обеспечении единства обучения и воспитания, формировании интеллектуального, культурного и нравственного развития личности;
– внедрение в образовательный процесс форм и методов организации и проведения занятий, контроля знаний и новых технологий, которые обеспечивают развитие самостоя-тельности студентов, индивидуализацию их обучения;
– успехи в практической подготовке студентов, аспирантов и слушателей, руководство научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельностью обучаемых;
– достижения в исследованиях по актуальным проблемам фундаментальных, поисковых, прикладных наук, в том числе по проблемам образования;
– достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических программах и проектах, реализации региональных межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, техники и культуры;
– успехи в разработке учебной литературы и производстве учебных пособий и оборудования;
– заслуги в подготовке и повышении педагогической и научной квалификации научно-педагогических кадров, переподготовке специалистов системы высшего и послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования;
– успехи в организации финансово-хозяйственной деятельности, развитии и укреплении материально-технической и экспериментально-производственной базы учреждений (организаций) образования;
– постоянную и активную помощь образовательным учреждениям (организациям) в подготовке высококвалифицированных специалистов и развитии материально-технической базы образовательных учреждений (организаций).
Аналогичные статутные нормы предусмотрены для других нагрудных знаков «Почётный работник», учреждённых Министерством образования и науки Российской Федерации.
Лица, не являющиеся научно-педагогическими работниками или работниками органов управления образованием и наукой, могут быть награждены только нагрудным знаком «За милосердие и благотворительность», Почётной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации и благодарностью Министерства образования и науки Российской Федерации. Причём работники сферы образования и науки тоже могут получить перечисленные отраслевые награды.
Степень заслуг, отмечаемых наградами, определяется уровнем признания этих заслуг. Для отраслевых наград характерно признание профессиональных достижений или иных заслуг в отрасли не только награждающим субъектом и органом управления специ-альной компетенции (нередко оба эти органа совпадают в одном лице), но также профессиональным сообществом данной отрасли. Таким образом, отраслевая награда аккумулирует в себе государственно-общественное признание на отраслевом (профессиональном) уровне. Признак всеобщего признания в данном случае отсутствует, так как его наличие характерно для достижений, подобающих государственным наградам. Поэтому отраслевые награды применяются именем государственного органа, а не именем государства.
Формализация степени заслуг, её отраслевого уровня, признания государственным органом управления специальной компетенции и профессиональным сообществом осуществляется в ходе наградного производства и составляет особенность этого производства для отраслевых наград. Процедура награждения отраслевыми наградами обязательно предусматривает участие профессиональной общественности в оценке заслуг лица, представляемого к награждению. В роли профессиональной общественности в качестве инициаторов награждения или согласительных инстанций выступают коллектив или коллегиальный орган организации, осуществляющей деятельность в соответствующей отрасли, и (или) орган местного самоуправления, государственный орган, а равно их структурные подразделения или коллегиальные органы, наделённые специальной компетенцией в соответствующей сфере.
Ведомственные награды – это награды, учреждаемые и применяемые государственными органами специальной компетенции в качестве официального признания заслуг перед этими государственными органами.
Ведомственные награды учреждаются и применяются государственными органами специальной компетенции. К таковым относятся министерства, службы, агентства, комитеты, комиссии, инспекции и другие органы исполнительной власти, а также иные государственные органы, не входящие в систему трёх ветвей власти (например, Генеральная прокуратура Российской Федерации, избирательные комиссии, контрольно-бюджетные органы). Органами государственной власти общей компетенции ведомственные награды не учреждаются и не применяются, иначе они приобретают признаки наград высших органов государственной власти, которые занимают собственное место в наградной системе, более почётное, чем отраслевые и ведомственные награды.
Среди всех наград государственных органов ведомственные награды
наименее значимые. Такой статус ведомственных наград обусловлен, прежде всего, характером и степенью заслуг, влекущих применение ведомственных наград.
Характер заслуг, вознаграждаемых ведомственными наградами, при первом рассмотрении представляется аналогичным характеру отраслевых заслуг. Однако это лишь видимость. Хотя ведомственные заслуги также являются заслугами в узкой сфере, но эта сфера относится исключительно к государственной деятельности и никогда – к общественной. Ведомственные заслуги являются заслугами перед государственным органом специальной компетенции – учредителем награды.
Характер ведомственных заслуг находит выражение в том, что ведомственными наградами поощряются только работники (служащие) соответствующего государственного органа специальной компетенции, работники подчинённых ему организаций, сами эти организации, а также иные лица, непосредственно сотрудничающие с этим ведомством в решении поставленных перед ним задач, то есть граждане и организации, входящие в ведомственную систему. В отличие от ведомственных наград, отраслевыми наградами могут награждаться любые лица, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, независимо от их причастности к государственной деятельности органа отраслевого (межотраслевого, внутриотраслевого) управления. Этим, кстати, и обусловлена возможность награждения отраслевыми наградами за общественную деятельность, в том числе осуществляемую в муниципальных и частных организациях, что исключено в случае с ведомственными наградами.
Интересно, что отраслевые награды не характерны для таких отраслей административно-политической сферы, как оборона, безопасность, юстиция и внутренние дела. Федеральными органами исполнительной власти специальной компетенции, уполномоченными в указанных отраслях, как правило, учреждаются ведомственные награды.
В немалой степени это обусловлено тем, что деятельность в данных отраслях носит исключительно государственный характер, и такой деятельностью, как правило, нельзя заниматься в частном порядке, минуя ведомственные системы Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации , Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
Степень заслуг для ведомственных наград также имеет отличия от наград отраслевых. Ведомственными наградами отмечаются публичные заслуги, признанные учредителем награды – государственным органом специальной компетенции. Обычно процедура награждения ведомственными наградами является упрощённой, наградное производство нередко осуществляется без какого-либо участия общественности, возбуждается по инициативе руководителей соответствующих организаций и органов управления и требует согласования только с руководством вышестоящих управляющих инстанций, а не с профессиональными коллективами. В ряде случаев коллективы и коллегиальные органы вообще не участвуют в награждении, а процесс прохождения наградных материалов по инстанциям приобретает черты сугубо бюрократической процедуры. Таким образом, признание заслуг на уровне ведомства сопряжено с отсутствием формализованного признания вознаграждаемых заслуг профессиональной общественностью.
К ведомственным наградам относится, например, Почётная грамота Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Этой награды в соответствии с положением о ней могут быть удостоены:
Работники центрального аппарата Рособрнадзора, имеющие стаж государственной службы в органах управления образованием не менее трёх лет, за достижение высоких показателей в служебной деятельности, образцовое выполнение трудовых обязанностей, продолжительную и безупречную работу, успешное выполнение особо важных и сложных заданий;
Работники федеральных организаций, находящихся в ведении Рособрнадзора, имеющие стаж работы в системе образования не менее пяти лет, за личный вклад и активное участие в решении возложенных на Рособрнадзор задач;
Федеральные организации, находящиеся в ведении Рособрнадзора, за существенный вклад в решении возложенных на Рособрнадзор задач и в связи с праздничными и юбилейными датами .
Представление к награждению Почётной грамотой Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки вносится (в зависимости от должности лица, представляемого к награждению) начальником управления Рособрнадзора по согласованию с курирующим заместителем руководителя Рособрнадзора, либо руководителем федеральной организации по со-гласованию с курирующими начальником управления Рособрнадзора и заместителем руководителя Рособрнадзора, либо заместителями руководителя Рособрнадзора. Награждение может быть инициировано единолично руководителем Рособрнадзора.
Итак, различия отраслевых и ведомственных наград выражаются в следующем:
| Отраслевые награды | Ведомственные награды | |
| Учредитель награды | Высший орган государственной власти или, чаще, государственный орган специальной компетенции | Государственный орган специальной компетенции |
| Награждающий субъект | Высший орган государственной власти или, чаще, государственный орган специальной компетенции, причем необязательно учредитель награды | Государственный орган специальной компетенции – учредитель награды |
| Награждаемый субъект | Работник данной отрасли или иное лицо, осуществляющее деятельность в отрасли, независимо от ведомственной принадлежности | Работник ведомственной системы или иное лицо, сотрудничающее с ведомственной системой учредителя награды |
| Характер заслуг | Достижения (обычно профессиональные) в узкой сфере государственной и общественной жизни | Заслуги в узкой сфере государственной деятельности перед учредителем награды |
| Степень заслуг | На уровне отрасли (признание заслуг государственным органом управления специальной компетенции и профессиональным сообществом) | На уровне ведомства (признание заслуг учредителем награды, нередко без участия общественности) |
| Инициаторы награждения и согласительные инстанции | Коллектив или коллегиальный орган организации данной отрасли и (или) муниципальные или государственные органы управления, их подразделения или коллегиальные органы специальной компетенции | Руководители организаций и органов управления, нередко без участия коллективов (коллегий) и профессиональной общественности |
Отраслевые и ведомственные награды занимают собственные ниши в наградной системе России сообразно характеру и степени вознаграждаемых заслуг. Ведомственные награды предназначены для поощрения за публичные заслуги наименьшей значимости, выражающиеся в содействии функционированию ведомственной системы, оцененные преимущественно руководством данного ведомства и не получившие общественного признания. Отраслевыми наградами отмечаются публичные достижения, оцененные государ-ственными органами и профессиональными сообществами. Отсутствие любого из указанных видов наград обедняет наградную систему Российской Федерации и перелагает его функции на другие, не предназначенные для этих целей, виды поощрений за заслуги.
Литература
1. Об учреждении ведомственных наград Ивановской области: постановление правительства Ивановской области от 13.07.2006 г. // Собрание законодательства Ивановской области. 2006. № 15 (297).
2. О знаках отличия в сфере образования и науки: приказ Минобрнауки России от 6.10.2004 г. № 84 // Бюллетень Минобрнауки России. 2004. № 12.
3. О почётной грамоте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки: утв. Приказом Рособрнадзора от 24.05.2005 г. № 1310 // Образование в документах. Межведомственный информационный бюллетень. 2005. № 21.
Егор Трофимов, канд. юрид. наук, доцент кафедры конституционного и административного права юридического факультета Хабаровской государственной академии экономики и права
