В РФ предусмотрено большое количество льгот для разных категорий граждан, которые нуждаются в социальной защите.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Это инвалиды, малоимущие граждане, ударники труда, принесшие стране огромную пользу, и конечно, участники и ветераны боевых действий, которые участвовали в конфликтах внутри страны или за рубежом в составе военных формирований по заданию государства.

Нужно знать, как оформить удостоверение Ветерана боевых действий в России в 2020 году, и какие категории граждан имеют право на него, чтобы избежать отказов в предоставлении статуса.

Что нужно знать

Чтобы ветеран мог пользоваться всеми льготами, установленными для него государством как в коммунальной, так и социальной сфере, ему нужно получить особое удостоверение.

Это делается путем предоставления подтверждающих документов в органы соцзащиты , где после обработки и проверки данных документ ветерана выдается ему на руки, и он может претендовать на определенные пособия и послабления во многих сферах государственной юрисдикции.

Если ветерану нужно провести получения социальной помощи, то удостоверение будет как раз таким документом, который также нужно прилагать к остальным.

Юридически правильным будет именно то удостоверение, которое было оформлено в соответствии со всеми законодательными нормами, содержит в себе необходимую информацию и конечно было выдано определенными органами.

Если у ветерана нет такого удостоверения, это легко может стать причиной отказа, если оформляются социальные льготы или прочие меры государственной поддержки .

Необходимые понятия

Чтобы разобраться в вопросе оформления и использования удостоверения Ветерана боевых действий, нужно рассмотреть основные термины, используемые в сфере.

Они дадут возможность лучше ориентироваться в вопросе присвоения статуса и грамотно действовать в разных ситуациях, связанных с оформлением документа.

Понятие	Значение
Удостоверение	Документ, который оформлен в соответствии с законодательными нормами, содержит информацию о человеке и его заслугах, а также подтверждает наличие определенного статуса, который дает право на предоставление государственной поддержки в разных сферах деятельности властей
Льгота	Преференция для гражданина с определенным статусом, которая заключается в том, что налоговые сборы становятся ниже, частичной плате за коммунальные услуги или предоставлении жилья на основании особых заслуг перед государством. Льгота была создана для поддержки людей, которые не могут обеспечить себя самостоятельно, являются нетрудоспособными или могут подтвердить особые заслуги перед страной, дающие право на послабления
Ветеран боевых действий	Профессиональный военный, который длительное время пребывал в зоне боевых действий, где выполнял боевую задачу, поставленную военным руководством страны, гражданином которой человек является. Статус присваивается на основании подтверждающих заслуги документов, а также дает право на определенные льготы, прописанные в законодательстве

Кто может получить статус

Чтобы получить статус Ветерана боевых действий, человек должен соответствовать определенным требований. Так, перечень людей, которые могут претендовать на такой статус, является следующим:

• лица, которые направлялись органами власти СССР или РФ в другие страны для прохождения воинской службы;
• доставляли грузы, необходимые для ведения военных действий в Афганистане, Чечне;
• принимали участие в операциях по борьбе с терроризмом, которые проводились в период с 1945 года;
• отправлялись в Афганистан на задания при проведении боевых действий на территории этой страны;
• обслуживающий персонал, в том числе медработники, которые получили серьезные травмы и по этой причине стали инвалидами, а также не военные, которые получили медали и ордена за храбрость и отвагу;
• отправлялись на территории Афганистана с рабочими визитами начиная с декабря 79 года и в течение 10 последующих лет, а также отработали определенный срока.

Также есть и перечень стран, участники боевых действий в которых могут рассчитывать на льготы, это Сирия, Алжир, Северо-Кавказ, Египет, Афганистан и прочие страны, в которых боевые действия велись с участием российских войск.

Как выглядит документ нового образца

Новое удостоверение ветерана боевых действий сделано по четко установленной форме, при этом в нем можно увидеть информацию об органе, который выдал документ, а также информацию о владельце документа.

Конкретно в удостоверении ветерана содержатся название документа, серия и номер, полное название организации, выдавшей его.

Также следует указывать ФИО владельца и прикреплять его фото, подкрепляя подписью получателя, обязательно необходима дата выдачи удостоверения, а также перечень льгот, которые может получить ветеран. Хотя бы без одного пункта документ будет недействителен и льготы человек получить не сможет.

Правовая база

Основным законом является нормативный акт 5-ФЗ “О ветеранах” от 12 января 1995 года, в котором содержится перечень лиц, которых можно отнести к ветеранам, виды их социальной поддержки, а также подается перечень территорий и время, в течение которого там велись боевые действия, участвовавшие в которых люди, вполне могут рассчитывать на предоставление статуса ветерана.

Этот закон является основным, и именно на его основании региональные министерства производят оформление и выдачу ветеранских удостоверений.

Основные моменты

Чтобы разобраться в вопросе предоставления удостоверения ветерана, сначала необходимо разобраться в особенностях процедуры.

Необходимо понимать, какие госструктуры отвечают за выполнение этой задачи, каков список документов, нужных для процедуры оформления, а также на какие преференции имеют право носители такого статуса.

Кроме того, для тех, кто занимает оформлением в первый раз, будет интересно узнать о механизме оформления, который не является сложным, но тем не менее, должен быть изучен.

Механизм оформления

Чтобы получить статус ветерана боевых действий, следует понимать, что он предоставляется только людям, которые являются участниками боев в определенное время и на конкретных территориях, либо же в то время выполняли функции, которые могут быть сопоставлены с участием в боевых действиях.

Следует обратиться в определенные инстанции, чтобы их сотрудники провели изучение имеющихся документов и подтвердили статус бывшего или действующего военнослужащего, выдав особое удостоверение.

Таким образом, первым пунктом будет обращение в отделение социальной защиты, куда нужно предоставить определенный пакет документов, доказывающий службу в зоне боевых действий или наличие определенных заслуг. Бланк заявления о выдаче удостоверения ветерана боевых действий можно .

Куда обратится

Кроме того, что удостоверения могут быть получены лицами, принимавшими участие в боях с 45-го по 51-й год на территории СССР или других стран, в региональных министерствах социальной защиты, есть и другие инстанции.

Так, нужно обратиться непосредственно в те структуры, которые направляли человека для проведения спецоперации или службы в горячих точках. Такими могут быть военкоматы по месту жительства, филиалы ФСБ или МВД , сотрудники которых также могут быть ветеранами боевых действий.

Список документов

Для того, чтобы получить удостоверение, человек должен предоставить определенные документы, среди которых:

• заявление, в котором помимо личной информации указана причина получения удостоверения;
• выдержка из приказа по части, в которой велась служба, о направлении в зону боевых действий, ее нужно предоставлять при наличии;
• справки, которые подтверждают нахождение в зоне боевых столкновений;
• выписки из приказа командира военной части о времени участия в войсковых операциях, а также паспортные данные;
• страховое свидетельство;
• фотографии 3*4.

Написать заявление достаточно просто, в его оглавлении пишется название подразделения, в котором планируется получить удостоверение, а также его адрес, после чего вписывается ФИО заявителя и его контактные данные .

В самом заявлении расписываются законные причины на получение удостоверения и просьба выдать удостоверение со ссылкой на срок, в течение которого человек проходил службу в зоне вооруженных конфликтов. Далее перечисляются документы, которые прилагаются к заявлению и ставится дата с подписью.

Перечень льгот

У ветеранов есть определенные льготы во всех сферах государства, в частности, он имеет право на:

• прибавку к пенсии;
• послабления по налоговым платежам;
• скидку на оплату коммунальных услуг и право на жилье;
• внеочередную установку телефона в квартире;
• обеспечение протезами (только не зубными) на бесплатной основе;
• ежегодный отпуск в любое удобное время;
• профобразование, оплачиваемое работодателем;
• бесплатные ритуальные услуги.

К слову, материнский капитал предоставляется членам семьи ветерана без изменений, а вот в случае его гибели на фронте, детям предоставляется до совершеннолетнего возраста или окончания обучения в ВУЗе пенсия по потере кормильца.

Как восстановить удостоверение Ветерана боевых действий

Чтобы восстановить документ, который пришел в негодность по неосторожности или по причине времени, а также был попросту утерян, ветеран должен иметь при себе тот же пакет документов, который он собирал для получения документа, и предоставить его в ту же организацию, где изначально было получено удостоверение.

Федерального закона "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168; 2000, N 2, ст.161; N 19, ст.2023; 2001, N 1, ст.2; N 33, ст.3427; N 53, ст.5030; 2002, N 30, ст.3033; N 52, ст.5132; 2003, N 19, ст.1750) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

внести в 3-месячный срок изменения в правовые акты федеральных органов исполнительной власти, определяющие порядок и условия реализации прав и льгот ветеранов боевых действий, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

5. Финансирование расходов, связанных с изготовлением и приобретением бланков удостоверения ветерана боевых действий, осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам из федерального бюджета.

Описание
бланка удостоверения ветерана боевых действий
(утв. постановлением

1. Обложка удостоверения размером 7 см х 10 см изготавливается из лидерина или ПВХ коричневого цвета. На лицевой стороне имеется надпись "Удостоверение ветерана боевых действий".

2. На левой внутренней стороне удостоверения размещается:

в верхней части - 2 пустые строки, под нижней строкой - надпись "Наименование государственного органа, выдавшего удостоверение";

ниже - надпись "удостоверение", под ней - "Серия N ";

по центру - 3 пустые строки с надписями под ними "фамилия",

"имя", "отчество";

в левом нижнем углу - место для фотографии размером 3 см х 4 см,

справа - место для печати;

в правом нижнем углу - под нижней строкой надпись "личная подпись".

3. На правой внутренней стороне удостоверения размещается:

в верхней части - надпись "Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом ___________ статьи 16 Федерального закона "О ветеранах";

по центру - надпись в 3 строки "Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации";

в нижней части указывается дата выдачи;

под нижней строкой надпись "подпись должностного лица, выдавшего удостоверение", слева место для печати.

Инструкция
о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763)

С изменениями и дополнениями от:

1. Удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

2. Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Выдача удостоверений лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, осуществляется органами исполнительной власти Республики Дагестан на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.

3. Удостоверение выдается ветерану под расписку.

4. При заполнении удостоверения записи в строках "Наименование государственного органа, выдавшего удостоверение" , "фамилия" , "имя" , "отчество" производятся без сокращений.

При заполнении пустой строки после слов: "Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом" делается запись "1", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", или запись "2", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 указанного Закона, или запись "3", если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 6 и 7 пункта 1 статьи 3 указанного Закона.

5. Удостоверение подписывается выдавшим его должностным лицом и заверяется печатью. Фотография предъявителя удостоверения также заверяется печатью.

6. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, заполняется новое удостоверение, а испорченный бланк уничтожается, о чем составляется акт.

7. Выданные удостоверения регистрируются в книге учета удостоверений ветерана боевых действий (согласно приложению), которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью должностного лица, выдавшего удостоверение, и печатью.

8. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат.

Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения ветерана боевых действий либо подтверждающие факт его выдачи.

9. Бланки удостоверения являются документами строгой отчетности и выдаются по заявке лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу удостоверений.

	Фамилия, имя, отчество	Домашний адрес	Номер пенсионного дела (если есть)	Серия и номер удостоверения	выдачи удостоверения	Подпись получателя удостоверения	Примечания

Российская Федерация за счет средств центрального бюджета финансирует льготы и преференции гражданам, признанным в установленном порядке участниками боевых действий. Статус с 2013 года следует подтвердить документально, то есть получить соответствующее удостоверение. Оформляется таковое центральными и местными органами федеральной власти на основании подтверждающих справок.

Рассмотрим, кому полагается и как получить удостоверение ветерана боевых действий, куда обращаться, что оно дает владельцу. Какими документами следует подтверждать статус в 2020 году.

Нормативная база

Статус ветерана определяется статьей 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995. В тексте указанного параграфа приведен исчерпывающий перечень участников боевых действий. К ним относятся как военнослужащие, так и гражданские лица, оказавшиеся на территории боев.

Нормативное регулирование процесса определения статуса производится Постановлением Правительства РФ № 763 от 19.12.03. Данный нормативный акт определяет:

• документ, подтверждающий ветеранское звание;
• порядок его выдачи;
• единую для всей страны форму;
• методы использования удостоверения ветерана боевых действий (УВБД) в деятельности госорганов всех уровней власти.

Внимание: удостоверение дает право на получение льгот, утвержденных законодательством:

• общероссийским;

• региональным.

Кому полагается удостоверение

В третьей статье закона «О ветеранах» перечислены следующие лица, имеющие право на получение льготного звания:

1. Военнослужащие, а также отставники, участвовавшие в боевых действиях во время исполнения должностных обязанностей. В том числе:
   • сотрудники правоохранительных органов;
   • работники уголовно-исполнительной системы;
   • офицеры госбезопасности;
   • военные.
2. Воины, принимавшие участие в разминировании земли и водного пространства СССР в период с 10.05.1945 по 31.12.1957.
3. Участники операции в Афганистане, в том числе служащие автобатальонов, летных подразделений;
4. Гражданские летчики и вспомогательный состав, осуществлявшие перелеты в Афганистан в период ведения войны и получившие:
   • ранения или увечья;
   • государственные награды.
5. Служащие, проработавшие в Афганистане полагающийся срок по направлению госорганов или окончившие деятельность по уважительной причине.
6. Участники сирийской операции с 30.09.15.
7. Участники (по решениям органов исполнительной власти Республики Дагестан) боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан — с 1.01.2020 г..

Подсказка: конкретный перечень военных операций, за которые предоставляется льготный статус, приведен в приложении к закону.

Перечень охватывает период с Гражданской войны до наших дней. В частности, в его тексте указаны операции в следующих странах:

• Египте;
• Йемене;
• Мозамбике;
• Сирии;
• Анголе;
• Бангладеш и других.

Кроме того, информация о войсковых операциях содержит сведения о годах участия в них советских и российских воинов. Документ предназначен для охвата льготами и преференциями всех отставников, когда-либо защищавших страну от врагов.

Внимание: отношение к той или иной операции необходимо подтвердить документально. Заявление на присвоение ветеранского звания подается претендентом в инициативном порядке. Скачать для просмотра и печати:

Алгоритм получения звания

Отставники и гражданские лица, принимавшие участие в воинских операциях, обязаны обратиться в госорган с заявлением о получении ветеранского удостоверения. Согласно Порядку государственными служащими проводится такая работа:

1. Заявление регистрируется в специальном журнале.
2. Поданная документация тщательно проверяется.
3. Руководителем принимается соответствующее решение.
4. Претендента информируют о его сути в письменном виде:
   • приглашают прийти за УВБД;
   • объясняют причину отказа.

Подсказка: УВБД - это бланк установленной форму, содержащий данные о ветеране. Необходимо тщательно проверить их во время получения корочки. Скачать для просмотра и печати:

Куда обращаться

В нормативных актах приведен перечень органов федеральной власти, которым переданы полномочия по оформлению соответствующей документации. Так как речь идет о военных, то обращаться им следует:

• в госорган, направивший в свое время в зону конфликта (МО, МВД и другие);
• в федеральное ведомство, ныне выполняющее соответствующие функции (если структура поменялась).

Среди центральных органов исполнительной власти указано Минтрудсоцразвития. Подразделения соцзащиты на местах работают с заявителями, ранее бывшими гражданскими служащими в конфликтных зонах. В частности, в отделения соцзащиты необходимо обращаться лицам, участвовавшим в разминировании территорий после Великой Отечественной войны.

Подсказка: госорган, направивший служащего в область воинских операций, указывается в приказе или трудовой книжке.

Выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца, установленного Правительством РФ, участникам боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан осуществляется на основании решения высшего исполнительного органа госвласти Республики Дагестан.

Какие документы потребуются

Претендент обязан документально доказать соответствие законодательным требованиям. В пакет необходимо включить следующие бумаги:

• копию паспорта;
• приказ о направлении на работу в опасную зону, включенную в приложение к закону;
• подтверждение нахождения на территории боевых операций;
• страховое свидетельство;
• трудовую книжку с соответствующей записью;
• личное дело офицера или солдата;
• фотографию форматом 3×4;
• наградные книжки (при наличии).

Подсказка: в структурные подразделения МО предоставлять личные дела отставников и копии приказов не нужно. Все есть в архиве.

Гражданским лицам необходимо подтвердить факт полного выполнения задания командировки в опасную зону либо уважительную причину сокращения срока. Для этого могут потребоваться справки:

• из кадрового подразделения предприятия, направившего труженика в зону боев;
• из архива.

Лица, получившие ранения, могут подтвердить факт выписками и справками из госпиталя. Кроме того, на них заводилось в свое время дело, которое в настоящее время передано в архив медучреждения.

Реестр документов для лиц, участвовавших в Чеченской операции

Граждане, принимавшие участие во внутренней военной операции в Чечне, также предоставляют данные о службе. Таковая подтверждается записями:

• в военном билете;
• в личных делах;
• в трудовых книжках.

Подсказка: можно запросить в архиве учреждения прохождения службы копию командировочного направления или соответствующего приказа.

Участникам контртеррористических операций на Северном Кавказе из числа сотрудников полиции (милиции) следует запросит документацию в соответствующем министерстве. Заявление подается в территориальный орган МВД.

Скачать для просмотра и печати:

Порядок получения УВБД

Удостоверение является официальным документом, дающим право на получение преференций за казенный счет. Его форма утверждена указанным выше правительственным постановлением. Кроме того, в тексте приведены такие правила:

• заполняется документ органом, издавшим распорядительный документ о его выдаче;
• в бланк вносятся такие сведения:
  • ФИО ветерана полностью без сокращений;
  • полное наименование госоргана, осуществившего выдачу;
  • код льгот от «1» до «3»;
  • фамилию, инициалы и должность руководителя госоргана;
• выдается заполненный бланк под подпись.

Внимание: на бланк ставится печать госоргана. Оттиск должен заверять:

• подпись руководителя;

• фото ветерана.

Получение документа

Ввиду особенности методики УВБД заполняется федеральным органом власти, а выдается его подразделением на месте. Проводится следующая работа:

1. Местное отделение (к примеру, военный комиссариат):
   • принимает заявку;
   • заверяет копии бумаг;
   • передает пакет в соответствующее ведомство регионального уровня.
2. Сотрудники министерства:
   • проводят проверку предоставленных сведений;
   • готовят проект распорядительного документа;
   • выписывают УВБД;
   • передают его в местное отделение.

Получателю выдается документ при личном визите в подразделение. При этом человек обязан поставить две подписи:

• на форме;
• в журнале особого образца напротив записи о выдаче бланка.

Предупреждение: необходимо тщательно проверить правильность заполнения удостоверения. Ошибки в персональных данных недопустимы. Они делают документ недействительным.

Бланк строгой отчетности

Из-за сложностей в порядке заполнения ошибки иногда происходят. Получатель при их выявлении обязан сделать следующее:

• указать сотруднику выдающего органа на описку;
• продемонстрировать правильное написание данных путем предоставления паспорта;
• потребовать выдачи новой формы.

Ошибочно заполненный бланк подлежит замене. Госслужащие организуют работу, описанную на предыдущем этапе. А именно передают испорченную форму в вышестоящую структуру с указанием на ошибку. Им присылаю правильное удостоверение. А испорченную форму уничтожают по акту.

Восстановление

Утерянный или испорченный документ подлежит восстановлению. Для этого гражданин должен обратиться в тот же госорган, который выдавал форму. Пишется заявление с просьбой о восстановлении УВБД и объяснением причин такового обращения.

Для выдачи дубликата не нужно собирать нового пакета бумаг. Госслужащие проверят информацию по делу, сформированному на первичном этапе. После чего выпишут дубликат и передадут заявителю под подпись.

Внимание: желательно также проверить правильность заполнения. Ошибки бывают и на данном этапе.

Медаль участника боевых действий

Кроме удостоверения, участникам военных операций выдается памятная медаль. Таковая была утверждена 19.02.05 координационным советом комитета по делам воинов-интернационалистов. Орган создан и функционирует при Совете глав государств - участников СНГ.

Медаль выдается отставникам, участвовавшим в локальных конфликтах:

• в пределах СССР;
• за границами страны.

Подсказка: медаль выдается по представлению совета ветеранов. Обращаться следует в этого орган по месту проживания.

Какие льготы полагаются ветеранам

Перечень преференций определяется федеральным и региональным законодательством. Кроме того, список льгот зависит от соответствующего кода, проставленного в документе. Так, если в строке стоит цифра «1», то претендовать ветеран может на следующее:

• ежемесячную доплату к пенсии;
• снижение вполовину начислений по коммунальным счетам (распространяется на близких членов семьи);
• установку домашнего телефона вне очереди;
• налоговые послабления;
• преимущества при вступлении в сообщества граждан:
  • строительные;
  • садоводческие;
  • дачные;
• бесплатное протезирование (кроме зубов);
• предоставление отпуска по месту работы в удобное время (вне графика);
• иное.

Подсказка: родственникам умершего ветерана выделяется помощь на погребение. Обращаться следует в органы соцзащиты по месту регистрации покойного.

Ветеранам боевых действий полагается за казенные деньги. Но не всем, а только лицам, вставшим на учет до 2005 года. Очередь формировалась сотрудниками местных администраций на основании инициативных заявлений претендентов. Причина постановки на учет - это нуждаемость. Таковая описана в законодательстве следующим образом:

• если у семейства нет жилья в собственности;

Статус участника боевых действий

Понятие «участник боевых действий» встречается во множестве законодательных и нормативно-правовых актов, однако ни один из них не дает конкретного определения этого термина.

Тем не менее, судебная практика по делам о признании граждан участниками боевых действий и наделении их соответствующими льготами свидетельствует о том, что указанный статус соответствует категории «ветеран боевых действий», определенной законом «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ.

Граждане, отнесенные к ветеранам боевых действий

В соответствии со статьей 3 закона «О ветеранах» ветеранами боевых действий признаются:

• военнослужащие и военнообязанные в период военных сборов, сотрудники ОВД, уголовно-исполнительной системы, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях на территории иностранных государств по приказу Минобороны СССР и РФ;
• те же категории граждан - участники операций по разминированию территории Советского Союза в период с 10.05.1945 по 31.12.1957 гг.;
• военнослужащие автомобильных войск, доставлявшие грузы в республику Афганистан в период с 1978 по 1989 гг.;
• гражданские лица, направленные в силу исполнения должностных обязанностей в республику Афганистан на работу в период с 1978 по 1989 гг. (в том числе медицинский персонал);
• сотрудники летного состава гражданской авиации, вылетавшие в республику Афганистан и другие иностранные государства во время войны для доставки продовольствия и иного обслуживания вооруженных сил России (при условии получения увечий, контузий и травм либо награждения государственными наградами).

Важно: перечень стран, городов, республик и прочих территорий, а также периодов военных действий приведен в приложении к закону «О ветеранах». В него входят 3 раздела, первые 2 из которых отнесены к Гражданской, Великой Отечественной и Второй мировой войнам, 3-й - к остальным локальным и интернациональным конфликтам.

В 3-м разделе приведены в том числе:

• Афганистан (апрель 1978 - февраль 1989 гг.);
• Сирия и Ливан (июнь 1982 г.);
• Таджикистан (сентябрь - ноябрь 1992 г.);
• Чеченская республика (декабрь 1994 - декабрь 1996 гг.);
• Республика Абхазия (август 2008 г.) и т. д.

Льготы участникам боевых действий

Льготы и преимущества, предусмотренные для участников (ветеранов) боевых действий, не ограничиваются перечнем, приведенным в законе «О ветеранах». Определенные преференции устанавливаются Налоговым кодексом, законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, а также ведомственными законодательными и нормативно-правовыми актами.

Согласно статье 13 закона № 5-ФЗ меры государственной поддержки всех ветеранов, в том числе и участников боевых действий, выражаются в предоставлении следующих гарантий:

• повышенные пенсии и пособия;
• дополнительная финансовая поддержка в виде денежных выплат и компенсации набора социальных услуг (при отказе от их предоставления);
• обеспечение жильем;
• скидки при расчетах за пользование жилыми помещениями и услуги ЖКХ;
• медицинское и санаторно-курортное обслуживание.

Пенсионное обеспечение участников боевых действий

В соответствии с законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» от 12.02.1993 № 4468-1, участники боевых действий, вышедшие в отставку по выслуге лет, фактически получают 2 пенсии - основную (эквивалент пенсии по старости) и «ветеранскую». Размер второй пенсии значительно ниже первой - с февраля 2020 года он составляет 3 062 рубля. В эту сумму входит компенсация набора социальных услуг (НСУ).

Размер основной пенсии варьируется от множества факторов: выслуги, последней занимаемой должности, воинского звания и т. д.

Важно: участникам боевых действий, получившим инвалидность, положены ежемесячные денежные выплаты, размер которых зависит от группы инвалидности, причины ее наступления и тяжести увечья.

Жилищные гарантии

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 16 закона «О ветеранах» участники боевых действий, вставшие на учет в качестве нуждающихся в получении жилья до 01.01.2005, получают жилые помещения в первую очередь.

Тем, кто не успел зарегистрироваться до указанной даты, жилье предоставляется в порядке общей очереди.

Льготы по ЖКХ

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 закона «О ветеранах» для участников боевых действий предусмотрена 50-процентная скидка на плату за пользование жилым помещением, оплату за текущее содержание общего исущества многоквартирного дома и его капитальный ремонт. Аналогичных льгот в отношении коммунальных услуг для этой категории граждан на федеральном уровне нет, но они могут устанавливаться в отдельных регионах.

Медицинское и санаторно-курортное обслуживание

Участники боевых действий пользуются правом на получение медицинской помощи вне очереди - при условии обращения в ведомственные лечебные учреждения, то есть поликлиники и госпитали Министерства обороны. При этом услуги по протезированию, ортезированию и обеспечению ортопедическими изделиями для этой категории граждан предоставляются бесплатно - за исключением зубных протезов.

Кроме того, в силу приказа Минобороны «О порядке санаторно-курортного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации» от 15.03.2011 № 333, ветеранам боевых действий предоставляется преимущество при выделении льготных путевок в санаторий.

Трудовые гарантии

Трудовым кодексом РФ и подпунктом 11 закона «О ветеранах» для участников боевых действий установлено право выбора периода ежегодного отпуска, то есть они могут самостоятельно определять, когда именно им удобнее отдохнуть.

Помимо этого, работодатель обязан предоставить ветерану боевых действий неоплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 35 дней в год на основании заявления, независимо от указанных в нем причин.

Прочие преимущества

Кроме перечисленных выше гарантий, участники боевых действий обладают и другими преимуществами:

• внеочередная установка телефона в квартире или доме проживания;
• преимущество при решении вопроса о членстве в гаражных, жилищно-строительных и жилищных кооперативах, садоводческих и дачных товариществах;
• первоочередное право при посещении культурных, спортивных, торговых, бытовых и прочих учреждений.

Важно: право на бесплатный проезд городским муниципальным транспортом не предоставляется с 2004 года, однако в соответствии с определением Конституционного Суда № 502-О от 27.12.2005 года подобные гарантии допускается устанавливать на региональном уровне.

Льготы участникам боевых действий в Афганистане (льготы афганцам)

Военнослужащие, исполнявшие интернациональный долг в республике Афганистан в период с 1978 по 1989 гг., пользуются всеми льготами и гарантиями, предусмотренными для ветеранов боевых действий.

Единственное преимущество афганцев перед остальными ветеранами установлено в части налоговых преференций - Налоговый кодекс России особо выделает эту категорию граждан.

В частности, в силу статьи 407 НК РФ ветераны Афганистана освобождаются от обязанности по уплате налога на недвижимость. Иными словами, им не нужно платить налог на находящиеся в собственности квартиру или комнату в коммунальной квартире, дом, гараж, недостроенные объекты.

Важно: льготы не действуют в отношении объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых превышает 300 миллионов рублей. Кроме того, освобождение от уплаты налога возможно в отношении 1 объекта из каждой категории.

Например, если в собственности ветерана находятся такие объекты недвижимости, как гараж и машино-место на подземной парковке, один из них будет облагаться налогом. Тогда как одновременное наличие гаража и квартиры не препятствует полному освобождению от налога.

Дело все в том, что в России у людей, имеющих данный документ, есть определенный перечень возможностей. Некоторые бонусы распространяются еще и на семьи ветеранов. При этом не обязательно достигать пенсионного возраста. Достаточно получить удостоверение установленного образца, а затем предъявлять его.

Кто может получить статус?

Для начала стоит понять, кем является ветеран боевых действий. Далеко не все граждане могут претендовать на этот статус. Только определенные лица получают соответствующее удостоверение. В основном это люди в погонах.

Среди наиболее распространенных случаев выделяют следующих получателей статуса:

1. Военные (как уволенные, так и служащие), которые были задействованы в боевых действиях при СССР или РФ.
2. Прочие военнослужащие. Для получения льгот им нужно было участвовать в процессе разминирования СССР в 1945-1951 годах. Статус ветерана также присваивается военным, которые уничтожали мины до 1957 года.
3. Служащие в Афганистане в период войны в указанной области. Сюда относят и летчиков, и автомобильные батальоны.
4. Люди, которые обслуживали военные части за пределами РФ.
5. Работающие в Афганистане в 1979-1989 годах. Граждане должны были или отработать установленный срок, или быть уволенными по веским обстоятельствам.
6. Военные, принимавшие участие в военных действиях в Чеченской Республике.
7. Граждане, участвовавшие в операциях в Сирии в 2016 году (по последним новостям).

Больше никто не может претендовать на звание "Ветеран боевых действий". Что нужно для получения удостоверения? Какая информация в нем содержится? Какие льготы могут получить названные категории лиц? Об этом поговорим далее.

Куда обращаться?

Выдается удостоверение ветерана боевых действий в военкомате по месту службы гражданина. Причем под личную ответственность. Этот документ крайне важен при получении льгот и прочих бонусов от государства. Без него не получится подтвердить свой статус. Восстановить удостоверение ветерана боевых действий можно либо в военкомате, либо через портал "Госуслуги". Также граждане имеют право на обращение в МВД того или иного населенного пункта. Там должны не только выдавать первично удостоверения, но и восстанавливать их. К счастью, вторая процедура нужна не так часто.

Также в некоторых регионах можно обратиться для получения документа во многофункциональные центры. Подробную информацию стоит получать в каждом городе. Где-то такая операция отсутствует, а где-то имеет место. Удостоверение ветерана боевых действий нового образца при помощи МФЦ за несколько дней оформляется и выдается. Данная служба работает быстро и надежно. Человеку не придется искать МВД или военкомат, чтобы получить документ, указывающий на особый статус.

Документы для оформления

Просто так никто не будет выдавать изучаемую бумагу. Гражданин должен предоставить в тот или иной орган некоторый перечень документов. Только после этого можно будет получить удостоверение ветерана боевых действий. Какие документы могут потребовать? Те или иные инстанции только при наличии следующих бумаг оформляют удостоверение:

• Удостоверение личности (обычно паспорт РФ).
• Билет военного.
• Личное дело (обычно берется в военкомате).
• Справки о ранениях и травмах (если есть).
• Награды и медали.
• Справки и выписки из архивов.
• Летные книги (при наличии).
• Материалы, которые могут подтвердить участие в военных действиях.

Также гражданин должен будет написать заявление установленного образца. Еще один момент - это предоставление фото. Удостоверение ветерана войны в обязательном порядке содержит изображение владельца. Иначе документ является недействительным.

О фотографиях

Отдельное внимание следует уделить такой составляющей, как фото. Дело все в том, что очень часто предоставляемые гражданами изображения не соответствуют запросам. Это делает невозможным оформление документа. Удостоверение ветерана боевых действий будет действительно, если к заявлению вместе с ранее перечисленными бумагами приложат 3 фотографии формата 3 на 4. Желательно в цвете. Казалось бы, все просто.

Но на самом деле есть одна особенность - снимки должны быть свежими. Их максимальная давность - полгода. То есть, если фотографии сделаны за 7 месяцев до обращения за указанным документов, приняты снимки не будут. После оформления удостоверения ветерана боевых действий изображение на документе менять не нужно будет. Это потребуется только в случае восстановления.

Если точнее, то в удостоверении ветерана войны содержится:

• Наименование бумаги.
• Серия документа и его номер (присваивается при оформлении).
• Полное название органа, который выдал удостоверение.
• Фамилия, имя и отчество владельца.
• Фото ветерана.
• Подпись гражданина.
• Дата выдачи.
• Перечень бонусов и льгот, положенных владельцу.

Соответственно, без указанной информации бумага признается недействительной. Предъявлять ее нужно тогда, когда требуется получить ту или иную льготу.

Выдача документа

После обращения в ранее указанные органы, заявление и поданный перечень бумаг проверяются уполномоченными лицами. Неважно, решил ли гражданин восстановить удостоверение ветерана боевых действий, или первично оформить документ. Главное, проверка все равно имеет место. На рассмотрение заявления отводится 30 дней. Спустя указанный период времени гражданин должен будет забрать готовый документ. Выдача удостоверения ветерана боевых действий производится при предъявлении паспорта РФ или иностранного гражданина (в зависимости от категории получателя).

Именно по этой причине к оригиналам документов необходимо прикладывать еще и их копии. Без них, как правило, заявление не принимают. Ведь если у человека не будет удостоверения личности, то он не сможет получить документ, указывающий на статус ветерана войны. На весь процесс (за исключением сбора бумаг) уходит около месяца.

Бесплатное жилье

А вот теперь можно узнать о бонусах, которые положены гражданам с изучаемым статусом. На самом деле льгот много. И все они радуют. Первое, на что обращают внимание, - это на обеспечение ветеранов бесплатным жильем или земельными участками. Данное правило перестало действовать с 2005 года. Но если ветеран встал в очередь на получение до указанного периода, он все равно обретет или бесплатно землю, или жилье. Также эта льгота сохраняется независимо от времени у героев РФ, Советского Союза, а также у кавалерии ордена Славы.

Медицинская сфера

Удостоверение ветерана боевых действий (образец документа представлен в статье) позволяет претендовать на медицинские льготы. Они распространяются и на ветеранов, и на их семьи. В частности, на жен. Военнослужащий, получивший изучаемый статус, может бесплатно наблюдаться в медицинских учреждениях, к которым он был привязан. Это правило распространяется и на вдов военного с особым статусом в России. Также при предоставлении удостоверения установленного образца человек может получать медицинское обслуживание вне очереди. И даже на дому. Первоочередность обслуживания - это еще один бонус. Оплата протезов и реабилитирующих средств за счет государства полагается всем гражданам со статусом ветерана. Исключение составляют только зубные импланты. На них льготы не распространяются.

Дела жилищные

Жилищные бонусы тоже имеют место. О чем идет речь? Раньше изучаемой группе лиц предоставляли земельные участки и даже квартиры. Но в связи с введенными изменениями в законодательство РФ данное право было упразднено. Зато остались иные льготы. О чем идет речь? При предъявлении удостоверения установленного образца можно:

1. Получить скидку на коммунальные и жилищные услуги в размере 50%. Правило распространяется на всех членов семьи, проживающих с ветераном.
2. За гражданином с особым статусом остается право на приоритетное вступление в разнообразные жилищные кооперативы, а также дачные, садовые и огороднические союзы.
3. Установка стационарного телефона вне очереди - это еще один бонус от государства. Получает его и военный, и члены его семьи, если они живут вместе.

Но на этом бонусы от государства не заканчиваются. Отдельного внимания требуют налоговые льготы. Ветеранам боевых действий в области государственных сборов предоставляются хорошие скидки и бонусы. О чем идет речь?

Налоги

Например, люди имеют право на освобождение от имущественного налога. За собственность, которая есть у ветеранов, платить не нужно. Это очень заманчивая льгота, позволяющая значительно экономить. Транспортный налог - еще один бонус от государства. Дело все в том, что от него могут или полностью освободить, или предоставить значительную скидку. Все зависит от региона проживания. Налоги на транспорт и условия их начисления устанавливаются в каждом городе свои. Как правило, ветераны боевых действий получают скидку в 90%.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий предлагаются еще и в отношении земельного налога. От данной выплаты никто не освобождается. Но при этом можно получить вычет. Он равен 10 000. Позволяет уменьшить сумму взыскания. Если гражданин трудоустроен, то удостоверение ветерана боевых действий позволит оформить налоговый вычет. Он составляет 500 рублей. Если гражданин стал инвалидом - 3 000.

Прочие льготы

Какие возможности, помимо перечисленных, имеют место? Удостоверение ветерана войны поможет в получении следующих льгот:

1. Оплачиваемый отпуск от работодателя раз в год. Особенностью является то, что ветеран сам говорит, когда хочет его получить.
2. Обучение и переквалификация за счет начальника, если этого требует выполняемая работа. За данные операции нельзя взыскивать средства с гражданина.
3. Оплата ритуальных услуг. После смерти ветерана его родственники получают компенсацию, которая покрывает расходы на перевозку тела усопшего к месту захоронения, непосредственное погребение, установку и изготовление памятника. Все остальное оплачивается близкими.
4. В некоторых регионах ветераны могут ездить на общественном транспорте бесплатно. За исключением всех видов такси. За данными гражданами остается право на бронирование билетов для той или иной поездки за 10 дней до события.

Это все. Теперь понятно, насколько может быть полезно удостоверение ветерана боевых действий нового образца. Изученный статус позволяет населению претендовать на значительное количество бонусов, значительно облегчающих жизнь.