Существует много видов опасных с точки возможности возникновения пожара работ, выполняемых как в строениях, сооружениях, на территории добывающих, заготовительных, промышленных, сельскохозяйственных предприятий, строительных объектов; так и в зданиях различного общественного назначения, жилых домах при проведении реконструкции, плановом, аварийном ремонте, замене участков инженерных систем/коммуникаций, кровель.

К ним относят следующие виды мероприятий:

• Резку металлических конструкций, проката электроинструментом, т.к. это сопровождается разлетом раскаленных капель, искр, обладающих высокой энергией, достаточной для воспламенения органических веществ/материалов, в то время как еще не изобретены для подобных ситуаций.
• Нагрев деталей/изделий, монтажных конструкций с помощью открытого огня при сборке/установке.
• Любые виды газо-электросварочных работ, а также резка конструкций, изделий, лома из металлов с применением такого вида оборудования.
• Использование оборудования для резки металлического лома, строительных, монтажных конструкций с использованием горючих газов – пропана, ацетилена, жидкостей – бензина, керосина.
• Пайка различных металлов.
• Разогрев битумной и других мастик/составов, используемых для возведения/ремонта кровель, гидроизоляции строительных конструкций, трубопроводов инженерных сетей/систем.

Если подобные виды/типы опасных работ выполняются в специально отведенных для этих целей помещениях, местах – сварочных постах, мастерских, участках цехов/производств, оборудованных согласно нормам/правилам ПБ первичными средствами для борьбы с огнем – , правильно , а также на территории, в зданиях, строениях частных домовладений, строительных площадок; то на их проведение не требуется оформление каких-либо разрешительных документов.

Если же любой вид таких работ проводится на временных местах, за исключением выше оговоренных ситуаций, то в соответствии ППР-2012, определяющего противопожарный режим на территории России, руководитель предприятия/организации, или назначенное им должностное лицо, несущее ответственность за ПБ здания, цеха, участка, помещения оформляет наряд-допуск (НД) на огневые работы (ОР).

Примеры, форм и образцов (актуальных на момент написания материала)

Вы можете СКАЧАТЬ после статьи.

Что такое наряд-допуск на огневые работы

Это документ – разрешение на выполнение временных работ с высоким уровнем опасности возникновения пожара, требующих тщательной подготовки рабочего места; к которым допускаются только квалифицированные специалисты, имеющие техническое профильное образование, в т.ч. прошедшие , имеющие специальную подготовку, подтверждающие документы (удостоверения, аттестаты, дипломы, справки).

Утверждает НД руководитель/должностное лицо предприятия, ответственное за ПБ на вверенном объекте, т.е. там, где будут выполняться работы в независимости от того, какие организации, чьи работники участвуют в их проведении.

Подготовка к выполнению пожароопасных ОР, их ход, завершение и контрольная проверка места проведения проходит при непосредственном участии руководителя работ, надзором начальника смены, старшего от объекта, где происходит это мероприятие.

Бланк на выполнение огневых работ по официально утвержденной форме – это прил. № 4 к ППР-2012. Пример заполнения наряда-допуска можно посмотреть в интернете.

Если посмотреть на него, можно сделать вывод, что это усеченная версия/заготовка НД, в которой указано лишь организация/цех, должность, Ф.И.О. исполнителя, место проведения работ, мероприятия ПБ, сроки проведения, подписи начальника цеха и лица, ответственного за ПБ, т.е. ни о наличии квалификации/разряде исполнителя, об инструктаже о мерах ПБ, каком-либо контроле/надзоре со стороны руководителя работ речи просто не идет.

Выбор типа документа, без сомнения, за руководством предприятий/организаций; но следует отметить, что НД на выполнение ОР – это куда более емкая по смысловой нагрузке, мерам предосторожности, надзора/контроля форма разрешения.

Предлагаем Вам посмотреть тематическое видео по теме огневых работ

Единых правил заполнения наряда-допуска на выполнение огневых работ нет. Заполнить его несложно. Используйте специальную форму наряда-допуска, которую нужно оформить в двух экземплярах в «чистовом» варианте, без исправлений. Можно заполнить документ как ручкой, так и на компьютере. В наряде-допуске пропишите, в частности, содержание, место проведения, время начала и окончания огневых работ, перечень подготовительных мер по обеспечению пожарной безопасности места проведения работ. Также укажите состав исполнителей и руководителя огневых работ. Согласуйте наряд-допуск с лицом, ответственным за пожарную безопасность на месте проведения огневых работ. Исполнители и руководитель должны расписаться в таком наряде-допуске. Вы можете конкретизировать порядок заполнения наряда-допуска на выполнение огневых работ в своей инструкции о мерах пожарной безопасности.

В каких случаях нужно оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ

Вам нужно оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ, если такие работы выполняются на временных местах (исключение - строительные площадки и частные домовладения), а также в некоторых других случаях, когда это прямо предусмотрено специальным нормативным регулированием для вашей организации. Например, наряд-допуск нужно всегда оформлять при проведении огневых работ в горных выработках (п. 437 Правил противопожарного режима, п. 6 Методических рекомендаций о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт).

Напомним, что к огневым работам относят, в частности, паяльные работы, резку металла механизированным инструментом, огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы (п. 437 Правил противопожарного режима).

Также такой перечень может быть уточнен для вашей организации специальными нормативными правовыми актами. Например, если у вас машиностроительная организация, то для вас огневыми будут также и любые другие работы с применением открытого огня (п. 7.2 ПОТ РО 14000-005-98).

Временное место проведения огневых работ - это то, которое организуется непосредственно на рабочем месте в помещении и на оборудовании, когда невозможно вынести детали, задействованные при проведении огневых работ, в места постоянного их проведения. Аналогичный термин применяется в п. 1.9 Инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ на энергетических предприятиях.

Кто оформляет наряд-допуск на выполнение огневых работ

Как правило, оформляет наряд-допуск ответственный за пожарную безопасность в вашей организации - руководитель или иное лицо, назначенное таковым как по организации в целом, так и в отдельном структурном подразделении (ч. 3 ст. 37, абз. 5, 6 ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности, п. п. 4, 437 Правил противопожарного режима, п. 17 Норм пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645).

Однако сверьтесь, не установлены ли для вашей организации специальные правила, тогда нужно руководствоваться ими. Так, например, для предприятий и организаций машиностроительного профиля такой наряд-допуск должен выдавать начальник цеха, отдела и другого подразделения или лицо, его замещающее (п. 7.9.1 ПОТ РО 14000-005-98).

Если для вас специальные правила выдачи наряда-допуска не установлены, определите перечень лиц, выдающих наряд-допуск, внутренними документами, например приказом. Это следует из п. п. 4, 437 Правил противопожарного режима, п. 2.1.2 гл. 6 Методических рекомендаций, утвержденных МЧС России.

Обратите внимание, что если вы являетесь подрядной организацией, то наряд-допуск выдается уполномоченным лицом вашей организации, а не организации-заказчика. Например, это прямо предусмотрено для машиностроительных организаций (см., например, п. 2.2 ПОТ РО 14000-005-98).

Но вам нужно будет согласовать проведение огневых работ на объекте заказчика с его службами, которые отвечают за пожарную безопасность (это в том числе может быть и служба охраны труда), и сделать об этом отметку в наряде-допуске. Например, в форме из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима сведения о согласовании вносятся в п. 7.

По какой форме нужно оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ

Наряд-допуск на выполнение огневых работ, как правило, оформляют по форме из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима (п. 437 данных Правил). Однако для некоторых организаций утверждены свои формы наряда-допуска на выполнение огневых работ. Проверьте, не установлено ли для вашей организации специальной формы наряда-допуска на проведение огневых работ.

Например, вам нужно использовать специальную форму, если вы относитесь к машиностроительным организациям или ведете работы на горных выработках. В первом случае наряд-допуск оформляется по форме из Приложения 8 к ПОТ РО 14000-005-98, во втором - по форме из Приложения N 1 к Методическим рекомендациям о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт.

Какую информацию и как нужно указать в наряде-допуске на выполнение огневых работ

В формах наряда-допуска названия граф для заполнения сформулированы понятно, есть необходимые примечания под графами. С их помощью заполнить наряд-допуск несложно. Так, есть специальные графы для указания наименования вашей организации, информации о руководителе работ, членах бригады и т.д. См., например, форму из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.

Мы остановимся на той информации, при заполнении которой в наряде-допуске у вас могут возникнуть вопросы, а именно как описать огневые работы, время их выполнения, а также меры по обеспечению пожарной безопасности (подготовительные меры). Ниже мы также расскажем непосредственно о требованиях к оформлению наряда-допуска.

Как заполнить информацию об описании огневых работ

Заполняя информацию об описании огневых работ, укажите, какие конкретно работы вы будете проводить. Виды таких работ мы описали выше. Например, вы можете указать, что будут проводиться электросварочные работы (ручная сварка) на трубах горячего водоснабжения.

Как правило, на каждый вид огневых работ оформляется отдельный наряд-допуск (см., например, п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности в горных выработках, шахтах и углеобогатительных фабриках).

Для заполнения такой информации в формах нарядов-допусков предусмотрен специальный пункт. Например, п. 2 в форме наряда-допуска из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.

В некоторых формах дополнительно нужно внести информацию о вредных и (или) опасных производственных факторах при выполнении огневых работ, например, это нужно указать машиностроительным организациям в форме из Приложения 8 к ПОТ РО 14000-005-98. Сведения о таких факторах возьмите из результатов спецоценки условий труда или действующих результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (ч. 1 ст. 3, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 28 Закона о спецоценке).

Как заполнить информацию о времени выполнения работ

Как правило, наряд-допуск оформляется на одну рабочую смену. Если вы не успеваете выполнить работу в указанный срок, то можно его продлить, сделав об этом отметку в наряде-допуске.

Графы для внесения такой информации предусмотрены в форме наряда-допуска из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.

Если для вас предусмотрена специальная форма наряда-допуска и правила его выдачи, руководствуйтесь ими.

Например, выдача наряда-допуска на одну рабочую смену и возможность продления срока выполнения огневых работ предусмотрены при выполнении огневых работ в горных выработках (п. 23 Методических рекомендаций о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт). Графы для внесения такой информации есть в специальной форме наряда-допуска для указанных организаций.

Если для вашей организации не предусмотрено время, на которое выдается наряд-допуск, и порядок продления сроков выполнения работ, вы можете прописать это сами в инструкции о мерах пожарной безопасности по вашей организации (пп. «б» п. 461 Правил противопожарного режима).

Как заполнить информацию о мерах по обеспечению пожарной безопасности места проведения работ

Для заполнения информации о мерах по обеспечению пожарной безопасности места, где вы проводите работы, перечислите все подготовительные меры, проведенные вами. Например, это могут быть следующие меры (в зависимости от вида работ и места, где они выполняются):

• провентилировали помещения, в которых возможно скопление паров легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также горючих газов (пп. «а» п. 414 Правил противопожарного режима);
• обеспечили место проведения огневых работ огнетушителем в соответствии с Приложением N 1 к Правилам противопожарного режима (пп. «б» п. 414 данных Правил);
• пропарили, промыли, очистили, освободили от пожаровзрывоопасных веществ технологическое оборудование, на котором будут проводиться огневые работы, отключили его от действующих коммуникаций (за исключением используемых для подготовки к проведению огневых работ) (п. 415 Правил противопожарного режима).

Информацию о таких мерах указывают в п. 6 формы из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.

В формах наряда-допуска, которые утверждены для отдельных организаций, также предусматривается такая информация. Например, если вы проводите огневые работы в машиностроительных организациях, информацию о предпринятых мерах пожарной безопасности укажите в п. 6 формы из Приложения 8 к ПОТ РО 14000-005-98.

Какие дополнительные требования по заполнению наряда-допуска нужно учитывать

Требования по заполнению наряда-допуска могут содержаться в специальных нормативных правовых актах, которые распространяются на вашу организацию.

Например, если у вас организация нефтепродуктообеспечения, заполняйте наряд-допуск разборчиво ручкой или на компьютере, поскольку нельзя заполнять наряд-допуск карандашом. Не перечеркивайте текст в документе, не вносите в него исправлений (п. 2.3 Типовой инструкции по общим правилам безопасности при проведении огневых работ на предприятиях нефтепродуктообеспечения).

Как правило, наряд-допуск оформляют в двух экземплярах, которые передаются лицам, ответственным за подготовку и выполнение огневых работ (например, см. п. 14 Методических рекомендаций о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт).

В пустых (незаполненных) графах наряда-допуска предлагаем ставить прочерк «-«.

Если для вас специальных правил оформления наряда-допуска на выполнение огневых работ не предусмотрено, предлагаем вам учитывать указанные выше.

Нужно ли регистрировать в журнале наряд-допуск на выполнение огневых работ

Да, нужно.

Журнал регистрации нарядов-допусков необходим, чтобы подтвердить, что определенный наряд-допуск действительно выдавался и, соответственно, вами были соблюдены требования по обеспечению пожарной безопасности. Это следует из п. 5.2.3 ГОСТ 12.0.230.1-2015, примечание 2 к п. 3.16 ГОСТ 12.0.004-2015.

Кроме того, обязанность регистрировать наряды-допуски в журнале может быть прямо предусмотрена специальным нормативным правовым актом для вашей организации. Например, если вы осуществляете сельскохозяйственные работы, то обязаны регистрировать наряды-допуски на выполнение огневых работ в специальном журнале в силу п. 22, пп. 3 п. 23 Правил по охране труда в сельском хозяйстве.

Как оформить журнал регистрации нарядов-допусков

Единой формы и порядка заполнения журнала регистрации нарядов-допусков для всех организаций нет. Проверьте, не установлены ли для вашей организации специальная форма журнала или требования по его заполнению нормативно.

Например, если вы занимаетесь сельскохозяйственными работами, то, регистрируя наряд-допуск на выполнение огневых работ, обязательно отражайте в журнале, в частности, следующее (п. 22 Правил по охране труда в сельском хозяйстве):

• номер наряда-допуска и дату его выдачи;
• краткое описание работ;
• срок, на который выдан наряд-допуск;
• фамилии и инициалы должностных лиц, выдавших и получивших наряд-допуск, заверенные их подписями с указанием даты;
• фамилию и инициалы должностного лица, получившего закрытый по выполнении работ наряд-допуск, заверенный его подписью с указанием даты.

Какие риски возможны, если не оформлен наряд-допуск на выполнение огневых работ

За неоформление в установленных случаях наряда-допуска на выполнение огневых работ вас могут, в частности, привлечь к ответственности по ч. 1, 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

right12065УТВЕРЖДАЮ

______________________________

(подпись)

400000УТВЕРЖДАЮ

______________________________

(руководитель или лицо, ответственное за пожарную безопасность, должность, Ф.И.О.)

______________________________

(подпись)

«_____» _____________ 20 ____ г.

Left161925______________________________

(организация, предприятие)

______________________________

400000______________________________

(организация, предприятие)

______________________________

Наряд-допуск на выполнение огневых работ

1. Выдан (кому) ____________________________________________________________________

(должность руководителя работ,

Ответственного за проведение работ, ф.и.о., дата)

2. На выполнение работ _____________________________________________________________

(указывается характер и содержание работы)

3. Место проведения работ __________________________________________________________

(отделение, участок, установка,

__________________________________________________________________________________

Аппарат, выработка, помещение)

4. Состав исполнителей работ

№ п/п Ф.И.О. Профессия Инструктаж о мерах пожарной безопасности получил Инструктаж о мерах пожарной безопасности провёл

(подпись руководителя работ)

Подпись дата 5. Планируемое время проведения работ:

Начало ________ время ________ дата

Окончание _____ время ________ дата

6. Меры по обеспечению пожарной безопасности места (мест) проведения работ

__________________________________________________________________________________

(указываются организационные и технические меры пожарной безопасности,

__________________________________________________________________________________

Осуществляемые при подготовке места проведения работ)

__________________________________________________________________________________

7. Наряд-допуск выдан ______________________________________________________________

(должность и ф.и.о. лица, выдавшего наряд-допуск,

__________________________________________________________________________________

Подпись, дата)

Наряд-допуск получен ______________________________________________________________

(подпись руководителя работ, дата)

Left86360Согласовано со службами объекта, на котором будут производиться огневые работы

00Согласовано со службами объекта, на котором будут производиться огневые работы

___________________________________________________________

(название службы, должность и ф.и.о. ___________________________________________________________

Ответственного лица, подпись, дата)

8. Место проведения работ подготовлено:

Руководитель работ _________________________________________________________________

(подпись, дата, время)

Возможность производства работ согласована (в соответствии с пунктом 7)

__________________________________________________________________________________

(подпись ответственного лица службы объекта, на котором проводится работа, дата, время)

9. Ежедневный допуск к работе и время ее окончания

Рабочее место подготовлено, исполнители допущены к работе Работа закончена, исполнители удалены с

Рабочего места

Дата, время Подпись руководителя работ подпись

Ответственного

Лица службы

Объекта, на котором

Проводится работа

(в соответствии

С пунктом 7) дата, время подпись руководителя работ

10. Продление наряда-допуска согласовано (в соответствии с пунктом 7)

__________________________________________________________________________________

(название службы, должность ответственного,

__________________________________________________________________________________

Ф.И.О., подпись, дата)

11. Изменение состава бригады исполнителей

Введен в состав бригады Выведен из состава бригады Руководитель работ (подпись)

Ф.И.О. с условиями

Работы ознакомлен, проинструктирован (подпись) Квалификация, разряд Выполняемая функция Дата,

Время Ф.И.О Дата,

Время Выполняемая функция 12. Работа выполнена в полном объеме, рабочие места приведены в порядок, инструмент и материалы убраны, люди выведены, наряд-допуск закрыт

__________________________________________________________________________________

(руководитель работ, подпись, дата, время)

__________________________________________________________________________________

(начальник смены (старший по смене) по месту проведения работ,

__________________________________________________________________________________

Ф.И.О. подпись, дата, время)

размер шрифта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25-04-2012 390 О ПРОТИВОПОЖАРНОМ РЕЖИМЕ (2017) Актуально в 2017 году

Приложение 4. НАРЯД-ДОПУСК НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ

Организация УТВЕРЖДАЮ Предприятие Цех __________________________________ (руководитель или лицо, ответственное за пожарную безопасность, должность, ф.и.о.) __________________________________ (подпись) " " ___________ 20__ г. НАРЯД-ДОПУСК на выполнение огневых работ 1. Выдан (кому) __________________________________________________ (должность руководителя работ , __________________________________________________________________ ответственного за проведение работ, ф.и.о., дата) 2. На выполнение работ ___________________________________________ (указывается характер и содержание работы) __________________________________________________________________ 3. Место проведения работ ________________________________________ (отделение, участок, установка, __________________________________________________________________ аппарат, выработка, помещение) 4. Состав исполнителей

N п/п	Ф.И.О. исполнителей	Квалификация (разряд)	Инструктаж о мерах пожарной безопасности получил
			подпись	дата
1.
2.
3.

5. Планируемое время проведения работ: Начало ________ время ________ дата Окончание _____ время ________ дата 6. Меры по обеспечению пожарной безопасности места (мест) проведения работ __________________________________________________________________ (указываются организационные и технические меры пожарной __________________________________________________________________ безопасности, осуществляемые при подготовке места __________________________________________________________________ проведения работ) 7. Согласовано: со службами объекта, на __________________________________________ котором будут (название службы, производиться огневые ____________________________________________ работы ф.и.о. ответственного, подпись, дата) ________________________________________________ (цех, участок, _______________________________________________ ф.и.о. ответственного, подпись, дата) 8. Место проведения работ подготовлено: Ответственный за _________________________________________________ подготовку места (должность, ф.и.о., подпись, проведения работ ________________________________________________ дата, время) 9. Наряд-допуск продлен до _______________________________________ (дата, время, подпись выдавшего наряд, __________________________________________________________________ ф.и.о., должность) 10. Продление наряда-допуска согласовано (в соответствии с пунктом 7) __________________________________________________________________ (название службы, должность ответственного, __________________________________________________________________ ф.и.о., подпись, дата) 11. Изменение состава бригады исполнителей

Введен в состав бригады
ф.и.о.	с условиями работы ознакомлен, проинструктирован (подпись)	квалификация, разряд,	выполняемая функция	дата, время

	Выведен из состава бригады			Руководитель работ (подпись)
дата, время	ф.и.о.	дата, время	выполняемая функция

Не редкость, когда бухгалтер, выплачивая ту или иную сумму работнику, задается вопросом: а облагается ли эта выплата НДФЛ и страховыми взносами? А учитывается ли она для целей налогообложения?

Наряд-допуск на выполнение огневых работ

Осуществление огневых работ требует соблюдения строгих мер безопасности, предусмотренных законом. Перед началом выполнения таких работ необходимо оформить наряд-допуск на выполнение огневых работ.

Огневые работы

К огневым работам законодательство относит:

• разогрев битума огневой;
• электросварочные;
• паяльные;
• газорезательные;
• керосинорезательные;
• электрорезательные;
• бензинорезательные;
• резка механизированным инструментом металла;
• работы, при которых применяется открытый огонь.

В Постановлении Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 указано, что для выполнения таких работ на временных местах (за исключением частных домовладений и строительных площадок) нужно оформлять наряд-допуск.

Осуществление огневых работ регулируется и гл. 7 Положения о порядке работ с повышенной опасностью (ПОТ РО 14000-005-98).

Порядок проведения огневых работ

Места, где планируются проводиться огневые работы , нужно снабдить первичными средствами пожаротушения. К ним относятся:

• ящик с песком;
• огнетушитель;
• лопата;
• вода;
• ведро.

Выполнять огневые работы вправе только аттестованные и квалифицированные бензорезчики, электросварщики и паяльщики. Они должны усвоить программу пожарно-технического минимума и хорошо знать инструкцию по охране труда.

Ответственность за обеспечение надлежащих мер пожарной безопасности несёт руководитель.

Порядок оформления наряда-допуска на производство огневых работ
Разработка и реализация мер по пожарной безопасности	Начальник отдела (цеха) в каждом случае должен: - поставить в известность о планируемых работах ответственного за противопожарную безопасность ; - назначить лиц, ответственных за соблюдение норм пожарной безопасности; - провести соответствующий инструктаж задействованных в работе лиц; - оформить и выдать наряд.
Разработка плана выполнения работ	Ответственный - начальник цеха (отдела, подразделения). К разработке привлекаются: - механик цеха; - руководитель работ. План согласовывается с: - начальником отдела охраны труда; - ответственным за противопожарную безопасность. Утверждается план главным инженером (техническим директором).
Выполнение работ, предусмотренных планом
Проверка готовности средств защиты, приспособлений, инструмента
Подписание наряда-допуска	Подписывает его начальник цеха (подразделения, отдела). Далее наряд согласовывается с пожарной охраной.

Наряд-допуск на огневые работы

Форма наряда предусмотрена Приложением № 4 Постановления № 390 . Документ оформляется:

• лицом, отвечающим за пожарную безопасность;
• или руководителем компании.

• наряда-допуска на производство огневых работ на временных местах;
• разрешения на выполнение таких работ.

В документе указываются:

• наименование организации или цеха;
• Ф. И. О. и должность руководителя работ (кому выдаётся);
• характер и содержание работ;
• место их выполнения;
• перечисляется состав исполнителей - их Ф. И. О., квалификация, делается отметка о том, что указанные лица прошли инструктаж (дата и подпись);
• время проведения работ;
• указываются принятые технические и организационные меры по пожарной безопасности;
• подписи лиц, с которыми работы согласованы;
• подпись работника, ответственного за подготовку места, где будут проводиться работы;
• сведения о продлении наряда-допуска, если оно имело место (дата, до которой продлевается наряд, лицо, с которым продление согласовано, изменения в составе бригады);
• сведения о завершении проведенных работ: подпись руководителя работ, дата, время; подпись начальника смены.

Правила промышленной безопасности

ТИПОВАЯИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО
ПРОВЕДЕНИЯ ОГНЕВЫХ РАБОТ
НА ВЗРЫВООПАСНЫХ И
ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Настоящая Типоваяинструкция устанавливает основные требования по организации безопасногопроведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах(производства, цехи, отделения, установки, склады и т.п.), подконтрольныхГосгортехнадзору России, предприятий, организаций всех организационно-правовыхформ и форм собственности независимо от их ведомственной принадлежности.

1.2. С вводом в действиенастоящей Типовой инструкции ранее действующая «Типовая инструкция по организациибезопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасныхобъектах», утвержденная Госгортехнадзором СССР 7 мая 1974г., на территорииРоссийской Федерации не применяется.

1.3. Ответственность заразработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при проведении огневыхработ на предприятиях возлагается на руководителей предприятий, а также на лиц,в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарнойбезопасности.

1.4. К огневым работамотносятся производственные операции, связанные с применением открытого огня,искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенениематериалов и конструкций (электросварка, газосварка, бензо-керосинорезка,паяльные работы, механическая обработка металла с образованием искр и т.п.).

1.5. Огневые работы надействующих взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах допускаются висключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить в специальноотведенных для этой цели постоянных местах.

1.6. Огневые работы навзрывоопасных и взрывопожароопасных объектах должны проводиться только вдневное время (за исключением аварийных случаев).

1.7. На основании настоящейТиповой инструкции и с учетом требований Правил пожарной безопасности вРоссийской Федерации (ППБ 01-93 *),утвержденных ГУ ГПС МВД России 16.10.93, на предприятиях должны бытьразработаны инструкции по безопасному ведению огневых работ с учетом спецификипроизводств и местных условий. Эти инструкции не должны противоречить настоящейТиповой инструкции, и их требования должны быть не ниже установленных настоящейТиповой инструкцией .

1.8. Требования настоящейТиповой инструкции распространяются как на работы, выполняемые подразделениямипредприятия, так и на работы, выполняемые сторонними организациями.

1.9. К проведению огневыхработ допускаются лица (электросварщик, газосварщик, газорезчик, бензорезчик,паяльщик и т.д.), прошедшие специальную подготовку и имеющие квалификационноеудостоверение и талон по технике пожарной безопасности.

1.10. Огневые работыподразделяются на два этапа: подготовительный и основной, т.е. этапнепосредственного проведения огневых работ.

1.11. Огневые работы могут проводитьсятолько при наличии наряда-допуска, подписанного руководителем подразделения,где выполняются огневые работы, и утвержденного техническим руководителемпредприятия (главным инженером) или его заместителем по производству илиначальником производства.

В аварийных случаяхнаряд-допуск на проведение огневых работ может выдаваться руководителемподразделения, где должны быть выполнены огневые работы, или лицом, егозамещающим. В этом случае огневые, работы проводятся под непосредственнымруководством лица, выдавшего наряд-допуск с обязательным уведомлениемтехнического руководителя (главного инженера) предприятия.

2. РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ

2.1. На проведение огневыхработ, в том числе и в аварийных случаях, должен быть письменно оформленнаряд-допуск по прилагаемой форме.

2.2. Руководительподразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее,назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, а такжеопределяет объем и содержание подготовительных работ, последовательность ихвыполнения, меры безопасности при проведении огневых работ, порядок контролявоздушной среды и средства защиты, что подтверждается его подписью в п. 8 наряда-допуска.

2.3. Наряд-допусксоставляется в двух экземплярах и передается лицам, ответственным за подготовкуи проведение огневых работ, для выполнения мероприятий, указанных в нем.

2.4. После выполнения всехмероприятий, предусмотренных в наряде-допуске, лица, ответственные за подготовкуи проведение огневых работ, ставят свою подпись соответственно в п. 11 ,после чего руководитель подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо,его замещающее, проверяет полноту выполнения мероприятий, согласовывает спожарной службой (при необходимости с другими службами предприятия),расписывается в наряде-допуске и передает его на утверждение техническомуруководителю (главному инженеру) предприятия или его заместителю попроизводству или начальнику производства.

2.5. Состав бригадыисполнителей огневых работ и отметка о прохождении инструктажа заносятся в п. 9 наряда-допуска.

2.6. Наряд-допусксогласовывается с пожарной службой предприятия в части обеспечения мер пожарнойбезопасности и наличия на месте проведения огневых работ первичных средствпожаротушения.

2.7. Порядок согласованиянаряда-допуска со службой техники безопасности и другими службами предприятия(ГСС, энергетической и др.), а также с руководителями взаимосвязанного цеха,участка (в зависимости от вида работы), при необходимости, определяетсяинструкциями, разрабатываемыми на предприятии. В наряде-допуске должно бытьоформлено согласование или делается запись «не требуется».

2.8. Один экземплярнаряда-допуска остается у лица, ответственного за проведение огневых работ,другой - передается ответственным за подготовку огневых работ пожарной службыпредприятия, о чем регистрируется в журнале.

Если на предприятииотсутствует пожарная служба, руководитель, утвердивший наряд-допуск напроведение огневых работ, должен выделить ответственного из числа специалистовпредприятия для проверки выполнения мероприятий, обеспечивающихпожаробезопасность при проведении огневых работ. В данном случае наряд-допускрегистрируется в журнале и хранится у вышеуказанного лица.

2.9. Исполнители могутприступить к выполнению огневых работ только с разрешения лица, ответственногоза проведение огневых работ.

2.10. Наряд-допускоформляется отдельно на каждый вид огневых работ и действителен в течение однойдневной рабочей смены. Если эти работы не закончены в установленный срок, тонаряд-допуск может быть продлен руководителем подразделения, где проводятсяогневые работы, или лицом, его замещающим, но не более чем на одну смену.

2.11. При проведениикапитальных ремонтов и работ по реконструкции цехов с полной остановкойпроизводства наряд-допуск оформляется на срок, предусмотренный графикомкапитальных ремонтов и работ по реконструкции.

2.12. При выполнении огневыхработ силами ремонтных цехов предприятия или сторонних организаций наряд-допускна проведение огневых работ должен оформляться также в соответствии с настоящейТиповой инструкцией.

2.13. При оформлениинаряда-допуска на проведение огневых работ внутри емкостей, аппаратов,колодцев, коллекторов, траншей и т.п. должны учитываться все меры безопасности,предусмотренные настоящей Типовой инструкцией и Типовой инструкцией поорганизации и безопасному проведению газоопасных работ , утвержденнойГосгортехнадзором СССР 20.02.85.

3. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

3.1. К подготовительнымработам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования,коммуникаций, конструкций к проведению огневых работ.

3.2. Подготовка объекта кпроведению на нем огневых работ осуществляется эксплуатационным персоналом цехапод руководством специально выделенного ответственного лица, в том числе и привыполнении работ на объекте сторонней организацией.

3.3. Ответственными завыполнение подготовительных работ могут быть назначены только специалистыданного объекта. Перечень должностных лиц, ответственных за выполнениеподготовительных работ, должен быть определен инструкциями предприятия,организации.

3.4. При подготовке когневым работам руководитель структурного подразделения, где проводятся огневыеработы, или лицо, его замещающее, совместно с ответственными за подготовку ипроведение этих работ определяют опасную зону, границы которой четкообозначаются предупредительными знаками и надписями.

3.5. Места сварки, резки,нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской, биркой или другими хорошо видимымиопознавательными знаками.

3.6. Аппараты, машины,емкости, трубопроводы и другое оборудование, на которых будут проводитьсяогневые работы, должны быть остановлены, освобождены от взрывоопасных, взрывопожароопасных,пожароопасных и токсичных продуктов, отключены заглушками от действующихаппаратов и коммуникаций (о чем должна быть сделана запись в журнале установкии снятия заглушек) и подготовлены к проведению огневых работ согласнотребованиям Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01-93 *), отраслевых правил безопасности и инструкций по подготовкеоборудования к ремонтным работам . Пусковая аппаратура, предназначенная длявключения машин и механизмов, должна быть обесточена и приняты меры,исключающие внезапный пуск машин и механизмов.

3.7. Площадки,металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зонепроведения огневых работ, должны быть очищены от взрывоопасных,взрывопожароопасных и пожароопасных продуктов (пыли, смолы, горючих жидкостей иматериалов и т.д.).

Сливные воронки, выходы излотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут бытьгорючие газы и пары, должны быть перекрыты. На месте проведения огневых работдолжны быть приняты меры по исключению разлета искр.

3.8. Место проведенияогневых работ должно быть обеспечено необходимыми первичными средствамипожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой и т.д.).

4. ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ

4.1. Для проведения огневыхработ должно быть назначено ответственное лицо из числа инженерно-техническихработников цеха, не занятых в данное время ведением технологического процесса изнающих правила безопасного ведения огневых работ на взрывоопасных ивзрывопожароопасных объектах.

4.2. Огневые работыразрешается начинать при отсутствии взрывоопасных и взрывопожароопасных веществв воздушной среде или наличии их не выше предельно допустимой концентрации подействующим санитарным нормам.

4.3. Вовремя проведения огневых работ должен осуществляться периодический контроль засостоянием воздушной среды в аппаратах, коммуникациях, на которых проводятсяуказанные работы, и в опасной зоне.

4.4. В случае повышениясодержания взрывопожароопасных веществ в опасной зоне, внутри аппарата илитрубопровода огневые работы должны быть немедленно прекращены и возобновленытолько после выявления и устранения причин загазованности и восстановлениянормальной воздушной среды.

4.5. Во время проведенияогневых работ технологическим персоналом цеха должны быть приняты меры,исключающие возможность выделения в воздушную среду взрывоопасных,взрывопожароопасных и пожароопасных веществ.

Запрещается вскрытие люков икрышек аппаратов, выгрузка, перегрузка и слив продуктов, загрузка черезоткрытые люки, а также другие операции, которые могут привести к возникновениюпожаров и взрывов из-за загазованности и запыленности мест, где проводятсяогневые работы.

4.6. Перед началом огневыхработ лицом, ответственным за проведение огневых работ, проводится сисполнителями инструктаж по соблюдению мер безопасности при выполнении огневыхработ на данном объекте. Проведение инструктажа фиксируется в наряде-допускеподписями исполнителей и ответственного за проведение огневых работ.

4.7. Допуск к выполнениюогневых работ осуществляет лицо, ответственное за проведение огневых работ,после приемки оборудования от лица, ответственного за подготовку к огневымработам, и при удовлетворительном состоянии воздушной среды в соответствии стребованиями пункта4.3 .

4.8. Огневые работы должныбыть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований настоящейТиповой инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренныхнарядом-допуском, а также при возникновении опасной ситуации.

5. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

5.1. Ответственное лицо,утвердившее наряд-допуск на проведение огневых работ, обязано организоватьвыполнение мероприятий в соответствии с настоящей Типовой инструкцией.

5.2. Руководительструктурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, егозамещающее, обязан:

разработать мероприятия побезопасному проведению огневых работ и обеспечить их выполнение;

назначить ответственных лицза подготовку и проведение огневых работ из числа инженерно-техническихработников, знающих условия подготовки и правила проведения огневых работ навзрывоопасных и взрывопожароопасных объектах;

перед началом проведенияогневых работ проверить выполнение разработанных мероприятий, предусмотренныхнарядом-допуском;

в период проведения огневыхработ обеспечить контроль за соблюдением требований настоящей Типовойинструкции;

организовать контроль засостоянием воздушной среды на месте проведения огневых работ и в опасной зоне иустановить периодичность отбора проб воздуха;

обеспечить согласованиенаряда-допуска на проведение огневых работ с пожарной службой и принеобходимости с другими службами предприятия и руководителями взаимосвязанногоцеха, участка.

5.3. Лицо, ответственное заподготовку оборудования и коммуникаций к проведению огневых работ, обязано:

организовать выполнениемероприятий, указанных в наряде-допуске;

проверить полноту и качествовыполнения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;

обеспечить своевременноепроведение анализов воздушной среды на месте проведения огневых работ и вопасной зоне;

уведомить руководителясмежного (технологически связанного) подразделения о времени проведения огневыхработ, об отключении линий коммуникаций и т.п.

5.4. Лицо, ответственное запроведение огневых работ, обязано:

организовать выполнениемероприятий по безопасному проведению огневых работ;

провести инструктажисполнителей огневых работ, предусмотренный в п. 9 наряда-допуска;

проверить наличиеквалификационных удостоверений и талонов по технике пожарной безопасности уисполнителей огневых работ (сварщиков, резчиков), исправность и комплектностьинструмента и средств для их выполнения, а также наличие и соответствиеспецодежды, спецобуви, защитных щитков условиям проведения работ;

обеспечить место проведенияогневых работ первичными средствами пожаротушения, а исполнителей - дополнительнымисредствами индивидуальной защиты (противогазы, спасательные пояса, веревки ит.д.) и проконтролировать их правильное использование;

находиться на месте огневыхработ, контролировать работу исполнителей;

знать состояние воздушнойсреды на месте проведения огневых работ и в случае необходимости прекращать их;

при возобновлении огневыхработ после перерыва проверить состояние места их проведения и оборудования;

разрешить проводить работытолько после получения удовлетворительного анализа воздушной среды в помещениии аппаратах;

после окончания огневыхработ проверить место их проведения на отсутствие возможных источниковвозникновения огня.

5.5. Начальник смены(руководитель смены) обязан:

уведомить персонал смены оведении огневых работ на объекте;

обеспечить ведениетехнологического процесса так, чтобы исключалась возможность возникновенияпожара, взрыва и травмирования работающих во время проведения огневых работ;

записать в журнале приема исдачи смен о проведении огневых работ на объекте;

по окончании огневых работпроверить совместно с лицом, ответственным за проведение огневых работ, место,где проводились огневые работы, с целью исключения возможности загорания иобеспечить наблюдение персоналом смены за местом наиболее возможного возникновенияочага пожара в течение 3 ч.

5.6. Исполнители огневыхработ обязаны:

иметь при себеквалификационное удостоверение и талон по пожарной безопасности;

получить инструктаж побезопасному проведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске, а исполнителямподрядной (сторонней) организации - дополнительно получить инструктаж потехнике безопасности при проведении огневых работ в данном цехе;

ознакомиться с объемом работна месте предстоящего проведения огневых работ;

приступить к огневым работамтолько по указанию лица, ответственного за проведение огневых работ;

выполнять только ту работу,которая указана в наряде-допуске;

соблюдать меры безопасности,предусмотренные в наряде-допуске;

пользоваться при работеисправным инструментом;

работать в спецодежде испецобуви;

уметь пользоватьсясредствами защиты и при необходимости своевременно их применять;

уметь пользоватьсясредствами пожаротушения и в случае возникновения пожара немедленно принятьмеры к вызову пожарной части и приступить к ликвидации загорания;

тщательно осмотреть послеокончания огневых работ место их проведения и устранить выявленные нарушения,которые могут привести к возникновению пожара, к травмам и авариям;

прекращать огневые работыпри возникновении опасной ситуации.

Лицо, утвердившее наряд-допускна проведение огневых работ, руководитель структурного подразделения, гдевыполняются огневые работы, или лицо, его замещающее, начальник смены, лица,ответственные за подготовку и проведение огневых работ, исполнители несутответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствиис действующим законодательством.

Приложение

Организация«УТВЕРЖДАЮ» Предприятие_____________________ Цех(должность, Ф.И.О.) _____________________ (подпись) "___"____________200_г. НАРЯД-ДОПУСК на выполнение огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах 1. Структурное подразделение, где проводятся огневые работы (цех, производство, установка) _________________________________________________________________ 2. Место проведения работ _________________________________________________ (отделение, участок, аппарат, коммуникация) 4. Ответственный за подготовительные работы ________________________________ (должность, Ф.И.О., дата) 5. Ответственный за проведение огневых работ ________________________________ _________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О., дата) 6. Планируемое время проведения работ: начало ______________ время _____________ дата окончание ___________ время _____________ дата 7. Организационные и технические меры безопасности, осуществляемые при подготовке объекта к огневым работам, при их проведении, средства коллективной и индивидуальной защиты, режим работы: а) при подготовительных работах ___________________________________________ _________________________________________________________________________ б) при проведении огневых работ ____________________________________________ _________________________________________________________________________ (подпись) Ф.И.О. членов бригады Выполняемая функция Квалификация С условиями работы ознакомлен, инструктаж получил Инструктаж провел, должность, Ф.И.О., подпись 10. Результаты анализа воздушной среды Дата и время отбора проб Место отбора проб Результаты анализа воздуха Подпись лица, проводившего анализ ___________________________________________________________ Ответственный за подготовительныеОтветственный за проведение работыогневых работ (фамилия, подпись, дата, время)(фамилия, подпись, дата, время) 12. Производство огневых работ разрешаю____________________________________ _________________________________________________________________________ (дата, подпись руководителя подразделения, где должны проводиться огневые работы, или лица, его замещающего) 13. Согласовано: с пожарной службой _______________________________________________________ _________________________________________________________________________ (фамилия представителя пожарной службы, подпись, дата) со службами: ГСС, техники безопасности и др. (при необходимости) _____________ _________________________________________________________________________ (название службы, фамилия представителя, подпись, дата) с взаимосвязанными цехами, участками (при необходимости) ___________________ _________________________________________________________________________ (цех, участок, фамилия руководителя, подпись, дата) 14. Срок действия наряда-допуска продлен Дата и время проведения работ Результат анализа воздушной среды Возможность производства работ подтверждаю Ответственный за подготовку работ Ответственный за проведение работ Представитель пожарной службы Руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее 15. Работа выполнена в полном объеме, рабочие места приведены в порядок, инструмент и материалы убраны, люди выведены, наряд-допуск закрыт _____________ _________________________________________________________________________ (ответственный за проведение работ, подпись, дата, время) _________________________________________________________________________ (начальник смены, фамилия, подпись, дата, время)

К огневым работам относят производственные процессы, которые связаны с использованием открытого огня или нагреванием, способные вызвать искрение, возгорание материалов и/или конструкций, приборов, агрегатов, одежды и т. п. Их проведение требует соблюдения особо строгих мер безопасности, предусмотренных различными правилами и законами. Лица, привлеченные к таким работам, должны получить специальное разрешение - наряд-допуск на огневые работы.

Перечень огневых работ

Законодательно выделены следующие типы работ:

• огневой разогрев битумной массы;
• работы по газовой сварке;
• паяльные работы;
• электросварка;
• электро- и газорезательные работы;
• бензино- и керосинорезательные работы;
• резка металлических изделий механизированным инструментом;
• любые работы с использованием открытого пламени.

Предварительные действия

Работы с открытым огнем проводятся в два этапа: подготовительный и собственно выполнение работ (основной).

Перед тем как заполнять наряд-допуск на огневые работы, то есть, на первом этапе, руководитель подразделения (организации, фирмы), или его заместитель назначает ответственных за подготовительный этап и сами огневые работы из числа специалистов, владеющих правилами проведения огневых работ и знающих условия подготовки объекта. Этим сотрудникам необходимо:

• определить объем исодержание предстоящих работ (как подготовительных, так и основных);
• составить последовательность действий исполнителей работ;
• подготовить мероприятия по безопасному исполнению работ и обеспечить их беспрекословное выполнение;
• организовать порядок контроля воздушного слоя и разработать периодичность забора;
• предложить средства защиты.

Результаты проведенных мероприятий должны быть задокументированы и утверждены руководителем подразделения, в котором будут проведены огневые работы, или его заместителем. Затем документ передается главному инженеру или лицу, его замещающему на утверждение.

Мониторинг воздушной среды

Огневые работы, относящиеся к работам повышенной опасности , разрешается начинать только при отсутствии в воздушной среде взрыво- и пожароопасных веществ. Их наличие и концентрация должны определяться специальным прибором (предельно-допустимые концентрации прописаны в Санитарных нормах). Замеры проводятся через равнозначные промежутки времени в коммуникациях, аппаратах или местах, в которых идут работы, а также на опасном участке.

В случае превышения содержания опасных веществ внутри аппарата, трубопровода и т. д. или в опасной зоне работы незамедлительно прекращаются. Их возобновление возможно только после выявления и ликвидации причин загазованности и полного восстановления нормальных показателей воздушной зоны.

Во время работ, связанных с использованием огня, персонал цеха обязан принять меры, исключающие малейшую возможность попадания в воздушную среду пожаро- и взрывоопасных веществ. Также запрещено вскрытие аппаратов и люков, выгрузка, слив или перегрузка нефтесодержащих продуктов, их загрузка через открытые люки и другие действия, которые могут спровоцировать возгорание.

Наряд-допуск на выполнение огневых работ подписывает лицо, за них ответственное, но только после приемки подготовленного оборудования и места выполнения работ от лица, ответственного за эти работы, и при нормальных показателях воздушной среды.

Любые пожароопасные работы проводятся только в дневное время (исключение могут составлять аварийные случаи). К работам с открытым огнем могут привлекаться специалисты, прошедшие профессиональную подготовку и имеющие специальные удостоверения или другие документы, подтверждающие их квалификацию.

Перед началом огневых работ, к примеру, газовой резки металла, руководитель подразделения/начальник бригады (цеха, участка и пр.) составляет точный план действий. Если есть взрывоопасные участки, на них устанавливается специализированное оборудование, обеспечивающее безопасность объекта, отключаются источники питания, останавливаются установки и аппараты, представляющее угрозу здоровью и/или жизни исполнителям работ, а также выставляются знаки, указывающие границы опасной зоны . Конструктивные элементы зданий, металлоконструкции, площадки и тому подобные места, которые будут находиться в зоне работ, необходимо очистить от взрыво- и пожароопасных продуктов (смола, пыль, горючие материалы и жидкости). Выходы из лотков, сливные воронки и прочие устройства, соединенные с канализацией, но в которых могут оставаться горючие пары или газы, должны быть перекрыты и засыпаны песком (слой не менее 10 см). Также нужно принять меры, исключающие разлет искр.

Мест осуществления газовой резки металла необходимо пометить яркой краской, мелом, биркой или другими хорошо видными знаками. Трубопроводы, машины, емкости, аппараты и прочее оборудование, на котором предполагается ведение огневых работ, необходимо освободить, очистить от пожаро-, взрывоопасных и токсичных продуктов, отделить заглушками от действующих частей коммуникаций и аппаратов (обязательно проставив отметку в журнале установки и снятия заглушек) и подготовить для предстоящих огневых работ. Пусковые части аппаратов и устройств обесточиваются. Также принимаются меры, исключающие неожиданный их пуск.

Каждый специалист, задействованный в работах, должен пройти целевой инструктаж и иметь средства огнезащиты. Его рабочее место подготавливается, проверяется инструмент.

Только по окончании вышеописанных действий разрешается выписывание наряда-допуска на огневые работы.

Правила оформления

Строгой формы или обязательно установленного образца этот документ не имеет. Поэтому он выписывается в свободном виде или на заранее разработанном организацией бланке наряда-допуска на огневые работы. Оформляется разрешение на фирменном бланке с реквизитами предприятия или на писчей бумаге стандартного формата А4 в двух экземплярах. Один остается у руководителя, второй передается лицу, отвечающему за пожарную безопасность в организации.

Оформляется документ, согласно правовым нормам, на одну рабочую смену и специально на каждый вид работ. При реконструкции цеховых зданий или капитального ремонта, предполагающего полную остановку производственного процесса, наряд-допуск на проведение огневых работ выписывается на срок, указанный в графике капитального ремонта или реконструкции, но не более чем на календарный месяц.

Если работы будут вестись внутри коллекторов, аппаратов, траншей, емкостей и т. п. должны приниматься особые меры безопасности. Они прописаны в «Инструкции по организации и безопасному проведению газоопасных работ» (ПИ-1).

Постановлением Правительства от 25 апреля 2012 года введено требование об обязательном оформлении наряда-допуска на огневые работы на временных площадках. Исключениями признаются частные домовладения и строительные зоны. При проведении огневых работ на этих территориях разрешение не выписывается.

Аварийный режим

В случае аварии бригада рабочих может наряд-допуск получить от руководителя подразделения (организации), в котором необходимо выполнить эти работы, или у его зама. Это может быть работник цеха, не занятый в основном производственном процессе, но знающий правила безопасности при исполнении огневых работ. Дальнейшие действия специалистов должны выполняться под непосредственным контролем и руководством лица, выписавшим разрешение на огневые работы. А также их необходимо согласовать с главным инженером. Если аврал случился в дни нерабочие (праздничные или выходные) или в темное время суток, то пожароопасные работы ведутся с обязательного письменного одобрения главного инженера.

Работа с применением открытого огня: алгоритм

Место, где будут проходить огневые работы должно быть оснащено первичными средствами пожаротушения. К ним относятся: огнетушитель, закрытый ящик с песком, ведро в форме конуса, лопата, вода.

К выполнению огневых работ допускается квалифицированная и аттестованная бригада рабочих. Кроме исполнителей работ, в ней должен быть страхующий (или наблюдающий). Это работник, непрерывно наблюдающий за исполнителем работ и способный оказать экстренную помощь при необходимости. Чаще всего страхующие назначаются при работах в колодцах, резервуарах, траншеях и других емкостях. Назначается в составе бригады и дублер. Этот работни, выполняет работу, предписанную нарядом-допуском, но в его обязанности входит подмена основного исполнителя работ для обеспечения бесперебойности процесса, если время пребывания в рабочей зоне ограничено установленными требованиями безопасности.

Вся бригада обязана знать программу пожарно-технического минимума и инструкцию по охране труда.

Ответственность за обеспечение необходимых мер пожарной безопасности возложена на руководителя.

Оно изложено в Приложении №4 Постановлению Правительства № 390. Оформляется бумага руководителем организации либо лицом, назначенным ответственным за пожарную безопасность.

В ПОТ РО 14000-005-98 представлены формы, рекомендуемые при огневых работах. Это разрешение на проведение подобных работ, и наряд-допуск на производство указанных работ на временно организованных местах.

В любом из них указываются:

• наименование цеха, подразделения или организации;
• фамилия, инициалы и должность руководителя - исполнителя работ;
• описываются содержание работ и их характер;
• место выполнения;
• перечисляются исполнители: фамилия, инициалы каждого, квалификация и отметка (дата и подпись) о прохождении инструктажа;
• указывается время начала и окончания работ;
• описываются технические и организационные меры по пожарной безопасности,
• ставятся подписи лиц, с которыми были согласованы предыдущие пункты;
• затем подписывается ответственный за подготовку места проведения огневых работ;
• при необходимости, вносятся сведения о продлении предыдущего наряда-допуска на огневые работы: указывается дата, до которой будет продлена работа, изменения в составе бригады и лицо, с которым это продление согласовано;
• указываются сведения о завершении проводимых работ;
• обязательно наличие подписи руководителя, даты и точного времени;
• последним расписывается начальник смены.

Общая инструкция по заполнению

В правом верхнем углу размещается информация о наименовании организации, специалисты которого проводят работы повышенной опасности.

Левый верхний угол содержит данные о руководителе предприятия и дату оформления наряда-допуска. В этой части листа по окончании заполнения документа должна появиться подпись директора.

Ниже этих данных, по центру, записывается название документа.

И только после этого размещаются данные об исполнителях. Указывается все: профессия, дата последнего инструктажа, квалификация. Каждый специалист, сведения о котором внесены в список, ставит свою роспись. Пример наряда-допуска на огневые работы приведен ниже.

Описание мероприятий

Следующая часть наряда-допуска на огневые работы посвящена непосредственно производимым действиям.

Первыми указываются время начала и предполагаемого окончания работ.

Затем отмечается, что огневые работы и принятые меры по соблюдению пожарной безопасности согласованы со службами, за это отвечающими (вписывается конкретная фамилия, инициалы с должностью и датой согласования).

Заканчивается описание фамилией лица, назначенного ответственным за подготовку рабочих мест (по аналогии с предыдущим пунктом).

Если в срок, указанный в наряде-допуске, работы не завершены, то необходимо внести пункт о продлении. Оно не может быть более одной рабочей смены. Следом ставится отметка о согласовании продления работ.

В случае замены какого-либо специалиста или добавления нового составляется специальная таблица.

После завершения работ в наряде-допуске на выполнение огневых работ указывается фактическое время, дата, и ответственное лицо подписывает эти данные. Затем документ подается руководителю организации на утверждение.

Особые ограничения

Комиссия по охране труда запрещает исполнителям огневых работ:

• использовать одежду со следами керосина, масла, бензина и прочих горючих жидкостей;
• работать с аппаратурой, вышедшей из строя;
• допускать к работам учеников или персонал без права проводить подобные работы;
• допускать соприкосновение электропроводов с емкостями, наполненными сжатым газом;
• производить сварочные работы или резку свежевыкрашенных конструкций;
• сваривать аппараты, заполненные горючими газами;
• применять в качестве обратного провода сети зануления или заземления металлоконструкций;
• применять неизолированные или с нарушенной изоляцией провода;
• запитывать электрическую дугу напрямую от распределительной сети;
• переносить баллоны к месту работ на плечах;
• включение и отключение сварочных агрегатов сварщиками в общую электросеть;
• допускать установку и/или постоянное нахождение сварочных агрегатов в производственных помещениях;
• подвергать механическому воздействию баллоны, наполненные кислородом или не контролировать их падение.

Безопасность огневых работ должна гарантироваться:

• удалением горючих и легковоспламеняющихся конструкций и/или материалов, а также сгораемых устройств и механизмов от места выполнения работ на безопасное расстояние или укрытие их негорючими чехлами;
• снижением в емкостях концентрации кислорода до нормального путем разбавления его инертными газами (например, азотом, двуокисью углерода, дымовыми газами и пр.);
• уменьшением концентрации углеводородных газов в воздушном слое производственных помещений и/или емкостей до уровня безпасного для производителей работ путем их дегазации и зачистки;
• удалением атмосферных газов, имеющих в своем составе кислород и другие посредством заполнения водой емкостей.

3.1. Наряд - допуск на выполнение работ с повышенной опасностью должен быть оформлен до начала производства этих работ.

3.2. Наряд - допуск следует оформлять в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Выдача наряда - допуска должна регистрироваться в специальном журнале.

Форма регистрации выдачи нарядов - допусков приведена в Приложении 4.

3.3. Наряд - допуск может быть выдан на одну смену или на весь период выполнения работ при непрерывном характере их ведения с продлением для каждой смены и оформлен на одного ответственного производителя работ (наблюдающего) с одной бригадой. Продление наряда - допуска должен оформлять и осуществлять допускающий к работе перед началом каждой смены.

3.4. Наряд - допуск должен выписываться в двух экземплярах и заполняться четкими записями чернилами. Исправление текста не допускается.

3.5. При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте наряд - допуск должен выдаваться ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. При оформлении нарядов - допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами.

3.6. Производственные участки, технологические линии и т.п., на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения на них работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства работ переданы им по акту. В этом случае оформление наряда - допуска и обеспечение безопасности работников возлагаются на администрацию, организующую работы с повышенной опасностью.

3.7. Если через объект, где предполагается выполнение работ с повышенной опасностью, проходят действующие токо-, паро- и газопроводы и т.п. или работают мостовые краны, то такой объект не может быть передан производителю работ по акту для производства на нем работ с повышенной опасностью.

3.8. Работы, производимые вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций, должны быть предварительно согласованы с заинтересованными организациями, а соответствующие документы (схемы коммуникаций и т.д.) должны прилагаться к наряду - допуску.

4. Производство работ с повышенной опасностью

4.1. Перед допуском членов бригады к выполнению работ с повышенной опасностью ответственный производитель работ совместно с допускающим должны проверить выполнение предусмотренных нарядом - допуском технических и организационных мероприятий по подготовке места работы.

4.2. После проверки выполнения мероприятий разрешение на производство работ должно быть оформлено в наряде - допуске подписью ответственного производителя работ.

4.3. При выполнении совмещенных работ разрешение на производство работ с повышенной опасностью должно быть оформлено в наряде - допуске подписями ответственного руководителя работ, ответственного производителя работ и руководителя подразделения, в котором выполняются совмещенные работы.

4.4. Если при проверке выполнения мероприятий у допускающего или у ответственного производителя работ возникнут сомнения или неясности в обеспечении безопасных условий производства работ для членов бригады, они должны потребовать разъяснений у ответственного руководителя работ.

4.5. Допускающий при допуске членов бригады к работе обязан:

4.5.1. Проверить по наряду - допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы.

4.5.2. Информировать членов бригады на основе учета рисков об условиях безопасности при проведении работ, учесть пригодность каждого работника к выполняемой работе (из условий безопасности и состояния здоровья), проверить знание обязанностей членов бригады при выполнении работ в составе бригады с соблюдением требований безопасности.

4.5.3. Указать места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т.п.

4.6. После допуска членов бригады к работе один экземпляр наряда - допуска должен остаться у ответственного производителя работ, второй - у лица, выдавшего его.

4.7. С момента допуска членов бригады к работе надзор за безопасным ведением работ должен осуществлять ответственный производитель работ.

4.8. При выполнении работ с повышенной опасностью одной бригадой в разных помещениях ответственный производитель работ должен находиться на том месте, где имеется наибольшая необходимость в надзоре за безопасным ведением работ.

4.9. При необходимости временного прекращения работ по указанию ответственного руководителя работ ответственный производитель работ должен удалить членов бригады с места работы и возвратить наряд - допуск ответственному руководителю работ.

4.10. Возобновление приостановленных работ должно производиться после выполнения требований по п. п. 4.1 - 4.6.

4.11. При перерыве в работе в течение рабочей смены (обеденный перерыв, перерыв по производственным причинам и др.) члены бригады должны быть удалены с места работ, наряд - допуск должен находиться у ответственного производителя работ. Члены бригады после перерыва могут приступить к работе по разрешению ответственного производителя работ.

4.12. После окончания рабочего дня рабочие места должны быть приведены в порядок, наряд - допуск должен быть сдан ответственному руководителю работ или лицу, выдавшему наряд - допуск.

4.13. Работы должны быть прекращены, наряд - допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, в следующих случаях:

4.13.1. При обнаружении несоответствия фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренным нарядом - допуском.

4.13.2. При изменении объема и характера работ, вызвавших изменения условий выполнения работ.

4.13.3. При обнаружении ответственным руководителем работ или другими лицами, осуществляющими контроль за состоянием охраны труда, нарушений работниками правил безопасности.

4.13.4. При изменении состава бригады.

4.14. К прерванным работам можно приступить только после устранения недостатков и получения наряда - допуска.

4.15. До закрытия наряда - допуска запрещается вводить в эксплуатацию объект, где выполнялись работы с повышенной опасностью.

4.16. Если при выполнении работ по наряду - допуску имели место авария или несчастный случай, этот наряд - допуск следует приобщать к материалам расследования причин и обстоятельств аварии или несчастного случая.

4.17. Лицо, выдавшее наряд - допуск, несет ответственность за весь комплекс вопросов производства работ: за правильность и полноту указанных в наряде - допуске мер безопасности, за отключение ремонтируемого участка от энергоносителей и трубопроводов с опасными для здоровья людей веществами, за соответствие квалификации исполнителей порученной работе, за их инструктаж и порядок допуска к работам и др.

4.18. Ответственный производитель работ несет ответственность за техническое руководство работами, за соблюдение мер безопасности, указанных в наряде - допуске, в проекте производства работ и в инструкциях по эксплуатации применяемого при работах оборудования.

4.19. При производстве работ повышенной опасности работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами и ГОСТ 12.4.011 с учетом воздействующих на них опасных и вредных производственных факторов.