Если гражданин планирует обратиться за защитой своих прав в Европейский суд, он должен понимать, что порядок обращения строго регламентирован.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
При соблюдении всех строгих правил обращения, жалоба будет рассмотрена. Возникает вопрос – а как подать жалобу в этот суд, и можно ли сделать это самостоятельно.
Основные моменты
Чтобы обращение, поданное в Европейский суд, было принято к рассмотрению, нужно обратить внимание на следующие нюансы:
При подаче жалобы нужно учесть следующее:
Жалоба должна отвечать следующим критериям:
Какими нормативными актами регулируется
Подача жалобы в Европейский суд регулируется Конвенцией о правах и свободах человека, принятой в Риме 04. 11. 1950 года. Последние изменения были внесены в этот документ 13. 05. 2013 года.
Важные термины
Конвенция по правам человека – это важнейший документ, в котором прописаны все основные права каждого человека на Земле.
Европейский суд – это высший судебный орган, который рассматривает жалобы от граждан к странам, являющихся членами Совета Европы, то есть, против тех стран, которые признают данную Конвенцию, как основной документ.
Какой срок подачи
Подавать обращение в Европейский суд нужно вовремя. Не должно пройти более полугода с того момента, как последняя судебная инстанция вынесет решение.
Стоит учесть некоторые вопросы:
| Срок подачи иска в Европейский суд по правам человека по гражданским делам | начинает свой отчёт с момента вынесения судом последней, второй кассационной инстанции, окончательного решения по данному спору |
| если дело уголовное | то не более полугода с момента принятия решения апелляционным судом |
| По делам, которые, согласно подсудности, рассматривались в арбитражном суде | срок начинает течь после вынесения решения судом первой кассационной инстанции. При этом параллельно нужно обращаться в Верховный суд |
| Если дело рассматривалось в порядке административного судопроизводства | то течение полгода начинается с момента вынесения судом второй инстанции своего окончательного решения |
Примерная стоимость услуг
Самостоятельно составить и направить жалобу в ЕСПЧ довольно сложно. Нужно соблюсти множество критериев и знать множество нюансов.
Поэтому нужно обращаться к профессионалам – юристам, которые специализируются именно на подаче таких жалоб.
Примерная стоимость услуг – 55 000 рублей, но она может быть изменена в большую или меньшую сторону, в зависимости от того, сколько документов нужно подготовить, и какой объём работы необходимо провести.
Видео: жалоба в Европейский суд
Как подать иск в Европейский суд по правам человека
Чтобы подать жалобу в ЕСПЧ, необходимо соблюсти множество правил и требований. Именно по этой причине, простому гражданину так сложно самостоятельно подать иск.
При каких случаях можно обращаться
Подавать такую жалобу необходимо в тех случаях, когда нарушаются права и свободы, прописанные в Конвенции. При этом второй стороной должна быть одна из Высоких Договаривающихся Стран.
Иск подаётся против страны, которая является участником Конвенции.
В ст. 35 данной Конвенции сказано, что подавать жалобу в Европейский суд можно лишь в том случае, если истец исчерпал все внутренние средства для защиты своих прав.
То есть, применительно к Российскому судопроизводству, истец должен пройти все инстанции, предусмотренные для рассмотрения того или иного спора. Только после этого он может обратиться в ЕСПЧ.
Доказательства того, что заявитель прошёл все необходимые инстанции, необходимо приложить к жалобе.
Что содержит формуляр жалобы
Такая жалоба подаётся на особом бланке с особыми формулировками. То есть, Европейский суд утвердил свой формуляр обращения.
Чтобы правильно заполнить бланк жалобы, необходимо тщательно ознакомиться с .
Формуляр обращения представляет собой 13 страниц, которые необходимо заполнить. Уменьшить или увеличить количество страниц нельзя.
Если же заявителю не хватает места для описания претензии, он может взять листы из специального приложения к формуляру, но не более 20 штук.
Особенность такой жалобы в том, что она должна быть составлена как можно короче. Достаточно перечислить те статьи Конвенции, которые, по мнению заявителя, были нарушены.
Структура формуляра:
| № листа | Содержание |
| 1 | сведения о заявителе |
| 2 | сведения о стране, которая является оппонентом по жалобе |
| 3 | сведения о представителе заявителя, если он является гражданином. Если такого представителя нет, то лист заполнять не нужно |
| 4 | сведения о представителе, если заявителем выступает юридическое лицо. Если его нет, то лист также не заполняется |
| 5, 6, 7 | изложение фактов обращения. Описывать события необходимо согласно Инструкции |
| 8 и 9 | перечисление статей Конвенции, которые содержат нарушенные права заявителя |
| 10 | информация о тех средствах защиты, которые были задействованы заявителем |
| 11 | нужно ответить на перечисленные, на данном листе, вопросы |
| 12 | список приложений. Фактическое наличие документов должно соответствовать списку. Прикладывать нужно копии, а не оригиналы, так как ни один документ не будет возвращён |
| 13 | если нечего добавить по поводу уже описанных событий, то этот лист нужно оставить пустым |
Процедура рассмотрения в инстанции
Суд рассматривает только те жалобы, которые правильно оформлены, содержат все необходимые сведения, согласно формуляру. Направить жалобу нужно почтовым отправлением.
Принимает обращения Секретариат суда. Он же направляет заявителю ответ о том, что обращение зарегистрировано и принято к рассмотрению.
В обращении к заявителю также будет указано, что рассмотрение жалобы осуществляется судом в письменном виде, и присутствие заявителю будет необходимо лишь в том случае, если его вызовет ЕСПЧ.
Если причин для отклонения жалобы нет, суд направит стране, против которой и подан иск, всю необходимую информацию по делу.
Также стране-оппоненту будет предложено заранее подготовить возражения, а также ответить на вопросы суда по данному делу.
Если жалоба будет признана приемлемой, то суд приступит к её рассмотрению по существу. Сторонам будет предложено решить конфликт миром.
ЕСПЧ будет выступать посредником, и проследит за тем, чтобы права заявителя со стороны государства-оппонента, не были нарушены.
Как долго происходит
Как правило, суд может рассматривать жалобу в период от 1 года до 3-ёх лет, с момента получения последних уточнений и изменений от заявителя.
Срок рассмотрения может растянуться на 5 — 7 лет, так как все сообщения из ЕСПЧ и обратно происходят с помощью почтовых отправлений. А на это, уходит довольно много времени.
По результатам рассмотрения дела, Европейский суд выносит постановление, в котором полностью или частично удовлетворяет требования истца.
То есть, он полностью или частично признаёт нарушения страной-оппонентом прав заявителя, прописанных в Конвенции.
Такое же положение относится и к тем суммам, которые заявитель требует от оппонента в качестве компенсации за нарушенные права. Европейский суд может удовлетворить это требование полностью или только в его части.
Постановление ЕСПЧ вступает в силу по истечении 3-ёх месяцев с момента его вынесения.
У заявителя или у ответчика есть право, если он не удовлетворён вынесенным постановлением, передать дело на рассмотрение Большой Палаты Европейского Суда.
Но, менее 1% от переданных в эту палату дел, пересматриваются и удовлетворяются. Поэтому Европейский суд можно считать последней инстанцией по рассмотрению споров, связанных с нарушением прав и свобод граждан.
На что влияет решение ЕСПЧ
Когда Европейский суд выносит постановление, это может привести к тому, что стране-ответчику по делу нужно будет пересмотреть некоторые законодательные акты.
Россия входит в состав стран-участников, ратифицировавших Конвенцию по правам человека.
Если ЕСПЧ признает за Россией факт нарушения прав человека, то страна должна будет самостоятельно предпринять меры для исправления возникшей ситуации и восстановлению прав, которые были нарушены у заявителя.
В России, постановления по делам, рассматриваемым Европейским судом, могут быть применены в практике Конституционного суда РФ, как судебный прецедент, имеющий важное значение для судебной системы страны.
Европейский Суд по правам человека позволяет сдвинуть сложные дела с мертвой точки и расшевелить равнодушных должностных лиц. Подача жалобы часто оказывается последней надеждой, и может помочь во множестве случаев:
- Невыполнение судебных актов, вступивших в силу;
- Затянувшееся судебное разбирательство;
- Плохие условия нахождения под стражей и т.д.
Если вы пришлете неправильно оформленное заявление, или пакет прикрепленных документов не будет соответствовать правилам, ваше обращение попросту проигнорируют.
Заявление даже не попадет в архив, так же как и прикрепленные документы. Поэтому следует подойти к делу с максимальной долей ответственности, и проверять все до отправки. Разумеется, отправлять вы должны не оригинальные образцы документов, а качественные копии. Если будут установлены нарушения, бумаги не сохранятся, и вы потеряете важные доказательства.
Европейский суд уполномочен рассматривать жалобы от физических, юридических лиц и иных организаций, которые касаются нарушения прав, гарантированных Европейской Конвенцией (международным договором) и принятыми к ней Протоколами. В соответствии с Конвенцией, Российская Федерация, как и многие другие государства Европы, приняла на себя обязательства по соблюдению целого ряда основополагающих прав, а ее гражданам предоставлена возможность обращаться в ЕСПЧ, что подразумевает возможность получения денежной компенсации.
На что можно пожаловаться
Полномочия Европейского суда по правам человека ограничены условиями приемлемости, которые определяют, когда, кто и с какой претензией может в него обратиться. Рассмотрение возможно только в том случае, если жалоба:
- направлена против страны, ратифицировавшей Конвенцию или Протоколы (полный список участников можно посмотреть на сайте echr.coe.int/applicants);
- приведенные в иске обстоятельства касаются нарушений со стороны органов власти (исполнительной, законодательной и т. д.);
- подается от заявителя, который столкнулся с нарушением своих основополагающих прав, т. е. он имеет «статус жертвы»;
- касается нарушения одного или нескольких прав человека, закрепленных Конвенцией и Протоколами.
Подать иск в Европейский суд по правам человека можно только при условии, что потерпевший предоставил органам власти определенное время на устранение нарушений своих прав. Это означает, что сначала были поданы иски во все доступные судебные и другие инстанции на государственном уровне , но это не принесло желаемого результата (было зафиксировано «исчерпание средств правовой защиты»).
Внимание! Более 90% полученных в ЕСПЧ обращений остаются без рассмотрения, так как не соответствуют условиям приемлемости.
Пакет документов
В соответствии с правилами Регламента ЕСПЧ, подать жалобу можно на языке любой страны – члена Совета Европы (в том числе и на русском языке). Гражданин России может обратиться в Международный суд для защиты своих прав, предоставив такие документы:
- правильно заполненный формуляр установленного образца;
- доверенность, бланк которой следует заполнить в том случае, если на момент обращения в Суд у истца не было представителя или он желает его сменить в процессе рассмотрения дела;
- приложения, которые могут быть использованы ЕСПЧ;
- если с претензией обращается больше 5-ти потерпевших, то в качестве дополнительного материала суду потребуется таблица с их персональными данными, которую следует приложить к жалобе.
Секретариат Международного суда вправе запросить дополнительные разъяснения, в то время как заявитель должен будет в течение 6-ти месяцев с момента получения такого требования предоставить необходимые материалы. В противном случае дело будет закрыто, а досье – уничтожено.
Важно! ЕСПЧ рассматривает иски о нарушении прав человека без оплаты пошлины (бесплатно).
Скачать все необходимые бланки можно на сайте http://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=applicants/forms/rus&c=.
Как подать жалобу
В ЕСПЧ можно обратиться только по почте, направив иск и все необходимые материалы по адресу:
European Court of Human Rights Council of Europe
67075 STRASBOURG CEDEX FRANCE.
В виду того, что для рассмотрения необходима бумажная версия формуляра, заверенная подлинными подписями потерпевших и уполномоченного представителя, ЕСПЧ не принимает жалобы, поступившие по факсу.
После получения всех материалов по делу будет заведено отдельное досье, в котором будет храниться вся переписка с потерпевшим и предоставленные им доказательства. Предварительно Секретариат проверит правильность заполнения формуляра и удостоверится, что для рассмотрения дела были переданы все обозначенные приложения. Если будет выявлено несоответствие требованиям ст. 47 Регламента Суда, заявителю будет направлено письмо об отказе в открытии дела. В этом случае можно повторно подать жалобу, заново заполнив формуляр и сформировав пакет документов.
Внимание! В случае отказа ранее присланные материалы не возвращаются, поэтому при подаче иска лучше направлять копии, а не оригиналы документов.
Если Секретариат принял жалобу и открыл дело, то ему присваивается определенный номер, который гражданин должен будет указывать при последующей переписке с ЕСПЧ. Такая информация вместе с набором уникальных наклеек со штрих-кодом будет передана потерпевшему почтовым письмом, которое придет на адрес, указанный в иске (такую наклейку необходимо будет наклеивать на каждое письмо, которое будет направляться в Европейский суд по правам человека)
Как правильно заполнить формуляр
Для обращения с жалобой потерпевший должен направить в ЕСПЧ формуляр, заполненный в соответствии с требованиями 34 статьи Конвенции и Регламентом Суда. Соответствующие разделы документа должны содержать в себе все необходимые сведения, иначе в его принятии будет отказано. Необходимо указать:
- Данные заявителя (физическое лицо или организация). В этом разделе следует написать достоверную информацию личного характера, которая будет использована для идентификации: ФИО, полный почтовый адрес, дата рождения, гражданство, контактный номер телефона и т. д. В графе «Адрес» следует написать личный адрес потерпевшего, чтобы в случае необходимости с ним можно было связаться напрямую, а не через представителя. Если гражданин не имеет постоянного места жительства, то для этих целей можно использовать адрес знакомых/родственников или абонентский ящик. Если с претензией обращается несколько лиц, то каждый из них должен предоставить аналогичные сведения на отдельном листке, которому будет присвоен порядковый номер.
- Государство (государства), против которого подается иск. В этом разделе следует отметить те государства, которые, по мнению гражданина, нарушили его законные права. При этом важно помнить, что ЕСПЧ рассматривает иски только в отношении участников Конвенции.
- Представление интересов заявителей (физических лиц и организаций). Если у потерпевшего есть представитель, который будет отстаивать его интересы в Европейском суде по правам человека, то в этом разделе необходимо указать его персональные и контактные сведения. В конце раздела должна стоять личная (не факсимильная) подпись истца и представителя.
- Предмет жалобы. Описать суть обращения, придерживаясь определенных правил и рекомендаций.
- Изложение фактов. В этом разделе потерпевший ясно и кратко описывает обстоятельства дела, придерживаясь хронологического порядка событий. Для полноты картины нужно точно указать даты изложенных событий и приложить документы, которые будут подтверждать наличие оснований для обращения в Европейский суд по правам человека.
- Изложение имевших место нарушений. В поле «Статья» гражданин должен написать, какая, по его мнению, статья Протокола или Конвенции была нарушена государством. А в поле «Пояснения» следует кратко описать, каким образом это было реализовано. По каждой претензии нужно дать отдельное пояснение, кратко изложив факты, свидетельствующие о несоблюдении прав.
- Соответствие жалобы условиям приемлемости, установленным Конвенцией. В данном разделе важно показать, что ответчику (государству) было предоставлено время для решения конфликта на внутригосударственном уровне. Цель потерпевшего – подтвердить, что он использовал все доступные ему средства защиты, предусмотренные в правовой системе государства, выступающего в роли нарушителя. Для этого нужно указать точную дату окончательного решения суда высшей инстанции и регистрационный номер дела (копии судебных решений должны быть высланы в качестве приложений к иску).
- Информация о дополнительных средствах защиты и использованных процедурах международного разбирательства. В случае, если на вопросы этого раздела будут даны положительные ответы, на специально отведенных для этого полях следует дать развернутые пояснения и соответствующие комментарии.
Формуляр жалобы в Евросуд
Формуляр жалобы в Евросуд
Формуляр жалобы в Евросуд
Важно! Прежде чем направить документы, лучше сделать копию заполненного формуляра. Тогда можно будет легко направить новую претензию, если по первому обращению будет отказано в рассмотрении.
Как описать предмет жалобы
В отдельном разделе заявитель обязан изложить информацию, которая касается сути обращения, перечислив ключевые факты и возможные решения.
Следует кратко и лаконично описать, в чем выражается нарушение прав и что пытался сделать истец для своей защиты (не стоит приводить цитаты из решений судов, нагромождая текст документа, так как их копии будут приложены к формуляру).
От того, насколько правильно будет составлен текст этого раздела, зависит, как эффективно и быстро будет рассмотрена претензия. В связи с этим важно лаконично излагать свои мысли, избегать неконструктивной информации и не ссылаться на малозначительные факты.
Внимание! Текст должен уместиться в отведенном разделе, так как в случае невыполнения этого требования в рассмотрении дела будет отказано.
Если для этого не хватило выделенного поля в формуляре, дополнительные сведения можно изложить в отдельном приложении, объем которого не должен превышать 20 страниц. Но это может быть только пояснение к краткому изложению информации (описание нарушений, фактов и т. д.), приведенной в формуляре.
Текст должен быть легко читаемым. Тоже самое касается и дополнительного приложения, к которому предъявляются такие требования:
- допустимый размер шрифта печатного текста – не более 10 пунктов в сносках и 12 пунктов в основной части;
- все страницы должны иметь последовательную нумерацию;
- приложение печатается на листах А4;
- поля документа шириной не более 3,5 см;
- в тексте должны быть пронумерованные абзацы.
Информация, которая подается в документах и заполненном формуляре, является общедоступной, что касается персональных данных заявителя и представителя (например, они могут быть размещены в базе HUDOC). Если потерпевший не хочет оглашения таких сведений, он обязан сделать соответствующее заявление, пояснив, почему должен быть нарушен общий принцип свободного доступа к информации.
Важно! Решение об анонимности заявителя может быть принято только в исключительных случаях при наличии веских оснований и причин.
В случае несоблюдения требований в принятии иска может быть отказано, в то время как Европейский суд по правам человека в любой момент может запросить дополнительную информацию, на что будет выделен фиксированный срок.
Датой подачки иска считается дата отправки, указанная на почтовом штемпеле. Впрочем, ЕСПЧ оставляет за собой право пересмотреть этот критерий при наличии определенных обстоятельств и факторов.
Истец обязан информировать о любых изменениях в ситуации и смене адреса проживания, если это будет иметь непосредственное отношение к сути проблемы.
Порядок рассмотрения
Если принятый иск соответствует требованиям приемлемости, то выносится решение о его принятии к производству или о предоставлении дополнительных доказательств, если это необходимо для объективного рассмотрения дела.
В соответствии с положениями Европейской Конвенции, слушание по существу проводится по инициативе Палаты или одной из сторон, если на этапе изучения вопроса о приемлемости такое рассмотрение осуществлено не было.
Гражданин вправе потребовать выплату справедливой компенсации в письменном виде, предоставив соответствующее требование не позже, чем за 2 месяца до даты принятия решения о приемлемости претензии.
К процессу может быть привлечена третья сторона, в роли которой может выступать другое государство или частное лицо.
В качестве одного из вариантов решения конфликта может быть предложено его дружественное урегулирование, если это уместно в контексте изложенной в претензии проблемы. Такие переговоры со сторонами носят конфиденциальный характер и не должны наносить ущерб доводам, которые приводятся участниками в процессе разбирательства спора (полученные в ходе переговоров сообщения или договоренности не будут использоваться в виде ссылок или уступок, если не удалось добиться дружественного урегулирования конфликта).
Видео: чего ожидать от Евросуда
Законодательная база
Для обращения в Европейский суд по правам человека следует опираться на следующие законодательные акты:
- Европейская конвенция по правам человека от 01.11.1950г. с изменениями и дополнениями.
- Регламент ЕСПЧ от 04.11.1998г.
- Практическая инструкция от 19.09.2016г. утверждена председателем Суда 28.03.2017г.
- Протоколы к Конвенции № 1, 4, 6, 7, 12 и 13.
Европейский суд по правам человека - это международный суд. Его юрисдикция распространяется на страны, ратифицировавшие Конвенцию о защите по защите прав человека и основных свобод (далее « »).
Из этого следует, что при нарушении Конвенции страной, ратифицировавшей её, у пострадавшего появляется право обжаловать действия страны-нарушителя. Соответственно возникает множество вопросов о том, как подать в суд по правам человека.
ЕСПЧ - очень бюрократизированный орган. Поэтому, подавая жалобу по гражданскому или уголовного делу, нужно строго соблюсти требования суда к жалобе. В противном случае она будет признана неприемлемой и не будет рассмотрена.
Важно понимать, что ЕСПЧ - это не элемент какой-то национальной судебной системы. Европейский суд - совершенно самостоятельный суд, он не является одной из ступеней обжалования судебного акта, принятого судами России. Поэтому подача жалобы в ЕСПЧ непохожа на обжалование судебного акта в один из российских судов.
Как подать жалобу в Европейский суд?
Жалобу может написать и подать лицо, которое считает, что государством нарушены его права, установленные Конвенцией и протоколами к ней. Госпошлина про подаче жалобы в ЕСПЧ не взимается.
При этом неважно, в каком именно процессе нарушены эти права: уголовном, гражданском или административном. Важен сам факт нарушения прав.
Кто может подать жалобу и против кого она подаётся?
Это установлено ст. 34 Конвенции «Индивидуальные жалобы». Жалобу могут подавать:
- физические лица;
- неправительственная организация;
- группа частных лиц.
При этом заявителю-физическому лицу необязательно быть гражданином того государства, против которого он подаёт жалобу.
Важно помнить: при подаче жалобы по уголовному или гражданскому делу ответчиком всегда является государство, нарушившее права, изложенные в конвенции. ЕСПЧ не примет жалобу против фирмы или физического лица; ответчиком может быть только государство.
Подать жалобу может только само лицо, право которого нарушено или его представитель. Подать жалобу на «абстрактное» нарушение права невозможно. Заявитель должен быть пострадавшим.
Условия подачи жалобы в ЕСПЧ по гражданскому и уголовному делу
ЕСПЧ принимает жалобы, когда исчерпаны все внутренние правовые способы защиты. То есть прежде, чем идти в ЕСПЧ, нужно пройти все возможные внутренние суды, но здесь есть оговорки. Позвольте пояснить подробнее.
Когда можно обратиться в ЕСПЧ по уголовному делу?
По уголовному делу в ЕСПЧ можно обратиться уже после апелляции. Здесь можно усмотреть противоречие: «как же так, только что сказали, что нужно пройти все ступени юридической защиты в России, и тут же пишем, что можно обращаться в ЕСПЧ уже после апелляции, ведь есть ещё кассация?».
Дело в том, что ЕСПЧ не считает кассационный этап в уголовном процессе эффективным средством защиты прав в России. Причина этого в том, что глава 47.1 Уголовно-процессуального кодекса «Производство в суде кассационной инстанции» не содержит сроков подачи кассационной жалобы.
Поэтому ЕСПЧ принимает жалобы на нарушение Конвенции по уголовным делам уже после апелляции.
Когда можно обратиться в ЕСПЧ по гражданскому делу?
Здесь в полной мере реализуется правило, что перед подачей жалобы в Страсбургский суд нужно пройти все внутренние судебные инстанции, то есть:
- суд первой инстанции;
- апелляцию;
- кассацию;
- вторую кассацию (то есть Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ).
Если отправлять в ЕСПЧ жалобы по гражданскому делу до решения Судебной коллеги во второй кассации, ЕСПЧ не будет рассматривать жалобу по существу.
Срок подачи жалобы в ЕСПЧ
Срок подачи жалобы прописан в ст.35 Конвенции «Условия приемлемости». Жалобу можно подать в течение 6-ти месяцев с момента вынесения национальным судом окончательного решения по делу
Как собирать доказательства для подачи жалобы в ЕСПЧ?
В идеале нужно готовиться к подаче жалобы в ЕСПЧ уже с первой инстанции.
Суть в том, что заявитель жалуется на действия государства, нарушившие его права. Важно зафиксировать действия государства, которыми нарушены права. Как это можно сделать?
Пример: идёт судебный процесс по уголовному делу. Защита подсудимого заявляет ходатайство о проведении судебно-психологической экспертизы свидетеля со стороны обвинения. Судья отказывает в этом, мотивируя, что ходатайство заявлено преждевременно. Нужно требовать занести факт ходатайства и отказа в протокол. Отказ судьи может стать одним из доказательств нарушения права на справедливое судебное разбирательство.
После решения суда первой инстанции подаётся апелляция. Важно отразить в апелляционной жалобе те нарушения, которые допустил суд первой инстанции. Это даёт апелляционному суду возможность исправить эти нарушения. Если апелляция не исправит нарушения, для ЕСПЧ это будет аргументом в пользу заявителя.
Важно: часто податели жалоб в Европейский суд просто копируют кассационную жалобу (если речь про уголовное дело, ведь кассационная жалоба подаётся после апелляции) или жалобу, направляемую во вторую кассацию. Но жалобу в ЕСПЧ пишутся совершенно иначе, чем жалобы в суды России.
Далее вы можете видеть . Формуляр - это единственно возможный вариант подачи жалобы (хотя есть ещё вариант отправки жалобы по факсу, но о нём сейчас не будем). Именно в формуляре следует указать всю информацию, которую заявитель считает необходимым довести до сведения Европейского суда.
Формуляр жалобы в ЕСПЧ и как его заполнять
Заполнять формуляр следует при помощи компьютера. Можно заполнить на русском языке. Внимательно просматривайте каждый лист. Все галочки должны быть проставлены. Если на первом листе не заполнить, например, графу «пол», при том, что пол заявителя явно следует из имени и фамилии, то жалоба будет признана неприемлемой.
Страница 1 - о заявителе, его гражданстве, адресе и телефоне
Если жалоба подаётся от имени человека, то есть физического лица, то следует заполнять раздел А.1. Если заявитель - организация, то А.2.
Здесь не должно возникнуть сложностей. В строке адрес необходимо указать адрес регистрации.
1-ый лист формуляра
Страница 2 - против какого государства подаётся жалоба
Здесь всё ещё проще. Просто нужно поставить «галочку» в чекбоксе нужной страны. В нашем случае это «RUS - Российская Федерация».
2-ой лист формуляра
Страница 3 - представитель заявителя, когда заявителем является физическое лицо
3-ий лист посвящён представителю физического лица. Если представителя нет, то есть заявитель пишет и отсылает жалобу сам, то нужно пропустить этот лист.
Если заявителя представляет человек, не являющийся адвокатом, например, супруг или супруга, то надо заполнять блок С.1. Если представляет адвокат, то С.2.
В блоке С.3. заявитель и его представитель должны поставить подписи и даты. Этот блок предназначен для того, чтобы заявитель согласился уполномочить представителя действовать от его, заявителя, имени.
3-ий лист формуляра
Страница 4 – представитель заявителя-организации
4-ий лист - о представителях компании-заявителя. Физические лица не заполняют этот лист.
4-ый лист формуляра
Страницы 5, 6, 7 - суть жалобы (изложение фактов)
На 5-ой, 6-ой и 7-ой страницах нужно изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке. Необходимо стремиться к лаконичности и относимости фактов именно к описываемому нарушению. Нет большого смысла описывать ситуацию с самого начала, т.к. вы потратите место и не опишите по настоящему важные факты описывающие причины обращения в ЕСПЧ: какие действия государства и как ущемили права заявителя.
Итак, еще раз: нужно излагать факты. Эмоций и описаний моральных переживаний в этом разделе быть не должно.
Страницы 5, 6, 7
Страницы 8 и 9 – какие статью Конвенции были нарушены
На страницах 8 и 9 надо дать юридическую оценку фактам, изложенным на страницах 5, 6 и 7.
Нужно изложить, каким образом, и какие нормы Конвенции нарушила Россия своими действиями.
Страница 10 - о соответствии жалобы условиям приемлемости
На 10-ой странице формуляра жалобы в ЕСПЧ нужно указать, какими средствами восстановления прав пользовался заявитель: обращался в суды, но те не смогли признать (прекратить) нарушение прав заявителя.
Требуется указать, когда заявитель получил окончательное решение суда: от этой даты отсчитывается 6-месячный срок, когда можно подавать жалобу в ЕСПЧ.
Страница 10
Страница 11 – три вопроса об исчерпанности средств защиты
11-ая страница сводится к трём вопросам:
- Есть ли какие-то средства защиты, которыми заявитель не воспользовался.
- Пользовался ли заявитель другими международными средствами обжалования.
- Подавал ли заявитель ранее другие жалобы в ЕСПЧ.
Страница 11
Страница 12 - список приложенных документов
К формуляру нужно приложить копии документов, подтверждающих факты, изложенные заявителем.
Нужно прилагать копии, т.к. ЕСПЧ не возвращает материалы заявителю.
Для каждого дела будет свой набор документов, подтверждающих факты заявителя. Обращаем ваше внимание: документы нужно указывать в хронологическом порядке.
Страница 12
Страница 13 - комментарий, подпись и контактное лицо
На 13-ой странице можно добавить комментарий. Необходимо подписаться и указать адрес для ведения переписки.
Страница 13
После того, как формуляр будет заполнен, его нужно распечатать и отправить в ЕСПЧ почтой. По электронной почте жалобы не отправляются.
Отправлять нужно со следующими реквизитами:
Кому : The Registrar
Куда : European Court of Human Rights, Council of Europe
Город : Strasbourg - CEDEX
Страна : France
Индекс : F-67075
Обращение в ЕСПЧ – это ответственное дело. При заполнении формуляра по гражданскому или уголовному делу всегда возникают вопросы. , и мы проясним неясные для вас моменты.
Европейский суд по правам человека является международным органом, который при условиях, определенных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, может рассматривать заявления, поданные лицами, которые жалуются на нарушение своих прав
Основания обращения в Европейский суд по правам человека
Если считаете, что лично являетесь жертвой
Рассматриваются судом только заявления о нарушениях гарантированных Конвенцией и протоколами к ней прав. Суд обеспечивает соблюдение Высокими Договаривающимися Сторонами их обязательств по Конвенции, но не является высшим судом и не имеет полномочий отменять, изменять, решения, также не может вмешиваться в деятельность органа власти.
Может рассматривать только те заявления, которые направлены против ратифицировавших Конвенцию и которые касаются событий, происходивших после даты ратификации. Суд не рассматривает жалобы, направленные против частных лиц или негосударственных учреждений, только в отношении государства.
Заявления принимаются к рассмотрению только после того, как были использованы все внутренние средства правовой защиты, и только в течение шести месяцев с даты вынесения окончательного решения.
Условия подачи заявления:
Официальными языками Суда являются английский и французский, но по желанию Вы можете обращаться в Секретариат Суда на официальном языке одного из государств, ратифицировавших Конвенцию. Если Суд не признает жалобу неприемлемой на основе присланных документов, а решит предложить Правительству выразить свою позицию относительно жалоб заявителя, Суд будет вести переписку на английском или французском языке, по общему правилу, вы должны будете передавать дальнейшие замечания английском или французском языке.
Суд принимает только те заявления, присланные по почте. Если Вы отправляете свое заявление электронной почте или факсу, Вам обязательно нужно продублировать ее обычной почтой. Не обязательно присутствовать лично. Все страницы должны быть последовательно пронумерованы.
а) привести краткое изложение фактов, и суть Ваших жалоб;
б) отметить права, которые, по Вашему мнению, были нарушены;
в) назвать национальные средства правовой защиты, которые Вы использовали;
г) привести перечень решений судов в деле, с указанием даты каждого решения и органа, краткую информацию о содержании этого решения. К письму необходимо приложить копии самих решений.
Адрес суда - всю корреспонденцию относительно жалобы следует направлять по адресу: Переписка с Судом – после получения жалобы Секретариат суда направляет ответ с тем, что за вашем именем было открыто дело, номер, который нужно указывать в последующих письмах.
Вы своевременно и добросовестно отвечать на письма Секретариата Суда. Задержка с ответом может расцениваться как не заинтересованность в рассмотрении жалобы, и рассмотрение заявления, соответственно, прекращается.
Все документы, поступившие в Секретариат Суда в связи с заявлением, за исключением представленных по поводу переговоров относительно мирового соглашения, должны быть доступны общественности.
Истец Суд не может помочь Вам по оплате услуг адвоката для подготовки заявления в Суд. После решения Суда о направлении заявления правительству для предоставления замечаний, Вы, в случае нехватки средств для оплаты услуг адвоката, можете претендовать на получение бесплатной юридической помощи, если оказание такой помощи Суд признает необходимым для надлежащего рассмотрения дела. Процедура рассмотрения дела бесплатная.
1. Условия, основанные на положениях Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод - обстоятельства времени
Обстоятельства места
Обстоятельства по существу
Обстоятельства лица
2. Исчерпание внутренних средств правовой защиты
3. 6-месячный срок обращения
4. Обоснованность жалобы
5. Недопустимость анонимности жалобы
6. Недопустимость злоупотребления правом на обращение
7. Повторность жалобы
