Добрый день, уважаемый читатель.
В этой статье рассмотрены важные особенности административного регламента ГИБДД , вступившего в силу 5 ноября 2013 года.
С полным текстом данного документа Вы можете ознакомиться здесь: " ".
Данный документ вступил в силу вместе с и в определенной степени уточняет их. Например, сегодня мы рассмотрим перечень документов, необходимых для регистрации автомобиля, ограничения времени прохождения регистрации автомобиля и еще много интересного.
Максимальное время регистрации автомобиля
Регламент устанавливает максимальное время, в течение которого должна проводиться регистрация транспортного средства:
10. Сроки исполнения каждой административной процедуры должны соответствовать указанным в Административном регламенте. При этом, суммарный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 минут с момента приема сотрудником заявления и необходимого комплекта документов с учетом режима работы соответствующего подразделения Госавтоинспекции (за исключением случаев возникновения обстоятельств, не позволяющих совершить процедуры, предусмотренные Административным регламентом).
Кроме того, ограничение накладывается и на максимальное время пребывания в очереди:
27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления такой услуги, не должен составлять более 15 минут .
Как показала практика, регистрационные подразделения ГИБДД без особых проблем укладываются в указанные нормативы. Хотя до начала действия данного регламента (в 2010 году) регистрация автомобиля могла занимать 4 часа или более, причем большую часть времени приходилось провести в очереди.
Запись на регистрацию автомобиля через портал госуслуг
Новый административный регламент предусматривает возможность записи на регистрацию транспортного средства через :
12. При назначении времени приема заявителя через Единый портал сотрудник руководствуется графиком запланированного времени приема, но не позже, чем на пятый рабочий день с момента обращения заявителя, при этом сотрудником может определяться отдельное время в течение рабочего дня или отдельный день (дни) в течение рабочей недели.
Обратите внимание, что если Вы хотите записаться на регистрацию через портал государственных услуг, то вполне возможно назначенная Вам дата будет лишь через 5 рабочих дней .
Примечание. В 2020 году действует новый регламент, который позволяет водителю самостоятельно выбрать время для обращения в ГИБДД.
Напомню, что в настоящее время автомобиль нужно зарегистрировать (изменить регистрационные данные) в течение 10 дней с момента приобретения права собственности.
На практике могу посоветовать следующую схему: В день покупки автомобиля подайте заявку через портал государственных услуг. Если назначенное время Вас не устроит, просто отправляйтесь в ГИБДД и регистрируйтесь в порядке общей очереди.
Если Вы не явитесь в назначенное через портал госуслуг время либо в течение 30 минут после него, Вы сможете зарегистрировать автомобиль только в общем порядке:
13. При неявке заявителя в установленное время срок его ожидания составляет не более 30 минут, по истечении которого прием заявителя и оформление документов осуществляются в общем порядке.
Список документов для регистрации транспортного средства
Рассмотрим полный перечень документов, необходимых для регистрации автомобиля :
15. Перечень документов, представляемых заявителями.
15.1. Заявление, согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
Заявления могут быть написаны (заполнены) от руки, машинописным способом, либо посредством электронных печатающих устройств, а также в электронной форме с помощью информационных ресурсов МВД России в сети Интернет или через Единый портал.
15.2. Документ, удостоверяющий личность.
15.2.1. Граждане Российской Федерации предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации 40 .
При отсутствии в паспорте записей о регистрации по месту жительства представляют также документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания.
15.2.3. Иностранные граждане и лица без гражданства представляют:
временно пребывающие в Российской Федерации состоящие на учете по месту пребывания - паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
временно проживающие в Российской Федерации - паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, с отметкой о разрешении на временное проживание или разрешение на временное проживание в виде документа установленной формы для лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность;
постоянно проживающие в Российской Федерации - паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, и вид на жительство иностранного гражданина или вид на жительство лица без гражданства.
Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания.
15.3. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях представляется доверенность, договор, либо иной документ, удостоверяющий полномочия заявителя на представление интересов владельца транспортного средства.
15.4.1. Документы на транспортное средство:
паспорт транспортного средства;
регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств);
свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства для транспортного средства 42 , изготовленного в Российской Федерации в условиях серийного производства, в конструкцию которого в индивидуальном порядке были внесены изменения до выпуска в обращение, или изготовленного в Российской Федерации в индивидуальном порядке из сборочного комплекта либо являющегося результатом индивидуального технического творчества, или выпускаемого в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу.
15.4.2. Документы на номерные агрегаты:
документы с отметками таможенных органов о выпуске номерных агрегатов в обращение на таможенной территории Таможенного союза;
документы (свидетельства) на высвободившиеся номерные агрегаты, выданные регистрационными подразделениями.
15.5. Документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.6. Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию гражданской ответственности установлена законодательством Российской Федерации.
15.7. Государственные регистрационные знаки транспортных средств или регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" (если они выдавались), а также регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, в случаях, установленных настоящим Административным регламентом.
15.8. Свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности в случаях изменения регистрационных данных в связи с изменением конструкции транспортного средства.
Внимание! Начиная с 10 июля 2017 года в административный регламент внесены изменения, рассмотренные в . Теперь полис ОСАГО предоставляется водителем по желанию и не является обязательным документом. При этом страховка в любом случае должна быть оформлена.
Кроме того, с страховка ОСАГО требуется только при проведении операций, связанных со сменой собственника автомобиля. В остальных случаях страховка не требуется.
Приведенный список содержит документы на все случаи жизни. Скорее всего при регистрации Вам понадобятся только некоторые из них:
- заявление;
- паспорт;
- свидетельство о регистрации ТС;
- полис ОСАГО;
- старые номера.
К документам, подаваемым при регистрации, предъявляются дополнительные требования:
16. Не принимаются к совершению административных действий документы, исполненные карандашом или имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также незаверенные исправления.
Кроме того, сотрудники регистрационного подразделения не должны требовать от Вас документов, подразумевающих обращение в другие государственные органы:
8. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Процедура регистрации транспортного средства
Давайте рассмотрим порядок регистрации транспортного средства в ГИБДД:
32. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
32.1. Прием заявления.
32.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в том числе с использованием СМЭВ. Формирование и направление межведомственного запроса.
32.3. Осмотр транспортного средства.
32.4. Принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.
32.5. Оформление документов, подлежащих выдаче заявителю.
32.6. Проверка и подписание документов.
32.7. Введение информации в автоматизированные информационные системы.
32.8. Выдача документов и государственных регистрационных знаков.
32.9. Сохранение документов, послуживших основанием для проведения регистрационных действий, прием регистрационных знаков для хранения и (или) утилизации.
Обратите внимание, что подробнее о каждом из 9 приведенных выше пунктов Вы можете узнать в тексте . Если что-то осталось непонятным, обязательно почитайте регламент. А вдруг пригодится.
В каких случаях проводится осмотр транспортного средства?
Рассмотрим полный перечень ситуаций, когда ГИБДД должно проводить осмотр транспортного средства :
40. Осмотр транспортного средства производится в следующих случаях:
при регистрации транспортного средства;
при изменении регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства;
при внесении изменений в регистрационные данные, не связанные с изменением фамилии, имени, отчества, адреса места жительства физического лица, наименования и адреса места нахождения юридического лица, а также с получением регистрационных знаков и (или) регистрационного документа, и (или) паспорта транспортного средства взамен утраченных или пришедших в негодность;
при снятии с учета транспортного средства в связи с его вывозом за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание, за исключением случаев, если транспортное средство вывезено и оставлено прежним или новым владельцем за пределами Российской Федерации, при наличии соответствующей отметки в регистрационных документах.
Например, осмотр автомобиля не проводится в случае смены фамилии.
Жалобы на действия сотрудников ГИБДД при регистрации
Также новые административный регламент предусматривает список ситуаций, в которых рекомендуется обращаться с жалобой на действия сотрудников ГИБДД:
73. Заявитель может обратиться с предложением, заявлением или жалобой на действия (бездействие) сотрудников подразделений Госавтоинспекции и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги 54 в том числе в следующих случаях:
74.1. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
74.2. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
74.3. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
74.4. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
74.5. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
74.6. Отказ подразделения Госавтоинспекции, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Например, Вы можете подать жалобу при нарушении срока предоставления государственной услуги. В принципе, я рекомендую подавать жалобы по любому из перечисленных выше поводов. Если жалобы будут поступать регулярно, руководство ГИБДД обратит на них внимание и примет меры к улучшению условий регистрации.
Еще раз хочу напомнить, что в данной статье были рассмотрены лишь самые интересные моменты нового . Рекомендую Вам ознакомиться с его полным текстом.
Удачи на дорогах!
День добрый!
Подскажите пожалуйста.. Купили автомобиль осенью 2013г. поставили на временный учет в Москве по временной регистрации жены, т.к. у нас прописка не Московская. По старым правилам, как я понял, нам нужно было бы продлевать и временную регистрацию в Москве и временный учет на время действия регистрации. С вступлением изменений сейчас это не потребуется? То есть автомобиль можно ставить на учет в любом регионе и не обязательно иметь временную регистрацию??
Сейчас вы можете зарегистрировать машину в любом регионе и она будет зарегистрирована по месту постоянной регистрации владельца. То есть регистрируете на постоянную регистрацию в Москве, получаете московские номера, но фактически машину будет зарегистрирована по месту прописки жены.
Т.е живя в Москве с пропиской в Самаре например, номера все равно выдадут московские? И оформить машину можно в Москве?
Даша , все верно.
Вы можете обратиться в ГИБДД города Москвы для регистрации автомобиля. Номера при этом выдадут московские. Сам же автомобиль будет зарегистрирован по Вашему самарскому адресу. Налоги и страховку нужно будет платить по самарским тарифам.
Удачи на дорогах!
Доброго времени суток.
Подскажите, пожалуйста, если у меня нет постоянной прописки (имеется только временная), то могу ли я ставить авто на учёт и, если да, то какие сложности меня могут ожидать в дальнейшем (окончание срока временной прописки, получение постоянной)?
Денис , здравствуйте.
1. Вы можете зарегистрировать автомобиль.
2. При окончании временной регистрации автомобиль нужно будет изменить регистрационные данные:
5. Собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).
С целью дальнейшей оптимизации и развития в Российской Федерации системы регистрации транспортных средств с 15 октября 2013 года вступил в силу новый Административный регламент исполнения государственной услуги по регистрации транспортных средств. Регламент утвержден приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, зарегистрированным в Минюсте России 27 сентября и официально опубликованным в «Российской газете» 4 октября.
При этом в связи с возникающими у граждан и представителей средств массовой информации вопросами, связанными с применением отдельных положений административного регламента, разъясняем следующее.
1. Что такое регистрация транспортного средства на ограниченный срок?
Из обихода исчезло такое понятие как "временный учет". Этого регистрационного действия в новом Административном регламенте не предусмотрено. Любой автовладелец, имеющий постоянную регистрацию в пределах страны, ставит свой автомобиль сразу на постоянный учет. Те же, кто эксплуатирует сейчас свой автомобиль "по временному учету", по окончанию его срока смогут перерегистрировать автомобиль и получить регистрационные знаки в ГИБДД по месту обращения (или получить свои ранее сданные знаки).
2. Что такое снятие с учета? Можно ли снимать с учета транспортное средство для продажи, как и раньше?
Нет, нельзя. В новом Административном регламенте говорится, что транспортное средство снимается с учета в связи…, а это значит, что должны быть веские основания, т.е. машину у россиянина купил гражданин иностранного государства, или транспортное средство было изначально зарегистрировано за иностранцем, либо россиянин выезжает на постоянное место жительства в другую страну на автомобиле.
3. Что делать, если новый владелец транспортного средства не зарегистрировал его в установленном порядке?
В соответствии с регламентом, перед продажей автомобиля его не нужно снимать с регистрационного учета. Эта процедура будет проходить одновременно с постановкой на учет новым владельцем.
При продаже транспортного средства его владелец заключает договор с покупателем в простой письменной форме либо у нотариуса, далее новый владелец расписывается в паспорте транспортного средства, ставит текущую дату и становится его собственником. После чего у него, для регистрации автомобиля на свое имя, есть 10 дней. Однако, может случиться так, что новый владелец, в силу каких-либо обстоятельств или сознательно, в установленный срок не перерегистрирует машину, при этом будет активно ее использовать. Так что выписанные штрафы за нарушения ПДД будут приходить на имя предыдущего собственника. Если такая ситуация будет иметь место, бывшему собственнику автомобиля необходимо направить заявление в подразделение ГИБДД, которым выписан штраф, о том, что данный автомобиль ему уже не принадлежит, приложив подтверждающие документы (копия договора купли-продажи, а также копии документов на автомобиль). Чтобы это предотвратить, необходимо при оформлении договора купли-продажи одновременно внести соответствующие записи в ПТС и сделать копии со всех документов. Также у бывшего владельца автомобиля есть право через 10 дней после совершения сделки обратиться в регистрационное подразделение ГИБДД для прекращения регистрации автомобиля, если новый собственник не зарегистрировал его в установленном порядке. При этом свидетельство о регистрации транспортного средства будет выставлено в розыск.
Однако, во избежание подобных рисков, транспортное средство лучше всего перерегистрировать в подразделении ГИБДД непосредственно в момент его продажи. Тем более, что сейчас это можно сделать в любом регионе страны - вне зависимости от места жительства бывшего и нового собственника автомобиля.
4. Что теперь делать, если номера были утеряны либо украдены?
Серьезные изменения коснулись порядка выдачи регистрационных знаков. На наших дорогах несложно потерять регистрационные знаки или, например, госномер могут украсть. Если раньше необходимо было перерегистрировать автомобиль и получать новые номерные знаки, причем только по месту учета транспортного средства, то сейчас появилась определенная альтернатива.
С настоящего момента владелец имеет законную возможность изготовить дубликаты утраченных регистрационных знаков в любой аккредитованной организации по их изготовлению.
Однако если автовладелец считает, что его регистрационные знаки могут быть использованы в противоправных целях, то он должен обратиться в ближайшее подразделение полиции и заявить о краже. При этом номера будут занесены в базу розыска и дальнейшее их использование будет невозможно. При этом придется получать новые регистрационные знаки. Теперь это можно сделать в любом регионе.
5. Государственные регистрационные знаки, замена и хранение.
Регистрационные знаки могут быть перерегистрированы с автомобилем на нового собственника или сохранены за прежним собственником для последующего присвоения на новое транспортное средство. Однако вне зависимости от места жительства продавца или покупателя автомобилю, вновь получающему регистрационные знаки, будут присвоены номера того региона страны, где фактически совершается регистрационное действие.
Увеличен срок хранения в подразделениях ГИБДД сданных для перерегистрации на новый автомобиль регистрационных знаков - с 30 до 180 суток, в том числе госномера, уже сданные для хранения ранее на 30 суток, будут храниться с момента сдачи также 180 суток. При этом, если гражданин пожелает сохранить регистрационные знаки, то перед процедурой продажи и перерегистрации автомобиля на нового собственника он должен оплатить выдачу других регистрационных знаков и продавать автомобиль уже с новыми номерами.
6. Как можно за 1 час зарегистрировать автомобиль или изменить данные о его собственнике?
Действительно, с 3-х до 1-го часа уменьшился временной интервал, предусмотренный для совершения регистрационного действия. Но необходимо учитывать, что здесь указано реальное время исполнения функции по регистрации (для идеальных условий). В это время входят только те действия, при которых сотрудник Госавтоинспекции занимается с документами или автомашиной. Однако из этого правила есть исключения. В регламенте предусмотрены причины и форс-мажорные обстоятельства, при которых это время может быть увеличено. Например, если требуются дополнительные проверки и запросы; если в подразделении, в которое обратился автовладелец, или в подразделении, где раньше автомобиль стоял на учете, нет доступа к автоматизированной системе учета. В этих случаях срок будет увеличен. Время, отведенное на такие проверки, также прописано в регламенте. Тем не менее, сотрудники Госавтоинспекции должны стремиться к установленному одному часу. Это один из факторов оценки их работы.
Обзор документа
15 октября 2013 г. вступил в силу новый административный регламент, посвященный регистрации транспортных средств (ТС). Даны разъяснения по отдельным вопросам его применения.
Новый порядок не предусматривает такого регистрационного действия как "временный учет". Любой гражданин, имеющий постоянную "прописку" в пределах страны, ставит свой автомобиль сразу на постоянный учет. Те же, кто эксплуатирует ТС "по временному учету", по окончании его срока смогут перерегистрировать авто и получить госзнаки в ГИБДД по месту обращения (или получить свои ранее сданные номера).
Можно ли снимать с учета ТС для продажи, как и раньше? Нет, нельзя. Для этого должны быть веские основания: машину у россиянина купил иностранец или ТС было изначально зарегистрировано за последним, либо наш гражданин выезжает на постоянное место жительства в другую страну на автомобиле.
Перед продажей автомобиля его не нужно снимать с регистрационного учета. Эта процедура будет проходить одновременно с постановкой на учет новым владельцем.
Сделка по продаже ТС заключается в простой письменной форме либо у нотариуса. Новый владелец расписывается в ПТС, ставит текущую дату и становится собственником машины. После этого у него есть 10 дней для регистрации автомобиля на свое имя.
Если новый владелец не переоформил машину на себя, выписанные штрафы за нарушения ПДД будут приходить на имя предыдущего собственника. В этой ситуации последнему необходимо направить заявление в подразделение ГИБДД, которое назначило штраф, о том, что данный автомобиль ему уже не принадлежит. Следует приложить подтверждающие документы (копии договора купли-продажи и документов на машину). Кроме того, бывший автовладелец вправе через 10 дней после совершения сделки обратиться в ГИБДД для прекращения регистрации автомобиля, если новый собственник не переоформил его на себя. При этом свидетельство о регистрации ТС будет выставлено в розыск. Во избежание подобных рисков машину лучше всего перерегистрировать непосредственно в момент ее продажи. Это можно сделать в любом регионе страны, вне зависимости от места жительства бывшего и нового собственника авто.
Регистрационные действия должны совершаться не дольше 1 часа (ранее - 3). Отмечается, что в это время входят только те действия, при которых сотрудник ГАИ занимается с документами или автомашиной. Этот срок может быть увеличен. Например, если требуются дополнительные проверки и запросы или когда отсутствует автоматизированная система учета.
Также разъяснено, что делать в случае утраты госзнаков.
В одной из предыдущих статей (в разделе «темы») шла речь о незаконном внесении изменений в конструкцию транспортного средства. Любые изменения, которые влияют на безопасность дорожного движения должны осуществляться только по согласованию с органами ГИБДД после проведения соответствующей технической экспертизы, а сведения о них должны быть внесены в регистрационные документы транспортного средства.
В данной статье мы поговорим об аннулировании регистрации транспортного средства по инициативе ГИБДД в случае обнаружения ей незаконно внесенных изменений в конструкцию транспортного средства.
Рассмотрим сразу несколько вопросов о том, как происходит аннулирование регистрации, как её восстановить и что предпримет сотрудник ГИБДД для того, чтобы регистрация транспортного средства была прекращена.
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, предусматривает возможность прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства в случае выявления транспортных средств, конструкция которых подверглась изменениям. Если сотрудники ГИБДД выявили, что в конструкцию транспортного средства незаконно внесены изменения, то регистрация транспортного средства может быть аннулирована регистрационным подразделением Госавтоинспекции по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации или его заместителей, а также начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России или его заместителей. Владельцу транспортного средства в течение 3 рабочих дней после аннулирования регистрации направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований аннулирования регистрации транспортного средства. После этого владелец транспортного средства обязан сдать регистрационные документы, паспорта транспортных средств, государственные регистрационные знаки в регистрационное подразделение Госавтоинспекции. Не сданные владельцем транспортного средства документы или регистрационные знаки, вносятся в соответствующие розыскные учеты. На основании волеизъявления владельца транспортного средства государственные регистрационные знаки (если ранее они не были похищены или утрачены) могут быть исключены из розыскных учетов и приняты на хранение при условии, что с даты аннулирования регистрации прошло не более 360 дней.
Как восстановить аннулированную регистрацию транспортного средства?
Регламент предусматривает, что в случае устранения причин, явившихся основанием для аннулирования регистрации транспортного средства, его регистрация производится по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей новых регистрационных документов и присвоением новых государственных регистрационных знаков (если прежние не сдавались на хранение). Также выдается и новый паспорт транспортного средства, если ему не присвоен электронный ПТС.
Чтобы восстановить регистрацию потребуется устранить внесенные изменения, из-за которых она была прекращена, а затем обратиться в ближайшее подразделение ГИБДД для повторной регистрации транспортного средства.
ВАЖНО! После прекращения регистрации транспортного средства, его владелец не может согласовать законность внесенных изменений и потребовать восстановления регистрации т.к. для согласования изменений необходимо чтобы транспортное средство состояло на регистрационном учете. Таким образом, чтобы легализовать внесенные изменения после прекращения регистрации ТС, потребуется сначала устранить внесенные изменения, затем восстановить регистрационный учет транспортного средства и лишь после этого приступить к процедуре согласования по внесению изменений. Поэтому старайтесь позаботиться о согласовании изменений заранее, не доводя до выявления внесенных изменений и аннулирования регистрации транспортного средства.
Если Вы не согласны с решением ГИБДД о прекращении регистрации транспортного средства, то можно обратиться в суд и попытаться признать такое решение незаконным. При положительном исходе регистрация транспортного средства будет восстановлена. Однако прежде чем обратиться в суд взвесьте все «за» и «против» и убедитесь в том, что вы действительно окажетесь правы в сложившейся ситуации.
Ну и в заключение, пожалуй, расскажем о том, что потребуется сотруднику ГИБДД для прекращения регистрации транспортного средства.
Представьте, Ваш автомобиль был остановлен сотрудником ГИБДД, который обнаружил, что к примеру задние плафоны Вашего автомобиля или мотоцикла находятся в не заводском исполнении (например, покрыты лаком или вовсе не являются заводскими). В этом случае, у сотрудника ГИБДД появится право потребовать незамедлительно устранить имеющееся нарушение (заменить плафоны на соответствующие заводским - прямо на месте задержания) и привлечь водителя к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а если устранить нарушение на месте к примеру невозможно, – потребовать прекратить дальнейшее движение и также привлечь водителя к административной ответственности. При этом, рапорт и составленный административный материал может быть направлен сотрудником ГИБДД своему региональному руководителю для принятия решения о прекращении регистрации транспортного средства. Если руководитель региональной инспекции не усомниться в том, что изменения в конструкцию транспортного средства действительно внесены, - будьте уверены, что решение об аннулировании регистрации транспортного средства будет принято. Также не стоит забывать и о праве инспектора ДПС изъять предметы правонарушения для проведения экспертизы, например, в том, случае, когда водитель (как в описанной ситуации) станет утверждать, что задние плафоны либо являются заводскими, либо то что лаком (пленкой) они не покрыты. Если же водитель откажется выдать инспектору предметы правонарушения для проведения экспертизы, то последний и вовсе будет вправе применить арест транспортного средства в соответствии со статьей 27.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях до проведения экспертизы и вступления в законную силу итогового документа по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Поэтому прежде чем управлять каким-либо транспортным средством убедитесь в том, что оно соответствует заводскому исполнению, а если нет, незамедлительно примите меры к устранению имеющихся недостатков или к согласованию внесенных изменений.
Если у вас остались вопросы, на которые Вы не нашли ответа в данной статье или на нашем сайте, обращайтесь в форму обратной связи и следите за обновлениями. На интересные или острые вопросы будут публиковаться соответствующие статьи.
Материалы, размещаемые на данном ресурсе защищены авторским правом. Полное или частное использование опубликованных материалов без согласия правообладателя не допускается.
(«Автовладельцы РУ» – информационно-правовой портал для автолюбителей)
Каждое территориальное отделение ГИБДД занимается регистрацией автомобилей и их частей. Регистрационные действия уполномочена проводить только государственная структура. Чтобы претендовать на регистрационные действия, собственнику авто нужно своевременно подать пакет документов, который незначительно корректируется, в зависимости от особенностей процесса.
Классификация услуг от ГИБДД
Регистрационные действия, которые предлагает ГИБДД, описаны в следующем перечне:
- регистрация автомобиля;
- оформление мотоцикла или прицепа, полуприцепа;
- регистрация средства передвижения в другой области или другом крае, которая действует ограниченный промежуток времени;
- выдача дубликатов номеров и удостоверения о регистрации, ПТС;
- смена регистрационных сведений, куда входит замена номерных частей, изменение колера, фиксация изменений в конструктивных деталях;
- снятие с регистрации транспортного средства при утилизации, во время заключения соглашения купли-продажи, если планируется вывозить машину за границы России.
Регистрационные действия, предоставляемые ГИБДД, в 2016 году стоят совершенно по-разному, все зависит от сложностей оформления процесса и региона, где проходит операция.
Документы для регистрационных действий с ГИБДД
По причине обширности и разнообразия регистрационных действий в перечне от ГИБДД, сложно обозначить один список бумаг, без которых нельзя обойтись при оформлении бумаг. Поэтому предлагаем просмотреть приблизительный перечень, к примеру, если машину нужно зарегистрировать впервые:
- письменно зафиксированная заявка на регистрацию нового или б/у транспорта;
- квитанция, подтверждающая оплату госпошлины в 2016 году по выдаче знаков относительно регистрации средств передвижения;
- бумаги, обусловливающие право владения автомобилем или прицепом;
- документ, где идет речь об оплате госпошлины по выдаче удостоверения об оформлении авто- или мототранспортного средства, в том числе прицепа или полуприцепа;
- бумага, обозначающая личность заявителя, к примеру, паспорт;
- если имели место быть знаки «Транзит»;
- паспорт, выданный на машину;
- документ, утверждающий ответственность и права доверенного гражданина представлять интересы владельца авто, когда регистрируются основные манипуляции;
- страховой полис, обозначающий ответственность гражданина, который одновременно является владельцем машины;
- предоставленный автомобиль или при его отсутствии – акт об осмотре средства передвижения.
Что такое запрет на регистрационные действия с авто
Бывает и такое, что б/у машину сложно снова зарегистрировать в ГИБДД при очередной покупке. В 2016 году водители активно обсуждают законодательный акт, запрещающий регистрационные действия с машиной. Соответственно, покупатели сталкиваются с ситуацией, когда обязательно следует проверить, есть ли запрет на регистрацию.
По закону судебные приставы могут обозначить ограничения на последующие действия по регистрации транспортного средства, это возможно, если есть задолженности, переданные от предыдущих владельцев. Как только обнаруживается долг, служба приставов останавливает регистрационные операции, после чего этот факт сообщается в ГИБДД.
Соответственно, чтобы зарегистрировать автомобиль, нынешнему собственнику приходится сначала решить денежный вопрос, и лишь потом должным образом оформить продажу и переоформление машины.
Кто накладывает ограничения на регистрационные действия
Инстанции, которые имеют право наложить запрет на регистрацию автомобиля:
- Судебные органы – разрешают споры, возникающие согласно вопросам владения транспортным средством, имущественного раздела между бывшими супругами. Запрет инициируется еще до вынесения окончательного решения судьи.
- Органы следствия – если совершено преступление, в котором использовалась машина, или если средство передвижения разыскивается правоохранительными органами в связи с неправомерными действиями.
- Запрет на регистрацию может выдать таможня в случае, когда есть подозрения по поводу незаконного ввоза автомобиля в Россию, если нарушаются правила законодательных норм при оформлении и получении документов о фиксации результатов осмотра таможенными сотрудниками и оплате сборов на границе.
- Судебные приставы, являющиеся исполнителями – причиной может стать присутствие судебного решения о взыскании с владельца машины имеющихся долгов по оплате штрафных санкций, налоговых отчислений, коммунальных, алиментов и других важных платежей. Ограничения считаются законными, если есть решение суда.
- Отдел ГИБДД, который занимается розыскной работой – если в подразделение ГИБДД передана информация об участии авто в ДТП, повреждении некоторых областей фиксации таблиц, там, где нанесен ВИН-код, номер на кузове, номерные обозначения на двигателе.
- Органы соцзащиты – вступают в действие, когда регистрационные действия ГИБДД затрагивают права детей, которым еще не исполнилось 18 лет. С этой просьбой сотрудники обращаются в суд.
Как снять ограничения с автомобиля
Если ограничения уже наложены, продолжить регистрацию по закону не представляется возможным. Регистрация машины предусмотрена только после снятия запрета на оформление машины, причем именно той инстанцией, которая наложила ограничения сначала.
Процедура оформляется соответствующим постановлением, текст которого составляется по указанному в законе образцу. Например, запрет первоначально наложили судебные приставы, значит, в итоге каждый из них должен дать разрешительный документ, только так можно аннулировать имеющиеся санкции.
Действуя в интересах ряда лиц, попытался оспорить в суде несколько решений(приказов) об аннулировании рег. действий. Безрезультатно. Краевой суд решения районных судов оставил в силе. Тем не менее полагаю, что аннулирование рег. действий в соответствии с п.51 Административного регламента является не законным, поскольку, согласно логике данного пункта (по его смыслу) допускается лишь аннулирование временно зарегистрированных тс, документы которых направлены на доп. проверку. В противном случае, если предположить законность представления права аннулирования рег. действий ГИБДД без судебного разбирательства это будет противоречить норме ст. 35 Конституции РФ, аналогично даже временное ограничение по использованию собственности Европейский Суд по Правам Человека рассматривает как нарушение уважения права собственности со стороны государства, т.к. в соответствии с абз. 2 ст.1 Протокола №1 к Конвенции (Европейская Конвенция по Правам Человека 1950г.) на государство возложена обязанность по осуществлению контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами и законами.
В данной связи возникла идея обратиться в Конституционный суд РФ на предмет соответствия указанного пункта Адм. регламента Конституции РФ. Поскольку данное право законом физическому лицу не предоставлено, то я официально с заявлением, обратился через своего депутата к Законодательному собранию Приморского края. Депутат, не будучи юристом, и лоббируя интересы власти, пытается спустить все "на тормозах" и не дать делу законный ход. Удивленно глядя на меня сообщает, что о подобной проблеме не знает, и сомневается в ее масштабах. Тем не менее, после подробной беседы пообещал организовать мне встречу с начальником юр. отдела думы на будущей неделе, для согласования технических вопросов по данной проблеме. Пообещал вынести данный вопрос на сентябрьскую сессию. Предполагаю, что дума не включит рассмотрение данного вопроса в повестку. Чем все и закончится. В данной связи прошу участников форума поддержать меня с требованием направления запроса в Конституционный суд и направить заявления о требовании данной проверки своим депутатам. В том случае, если дума откажется по каким-либо причинам направлять запрос в КС, при наличии достаточного количества обращений граждан, проще будет обжаловать этот отказ в суде. Образец заявления ниже:
В Законодательное Собрание Приморского края
от …..Заявление о направлении запроса в
Конституционный Суд Российской ФедерацииВ соответствии со ст.125 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации, физические лица, не наделены правом обращения в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации. В соответствии со ст.125 Конституции Российской Федерации, таким правом, в частности, наделены органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В течении 2010-2013 гг. районными судами г. Владивостока рассмотрено большое количество гражданских дел по оспариванию действий органов ГИБДД МВД РФ по аннулированию регистрационных действий автотранспортных средств принадлежащих физическим лицам. Процедура аннулирования регистрационных действий автотранспортных средств регламентирована п.51 Правил регистрации АМТС и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом №1001 МВД РФ от 24.11.2008г. «О порядке регистрации транспортных средств». (далее – «Правила») Несмотря на то, что указанный пункт требует проведения процедуры аннулирования «по месту учета транспортного средства», зачастую должностные лица, проводящие служебную проверку, принимающие решение или приказ на предмет законности совершенных регистрационных действий игнорируют данное требование, что в последствии влечет существенные нарушения материальных прав граждан, процессуальные нарушения. Почти всегда, обжалуя действия государственного органа по аннулированию регистрационных действий автомобилей, принадлежащих гражданам, заявители указывают на данное нарушение требований п.51 указанных выше Правил. Не было случая, чтобы районный суд, рассматривая такого рода жалобу, признал действия государственного органа незаконными, как проведенные с нарушением принципа территориальной подведомственности. Удивляет в этой связи и позиция Приморского краевого суда, который оставляет в силе отказы в удовлетворении жалоб на аннулирование регистрационных действий автотранспорта, проведенные с нарушением территориальной подведомственности, аргументируя свою позицию тем, что «процедура аннулирования проведена законно, по месту первичного учета транспортного средства, то есть там, где были допущены нарушения требований процедуры проведения регистрационных действий».
Полагаем, что данная неопределенность в толковании п.51 указанных Правил существенно нарушает права граждан, подрывает авторитет судебной системы Российской Федерации, Министерства Внутренних Дел Российской Федерации, Правительства.
Пример указанной неопределенности, нарушающей права граждан Российской Федерации, двойственным (неоднозначным) применением указанного пункта Правил можно наблюдать, например, в решениях:
1. Ленинского районного суда г. Владивостока по делу ….
Аналогичная неопределенность возникает при сопоставлении нормы статьи 35 Конституции Российской Федерации где – «право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3)» и возможностью, предоставленной органам ГИБДД - ограничивать граждан в праве пользования автотранспортными средствами, путем аннулирования регистрационных действий, минуя судебное разбирательство!
Полномочия Пленума Верховного суда РФ давать разъяснения по вопросам судебной практики закреплены в ст. 126 Конституции РФ. Данное положение воспроизведено в ст.56 Закона РСФСР от 08.07.1981г. «О судоустройстве РСФСР» (в ред. от 07.05.2009г.), согласно которой – по вопросам своего ведения Пленум Верховного суда РФ принимает постановления, обязательные для судов, применяющих закон по которому дано разъяснение.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении №5 от 10.10.2003 дал разъяснения судам: «Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью ее правовой системы.»
Даже временное ограничение по использованию собственности Европейский Суд по Правам Человека рассматривает как нарушение уважения права собственности со стороны государства, т.к. в соответствии с абз. 2 ст.1 Протокола №1 к Конвенции (Европейская Конвенция по Правам Человека 1950г.) на государство возложена обязанность по осуществлению контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами и законами.
В этой связи ЕСПЧ напоминает, что первое и важнейшее требование ст.1 Протокола №1 к Конвенции заключается в том, что любое вмешательство публичного органа в право беспрепятственного пользования имуществом должно быть – законным. (Постановление ЕСПЧ от 23.10.2008г., жалоба № 13470/02)
Следовательно, вопрос о соблюдении справедливого равновесия между требованиями интересов общества и требованиями защиты основных прав отдельного человека может подниматься только тогда, когда будет установлено, что вмешательство законно и не является произвольным. (Постановление ЕСПЧ от 24.03.2005г., жалоба № 58254/00)
Согласно п.20 тех же Правил: «Транспортные средства регистрируются только за собственниками транспортных средств – юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации»
Во всех случаях автомобили, чья регистрация в последствии была аннулирована, были изначально поставлены на регистрационный учет в органах ГИБДД РФ, после чего снимались с регистрационного учета, всякий раз проходя тщательный контроль инспекторов ГИБДД, многократно проходили государственный технический осмотр. Факт соответствия требованиям безопасности дорожного движения в РФ подтверждается паспортом транспортного средства, изначально выданным ГИБДД УМВД РФ.
Таким образом, все собственники спорного автомобиля многократно выполняли п.8 указанных Правил.
При этом п. 51 тех же Правил, не содержит формулировки, которая бы указывала на то, что однажды принятые и проверенные документы, с последующей постановкой транспортного средства на регистрационный учет, могут быть аннулированы по результатам дополнительной проверки.
ЕСПЧ неоднократно напоминал, что «.. норма не может рассматриваться в качестве «закона» в рамках Конвенции, если она не сформулирована с достаточной точностью для того, чтобы позволить гражданину контролировать свое поведение» (Постановление ЕСПЧ от 15.07.2010г., жалоба №2438/10).
Таким образом, с проверкой документов и постановкой транспортного средства на учет в органах ГИБДД, владелец транспортного средства обладает, как минимум, обоснованным и «законным ожиданием» приобретения эффективного использования права собственности или имущественного интереса. (Постановление ЕСПЧ от 01.04.2010, жалоба № 16903/03).
В соответствии со ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Следовательно, произвольное аннулирование регистрации транспортного средства составляет грубое вмешательство органов исполнительной власти в беспрепятственное пользование своим имуществом граждан и является нарушением статьи 1 Протокола №1 к Конвенции.
Указанные выше противоречия требованиям Конституции Российской Федерации и международному праву также усматриваются в следующих судебных актах, где отказано гражданам в признании незаконными действий сотрудников ГИБДД МВД РФ, аннулировавших регистрационные действия автотранспортных средств без судебного разбирательства, только на основании п.51 указанных Правил, несмотря на то, что в прошлом данные транспортные средства, были допущены к участию в дорожном движении:1.Решении Советского районного суда г. Владивостока по делу …
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 125 Конституции Российской Федерации, прошу, от имени Законодательного собрания Приморского края, направить в Конституционный Суд Российской Федерации запрос о проверке конституционности п.51 Правил регистрации АМТС и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом №1001 МВД РФ от 24.11.2008г.С уважением,
Парабелум