Кризисные явления последних лет негативно сказались на уровне жизни населения. Порой даже тех, кто совсем недавно имел средние доходы, начинают интересовать льготы малоимущим семьям в 2018 году. В предложенном материале поговорим о том, какие льготы положены малоимущим семьям, как получить такой статус и как оформлять пособия.

Понятия и определения

Для подтверждения статуса «малоимущая семья» должны быть соблюдены следующие условия:

• Совокупный месячный доход семейства на одного ее члена за прошедший трехмесячный период не превышает прожиточного минимума, установленного на текущий период.
• Семья может документально подтвердить финансовое положение.
• Все трудоспособные члены семьи трудоустроены или состоят на учете в центрах занятости. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, не попадают под это правило и могут быть нетрудоустроенные.

При определении статуса малоимущего, не имеет значения количество в семье детей. Она может быть многодетной или вовсе не включать несовершеннолетних. Статус инвалидов или пенсионеров так же не учитывается. Такие лица не обязаны трудиться.

Для подтверждения дохода учитываются фактически все легальные поступления в семейный бюджет:

• Заработная плата и выходные пособия;
• Доходы от аренды недвижимости или иного имущества;
• Дивиденды от акций и вкладов;
• Социальные выплаты;
• Доходы от авторства;
• Алименты.

Для получения статуса заявитель должен обратиться в территориальное отделение органа социальной защиты населения или МФЦ и предоставить пакет документов:

• Паспорта взрослых членов семьи;
• Свидетельства о рождении несовершеннолетних;
• Свидетельства о браке;
• Справка о составе семьи;
• Документально подтвержденные сведения обо всех видах доходов;
• Трудовые книжки трудоспособных членов семьи;
• Справки о постановки на учет в территориальном отделении центра занятости населения для нетрудоустроенных лиц;
• Справка об инвалидности, если они есть в семье;
• Реквизиты банковского счета;
• Свидетельства о правде собственности или соц. найма жилья;
• Справки о заключенных или военнослужащих членах семьи, ели они есть.

Это общий перечень, необходимый для признания факта дохода семьи, позволяющего причислить ее к нуждающимся в помощи.

Но государственная поддержка носит адресный характер, а потому, при возникновении новых обстоятельств, например, при рождении ребенка, нужно будет дополнительно подтвердить такие факты.

Вычислить средний доход совсем не сложно. Достаточно сложить суммы всех подтвержденных доходов за предыдущий трехмесячный период и разделить на 3, а затем на число членов семьи.

Если этот показатель будет ниже установленного прожиточного минимума, то заявитель вправе обратиться в территориальный орган социальной защиты населения.

Прожиточный минимум определяется региональными нормативными актами Правительства субъекта Федерации. При его определении учитываются территориальные особенности.

Так в столицах и Северных регионах он на порядок выше нежели чем, например, в центральной России.

Виды льгот и выплат, связь с другими пособиями

Не стоит путать понятие льгот и выплаты, равно как понятие малоимущих и малообеспеченность.

Исходя из того, какими нормативными актами и органами они установлены, выплаты и льготы для малоимущих семей можно разделить на федеральные и региональные.

Первые распространяются на всю территорию страны, вторые предназначены лишь для жителей конкретного региона, способных подтвердить это регистрацией по месту жительства.

В отличие от многих других типов государственной помощи, такие пособия не исключают получения других форм гос. поддержки. Однако все иные социальные выплаты включаются в бюджет семьи при расчете среднемесячного дохода на каждого ее члена.

Какие льготы у малоимущих семей с детьми

Вопрос о том, какие льготы малоимущая семья получает на детей, имеет несколько ответов. Едва ли не самым нашумевшим в последнее время стал закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ, вступивший в силу с 1.01.2018 года.

Он предусматривает возможность получения ежемесячной поддержки в размере регионального прожиточного минимума малоимущей семьей, в которой с момента вступления в силу этого акта родился первый ребенок. Условия для получения пособия:

• Рождение или усыновление первого ребенка;
• Доход семьи не превышает полуторного размера прожиточный минимума;
• Ребенок рожден или усыновлен после 01.01.2018;
• Возраст ребенка не старше 1.5 лет.

Порядок назначения пособий регламентировал Минтруд в Приказе от 29.12.2017 № 889н. По общему правилу за выплатами должна обратиться мать. В случае если она умерла или признана покойной, пропала без вести, это право переходит к отцу.

Документы подаются в территориальный орган защиты населения, так же можно воспользоваться порталом гос. услуг или обратиться в МФЦ.

При определении размера доходов действуют правила:

• В массу поступлений включаются выплаты пособия по уходу за ребенком и пособия по временной нетрудоспособности;
• Учитывается сумма до уплаты налогов.

Изначально выплаты назначаются сроком на год. Впоследствии продляются.

Выплаты малоимущим семьям с детьми 1.5 – 3 года

Еще один важный вопрос связан с выплатой пособий по уходу за ребенком в возрасте от 1.5 до 3 лет. На сегодняшний день, по общему правилу, оно равно 50 р. Президент РФ и Председатель Правительства РФ поднимали вопрос о необходимости изменения такого положения дел, ведь сумма более чем символическая, установлена еще в ХХ веке, и говорить о ее значимости просто не приходится.

Однако на федеральном уровне никакого изменения ситуации не произошло. Но руководство некоторых регионов приняло руководство к действию и разработало отдельные программы для поддержки матерей с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет за счет средств регионального бюджета.

В большинстве случаев эти программы работают только для малоимущих семей. Иногда речь может идти о неполной семье. Узнать, предоставляется ли такая поддержка в конкретном регионе можно в территориальном органе социальной защиты населения по месту жительства обратившейся женщины.

Выплаты будут хоть и не велики, но поддержат небольшой бюджет льготника. Например:

• В Москве базовая выплата составляет 2500 р, одинокие мамы получают 4500 р, а супруги военнослужащих срочников -3300р.
• В Самарской области выплата составляет 1000 и увеличивается на 500 р для каждого последующего ребенка в возрасте до 3 лет.
• В Кирове фиксированная сумма – 2500 р.
• В Липецке мама ребенка до 3 лет получит 1000 р.

Если же такой программы в регионе нет, то остается довольствоваться пособием для несовершеннолетних детей из малоимущих семей. Его размер и периодичность выплаты устанавливаются местными властями. Сейчас в большинстве регионов оно ежеквартальное. Его размер варьируется от возраста ребенка (от 3 до 16 или 18 лет).

Увеличенное пособие решено давать для отдельных категорий детей:

• инвалидов,
• с положительным ВИЧ –статусом,
• с особыми потребностями.

Пособия для многодетных малоимущих

В стремлении решать одновременно две проблемы, а именно поддержать малоимущие семьи и повысить рождаемость в стране, был подписан Указ Президента от 07.05.2012 № 606.

На его основе в регионах страны, демографическая ситуация в которых показывала отрицательную динамику, были введены дополнительные выплаты на каждого третьего и более ребенка в семье в возрасте до 3 лет.

Пособие равняется сумме местного прожиточного минимума. Изначально, пособие выплачивалось более чем в половине регионов страны, но сейчас ситуация значительно улучшилась, в том числе и благодаря введению материнского капитала, а потому в некоторых регионах эти выплаты были прекращены в 2017 году.

Однако местные власти сохранили пособие на региональном уровне и выплачивают уже из регионального бюджета, несмотря на стабилизацию рождаемости.

Пособие к школе и материнский капитал

Приобретение всего необходимого: формы, ранца, обуви, канцелярских товаров для ученика бывает крайне затруднительно для семьи, в которой едва хватает средств на оплату коммунальных услуг и продуктов.

По этой причине в отдельных регионах власти оказывают поддержку таким семьям, выплачивая дополнительные пособие к 1 сентября.

В одних населенных пунктах оно ежегодно, в других предназначено лишь для первоклассника. В перечне таких областей: Калининградская, Томская, Брянская, Мурманская, Волгоградская и некоторые другие.

В большинстве случаев пособие не велико – примерно 1000 рублей, но в Мурманске, например, превышает 4000 р.

В конце 2017 года бурно обсуждалось закрытие программы материнского капитала. Предлагалось либо закрыть ее вовсе, либо оставить только для целей поддержки малообеспеченных семей.

В итоге было принято продлить этот вид государственной поддержки для всех семей, где появился второй малыш, независимо от уровня материального обеспечения.

Образовательные выплаты и льготы малоимущей семье

При поступлении в детские садики, дети из малоимущих семей пользуются привилегией в очередности, как оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. При оплате посещения сада решено предусматривать льготы малоимущим семьям. Так:

• На обучение первого ребенка оплата снижается на 20%;
• На второго ребенка – 50%
• На третьего ребенка 70%.

Родители школьников вправе обратиться в органы социальной защиты населения для получения выплат к 1 сентября. Для этого потребуется предоставить:

• Паспорт заявителя (это должен быть родитель или иной законный представитель);
• Справка о составе семьи;
• Свидетельство о рождении ученика;
• Справка о приеме в первый класс или об обучении в среднем образовательном учреждении (если ребенок уже не первоклассник);
• Документы о доходах.

Могут рассчитывать на дополнительные выплаты и студенты из таких семей:

• Для обучающихся в гос.учреждениях продляется выплата пособия на ребенка с 16 до 18 лет.
• Студентам предоставляется дополнительная стипендия, не зависящая от успехов в учебе и даже посещаемости. В вузах она чуть менее 3 000 р., а в средне-специальных учебных заведениях менее 1000 рублей.

Жилье для малоимущих

Без достаточного дохода малоимущие семьи не имеют возможности приобрести жилье на собственные средства. Особенно ситуация усложняется с рождением детей. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ малоимущие семьи могут встать на очередь для улучшения жилищных условий или получения субсидии для покупки собственных квадратных метров.

Эти программы реализуются обычно из средств регионального бюджета, и очередь двигается не слишком быстро, но все же это реальная возможность улучшить условия проживания для семей, отвечающих определенным требованиям:

• Ни у кого из семьи нет жилья в собственности или права пользования по договору социального найма;
• Имеющееся жилье не отвечает требованиям учетной нормы на человека в семье;
• Жилье, в котором проживает семья, признано аварийным;
• В семье есть человек страдающий заболеваниями, носящими хронический характер и требующий особых условий проживания.

В каждом из этих случаев стоит обратиться в местные органы, отвечающие за предоставление жилья нуждающемуся в нем населению. Такая льгота малообеспеченным семьям может выражаться в двух видах:

• Предоставлении жилья по договору социального найма;
• Выдаче субсидии для приобретения жилья в соответствии с действующей учетной нормой.

Заявитель должен быть гражданином Российской Федерации и иметь регистрацию по месту жительства в регионе. Так как программы финансируются с участием местного бюджета, то региональные власти порой выставляют дополнительные условия.

Например, для улучшения жилищных условий в Москве нужно не просто проживать в столице, но и иметь регистрацию в течение не менее чем 10-летнего срока.

Существует и практика выделения в льготную очередь отдельных категорий, даже среди малоимущих, например, для работников бюджетной сферы, многодетных семей, и т. д.

Перечень документов будет достаточно велик. В нем обязательно будут:

• Паспорт заявителя;
• Справка о составе семьи;
• Выписка из домовой книги;
• Справка БТИ;
• Документы, подтверждающие отсутствие в собственности или соц. найме жилья у членов семьи заявителя. Получить их можно в кадастровой и регистрационной палате;
• Документы, подтверждающие статус членов семьи заявителя, имеющие значение для постановки в очередь, например, справки об инвалидности, справки с места работы, свидетельства о рождении детей и т.д.

Решение о постановке на учет принимается в течение 30 дней. Отказ можно обжаловать в суде или вышестоящем органе.

Льготы для малоимущих по оплате ЖКХ

Иногда у малоимущей семьи возникают сложности с оплатой даже базовых нужд, в том числе коммунальных услуг и ресурсов. Для решения этой проблемы разработана программа предоставления субсидий для оплаты коммунальных услуг.

Малоимущие семьи могут претендовать на нее при условии:

1. Расходы на оплату услуг ЖКХ превышают 22% от подтвержденного дохода. В регионах эта планка может отличаться.
2. Не имеется долгов по оплате услуг ЖКХ.

Иногда предоставляется возможность получения субсидии даже при наличии долгов по оплате, при условии, что заявитель гасит их и есть график дальнейшего закрытия задолженности.

Размер субсидии малообеспеченным не фиксирован. Для его расчета нужно определить какова сумма, равная 22% от семейного бюджета, а затем вычесть ее из коммунальных платежей. Полученная разница и будет субсидией.

Для ее получения нужно обратиться в территориальный орган социальной защиты населения или МФЦ и предоставить пакет документов:

• Заявление на предоставление субсидии;
• Паспорта членов семьи;
• Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;
• Свидетельство о браке;
• Справка о составе семьи;
• Правоустанавливающие документы на недвижимость;
• Квитанции по ЖКХ с пометкой об оплате;
• Документы о доходах;
• Справка об отсутствии задолженностей по ЖКХ.

Стоит полагать, что на субсидию вправе претендовать не только собственники и наниматели по договору социального найма, но и арендаторы жилья при наличии подписанного договора аренды.

Иные льготы малоимущим

Помимо перечисленных выше преференций, семьи с низким доходом имеют целый ряд дополнительных льгот малоимущей семье:

• Налоговые. Выплаты в пользу малоимущих не формируют налоговой базы.
• Бесплатная юридическая помощь. Это может быть не только консультация, но и безвозмездное представительство в суде.

Помощь оказывается социально слабо защищенным неимущим и в натуральном виде. Люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, вправе обратиться в органы социальной защиты для выделения одежды, обуви, продуктов питания т.д.

В отдельных случаях полагается и целевая помощь, предоставляются льготы для малообеспеченных семей, например при организации похорон и оплате ритуальных услуг.

Обеспечить потребности своей семьи могут не все трудоустроенные лица. В функции государства входит оказание материальной поддержки нуждающимся, поэтому следует знать, когда обращаться за ней. Для определения необходимости дополнительной помощи гражданам ежеквартально устанавливается показатель прожиточного минимума. Его размер зависит от стоимости минимальных потребностей человека в продуктах питания, одежде и других товарах, необходимых в повседневной жизни.

Какие семьи могут получить статус малоимущих

Для получения соцпомощи необходимо оформление статуса малообеспеченного. Он присуждается решением комиссии органов местного самоуправления. Основным критерием для выделения субсидии малоимущим семьям в 2018 г.­остается среднедушевой доход. Он определяется путем суммирования всех выплат, которые получали члены семьи за 3 месяца. При определении совокупного дохода учитывают:

• зарплату, отпускные и выплаты по случаю временной нетрудоспособности;
• все социальные выплаты: стипендии, пенсии, пособия по безработице, по уходу за ребенком, инвалидом и другие;
• выплаченные компенсации за выполнение государственных или общественных обязанностей;
• пособия по случаю выхода в отставку;
• доходы, полученные от аренды имущества (квартиры, автомобиля, оборудования);
• доходы от продажи овощей, фруктов, животных из собственного подсобного хозяйства;
• авторские гонорары;
• доходы от акций;
• доходы от предпринимательской деятельности;
• выплаты по гражданско-правовому договору;
• алименты и др.

Сумму делят на три и на количество жильцов. Полученный результат сравнивают с региональным прожиточным минимумом. ПМ пересматривается ежеквартально с учетом изменения цен на товары из потребительской корзины. Предполагается, что за первый квартал 2018 г. он составит:

• 10423 рублей для детей;
• 11163 рублей для лиц трудоспособного возраста;
• 8726 рублей для пенсионеров (утвержден Федеральным законом №362-ФЗ от 5.12.2017 г.).

Критерии оценки положения членов семьи органами соцзащиты

Для признания граждан нуждающимися, кроме среднедушевого дохода, учитывают другие факторы, но прежде комиссии предстоит установить круг лиц, которые претендуют на материальную поддержку. К членам семьи причисляют супругов, их детей и родителей, усыновителей и усыновленных, сестер и братьев. Для получения субсидии малоимущим семьям в 2018 г.­необходимо:

• всем членам семьи проживать совместно и вести общее хозяйство, а между супругами должны быть оформлены в законодательном порядке брачные отношения (при отсутствии свидетельства о браке или наличии брачной регистрации, но при раздельном проживании супруги лишаются права претендовать на субсидии малоимущим семьям в 2018 г.);
• все трудоспособные лица должны получать доход или состоять на учете в Центре занятости (исключение составляют женщины, находящиеся в декретном отпуске);
• среди членов семьи не должны присутствовать лица, страдающие алкоголизмом или наркоманией и являющиеся причиной плохого материального состояния родственников.

Право на первоочередное получение дотации от государства имеют семьи, у которых:

• низкий уровень заработка всех трудоустроенных лиц;
• на содержании одного работающего гражданина находятся нетрудоспособные лица: несовершеннолетние или инвалиды;
• супруги воспитывают 3 и более детей (собственных или усыновленных);
• один или оба родителя несовершеннолетних детей умерли;
• супруг не платит алименты;
• один из родителей отсутствует по причине службы в армии.

Официальное подтверждение статуса

Оформлением статуса малообеспеченных граждан занимается районный орган социальной защиты населения. Претенденту на государственную помощь необходимо написать заявление с просьбой назначения субсидии малоимущей семье в 2018 г. и предоставить документы:

• паспорт и свидетельство о рождении;
• справку о доходах;
• при наличии статуса безработного – справку о состоянии на учете в Центре занятости, возможно – трудовую книжку и выписку о выплатах;
• свидетельство о браке супругов;
• выписку из домовой книги о семейном составе, которую выдает администрация по месту жительства;
• пластиковую карту, номер счета для перечисления социальной помощи.

Для назначения соцпомощи необходимо соблюдение условия – трудоустройство всех совершеннолетних граждан. При отсутствии гражданина и возможности установления его места пребывания, для предоставления подтверждения дохода необходимо заявителю дать согласие на возбуждение дела по поводу проведения органами внутренних дел розыска отсутствующих лиц.

Помощь малоимущим в 2018 году

Финансирование расходов на субсидии малоимущим семьям в 2018 году предусмотрено из федеральной казны. Дополнительно на региональном уровне органы власти принимают решение о выделении средств из местного бюджета. Правительство РФ и муниципальные органы власти оказывают материальную поддержку малообеспеченным путем предоставления:

1. Денежных выплат. Пособия имеют адресное назначение и выплачиваются преимущественно на детей (после рождения, до достижения 3 лет, 18 лет).
2. Натуральной помощи. Выдача продуктов питания, одежды, обуви, других предметов потребления, лекарства, топлива.
3. Повышения размеров компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
4. Субсидий по обеспечению жильем.
5. Льгот. Предоставляется: школьникам – компенсация 50% стоимости проезда общественным транспортом; детям – бесплатные путевки в санаторий 1 раз в год; студентам – зачисление вне конкурса для получения образования в вузах и назначение государственных социальных стипендий; взрослым – освобождение от налогообложения соцвыплат, от оплаты юридических консультаций и взноса при регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности.
6. Земельных и садовых участков.

Малоимущим гражданам предусмотрены такие виды поддержки:

1. Детские пособия на детей до 18 лет. Различают: единовременные и ежемесячные; детям в возрасте от рождения до 3 лет, от 1,5 года до 3 лет, до достижения 18 лет. Размер и адресность назначенных пособий находится в зависимости от регионального законодательства. В регионах, где низкая рождаемость, многодетным малоимущим семьям выплачиваются единовременные пособия на каждого ребенка. Родители получают ежемесячное пособие на 3 ребенка и всех последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста в размере регионального прожиточного минимума. Например, лицам, имеющим прописку в Санкт-Петербурге, на ребенка от 1,5 до 3 лет в полной семье будут выплачивать 913 рублей; родителю-одиночке, супругу при отсутствии алиментов, а также при службе родителя в ВС РФ – 1318 рублей.
2. Социальные выплаты. Законодательством предусмотрены единовременные выплаты малоимущим семьям при заболевании, несчастном случае, потере имущества. Их размер зависит от региона проживания и колеблется от 15000 рублей до 30000 рублей.
3. Медицинские льготы. Детям до 6 лет медицинские услуги и лекарства предоставляются бесплатно. При наличии показаний ребенку положено бесплатное получение путевки на санаторно-курортное лечение 1 раз в год.
4. Адресная помощь. Предоставляется семьям военнослужащего, многодетным, родителям-одиночкам, беременным женщинам в виде начисления пособий. Дополнительно многодетной семье могут выдаваться продукты питания, одежда. Беременной жене военнослужащего выплачивается 25892,45 рублей единовременно, а на ребенка родителя, состоящего на службе по призыву – ежемесячное пособие 11096,76 рублей.
5. Материальная помощь учащимся и студентам. Школьники получают: к началу нового учебного года школьную и спортивную форму (или родителям компенсируют стоимость ее приобретения), а в период обучения бесплатное двухразовое питание, скидку в размере 50% стоимости проезда в общественном транспорте, возможность бесплатного посещения выставок и музеев (не больше 1 раза в месяц). Вне конкурса зачисляется в вуз и назначается выплата государственной стипендии студенту из малоимущей семьи до достижения 20 лет при условии, что его родитель инвалид первой группы, а ребенок набрал проходной минимум при сдаче ЕГЭ.

Какие субсидии положены малоимущим семьям в 2018 году

Значительную часть семейного бюджета составляют расходы на коммунальные услуги и по найму жилья. Без помощи государства приобрести жилье в свою собственность малообеспеченные граждане не могут, поэтому предусмотрены следующие виды субсидий малоимущим семьям в 2018 году:

• увеличение размера компенсации оплаты жилищно-коммунального хозяйства;
• бесплатное получение жилья или покупка по ипотеке на льготных условиях.

Нормативная и правовая база

Предоставление государственной поддержки нуждающимся регулируется законодательными актами:

1. Федеральным законом №178-ФЗ от 17.07.1999 г. с изменениями от 08.12.2010 г. «О государственной социальной помощи».
2. Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2003 г. «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода…».
3. Жилищным кодексом РФ.
4. Постановлением Правительства РФ № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода…».
5. Постановлением Правительства Москвы № 805-ПП от 31.10.2017 г.

Жилищная субсидия

Государство оказывает помощь малообеспеченным лицам в улучшении жилищных условий. Действие субсидий распространяется на граждан РФ. Реализуются государственные программы путем:

1. Постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Социальное жилье для малоимущих предоставляется из государственного или муниципального жилого фонда.
2. Приобретение собственного недвижимого имуществ или строительство дома с помощью социальной ипотеки. Она отличается льготными процентами, наличием социальных гарантий, возможностью оплатить первоначальный взнос или часть кредита средствами материнского капитала. Существуют специальные программы, которые предполагают дополнительное финансирование погашения ипотечного кредита за счет бюджетных средств. Так, согласно программе «Молодая семья», для оплаты стоимости приобретенного жилья можно получить до 70% размера ипотеки из госбюджета. В 2018 г. малоимущим гражданам ипотека будет выдаваться на постройку или готовое жилье под 6%, остальная часть процентов будет покрываться за счет бюджетных средств.

Для постановки на учет следует обратиться в местные органы власти, написать заявление и предоставить документы:

• паспорт совершеннолетних граждан;
• свидетельство о рождении детей;
• свидетельство о браке;
• справку об отсутствии жилой собственности;
• справку о семейном составе;
• справку о доходах.

Решение выносится на протяжении месяца, но перед его принятием условия проживания осматривает комиссия. Преимущественно жилищная субсидия для малоимущих выделяется в виде сертификата. Для получения жилья таким способом следует соблюдать алгоритм действий:

• открыть банковский счет для зачисления средств сертификата;
• выбрать жилую недвижимость (при покупке у застройщика ее готовность должна составлять больше 70%);
• оформить договор купли-продажи;
• предоставить договор банку для перечисления средств продавцу;
• взять расписку с продавца о поступлении денег, оформить акт приема-передачи недвижимости;
• зарегистрировать собственность;
• предоставить свидетельство о регистрации в жилой фонд.

Условия получения

В статье 49 Жилищного кодекса РФ указано право малоимущих граждан на бесплатное первоочередное получение жилья. Согласно статье 51 ЖК РФ, граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и становятся на учет для выделения социального жилья на таких основаниях:

1. Среди членов семьи отсутствуют владельцы жилой недвижимости или наниматели социального жилья.
2. Помещение, в котором проживают малоимущие граждане, является непригодным для жилья, находится в аварийном состоянии.
3. Один из членов семьи тяжело болен.
4. В одном помещении (квартире, доме) проживает несколько семей.
5. Собственное или арендованное жилье не соответствует установленным нормам. Согласно законодательству на 1 человека полагается не меньше 18 кв. м жилой площади.

Компенсация за коммунальные услуги малоимущим

Как и раньше, будут предоставляться субсидии малоимущим семьям в 2018 г. на оплату коммунальных услуг. Право получения такой материальной помощи от государства имеют владельцы и арендаторы жилья при условии, что у них:

• отсутствует задолженность по оплате ЖКХ;
• суммарная величина расходов по оплате всех видов коммунальных услуг превышает установленный законодательством показатель.

На федеральном уровне он составляет 22% совокупного семейного дохода. Местные органы власти определяют свой порог для предоставления компенсации стоимости ЖКХ. Преимущественно он ниже этого показателя, поэтому можно рассчитывать на повышение дотации. Например, по Москве он составляет 10% семейного бюджета, остальная часть расходов компенсируется из средств муниципального бюджета.

Виды субсидии на оплату ЖКХ

При расчете нормы потребления по видам коммунальных услуг учитывается количество проживающих и величина жилплощади. Малообеспеченные граждане имеют право выбора способа получения субсидии:

• оплата полной стоимости ЖКХ с последующей компенсацией части уплаченной суммы и зачислением средств на банковский счет;
• оплата коммунальных услуг по сниженным тарифам – с учетом назначенной субсидии.

Кто имеет право на получение

Субсидии малоимущим на оплату коммунальных услуг назначаются собственникам и арендаторам жилья. Право получения государственной помощи для оплаты квартиры и коммунальных услуг предоставляется таким категориям жильцов:

• которые пользуются государственным или муниципальным жилым фондом;
• арендующим жилье по договору найма;
• жилищно-строительных кооперативов;
• собственников жилья – квартиры, дома или их части.

Существуют случаи отказа выдачи субсидии на оплату коммунальных услуг. Согласно законодательству материальная помощь для частичной компенсации расходов ЖКХ не назначается:

• когда при заключении договора найма жилья граждане проживают на одной жилплощади с собственником недвижимого имущества;
• получателям ренты.

Срок предоставления

Субсидии малоимущим на оплату коммунальных услуг назначаются органом социальной защиты населения на срок 6 месяцев. Выделение средств происходит ежемесячно. По истечении 6 месяцев необходимо переоформить компенсацию на оплату коммунальных услуг. Следует учесть, что при обращении за назначением дотации:

• до 15 числа, выделение средств начинается с месяца написания заявления;
• после 15 числа – компенсация выделяется со следующего месяца.

Как оформить

Для получения субсидии по оплате услуг ЖКХ необходимо совершить такие действия:

1. Узнать перечень документов, необходимых для получения компенсации стоимости услуг ЖКХ.
2. Собрать документы.
3. Написать заявление.
4. Сдать заявление вместе с документами для назначения компенсации расходов по оплате услуг ЖКХ.

Куда обращаться

Узнать необходимую информацию по предоставлению такого вида господдержки можно в управлении социальной защиты населения, жилищно-эксплуатационной организации или многофункциональном центре. В вышеперечисленные органы предоставляются собранные документы и составленное заявление. Решение о назначении дотаций выносится на протяжении 10 дней.

Перечень необходимых документов

Для получения компенсации стоимости услуг ЖКХ необходимо предоставить такие документы:

• паспорт или свидетельство о рождении всех жильцов;
• налоговые свидетельства;
• свидетельство о браке;
• справку о семейном составе;
• свидетельство о праве собственности на жилье или договор найма;
• справку о доходах;
• справку об отсутствии задолженности;
• документы, на основании которых жильцы получают коммунальные льготы (удостоверение пенсионера, матери-одиночки, многодетной матери и др).

Какие социальные выплаты положены малоимущим семьям в Москве в 2018 году

Малообеспеченным жителям столицы в 2018 году будут выплачиваться пособия:

Назначение выплат	Размер ежемесячного пособия, рублей
Родителям при воспитании ребенка с момента рождения до 3 лет:
одинокому
супругу военнослужащего
которые не получают алиментов
всем остальным
Родителям при воспитании ребенка с 3 до 18 лет:
одинокому
супругу военнослужащего
которые не получают алиментов
всем остальным

Видео

Помощь малоимущим семьям – важный элемент государственной политики, который учитывает интересы самых малообеспеченных граждан нашего государства.

Важно понимать, что уровень среднего дохода – ключевой, но не единственный критерий, по которому законодатель составляет список льготников: в зависимости от региона и других обстоятельств ни один параметр не может считаться абсолютным по России.

Законодательная база

Именно в нем было дано определение , введены способы его расчета, а все граждане, доходы которых располагаются ниже этой отметки, должны получить помощь от государства. Также там было установлено понятие потребительской корзины – минимального перечня продуктов питания, которые необходимы среднестатистическому человеку для полноценного существования. Закон устанавливает, что прожиточный минимум должен исчисляться ежеквартально в каждом субъекте Российской Федерации отдельно (в зависимости от стоимости продуктов питания в регионе).

Все сопутствующие документы и подзаконные акты принимаются лишь на основании действующего закона «О прожиточном минимуме» .

Для различных категорий населения пособия имеют разную величину. Ключевых категорий малоимущих граждан всего три: трудоспособные, пенсионеры и дети. Размеры выплат индивидуальны для каждого региона, но существуют и общие тенденции.

Пособие на ребенка в среднем примерно на 5% ниже такового для трудоспособного гражданина, а для пенсионера – на 50%. Т. е. если в вашем регионе размер выплат составляет 9 тысяч рублей, то на ребенка будет выплачиваться примерно 8-8.5 тысяч, а для пенсионера – около 6 тыс. руб.

Виды государственной помощи

Денежные пособия

Прежде, чем рассказать о , необходимо разобраться в способе определения финансового достатка семьи – многие граждане по ошибке рассчитывают на помощь от государства, не зная верного способа расчета.

Для того, чтобы вычислить средний доход семьи , необходимо:

1. Вычислить совокупный доход семьи за последние 3 месяца.
2. Разделить их на количество членов семьи (в том числе и не имеющих дохода и несовершеннолетних) и еще на 3.
3. Сравнить полученную цифру с установленным на текущий квартал прожиточном минимуме в вашем субъекте РФ. Если ваша цифра ниже – семья считается малообеспеченной.

Источником получаемых пособий является региональный бюджет. Целью их предоставления являются:

• покупка товаров, входящих в потребительскую корзины (т. е. жизненно необходимых);
• получения детского питания;
• льготного пользования общественным транспортом;
• льготного питания в столовых государственных учреждений (для школьников – в школьной столовой, для студентов – в университетской и т. д.);
• компенсации денег, потраченных на одежду, необходимую в школе (спортивную и учебную форму);
• помощь в поступлении в вуз.

Некоторые региональные администрации приняли решение выдавать единовременное , который идет в школу. Производится эта операция в начале учебного года.

– форма помощи малоимущим студентам. На нее имеют право:

1. Инвалиды детства І и ІІ группы.
2. Пострадавшие от воздействия радиационного загрязнения.
3. Лица, получившие военную травму (в т. ч. инвалидность).
4. Прошедшие военную службу или проработавшие в органах Внутренних дел более 3-х лет.

Размер социальной стипендии сильно отличается от региона к региону, но ее минимальный размер установлен на федеральном уровне: не менее 2010 рублей для ВУЗов и 730 – для колледжей и училищ.

Жилищные и коммунальные субсидии

Если речь заходит о коммунальных , то необходимо перечислить и те группы малоимущих, которые могут претендовать на них:

• собственники жилых помещений;
• члены жилищных кооперативов;
• квартиросъемщики, обязательства которых с арендодателем закреплены договором;
• члены семей всех перечисленных выше категорий.

Исключениями из этого правила являются:

• граждане, проживающие по договору безвозмездного пользования и взявшие ссуду у юридического лица;
• арендаторы жилья у частных собственников;
• арендаторы жилья по договору поднайма;
• отказополучатели, получившие жилье с исполнением наследства;
• граждане, получающие ренту по договору бессрочного содержания;
• и, соответственно, члены их семей.

Выплаты назначаются на срок в шесть месяцев. Выплаты происходят в денежной форме на указанный получателем банковский счет. Пенсионные карты и счета для получения других выплат тоже подходят. Возможны и выплаты через отделения связи. Если документы поданы в первой половине месяца (до 15-го числа) и одобрены, то выплаты должны производиться в 1-е число текущего месяца. Если позже – с 1-го числа следующего.

Налоговые и социальные льготы

Практика налоговых и социальных льгот в большинстве регионов ограничивается предоставлением права не уплачивать налог с льготных начислений.

Но для получения такого права необходимо обратиться в налоговую службу по месту прописки. Важно собрать требуемый пакет документов, предоставить их в отделение Федеральной налоговой службы и подать заявление, форма которого утверждена приложением к приказу ФНС N ММВ-7-11/280@ от 13 июля 2015.

Адресная помощь

Адресная помощь малоимущим в регионах может быть представлена:

• ежемесячным или единовременным пособием;
• социальными выплатами на оплату технических средств реабилитации;
• обеспечение продуктами детей младше 2-х лет;
• оказание единовременной помощи пенсионерам социальными службами.

Ключевая разница между этим и другими видами льгот в том, что они выплачиваются лишь определенной категории лиц. Адресная помощь предоставляется лишь тем гражданам, которые имеют доход ниже прожиточного минимума в силу непреодолимых обстоятельств или по уважительным причинам (например по состоянию здоровья). Безработные рассчитывать на подобные льготы не могут. Кроме того, адресная помощь может быть получена (более 3-х детей до 16 лет).

Предоставление одежды и других вещей

Данный вид помощи оказывается как на региональном, так и на государственном уровне. Для ее получения необходимо уже быть признанной малоимущей семьей.

Закона, обязывающего муниципальные или региональные органы власти оказывать натуральную помощь, попросту нет – узнавать о подобных процедурах необходимо в органах социальной защиты.

Четко установленной процедуры ее получения не существует.

Региональные особенности

Льготы малоимущим на региональном уровне представлены в тех же формах, что и на федеральном, но сюда же стоит добавить несколько других видов помощи.

Чаще всего это:

• регулярные выплаты;
• единоразовые пособия;
• гранты на обучение;
• надбавки к стипендиям;
• натуральная помощь (одежда, лекарства, продукты питания).

Сумма выплат по пособиям варьируется от региона к региону и зависит от стоимости продуктов в конкретном субъекте РФ.

В ряде регионов имеются законы, которые помогают семьям с низким уровнем достатка при поступлении в вуз или – малоимущие дети могут пройти в учебные заведения без очереди. Для дошкольных заведений имеется практика снижения оплаты на 20-30%, но о конкретных нюансах этих процедур стоит узнавать отдельно для каждого субъекта РФ.

Благотворительные фонды и центры поддержки

В Российской Федерации действуют десятки фондов и центров поддержки, которые оказывают:

• адресную помощь с сопутствующим мониторингом;
• натуральную помощь (лекарствами, продуктами, одеждой);
• психологическую и юридическую помощь и т. п.

Наиболее популярными являются организации «Сердце есть», «Русская береза», «Добросердие» и другие. Наличие филиалов в вашем регионе необходимо уточнять самостоятельно или в органах социальной защиты – часто они сотрудничают с волонтерскими фондами.

Что необходимо, чтобы получить помощь малоимущей семье

Федеральный закон «О малоимущих» установил и перечень необходимых документов для получения гражданами статуса малоимущих:

Заявка должна быть рассмотрена в течение 10 рабочих дней. В случае, если один из членов семьи отсутствует, и семья не знает (или намеренно скрывает) его местоположение – право на пособие все равно сохраняется. Но выплаты будут производиться лишь после возбуждения уголовного дела по факту исчезновения этого человека. К слову, подделка документов и предоставление ложных данных в органы социальной защиты чревато отказом от оказания льгот независимо от реального положения семьи.

Оказание поддержки малообеспеченных граждан от администрации г.Ставрополь рассмотрено в следующем видеосюжете: