До 2017 года в Подмосковье семьи с двумя и более детьми могли рассчитывать на получение как , так и . Однако с 31.12.2016 программа областного материнского капитала в Московской области была приостановлена (не продлялась на следующий год). Впрочем, при схожих демографических показателях вообще никогда не вводился, поскольку в обоих субъектах РФ в сравнении с другими регионами страны уже до этого была хорошо развита система социальной поддержки семей с детьми в виде разнообразных региональных детских пособий.

Несмотря на приостановку программы, до сих пор проживающие на территории региона семьи, в которых второй (третий, четвертый и т.д.) ребенок появился в период с 01.01.2011 по 31.12.2016, имеют право оформить и использовать сертификат на областной материнский по предусмотренным законом направлениям.

Обе программы (и федеральная, и региональная) схожи между собой - целевое назначение, сроки использования средств и т.д. Однако также имеются и важные отличия - сумма областного маткапитала существенное меньше, а также представляется меньше направлений для распоряжения средствами по сравнению с федеральной выплатой.

Демографическая ситуация в регионе

За последние годы численность населения в Московской области значительно увеличилась и продолжает расти с каждым годом. По официальным данным Мособлстата, на 1 января 2017 года в Подмосковье зарегистрировано 7 млн 423 тыс. человек .

• Повышение численности населения происходит на фоне увеличения показателя рождаемости - начиная с 2005 года по настоящее время еще ни разу не был отмечен спад. Общее число родившихся детей в Подмосковье в 2016 году составило 96,6 тыс. человек (или 13 чел. / 1000 жителей).
• Смертность в регионе хотя и снижается, но все же остается на высоком уровне. С окончания 90-х годов и до 2015 года данный показатель превышал рождаемость, поэтому наблюдалась естественная убыль. Однако последние два года характеризуются естественным приростом населения. По данным Росстата, в 2016 году показатель смертности составил 95,6 тыс. человек (12,9 чел. / 1000 жителей).

Введение федеральной программы материнского капитала в 2007 году существенно не повлияло на рождаемость в Подмосковье, так как положительная динамика рождаемости в данном регионе отмечалась и много лет подряд ранее. Однако сертификаты на маткапитал пользуются среди жителей Московской области большой популярностью.

Реализация программы федерального материнского капитала

С 2007 года по настоящее время в нашей стране при рождении или усыновлении второго (или последующего) ребенка семье полагается материальная поддержка в виде материнского (семейного) капитала в размере 453 тысячи рублей .

Изначально действие данной программы было рассчитано на 10 лет. Однако ее положительное влияние на демографию в стране побудило Правительство РФ принять решение о ее продлении до 2019 года. То есть граждане могут получить средства, если ребенок появился в семье в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года .

Является целевым и подразумевает выдачу именного сертификата. За все время действия программы по данным на начало 2017 года в Московской области сертификаты получили более 325 тысяч семей (на 7,3% меньше, чем в Москве). По официальным данным Пенсионного фонда РФ, жители Подмосковья распорядились материнским капиталом следующим образом:

• более 90 тысяч семей (на 40% больше, чем в Москве, при всем ее многочисленном населении) направили средства ;
• 38,4 тысяч граждан приняли решение оплатить маткапиталом ;
• 145 женщин сделали выбор в пользу своей будущей ;
• всего 2 семьи направили маткапитал на реабилитацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (новое направление, введенное в 2016 году).

Помимо этого, в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года ПФР активно принимал заявления от владельцев сертификатов на выдачу единовременной выплаты денежных средств из материнского капитала в рамках «антикризисных» мер. Данная выплата составляла 25 тысяч рублей и в 2017 году уже не предоставлялась.

Региональный материнский капитал в Московской области

Кроме федерального маткапитала семьям с детьми в Подмосковье полагаются денежные выплаты на местном уровне. Одной из таких выплат является региональный материнский капитал . Данная материальная помощь регулируется областным законодательством, а именно:

• законом Московской области № 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года ;
• постановлениями областного Правительства:
  • № 271/8 от 12 марта 2012 года - о Порядке использования регионального маткапитала на улучшении жилищных условий;
  • № 2/1 от 23 января 2014 года - о Правилах распоряжения областным сертификатом на получение образования детей.

Регионального маткапитал выплачивается за счет средств областного бюджета. Его сумма не подлежит ежегодной индексации и за все годы действия программы составляла 100 тысяч рублей .

Программа областного маткапитала начала действовать в Подмосковье с апреля 2011 года. Однако ее действие распространяется на детей, рожденных или усыновленных в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года. В настоящее время нет никакой информации о продлении данной программы.

В какой форме выплачивается и куда обращаться?

Как и федеральная выплата, региональный материнский капитал . Для получения его средств необходимо также сначала получить сертификат . Сделать это можно, обратившись в:

• управления и отделы социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства (территориальные структурные подразделения Министерства социального развития Подмосковья);

Денежные средства переводятся в безналичной форме на банковский счет владельца сертификата (в виде компенсации понесенных затрат) или третьего лица (продавцу недвижимости, образовательной организации, банку и т.д.).

Кто имеет право на региональный маткапитал?

Право на региональный материнский капитал имеют граждане, зарегистрированные в Подмосковье, родившие или усыновившие второго (третьего и т.д.) ребенка в период с 2011 по 2016 годы включительно. Воспользоваться данным правом можно только один раз. Одним из обязательных условий является наличие у ребенка российского гражданства.

В соответствии со статьей 20.2 областного закона № 1/2006-ОЗ получить сертификат на региональную поддержку могут:

• мать (усыновительница);
• мужчина - единственный усыновитель ;
• отец (усыновитель) детей, если женщина умерла или была лишена родительских прав;
• несовершеннолетние и совершеннолетние (студенты-очники до 23-х лет) дети , в случае смерти родителей (усыновителей) или лишении их родительских прав.

Стоит отметить, что при установлении выплаты не учитываются усыновленные дети, являвшиеся на момент усыновления пасынками или падчерицами по отношению к заявителю, а также дети, в отношении которых родители были лишены прав.

Необходимые для оформления документы

Реализовать свое право и получить сертификат можно сразу после рождения (усыновления) ребенка. Для этого необходимо в уполномоченные органы представить следующие документы :

• заявление на получение сертификата;
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельство об усыновлении (если ребенок был усыновлен);
• свидетельство о заключении/расторжении брака (при наличии);
• подтверждение факта смерти (свидетельство о смерти, решение суда и т.д.), в случае смерти родителей.

Подать пакет документов можно лично в уполномоченный орган (представляются оригиналы), либо почтовым отправлением. В последнем случае пересылаются копии документов, заверенные нотариусом.

Законодательством разрешается подача документов доверенным лицом . В этом случае к вышеуказанным документам получателя потребуется приложить паспорт представителя и документ, подтверждающий его полномочия (как правило, нотариально оформленная доверенность).

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Региональный материнский капитал, так же, как и федеральный, является целевым . Однако направлений его использования, меньше. Распорядиться его средствами можно следующим образом:

• улучшить жилищные условия (покупка, строительство, ), а также погасить уже имеющиеся жилищные кредиты и займы;
• оплатить детям образовательные услуги, как в государственных, так и в частных образовательных учреждениях.

Распорядиться средствами областного маткапитала можно только спустя три года после появления ребенка в семье. При этом направить средства можно частично или в полном объеме, как на одно, так и сразу на несколько направлений.

Для того чтобы воспользоваться средствами, необходимо написать заявление на распоряжение , а также представить сам сертификат, паспорт, расчетный счет получателя. Также дополнительно потребуются иные документы, перечень которых зависит от того, какое направление было выбрано.

Направление	Документы	Обязательные условия
Улучшение условий проживания	договор купли-продажи; выписка из ЕГРН объекта недвижимости; нотариально заверенное обязательство оформить жилье в общую долевую собственность; паспорт супруга, свидетельство о заключении брака; договор подряда, разрешение на строительство дома, чеки, (если подразумевается постройка или реконструкция жилья); кредитный договор, справка из банка, ипотечный договор и т.д. (если к покупке привлекались кредитные средства).	Жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность родителей и детей. При этом размер долей определяется по соглашению. Объект недвижимости должен находиться в Московской области.
Оплата образования детей	договор об оказании услуг; свидетельство о рождении ребенка; свидетельство о государственной аккредитации учреждения и лицензия (по желанию заявителя).	Возраст ребенка на дату начала обучения - не старше 25 лет.

После представления всех документов органами соцзащиты принимается решение в течение:

• 15 рабочих дней - если дело касается оплаты образования;
• 45 рабочих дней - если речь идет об улучшении жилищных условий.

В случае принятия положительного решения, денежные средства будут переведены на счет в течение двух месяцев .

Направление средств (части средств) материнского капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве

6. Договор участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.

7. Документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору, с указанием реквизитов организации, для перечисления денежных средств.

8. Нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского капитала, в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Направление средств (части средств) материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 01.01.2011, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 01.01.2011

4. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность супруга, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению (строительству) жилого помещения является супруг, либо строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется (была осуществлена) супругом.

6. Документ, подтверждающий право собственности заявителя или его супруга на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

7. Разрешение на строительство, оформленного на заявителя или его супруга.

8. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, возникшего не ранее 01.01.2011, либо копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на реконструированный после 01.01.2011 объект индивидуального жилищного строительства независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции.

9. Нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления территориальным структурным подразделением средств (части средств) материнского капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей).

10. Расчетный счет заявителя.

Направление средств (части средств) материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)

1. Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал.

2. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Свидетельство о заключении брака заявителя - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг заявителя (далее - супруг) либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется супругом.

4. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность супруга, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению (строительству) жилого помещения является супруг, либо строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется (была осуществлена) супругом.

5. Свидетельства о рождении всех детей (и паспорт ребенка, для детей старше 14 лет).

6. Кредитный договор (договор займа). При направлении средств (части средств) материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

7. Справка кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передачи прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 49 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу.

8. Договор об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

9. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение заявителя и (или) его супруга, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилого строительства;

10. Договор участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

11. Выписка из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе заявителя или супруга (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решения о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), в случае если кредит (заем) представлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив.

12. В случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

после внесения заявителем или его супругом последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

после перечисления территориальным структурным подразделением средств регионального материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Направление средств (части средств) материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения

1. Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал.

2. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Свидетельство о заключении брака заявителя - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг заявителя (далее - супруг) либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется супругом.

4. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность супруга, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению (строительству) жилого помещения является супруг, либо строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется (была осуществлена) супругом.

5. Свидетельства о рождении всех детей (и паспорт ребенка, для детей старше 14 лет).

6. Договор купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

7. Свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение заявителя и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского капитала (за исключением случая заключения договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа);

8. Справка лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с заявителем или с супругом заявителя, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

9. Нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения, оформить жилое помещение в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления территориальным структурным подразделением средств лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, - в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение.

10. Расчетный счет продавца.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации

1. Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал.

2. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Свидетельство о заключении брака заявителя - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг заявителя (далее - супруг) либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется супругом.

4. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность супруга, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению (строительству) жилого помещения является супруг, либо строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется (была осуществлена) супругом.

5. Свидетельства о рождении всех детей (и паспорт ребенка, для детей старше 14 лет).

6. Документ, подтверждающий право собственности заявителя или его супруга на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненно наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

7. Разрешение на строительство, оформленного на заявителя или его супруга;

8. Свидетельство о государственной регистрации права собственности заявителя или супруга на объект индивидуального жилищного строительства - в случае если средства (часть средств) материнского капитала направляются на его реконструкцию;

9. Нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала, в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению

10. Расчетный счета заявителя.

Направление средств (части средств) материнского капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации

1. Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал.

2. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Свидетельство о заключении брака заявителя - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг заявителя (далее - супруг) либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется супругом.

4. Паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность супруга, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению (строительству) жилого помещения является супруг, либо строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется (была осуществлена) супругом.

5. Свидетельства о рождении всех детей (и паспорт ребенка, для детей старше 14 лет).

6. Разрешение на строительство, оформленного на заявителя или его супруга;

7. Договор строительного подряда;

8. Документ, подтверждающий право собственности заявителя или его супруга на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненно наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

9. Нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского капитала, в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Воспользоваться сертификатом на региональный материнский капитал можно только после достижения ребенком, на которого выдан сертификат, возраста 3 лет

Столичные родители могут получить . Вместо регионального семейного капитала, который действует в других регионах страны, москвичам положены единовременные выплаты на каждого ребенка , начиная с первого.

Несмотря на то, что формально эта программа не называется материнским капиталом, цели ее сходны: повысить уровень жизни семей с детьми и стимулировать появление детей в семьях.

Демографическая ситуация в столице

Для Москвы характерны такие демографические показатели:

• рождаемость увеличивается (в 1998-2014 гг. с 7,8 до 11,4 родившихся на 1000 человек);
• смертность уменьшается (в 2003-2014 гг. с 13,2 до 9,7 умерших на 1000);
• за последние 4 года наблюдается естественный прирост населения (с 1,0 до 1,7 человек на 1000), который наметился еще в 1995-1997 гг.;
• на протяжении последних десятилетий население города увеличивается (например, с 11,1 млн. до 12,2 млн. человек за 2007-2014 гг.).

Уровень жизни москвичей за последнее десятилетие рос (исключая 2014-2015 гг.) и был выше, чем в других регионах.

Предпосылки для увеличения семей существовали и существуют, но жители столицы по-прежнему предпочитают иметь в семье по одному ребенку . Поэтому довольно сложно связать уровень рождаемости в городе с началом программы маткапитала.

Тем не менее, для семей со средним уровнем дохода, которые выплачивают и в которых родился второй ребенок, федеральный материнский капитал окажется как нельзя кстати.

Реализация программы федерального материнского капитала

Программа государственного мат. капитала в столице, как и во всей РФ, регулируется Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 г.

По статистике Пенсионного фонда (ПРФ), в Москве и области состоянием на август 2015 г., около 530 тыс. семей с двумя и более детьми получили .

• 98 тыс. семей - , включая:
  • 68,2 тыс. человек - на оплату жилищных кредитов, в том числе (из бюджета на эти цели переведено 26,9 млрд. рублей);
  • 29,9 тыс. человек - на , и (использовано 10,6 млрд. рублей);
• 35,2 тыс. человек - (всего 3,4 млрд рублей);
• 387 владельцев сертификатов - (133,3 млн. рублей);
• из 110 тыс. семей , которые подали заявки на по Закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 г. , 29 тыс. уже получили деньги (581,5 млн. рублей). Еще ожидается более 400 тыс. заявлений.

Статистика ПФР не дает возможности среди всех получателей сертификатов из области выделить отдельно москвичей.

Жители столицы составляют около 63% населения региона , но рождаемость в городе в среднем на 8% ниже среднеобластной. То есть около 50-60% из приведенных выше цифр приходится именно на москвичей.

Региональный материнский капитал в Москве

Состоянием на 2015 г. для москвичей не предусмотрена . Лица, имеющие столичную регистрацию, не могут стать участниками областного проекта .

В Москве действуют местные соцвыплаты родителям, единовременные и ежемесячные, введенные в разные годы. Их суммы сопоставимы с размерами областных материнских капиталов в других регионах.

Выплаты и их размеры устанавливаются такими основными и дополнительными документами :

• Законами г. Москвы:
  • № 60 от 23.11.2005 г. «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве «;
  • № 39 от 30.09.2009 г. «О молодежи »;
• Постановлениями Правительства Москвы:
  • № 199-ПП от 06.04.2004 г. «О порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям »;
  • № 608-ПП от 22.09.2015 г. «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2015 года » (ежеквартально принимается новый документ).

Суммы выплат

Размеры единовременных соцпособий дифференцированы:

• Городская компенсационная выплата при рождении малыша (независимо от возраста родителей):
  • 5 500 руб. - на 1-го ребенка (при рождении двойни выплачивается на каждого);
  • 14 500 руб. - на 2-го и следующих;
  • 50 000 руб. - при рождении одновременно троих и более детей;
• «Лужковская» выплата при рождении (усыновлении, передаче под опеку) ребенка в молодой семье меняет размер ежеквартально в зависимости от прожиточного минимума. Состоянием на на II кв. 2015 г. при установленном минимуме 15 141 руб.:
  • 75 705 руб. (5 прожит. минимумов) - на 1-го ребенка;
  • 105 987 руб. (7 прожит. минимумов) - на 2-го (при рождении двойни на первого платится 75 705 руб., на второго 105 987 руб.);
  • 151 410 руб. (10 прожит. минимумов) - на 3-го и следующих;
• Женщине, уволенной из-за ликвидации предприятия во время ее беременности, отпуска по родам и уходу за ребенком:
  • 7 000 руб. - при обычных родах (больничный 140 дней);
  • 7 800 руб. - при осложненных (больничный 156 дней);
  • 9 700 руб. - при многоплодной беременности (больничный лист 194 дня);
• Беременной жене военнослужащего-призывника - 21761,88 руб.

Размер «лужковской» выплаты определяется в зависимости от прожиточного минимума при рождении ребенка, а не на момент подачи заявления. Соцвыплату дают даже на первого ребенка, а после рождения второго можно получить больше, чем составляет маткапитал в Московской области.

Кроме перечисленных, есть еще ежемесячные пособия для наименее социально защищенных семей , и ежегодные выплаты многодетным. В список не включено единовременное госпособие, которое, на основании Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. , выплачивается на каждого ребенка и в 2015 г. составляет 14497,8 руб.

В какой форме выплачиваются и куда обращаться

Пособия перечисляются из столичного бюджета прямо на лицевой счет заявителя , открытый в Сбербанке или «Банке Москвы», либо на карточку москвича.

Оформить выплаты можно несколькими способами , подав заявление по установленной форме и документы:

• в местное отделение Управления соцзащиты населения (УСЗН);
• в районный Многофункциональный центр обслуживания (МФЦ);
• через Портал государственных и муниципальных услуг г. Москвы (подача документов в электронном виде). Очень удобный способ, на который стоит обратить внимание.

Кто имеет право на выплаты

Заявление на каждое из пособий может подать один из родителей , с которым проживает ребенок, либо его опекун (приемный родитель).

Дополнительные условия получения выплат:

• «Лужковские» пособия :
  • Прописка обоих родителей (или одного, если семья неполная) в Москве . Временная регистрация не считается;
  • Возраст каждого родителя (усыновителя) до 30 лет на момент рождения ребенка. При этом не имеет значения, состоят ли родители в браке или находятся в разводе;
  • Российское гражданство заявителя и его совместное проживание с малышом в столице;
  • Подать документы нужно до того, как малышу исполнится год .
• Городские компенсации :
  • Московская прописка заявителя (независимо от гражданства);
  • Обращение за выплатой до момента, когда ребенку исполнится 6 месяцев .

Единовременные пособия для москвичей выплачиваются независимо друг от друга, от уровня доходов семьи и наличия работы у родителей.

Необходимые для оформления документы

Выплаты начисляются не автоматически, а только после подачи соответствующего заявления . К нему прилагаются такие документы:

• паспорта обоих родителей;
• свидетельство о рождении ребенка (а также всех предыдущих детей, если они есть) или решение суда об его усыновлении;
• свидетельство о браке или разводе (если актуально);
• справка с места жительства о том, что ребенок проживает с заявителем (если второй родитель не является москвичом);
• реквизиты банковского счета или карты москвича.

При подаче заявления в УСЗН предоставляются оригиналы документов , с которых копии снимаются сотрудниками управления. Пересылка по почте подразумевает только копии, удостоверенные нотариально.

Порядок распоряжения средствами

Обычно назначение выплаты происходит в течение 10 дней после подачи всех документов. В отличие от программ маткапитала, действующих , Москва имеет преимущество:

• «Семейные» деньги могут быть обналичены и использованы на любые нужды .
• Их трата никак не контролируется и не ограничивается.

Заключение

В Москве такая же, как и во всей стране. Однако столица - один из немногих регионов, где отсутствует . При этом в городе есть несколько единовременных соцвыплат по случаю рождения ребенка, которые дадут не меньшую (и даже большую) сумму по сравнению со многими областными маткапиталами.

Одно из преимуществ столичной программы - деньги можно оформить уже после рождения первого малыша (а не после второго-третьего, как в других регионах) и тратить их по своему усмотрению .

И региональный материнский капитал имеют ряд существенных различий. Вот наиболее весомые из них:

Федеральный можно получить за рождение второго или последующих детей. Региональный же, как правило, выдается за рождение третьего и следующих детей, то есть он направлен на поддержку именно многодетных семей.

Заявления о получении и распоряжении маткапиталом федерального уровня принимает Пенсионный фонд Российской Федерации, он же занимается распределением средств.

Выдачей же регионального маткапитала занимаются, как правило, органы социальной защиты населения, реже – отделения Министерства труда или Министерства образования.

Индексация федерального маткапитала происходит ежегодно по распоряжению правительства. же регионального определяется особенностями местного законодательства и в некоторых случаях вообще может не осуществляться.

Сфера использования федеральной субсидии ограничена только тремя направлениями: на жилье, образование деток и пенсия матери, возможности использования областного материнского семейного капитала чаще намного шире. Так, в Амурской области семье разрешено приобретать на него автомобиль.

Размер федеральной субсидии обычно намного больше, чем региональной. В 2014 году размер общероссийского маткапитала составляет 429 408 рублей, размер же местной субсидии на порядок скромнее, обычно не превышает 150 000 рублей.

Федеральный капитал выдается один раз, региональный же при соблюдении ряда условий в некоторых субъектах страны может выдаваться неоднократно за каждого последующего рожденного малыша.

В ряде регионов вместе с материнским капиталом предусмотрены другие методы поддержки многодетной семьи. Например, предоставляются субсидии при оплате квартплате, обучении детей, обеспечивается бесплатный проезд в транспорте и так далее. В некоторых регионах, например, Республике Башкортостан, семьям с тремя детьми выделяется земля для строительства дома. В ряде регионов повышенный размер семейной субсидии выделяется не при рождении, а при усыновлении детей. Эта мера направлена на уменьшение количества сирот.

Кому положен региональный материнский капитал в Свердловской области? Приглашаем посмотреть видео.

Порядок выдачи региональной субсидии

Порядок получения сертификата на (областной) маткапитал аналогичен порядку при получении федеральной субсидии. Требуется собрать следующие документы для регионального материнского капитала:

• паспорта родителей или документы, их заменяющие;
• документы о рождении детей (свидетельство, справка об усыновлении или решение суда о признании рождения в случае младенческой смерти);
• свидетельства установления у детей российского гражданства;
• СНИЛС и ИНН заявителя и детей.

Сроки получения регионального капитала различны в субъектах и зависят от особенностей постановления о выделении местной субсидии. Но обычно они составляют не менее 30 дней, как и в случае с федеральным. Не помешало бы и .

Для получение сертификата необходимо обратиться с заявлением в орган соцзащиты. Если выдачей сертификатов занимается другой орган, то нужно узнать в органах местного самоуправления, какой именно. Принятием заявлением на распоряжение регионального маткапитала и распределением средств занимается обычно всё же отделение органа социальной защиты.

В редких случаях возможно получение субсидии на руки. Обычно же она перечисляется в зависимости от необходимости безналичным путем своему получателю, например, банку.

Условия получения регионального материнского капитала немного отличаются от условий получения федерального (см. о том, как получить ). В каждом регионе они свои, но общие принципы выявить можно:

• ребенок должен родиться или быть усыновленным в период действия региональной программы (по срокам она может отличаться от федерального проекта);
• семья должна постоянно проживать в регионе определенное количество лет и иметь постоянную регистрацию;
• в ряде случаев – семья должна быть признана малоимущей;
• средства полученной региональной субсидии можно потратить только внутри региона (например, приобрести жилье в другом субъекте России нельзя).

Список конкретных условий нужно уточнять у местных властей.

Выводы

Федеральный и областной (региональный) маткапиталы каждая семья может получить вне зависимости от того, было ли реализовано право на получение одного из них. Иными словами, если семья воспользовалась федеральной субсидией, она имеет право на получение региональной.

Как получить региональный материнский капитал? Условия получения федеральной и региональной субсидии коррелируются, но имеют ряд принципиальных отличий. Например, семья должна постоянно проживать в регионе.

Функционал использования регионального маткапитала шире, чем федерального, но в большинстве случае его можно реализовать только внутри субъекта.

Размер региональной выплаты, как правило, меньше, чем федеральной, и она выдается преимущественно за рождение или усыновление третьего ребенка, в то время как федеральная программа направлена на поощрение рождения второго ребенка. Но и этого может хватить, чтобы получить .

О выплате областного маткапитала в одном из регионов России рассказывается в видео.

В конце 2006 года по инициативе Президента России был принят закон Федерального масштаба, направленный на повышение рождаемости в нашей стране и на осуществление господдержки семьям с детьми. (ФЗ №256 от 29.12.06 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Спустя пять лет, в 2011 году, по предложению Главы государства наряду с Федеральной программой «Материнский капитал» практически во всех регионах начали действовать местные программы, ориентированные на помощь многодетным семьям.
В настоящее время семьям с детьми оказывается двусторонняя поддержка – дотация от Федерального центра и от местных субъектов Российской Федерации (областей, краев, регионов). Цель дотаций одна, а условия получения и использования несколько отличаются.

Итак, по состоянию на сегодняшний день, на всей территории нашей страны каждой семье, в которой родился малыш, разрешается прибегнуть к финансовой поддержке:

1. Государственного уровня – федеральный маткапитал. Сформирован он на федеральном уровне, размер его зафиксирован и утвержден правительством;
2. Областного масштаба – материнский региональный капитал. Субсидия устанавливается органами местного управления.

Самое главное отличие этих программ заключается в источнике субсидирования. «Общепринятые» семейные дотации – это денежные средства, получаемые из федерального бюджета. Объем федерационного маткапитала составляет 453026 рублей для каждой семьи. Величина региональной дотации варьируется от 25 000 рублей до 450 000 рублей.

Региональные выплаты семьям с детьми осуществляются из средств края, области или города, которые находятся в распоряжении местных органов власти

Что такое региональный материнский капитал

Дополнительной мерой по повышению и поддержанию материального благосостояния многодетных семей служит все расширяющаяся программа регионального масштаба, которая более целенаправленна.

Материнский капитал областного уровня утверждается органами местного самоуправления. Величина регионального маткапитала устанавливается в соответствии с возможностями региональных бюджетов и определяется прямо на местах и во многом зависит от экономического, социального уровня развития региона.

Областные власти также определяют условия предоставления и целевое использование материнского капитала. В общем, требования к получению и направления использования дотаций в различных регионах идентичны, но присутствуют и некоторые расхождения, зачастую весьма многозначительные.

Региональный материнский капитал в 2017 году: изменения и свежие новости

Соцпрограмма госпомощи «Материнский капитал», которой в нашей стране уделяется повышенный интерес, будет продолжаться, как минимум, до 2020 года. Чувствительным изменениям проект подвергаться не планируется, а дальнейшее его существование в полной мере будет зависеть от экономической ситуации в нашей стране. Многочисленные слухи и разного рода домыслы о закрытии данной программы не имеют никакой основы. Допускается, что на смену маткапиталу могут прийти другие стимулирующие рождаемость мероприятия.

Областной материнский семейный капитал в размере 100 тысяч рублей

Региональный МК в среднем по стране составляет 100,0 тысяч рублей (г. Ростов-на-Дону, Кировская область и другие). Например, в республике Хакасия, величина субсидии зависит от численности населенного пункта проживания семьи и лежит в пределах 100,0 — 200,0 рублей. Но в любом случае получение капитала происходит в безналичной форме и только в соответствии с заключенными договорами между обладателем сертификата и другим лицом.

Законодательные власти на местах допускают использование материнского капитала частями и на различные нужды многодетных семей.

Размер регионального материнского капитала в 2017 году

Величина областного МК в 2017 году практически не менялась и зависима от экономического состояния региона. Уточнить его размер многодетные родители могут в органах социальной помощи и защиты по месту жительства.

Согласно статистических данных по различным регионам страны значение данной субсидии составляет:

• 50 000 рублей – Адыгея, Калмыкия, Алтайский край, Северная Осетия, республика Марий Эл и другие;
• 100 000 рублей – Кировская, Ульяновская, Воронежская, Свердловская области и многие другие;
• более 100,0 тыс. рублей – Сахалин, Магадан, Калининградская область и др.

Получить маткапитал можно только один раз и налогом он не облагается.

На что можно потратить материнский региональный капитал

Региональные власти в соответствии с местными законами и актами расширили спектр использования регионального МК по с равнению с федеральной программой финансовой помощи семьям с детьми.

Обобщив целевую направленность областных дотаций различных регионов, можно назвать разрешенные направления использования регионального мат капитала родителями:

1. Необходимое и значимое для членов семьи – приобретение инвалидной коляски, бытовой техники и другое;
2. Повышение качества жилья – покупка квартиры, домавладения большей площади;
3. Ремонтные и реконструкционные работы имеющейся жилплощади;
4. Санаторно-курортное и оздоровление в учреждениях здравоохранения не зависимо от форм собственности;
5. Оплата за образование, за посещение детских садов и других развивающих и обучающих организаций;
6. Обретение земельного участка для возведения дома вне города;
7. Приобретение авто;
8. Разработка индивидуального подсобного хозяйства;
9. По желанию опекунов/родителей разрешено .

Да, возможно. Постановление Правительства Российской Федерации №926 от 24.12.2007 г. запретов на выбор формы обучения не устанавливает.

Когда можно воспользоваться региональным материнским капиталом

Большинство региональных дотационных программ по использованию маткапитала разрешают воспользоваться денежными средствами по исполнению ребенку трех лет. Но в некоторых областях многодетным семьям дано право направить целевые деньги на семейные нужды и раньше этого срока. За разъяснениями по этому поводу можно обратиться в МФЦ по месту жительства.

Кому положен региональный материнский капитал

В 2017 году по всей России работает приблизительно семьдесят программ регионального масштаба. Согласно этих проектов на получение губернаторских единовременных пособий могут рассчитывать:

• все семьи, у которых малыш (третий и последующий) появился на свет не ранее 01 января 2011 года;
• мамы, усыновившие/родившие третьего/следующего (иногда 2-го) ребенка в установленные местными законами сроки;
• отцы, имеющие статус единственного усыновителя/опекуна или родителя детей.

По региональному законодательству оформить сертификат можно в удобное, любое время для родителей время после рождения малыша, но желательно это важное мероприятие не откладывать на долго. Как правило, региональные власти с пониманием относятся к данному вопросу и разрешают оформлять сертификат доверенному лицу, а не родителем.

Сертификат на областной материнский семейный капитал

Чтобы воспользоваться региональной субсидией, многодетным семьям изначально следует получить соответствующий сертификат. У родителей и опекунов, как правило, на его оформление имеется достаточно времени (три года), поэтому непосредственно после появления на свет или усыновления ребенка нет необходимости немедленно заниматься этой процедурой. К тому же подготовить и предоставить в органы социальной защиты требуемый пакет документов может доверенное лицо, действующее по нотариальной доверенности от малоимущей семьи.

Документы для получения регионального материнского капитала

Большинство семей после появления на свет второго ребенка, занимались сбором документов для получения Федерального МК. Перечень пакета документа для областной финансовой поддержки практически такой же:

• общегражданский паспорт заинтересованного лица;
• свидетельства (о рождении либо усыновлении) абсолютно всех ребятишек в семье;
• пенсионное страховое свидетельство.

К перечню необходимых документов прикладывается заявление установленного образца с достоверными, полными сведениями касательно состава семейства, места регистрации и прописки, гражданского состояния заявителя. Подписывает заявление субъект, на чье имя будет оформляться сертификат. Допускается предоставление копий документов. Жители, проживающие в отдаленных местах, могут предоставить документацию по почте.

Закон о региональном материнском капитале

Региональное законодательство, относящееся к выплатам областного МК, очень сильно различается в различных субъектах Российской Федерации. В основном это затрагивает условия выплаты и размер получаемой льготы. Но все региональные законы и акты содержат такие основополагающие разделы:

• Что регулирует нормативно-правовой документ
• Основные понятия, используемые законом
• Компетенция местных органов власти
• Кто может получить МК
• Целевое использование маткапитала и отчетность
• Размер, сроки и условия получения дотации
• Даты действия закона.

Например, в Саратовской области действует 212 зсо о региональном материнском капитале, в Свердловской области – 86 оз об областном материнском капитале, в Ростовской области – закон № 727-зс от 18 ноября 2011 г. «О региональном МК».

Можно ли использовать региональный материнский капитал до 3 лет

Областные власти позволяют воспользоваться региональным семейным капиталом до достижения ребенком трехлетнего возраста. Гашение ипотечного кредита, покупка необходимого жилья – направления досрочного использования МК.

Легально обналичить материнский капитал – это не значит получить наличные денежные средства«на руки» как думают обыватели. Обналичивание маткапитала – это означает перечисление средств безналичным способом на расчетный счет организаций согласно целевого использования через банковскую систему.

Где получить

Оформлением и выдачей областных дотаций МК в разных регионах России занимаются различные организации. Среди прочих можно выделить:

• органы социальной защиты по месту жительства (Ростов-на-Дону, Сахалин, республика Марий Эл, Алтайский край и другие города);
• министерство здравоохранения и социального развития и его территориальные органы (Калмыкия);
• министерство образования региона (Республика Татарстан);
• Пенсионный фонд по месту регистрации/проживания (Удмуртия, Кировская область, Адыгея).

Получателю МК либо лицу по доверенности необходимо написать заявление установленного образца и предъявить его в соответствующие органы для рассмотрения. На принятие решения о выдаче сертификата отведен один месяц, по истечении которого в пятидневный срок заявителю сообщается о принятом заключении. Получить документ можно лично или по почте.

Можно ли потратить региональный материнский капитал на покупку автомобиля

Приобрести транспортное средство за счет регионального маткапитала допустимо. Но такую возможность семьям с детьми предоставили всего несколько регионов нашей страны – Новосибирская, Липецкая, Орловская, Калининградская, Ульяновская области, Камчатка. В общей сложности не более пятнадцати областей.

Каждый субъект РФ самостоятельно определяет условия покупки семейного автомобиля на средства региональных дотаций материнского капитала:

• обзавестись машиной отечественной сборки имеет право семья, в которой третий (и/или следующий ребенок) родился после 01 января 2011 года;
• совокупный доход семейства не должен быть больше прожиточного областного минимума больше чем в 3-3,5 раза;
• стать владельцем авто можно после достижения малышом возраста 6 – 12 месяцев;
• один из родителей должен непрерывно проживать в регионе не менее трех лет;
• обязательное оформление автотранспортного средства на мать.

И это далеко не полный перечень требований, установленных властями регионов для покупки машины многодетными семьями.

Для расходования областного материнского капитала на приобретение машины заявителю необходимо предоставить в органы социальной защиты определенную документацию:

1. Документ, удостоверяющий личность – паспорт.
2. Сертификат.
3. Заявление на его расходование.
4. Договор на приобретение автотранспортного средства.
5. ПТС, оформленный на приобретателя.
6. Банковский договор на автокредитование.
7. Справку кредитной организации с реквизитами для перечисления денежных средств.

Рассмотрение заявления происходит в течение 2-3 недель.

Данная программа – обмен областных дотаций маткапитала на покупку машины, разработана и осуществляется в отдельных немногих областях страны. Следует знать, что денежные средства, выделяемые из федерального бюджета на получение материнского капитала, тратить на покупку авто нельзя.

С какого года выдается

В 2011 году президент нашей страны Медведев Дмитрий Анатольевич выступил инициатором краевых, областных программ, оказывающих существенную материальную поддержку молодым многодетным семьям. Проекты должны были работать параллельно с госпрограммой маткапитала, но средства должны были выделяться из местных бюджетов и предоставляться более адресно. Инициативу руководителя страны подхватили законодатели на местах и повсеместно стали разрабатываться проекты маткапитала краевого, республиканского, областного значения, опираясь на существующие финансовые возможности региона и его исторические индивидуальности.

Программа «Региональный материнский капитал» стартовала в конце 2011 года. Получить областной сертификат могут только семейства с 3-мя и более детишками (в некоторых регионах с двумя детьми). Дотация носит разовый характер.

Оплата детского сада

Одним из целевых направлений использования губернаторского МК является оплата услуг детского садика (частного, ведомственного, государственного). Главное и единственное требование в данном случае – детсад должен располагаться на территории региона и обладать лицензией на осуществление данного вида деятельности.

Для проплаты услуг детских образовательных заведений необходимо получить разрешение ПФР, предоставив предварительно заключенный договор с дошкольным образовательным учреждением. После одобрения Пенсионного фонда денежные средства перечисляются безналичным путем на расчетный счет детсада.

В регионах, краях, областях нашей страны как за одного, так и сразу нескольких малышей.

Материнский региональный капитал за 3-го ребенка

Областные программы по поддержке многодетных семей подразумевают выплаты материнского капитала за третьего ребенка при соблюдении определенных условий. К таковым основным требованиям относятся:

• постоянное проживание одного из родителя на территории региона определенного срока (от одного года);
• наличие Российского гражданства у родителей и детей;
• рождение/усыновление ребенка должно быть не раньше 01.01.2012 года;

Величина маткапитала варьируется в зависимости от региона проживания семьи и составляет от 50 000 рублей до 430 000 рублей. Причем МК подлежит индексации в соответствии с инфляцией.

В какие сроки выплачивается

Региональный маткапитал выплачивается, как и федеральный МК, в определенные сроки – по достижении ребенком 3-х лет. Но существуют определенные условия, когда его использование возможно и раньше положенного, установленного законодательно времени. Это – необходимость оплаты имеющегося ипотечного кредита и покупка жилья.

Выплаты дотаций молодым семьям из федерального и регионального бюджетов – проявление неподдельной заботы о растущем поколении. Такое внимание и опека со стороны государства позволяют родителям создавать дружные, большие семьи и не останавливаться на двух или трех детях, а также дают возможность окрепнуть многодетной семье в период становления.