В своей жизни мы часто сталкиваемся с ситуациями, когда необходимо решать определенные вопросы в отношении несовершеннолетнего ребёнка в государственных учреждениях. Это может быть оформление пенсии на ребенка, оформление семейного материнского капитала, в связи с рождением ребенка (второго и последующих), оформление документов по медицинскому обслуживанию, оформление заграничного паспорта на ребенка, да и мало ли какие ещё вопросы могут возникнуть.

И положительное решение вопроса зачастую зависит от факта наличия гражданства Российской Федерации у ребенка до 14 лет. Определить это гражданство не всегда просто. Со взрослым человеком всё ясно, есть паспорт на руках и сразу видно российский он гражданин, иностранный гражданин или лицо без гражданства.

В свидетельстве о рождении ребенка сведения о его гражданстве отсутствуют. Поэтому сделать вывод о гражданстве не всегда просто, поэтому до определённого времени у родителей требовали либо вкладыш к свидетельству о рождении ребёнка, либо штамп о том, что ребёнок является гражданином Российской Федерации. И часто такое требование вызывало недоумение у родителей, а кем же быть ребенку, если и родители его граждане РФ и родился он в России?

13 апреля 2011 года Президентом РФ был подписан Указ №444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» в котором определен перечень документов, которыми подтверждается гражданство ребенка до 14 лет. И при наличии которых, государственные учреждения не вправе требовать предоставление дополнительных документов, подтверждающих гражданство у ребенка.

Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет подтверждается:

• заграничным, служебным, дипломатическим паспортом ребенка, гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами России
• паспортом родителя (в том числе заграничным), являющегося гражданином РФ, если в него внесены сведения о ребенке
• свидетельством о рождении ребенка, если в нём имеются сведения:

1. о гражданстве РФ обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребёнка)
2. о гражданстве РФ одного из родителей, если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим (независимо от места рождения ребёнка)
3. о гражданстве РФ одного из родителей, при наличии иностранного гражданства второго родителя, если свидетельство о рождении ребёнка выдано в России.

• отметкой на свидетельстве о рождении, выданного компетентным органом РФ, отметкой на переводе на русский язык документа компетентного органа иностранного государства в удостоверении акта регистрации рождения ребенка. Отметки проставляются Федеральным органои исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, консульским учреждением или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации.
• вклыдышем к документу, выданным компетентным органом иностранного государства в удостоверения акта регистрации рождения ребенка либо к свидетельству о рождении, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в установленном порядке до 6 февраля 2007 года.

Удостоверение гражданства ребёнка, рождённому после июля 2002 года (время вступления в силу ФЗ «О гражданстве РФ» № 62), проводится по устному заявлению его законного представителя.

Способы получения гражданства прямо вытекают из нормы, содержащейся в пункте 45 Указа Президента РФ № 1325 от 14.11.02 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», в которой перечисляются документы, удостоверяющие гражданство РФ. Такими документами, применительно к лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста, являются:

1. Паспорт РФ (внутренний или заграничный). Внутренний лицо может получить по достижению им 14-летней отметки, а загранпаспорт с рождения. Поэтому одним из способов подтверждения гражданства ребёнка является получение им документа для выезда за границу.
2. Дипломатический или служебный паспорт. Его получение также подтверждает гражданство РФ.
3. Свидетельство о рождении с проставленной отметкой о гражданстве России родителей (одного родителя) или самого владельца документа. Такая отметка вносится в органе ФМС по месту жительства одного из родителей или иных законных представителей (ребёнка) и удостоверяется подписью должностного лица службы и её печатью.

Помимо указанных документов гражданство ребёнка удостоверяет проставление в родительский паспорт (загранпаспорт) или документ иных законных представителей сведений о ребёнке.

Какие органы уполномочены удостоверять гражданство?

Статья 38 ФЗ № 62 от 31.05.02 называет уполномоченными органами: ФМС РФ и органы МИД РФ.

Если граждане находятся не за пределами государства, то для удостоверения ребёнку гражданства необходимо обратиться в орган миграционной службы РФ, находящееся по месту жительства одного из родителей или иных законных представителей, ребёнка, либо по месту его рождения.

В случаи отсутствия постоянной регистрации на территории страны обращение возможно по месту фактического проживания в России.

Какие документы необходимы для представления в ФМС?

В миграционной службе для удостоверения гражданства ребёнку потребуют:

• паспорта граждан РФ, удостоверяющих личность внутри страны обоих законных представителей; если есть только мама или папа требуется один документ;
• свидетельство о рождении ребёнка.

В некоторых случаях могут запросить:

1. Если фактически у ребёнка есть только один родитель, а в Свидетельстве о рождении указаны оба, то служащие ФМС попросят предъявить:
   • справку, сообщающую, что сведения о втором родителе (отце) внесены по заявлению матери;
   • решение суда общей юрисдикции о признании второго законного представителя умершим или безвестно отсутствующим;
   • решение суда о лишении второго родителя его прав в отношении ребёнка;
   • свидетельство о смерти отсутствующего родителя;
   • заявление об отсутствии сведений о местонахождении второго родителя (пишется в свободной форме).
2. Если ребёнок родился не в России, то необходимо представить:
   • при рождении на территории иностранного государства, гражданином которого является один из родителей, справку от уполномоченного органа этого государства о не предоставлении ребёнку гражданства страны по рождению (гражданство «по крови»);
   • при рождении на территории другого государства, гражданами которого ни один из родителей не является, необходимо представление документа от органа этого государства, что ребёнок не имеет право получения гражданства по месту его рождения (гражданства «по земле»).
3. Если место рождения – Россия, но родители – не граждане РФ:

   в таком случае необходимо представление документа, выданного уполномоченным органом государства, гражданами которого являются родители о непредставлении ребёнку своего гражданства.

Никаких копий с документов в ФМС предоставлять не нужно.

Довольно часто родителям требуется удостоверить государственную принадлежность несовершеннолетнего члена семьи. В каких случаях нужен документ, подтверждающий гражданство РФ для ребенка до 14 лет, какие справки и бумаги выступают в этом качестве и куда обращаться – изучим детально.

В каких случаях нужно подтверждать

Когда новорожденный появляется на свет в РФ и в семье россиян, он автоматически получает государственную принадлежность. Таким же статусом наделяется новорожденный, если один из родителей – иностранец, а второй, соответственно, российский гражданин. В определенные моменты как подтвердить гражданство ребенка до 14 лет? Это необходимо:

• для получения материнского капитала;
• когда малыш поступает в дошкольное или учебное заведение для получения общего образования;
• при получении загранпаспорта для малолетнего члена семьи;
• для оформления общегражданского паспортного документа подростка в 14 лет;
• при оформлении семьей, где есть несовершеннолетние, ипотечного кредита.

Помимо перечисленных ситуаций, бумага, удостоверяющая государственную принадлежности к РФ, пригодится при оформление матпомощи, льгот, пособий на ребенка, при обращении в различные государственные органы и инстанции.

Документы для подтверждения гражданства

Процедура подтверждения индигената РФ взрослого человека или ребенка проста, но отнимет некоторое количество времени. Так как предстоит посетить несколько учреждений, а может быть и съездить в прежнее место проживания (если оно не так давно менялось). Исчерпывающий список документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации представлен в Указе Президента РФ от 03.11.2006 N 1226.

Для совершеннолетних

Для начала выясним, как подтвердить гражданство РФ взрослому. Это можно сделать при помощи одного из следующих документов:

• общегражданский паспорт россиянина;
• военный билет, в котором есть вкладыш о государственной принадлежности;
• заграничный паспортный документ гражданина РФ;
• справка из ГУВМ МВД;
• служебный или дипломатический паспорт.

Наличие одного из перечисленных документов является достаточным, чтобы подтвердить индигенат его владельца.

Для несовершеннолетних

В некоторых удостоверениях, указанных выше, по ходатайству его обладателя фиксируется информация о детях. Основным документом, удостоверяющим наличие гражданства РФ у несовершеннолетнего заявителя, является свидетельство о рождении, в котором сейчас ставится специальный штамп. До 2007 года такой бумагой был вкладыш установленной формы, который действует и сегодня. В этом случае ставить штамп на документе из ЗАГС о рождении не требуется.

Дети, появившиеся на свет в Крыму до референдума 2014 года, получали свидетельства о рождении украинского образца. Их государственную принадлежность к Российской Федерации могут подтвердить родители. Для этого надо обратиться в местное подразделение ГУВМ МВД по адресной принадлежности с заявлением и бумагами, подтверждающими гражданство РФ мамы и папы малыша. Если же он появился на свет в российском Крыму после 1 августа 2014, когда свидетельства рождении стали оформляться по новому образцу, удостоверение не потребуется.

Когда не требуется подтверждение

Наличие хотя бы одного из упомянутых ранее документов является совершенно бесспорным и однозначным свидетельством наличия у человека индигената РФ. Это предусмотрено нормами действующего отечественного законодательства. При получении паспорта в 14 лет для удостоверения государственной принадлежности к стране достаточно представить любую из указанных бумаг.

Это будет очевидным основанием для выдачи документа гражданина. Т. е. при этом заявитель не обязан подтверждать наличие у него индигената России какими-либо дополнительными справками. Достаточно предъявить должностным лицам уже имеющийся документ, свидетельствующий о наличии у ребенка гражданства России.

Каждый должен знать: в отечественном законодательстве четко зафиксировано, что никакие учреждения не обладают полномочиями требовать иные бумаги в подтверждение государственной принадлежности несовершеннолетнего к РФ. В случае, когда чиновник запрашивает документы, которые не предусмотрены какими-либо актами – это превышение полномочий. Заявитель имеет право представить только одну бумагу, удостоверяющий статус.

Особенности оформления

С 2002 по 2007 подтверждением статуса являлось наличие вкладыша о гражданстве к свидетельству о рождении. Несмотря на отмену, документ не утратил юридическую силу. Он представляет собой бланк (18х12,5 см) строгой отчетности, выполненный на бумаге Гознака и с высокой степенью защиты. Каждый имеет серию и уникальный номер.

Вкладыш содержит персональные данные ребенка, реквизиты свидетельства о рождении, дату выдачи, подпись должностного лица, заверенную печатью. Посмотреть, как выглядит вкладыш о гражданстве ребенка, можно, скачав образец, размещенный на нашем портале. Так как документ и сегодня остается действительным, на нем не требуется ставить штамп.

На существующий момент удостоверяющей государственную принадлежность к РФ новорожденного бумагой является свидетельство из ЗАГС с соответствующей печатью. Несколько отличается процедура, после 2007 года.

Где можно получить

Если младенец появился на свет в своем Отечестве, алгоритм действий следующий. После выписки из роддома родителям выдается справка. Ее надо предъявить в ЗАГС для оформления свидетельства. Где получить печать о государственной принадлежности? С документом о рождении следует посетить местное подразделение ГУВМ МВД и поставить оттиск о гражданстве РФ на оборотной стороне.

Если ребенок родился за границей

Случается, что женщина по долгу службы находится за рубежом или специально едет рожать в специализированные клиники. Тогда появляется вопрос, какие документы нужны для подтверждения гражданства РФ ребенку. В этом случае действия должны быть следующими. В медицинском заведении выдается справка, удостоверяющая факт появления человека на свет.

В некоторых державах ее надо принести в муниципалитет, где будет оформлено свидетельство, которое затем заверяется в российском диппредставительстве. В других – документ выдается в консульстве РФ, там же поставят отметку о государственной принадлежности.

Наличие гражданства наделяет человека правом проживать в конкретной стране, получать образование, пользоваться социальными льготами. Российское гражданство присваивается младенцу при появлении его в российском родильном доме автоматически. Сначала этот статус подтверждает свидетельство о рождении, а после 14 лет – паспорт россиянина. До 2007 года подтверждение гражданства ребенка заключалось в оформлении специальной справки-вкладыша. Теперь вкладыш упразднен, поэтому можно предъявить свидетельство о рождении или паспорт. Именно эти документы расцениваются как основное доказательство о гражданстве.

Зачем нужно подтверждать гражданство детям?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Согласно российскому законодательству любой малыш, появившийся на свет в российском родильном доме, автоматически получает статус россиянина, естественно, при согласии родителей.

Отсутствие у ребенка доказательства принадлежности к подданным Российской Федерации значительно ограничивает его права и свободы. Ведь при любом столкновении с должностными лицами из государственных структур (а их с самого начала жизни младенца будет немало), необходимо будет подтверждать принадлежность малютки к подданным РФ.

Это потребуется в следующих случаях:

1. Младенец родился на родине одного из родителей, а другой родитель – россиянин. Но по праву рождения зарубежная страна не дает гражданство.
2. Мать и отец младенца, не являются резидентами Российской Федерации, но во время его рождения находились на ее территории. А государство, подданными которого они являются, не дает ребенку гражданский статус.
3. Для решения повседневных житейских проблем (посещение больницы, получение льгот и пособий на ребенка, устройство в детский садик, а затем и в школу).

По достижении 14 лет для получения паспорта ребенку тоже нужно будет представить доказательство своего гражданского статуса. Без этого документа не обходится въезд в страну и выезд из нее.

Правовая база

Основным законом, который регулирует гражданско-правовое положение россиян, является ФЗ от 31 марта 2002 года №62 «О гражданстве Российской Федерации» . Этот документ дополняется Указом Президента России №1325 , подписанный 14 ноября 2002. Указом введены основные положения по вопросам гражданства. Еще одним правовым актом, регулирующим вопрос о гражданской принадлежности, является ФЗ от 15 ноября 1997 года № 143 «Об актах гражданского состояния» .

Алгоритм прохождения процедуры

Для подтверждения факта, что младенец является подданным РФ, его родителям, в зависимости от обстоятельств, необходимо обратиться в ЗАГС, в ГУВМ МВД РФ, в МФЦ, а при нахождении за границей – в посольство.

Для младенца, родившегося в России, гарантом гражданства становится полученное в ЗАГСе свидетельство о рождении.

Совет! В ЗАГС официальные бумаги можно подать непосредственно сотруднику при личном посещении. Также можно воспользоваться порталом Госуслуг или действовать через интернет ресурс ГУВМ МВД. Имеется возможность отправить документацию заказным письмом.

Вся информативная база о документах для подтверждения гражданства ребенка содержится в пункте 45 Положений о рассмотрения вопросов гражданства РФ, являющийся дополнением к ФЗ от 31 марта 2002 года №62.

Для доказательства факта, что младенец имеет гражданство РФ, его родителям нужно собрать следующий пакет документации:

1. Свидетельство о его рождении.
2. Биометрический загранпаспорт (ЗП), который можно оформлять малышу с самых первых дней жизни.
3. Внутренний паспорт или ЗП старого образца родителей, в котором имеется необходимая информация о малыше.
4. Если папа или мама – иностранцы, то требуется уведомление в письменном виде об их статусе.

После обращения родителей в ЗАГС его сотрудники выдают справку, подтверждающую гражданство новорожденного. Через определенное время будет выдано свидетельство о рождении.

Многих родителей волнует вопрос, где получить подтверждение гражданства ребенка, если он родился не в РФ, а за рубежом. В таком случае родителям необходимо получить соответствующую справку в российском посольстве о подтверждении принадлежности малыша к подданным России. Документ выдается после предъявления законными представителями несовершеннолетнего своих российских паспортов.

Если младенец родился на свет не в РФ и необходимо подтвердить его российское гражданство, в таком случае потребуется предъявить извещение от властей зарубежной страны о запрете получения гражданства по месту рождения, а также справку об отсутствии возможности предоставить статус иностранного патрида.

Тонкости процесса

Законодательство меняется настолько быстро, что не все успевают следить за правовыми актами. Поэтому стоит отметить тот факт, что для родившихся до 1 июля 2002 года в свидетельстве о рождении проставляли соответствующий штамп. Процедуру проводил сотрудник миграционного ведомства. Детям, появившимся на свет позже этой даты, такую отметку не ставят. Доказательством их подданства выступает штамп в паспорте отца, матери или усыновителей.

Информация для жителей Крыма

Подтверждение российского гражданства ребенка особенно волнует жителей полуострова. У некоторых детей, рожденных еще до вступления Крыма в состав России, есть украинский документ о рождении. Соответственно, он не может подтверждать статус россиянина. Родители обязаны поменять украинское свидетельство на российское.

Сроки

В основном услуга подтверждения гражданства детей не занимает много времени. Если младенец родился в России, у родителей все в порядке с паспортами, то свидетельство о рождении делается за несколько дней, а иногда и в тот же день. При наличии каких-либо несостыковок, отсутствия необходимой документации, процесс затягивается на месяц и более. Увеличение сроков подтверждения гражданства может зависеть и от сотрудников ЗАГСа, ГУВМ МВД (от степени их загруженности).

Особенности для опекунов

В случае опекунства законным представителям также нужно будет подтверждать гражданскую принадлежность своего подопечного. Делается это также как и в случае с родными родителями, то есть предъявляется свидетельство о рождении малолетнего. Но в этом документе в роли законного представителя должна быть информация об усыновителе (опекуне). Эта роль подтверждается судебным решением.

При усыновлении ребенка или оформлении опекунства следует знать, что он станет гражданином РФ, если у опекунов присутствует подобный статус. Подтвердить его гражданство можно даже в случае, если один опекун является апатридом, а другой является обладателем паспорта РФ.

Когда не требуется подтверждать гражданство?

Свидетельство о рождении и паспорт являются основными документами, подтверждающими подданство юного россиянина. Другой документации для этого не требуется. Но иногда недобросовестные сотрудники миграционных служб требуют другие подтверждения гражданско-правового статуса.

Важно! Следует знать, что требование предъявить дополнительные документы является незаконным. В российском законодательстве четко указано, что никто не может требовать иную документацию для доказательства гражданства.

Взрослым, которые столкнулись с подобной ситуацией в отношении своих несовершеннолетних детей, необходимо написать жалобу в суд или прокуратуру на необоснованные действия инспектора.

Подводя итог

Подтверждение гражданско-правового статуса ребенка – очень важная и обязательная процедура. Она необходима не просто как идентификация юного россиянина. Гражданство позволяет человеку в полной мере пользоваться всеми правами, гарантированными ему Конституцией. Без него невозможно будет получить материнский капитал, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, бесплатную медицинскую помощь, устроить малыша в ясли, садик, школу. То есть гражданство – это гарант жизни человека в обществе с полным набором всех необходимых социальных благ. Только приобретая гражданство, люди становятся полноправными членами социума.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Наиболее распространенная проблема, вытекающая из – проблема прохождения данной процедуры для ребенка. Ведь несовершеннолетний не имеет паспорта, но при этом документ, способный подтвердить гражданство, нужен. Для детей, рожденных с 01.07.2002, согласно новым введенным законам, подтверждение гражданства проходит путем устного или письменного заявления его законного представителя (родителей/опекуна). О том, что необходимо для подтверждения подданства, мы поговорим далее.

Необходимые документы

Для подтверждения российского гражданства для лиц, не достигших возраста 18 лет, требуются следующие документы:

• Паспорт гражданина РФ или непросроченный загранпаспорт
• Свидетельство о рождении
• Вкладыш в свидетельстве о рождении о наличии российского гражданства. На данный момент он не выдается, однако при подтверждении до сих пор признается
• Паспорт представителя ребенка. Паспорт может быть как внутренний, так и заграничный или дипломатический
• Отметка и свидетельство должностными лицами иностранного государства на русском языке о наличии факта регистрации ребенка

Уполномоченные органы

После ликвидации органов ФМС в апреле 2016 года, в дело вступили органы МВД, которые теперь и уполномочены подтверждать гражданство РФ. В случае отсутствия гражданина на территории страны подтверждение проходит в органах миграционной службы России по месту проживания родителя или по месту рождения ребенка. Если отсутствует регистрация на постоянной основе – обращение допускается и по месту фактического проживания.

Подтверждение гражданства ребенка в Крыму

Отдельно стоит рассмотреть случай подтверждения гражданства для ребенка, который родился на территории Крыма. Подтверждение необходимо для того, чтобы вписать ребенка в загранпаспорт и для оформления социальных выплат от государства. И если новорожденным проще – в данном случае гражданство РФ предоставляется максимально быстро, то для остальных детей предусмотрен следующий порядок:

• Для начала, нужно подать в крымское отделение МВД следующие документы: паспорт обоих родителей (если это возможно), свидетельство, заверенное нотариусом, форма регистрации №16
• Перед подачей заявления, родители должны сами быть признаны гражданами РФ
• Если заявление подает мать-одиночка, паспорт супруга подавать не требуется, нужен лишь документ, подтверждающий статус матери-одиночки
• Если ребенок родился после 18 марта 2014 года и получил свидетельство, действующее на территории Украины – родители все равно имеют право подтвердить гражданство РФ
• Если было выдано свидетельство, действующее на территории РФ, требовать подтверждения гражданства никто не имеет права

Оформление заявления

Заявление составляется, как правило, письменно, в свободной форме, не допускаются помарки и ошибки. Хотя форма заявления и свободная, документ все равно должен в обязательном порядке содержать следующие пункты:

• ФИО заявителя
• Указание наличия имеющихся на руках просроченных паспортов РФ или СССР, с описанием номера, серии и органа, выдавшего документы
• Адрес, где был зарегистрирован гражданин на момент 06.02.1992 и адрес регистрации на данный момент (в случае наличия факта регистрации)
• Дата, когда был осуществлен выезд из России

Образец заявления можно найти в интернете. Согласно действующему регламенту, срок подтверждения и рассмотрения гражданства составляет 3 месяца со дня, когда была осуществлена регистрация. Превышение этого срока возможно, но не одобряется.