Сотрудникам милиции предоставлено право на проведение проверки документов у граждан. Наличие какого-либо документа позволяет милиционеру идентифицировать личность, узнать его фамилию, имя и отчество, место жительства и т.д. Все это необходимо для надлежащего исполнения своих обязанностей по обеспечению правопорядка в общественных местах, обеспечению безопасности личности, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений и т.д. В связи с этим встает вопрос, какие документы способны дать надлежащую информацию о личности?

В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, является паспорт (п. 1 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"). Такие же положения содержатся и детализируются в Постановлении Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (далее по тексту - Положение о паспорте).

Однако это не значит, что кроме паспорта никакой другой документ не может быть признан документом, удостоверяющим личность. Им может являться практически любой документ. Одно из главных требований к нему - наличие фотографии. Это необходимо для идентификации лица, изображенного на фотографии с гражданином, который его предъявляет. Документ, удостоверяющий личность, также должен содержать и другие составляющие. В первую очередь в нем должны быть отражены ваши данные: фамилия, имя, отчество. Затем документ должен иметь номер, дату выдачи, период его действия, печать организации, выдавшей документ, и подпись руководителя (или иного лица, ответственного за выдачу документов организации). Также в документе могут содержаться сведения о должности, которую занимает гражданин. Под эти требования подпадает достаточно большое количество видов документов. Рассмотрим их более подробно и укажем виды таких документов.

Наряду с общегражданским паспортом, документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, являются заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка. По этим документам граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Дипломатический паспорт выдается гражданам РФ, которые обладают дипломатическим иммунитетом (например, собственно дипломатам, членам их семей, Президенту РФ и др.). Служебный паспорт выдается определенной категории государственных служащих (ст. 12 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее по тексту - Закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию")). Паспорт моряка предназначен для удостоверения личности гражданина, осуществляющего выезд из РФ на судне, в судовую роль которого включен владелец паспорта моряка (ст. 13 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"). Ими пользуются, например, работники торгового судна, осуществляющего перевозки из России в другие страны.

При предъявлении дипломатического паспорта сотруднику милиции ничего не останется, как вернуть документ. Лица, имеющие дипломатический паспорт, обладают дипломатической неприкосновенностью. Вопрос о привлечении их к административной и уголовной ответственности решается в определенном федеральными законами порядке. Кроме того, эти граждане могут быть привлечены к административной ответственности только тогда, когда эта ответственность налагается в судебном порядке <3>. Виды административных правонарушений, налагаемых в судебном порядке, перечислены в ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (далее по тексту - КоАП РФ).

Сотруднику милиции также могут быть предъявлены служебный паспорт и паспорт моряка в качестве документов, удостоверяющих личность гражданина. Служебный паспорт знаком милиционерам приграничных городов, столицы. Паспорт моряка - распространенное явление, например, в городах, являющихся портовыми, поэтому для сотрудников милиции данных населенных пунктов паспорт моряка знакомый документ. В остальных местностях как служебный паспорт, так и паспорт моряка являются редкими, поэтому милиционер при их предъявлении может заявить, что не знает о таких документах, и потребует предъявления "нормального" паспорта. В данном случае сотрудник будет не прав, вы можете смело назвать обозначенный нами выше Закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", где черным по белому в ст. 7 эти документы приравнены к основному документу гражданина РФ.

Очень часто возникают ситуации, когда по разным причинам с собой нет паспорта (паспорт сдан для замены в органы паспортно-визовой службы, находится в органах загса, просто лежит дома в коробке для хранения документов). Причем законом и другими нормативными актами не устанавливается обязанность постоянно носить с собой основной документ. Граждане обязаны лишь бережно его хранить (п. 17 Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о паспорте"). Отсутствие у вас при себе паспорта не является правонарушением, данный факт не влечет за собой каких-либо карательных последствий. И если сотрудник милиции утверждает, что вы обязаны постоянно иметь при себе паспорт, и на этом основании собирается доставить вас в отделение милиции, то такие действия признаются неправомерными.

Необходимо знать , что требование сотрудника милиции предъявить в качестве документа, удостоверяющего личность, только паспорт незаконно! Как уже было сказано, паспорт - основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ. Отсюда следует, что все другие документы являются не основными, но удостоверяющими личность документами.

При отсутствии паспорта документом, удостоверяющим личность, может быть также военный билет. Прежде всего, такой документ выдается военнослужащим (как по призыву, так и по контракту), составляющим рядовой и сержантский состав. Военный билет есть также у гражданских, то есть не военных. Он выдается гражданам, прошедшим военную службу по призыву, а также признанным ограниченно годными или негодными к военной службе.

Военнослужащему в зависимости от его звания выдается разного рода удостоверение личности :

1) для высших офицеров (начиная со звания генерал-майора - для сухопутных войск и контр-адмирала - для военно-морского флота) - удостоверение личности генерала (адмирала);

2) для старших и младших офицеров (от младшего лейтенанта до полковника - для сухопутных войск и капитана 1 ранга - для военно-морского флота), в том числе для офицеров, проходящих военную службу по призыву, - удостоверение личности офицера;

3) для прапорщиков и мичманов - удостоверение личности прапорщика (мичмана);

4) для военнослужащих-женщин, проходящих военную службу на должностях сержантов (старшин) и солдат (матросов), - удостоверение личности.

К документу, удостоверяющему личность гражданина, приравнивается удостоверение гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу. Его выдают лицу, проходящему альтернативную гражданскую службу взамен военной службы по призыву.

Сотруднику милиции могут быть предъявлены и другие документы , удостоверяющие личность. Среди таких документов можно назвать следующие:

а) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта;

б) временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета;

в) служебное удостоверение (работника различных органов власти, организаций и учреждений);

г) водительское удостоверение;

д) удостоверение, разрешающее осуществлять определенные виды деятельности (удостоверение адвоката, крановщика, стропальщика и др.);

е) студенческий билет, зачетная книжка;

ж) документы граждан, отнесенных к определенной категории (удостоверение ветерана, инвалида, почетного донора, члена казачьего общества и т.д.);

з) справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо отбывшим наказание и освобожденным из мест лишения свободы;

и) трудовая книжка;

к) другие документы, отвечающие минимальным требованиям, предъявляемым к документам, удостоверяющим личность гражданина.

Для иностранного гражданина и лица без гражданства документами, удостоверяющими их личность, являются:

а) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

б) разрешение на временное проживание. Данный документ подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство. Документ может быть в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность;

Привет, друзья! Сегодня я расскажу о проблеме, возникшей у знакомой. Сдала она паспорт на обмен после порчи, но не подумала, что у нее в поликлинике есть открытый больничный лист. Когда пришла пора выходить на работу, его отказались закрывать! Врач сказал, что ему нужны документы, удостоверяющие личность пациентки, поэтому приятельница попросила подсказку: что разрешается предъявить в подобном случае. Давайте же вместе разберемся, что предписывает законодательство и какие бумаги выступают идентификаторами.

Что удостоверяет личность гражданина РФ

Удостоверения личности гражданина РФ должны содержать сведения, зафиксированные в официальных органах. Сфера их применения меняется: сотрудник предприятия пройдет на территорию, предъявив служебный пропуск, но купить билет на самолет с этой бумагой не удастся. Это связано с тем, что идентификаторы личности делятся на разные категории.

Военный билет - один из документов, подтверждающих личность гражданина РФ

Универсальные удостоверения личности: паспорт РФ

К универсальному типу относят документы, чья правовая сила определяется законодательством. На территории РФ основным идентификатором служит общегражданский паспорт. Он содержит базовую информацию о человеке:

• дату и место рождения;
• название органа, выдавшего документ;
• фотографию;
• образец подписи.

Проставляются и пометки, содержащие данные о следующем:

• месте прописки и снятии с регистрации;
• семейном положении и наличии детей до 14 лет;
• воинской обязанности;
• полученных ранее паспортах, в том числе заграничных.

Документ выдается каждому гражданину, когда тот достигает 14-летия; предусмотрена замена в 20 и 45 лет. Все отметки проставляются представителями уполномоченных служб, причем самостоятельное внесение изменений попадает под запрет. Помарки, рисунки, исправления делают паспорт РФ недействительным, поэтому придется его заменить и оплатить государственную пошлину.

Удостоверения личности с ограниченной сферой применения

Кроме универсальных документов, существуют и идентификаторы с определенной сферой использования . Это означает, что их право удостоверять личность гражданина устанавливается внутренним регламентом организации, инструкцией или локальным актом. К числу подобных идентификаторов относятся служебные удостоверения, студенческие билеты и т. д.

Дополнительная классификация удостоверений личности

Документы-идентификаторы делятся и на следующие категории:

• всеобщие (паспорт РФ, выступающий подтверждением персоны человека на территории государства);
• временные выдаются на период, в течение которого меняют основной идентификатор.

Законодательство предусматривает и дополнительные документы, подтверждающие личность гражданина: они используются в определенной сфере.

Вопрос читателя: что делать при замене паспорта

2 октября 2018 я отмечу 45-летие, и придется менять паспорт. Но на этот период, с 4-го по 25-е октября, я планирую поездку к родным. Дорога дальняя, поэтому буду лететь на самолете. В аэропорту придется предъявить паспорт гражданина РФ, а ведь он станет недействительным. Можно ли воспользоваться загранпаспортом, пока у меня нет внутреннего?

Ответ на вопрос: хотя паспорт РФ - не единственный идентификатор личности, предъявить загранпаспорт в этом случае не удастся. Ведь он удостоверяет персону только за пределами государства. В вашем случае можно приобрести билет по внутреннему паспорту и предъявить его в аэропорту, а замену сделать после возвращения. Ведь сдать документ вы должны в течение 30 дней после того, как вам исполнилось 45 лет - срок позволяет не слишком спешить.

Есть и другой вариант: получите временное удостоверение и предъявите его в аэропорту. Законодательство разрешает купить билет по паспорту, а лететь по ВУ. Временный документ вам предоставят в УФМС.

Какие документы подтверждают личность вместо паспорта РФ

Кроме паспорта, личность удостоверяют следующие документы:

1. Если гражданин не достиг 14-летнего возраста, в качестве идентификатора выступает свидетельство о рождении .
2. Временное удостоверение личности выдается при утере или порче основного документа. Оно действует не дольше 2 мес.
3. Удостоверение личности военнослужащего содержит базовую информацию: ФИО, дату рождения и присвоенный номер, звания и должности. Вносятся и данные относительно того, разрешено ли гражданину носить при себе оружие, отметки о группе крови и прохождении государственной дактилоскопической регистрации. Идентификатор действует в течение службы.
4. Военный билет получают граждане, несущие службу по призыву, военнообязанные и лица, признанные ограниченно годными или негодными для прохождения. Отдельные категории выдаются тем, кто окончил военную кафедру в ВУЗе с присвоением звания «офицер запаса», и уволенным в запас.
5. Документ, ранее носивший название «паспорт моряка», переименован в удостоверение личности моряка . Он содержит полную информацию о владельце, хотя и не используется для въезда и выезда из РФ. Кроме базовой информации, общей для идентификаторов (ФИО, пол, дата и место рождения, дата и место выдачи документа, фото и образец подписи), он содержит специальный штрих-код - при считывании появляются данные о результатах дактилоскопической регистрации. Удостоверение личности моряка действует в течение 5 лет с момента выдачи.
6. Паспорт гражданина СССР , несмотря на попытки его заменить, остался действителен в РФ.

Некоторые категории лиц могут предъявить справку из мест лишения свободы, удостоверение беженца или сотрудника прокуратуры. Но перечисленные варианты не являются полноценной заменой паспорта из-за специфики сути и ограничений в сфере действия.

Копия удостоверения личности не может выступать в качестве идентификатора.

Какие документы удостоверяют личность лица без гражданства или иностранца

Какие бумаги предъявлять тем, у кого нет гражданства Российской Федерации? Это зависит от того, к какой категории вы относитесь:

1. Иностранцы, временно пребывающие на территории, предъявят паспорт , выданный их государством. Разрешается использовать и другие документы, если это оговорено законодательством - к их числу относится миграционный патент.
2. Лица без гражданства предоставляют вид на жительство или разрешение на временное проживание . Требуется и паспорт государства, гражданами которого они являются.

В чем заключается разница между видом на жительство и разрешением на временное проживание? РВП позволяет находиться на территории в течение короткого промежутка (до 3 лет), а ВНЖ предоставляет подобную возможность на срок до 5 лет, причем разрешается делать продление.

Для беженцев идентификаторами личности выступают бумаги из следующего списка:

• удостоверение беженца;
• документ, подтверждающий, что заявка на предоставление статуса беженца на рассмотрении.

С 2014 г. в РФ приезжают бывшие жители Восточной Украины, покинувшие дома в связи с АТО. Важно, что при одобрении ходатайства на предоставление статуса беженца они сдают украинские паспорта и получают удостоверение.

Последнее и дает право пребывать на территории РФ. Вернуть удостоверение личности, выданное Украиной, удастся в ходе длительной процедуры.

Что удостоверяет личность гражданина РФ за границей: список документов

Если вы находитесь за границей, то идентификатором выступает загранпаспорт : старый образец выпускается в бумажном виде, а новый представляет собой пластиковый документ, содержащий биометрические данные.

Также используется служебный паспорт : он не остается у вас на руках после поездки, а возвращается в организацию, направившую гражданина в командировку. Его предоставляют государственным и военным служащим высшего ранга, сотрудникам Банка России и т. д. Согласно правилам, он не может использоваться для личных поездок.

Удостоверять персону гражданина может и дипломатический паспорт , который выдается дипломатам, консулам и членам их семей. Важно знать, что он не обеспечивает неприкосновенности или возможности безвизового въезда.

Рассказ владельца дипломатического паспорта

Дипломатический паспорт у меня появился во время службы в МИДе. Его выдают и тем, кто занимает высокий пост в правительстве. Получить документ за деньги нереально, по знакомству - не знаю, если честно. Ведь даже депутаты Госдумы путешествуют с синими служебными паспортами, но для высокопоставленных чиновников все возможно.

Преимуществ хватает: отдельный погранконтроль стоит многого. Но документ привязывается к стране командировки, а поездка «по собственному желанию» допускается с разрешения руководства. С этим сложностей не возникает, но информировать все равно приходится. У жены и детей тоже есть зеленые паспорта, хотя путешествовать с ними по личным делам нельзя.

Какие документы нужны для удостоверения личности в отдельных случаях

Скачать списки документов, которые требуются в отдельных случаях, вместе с подробной инструкцией можно

Какие документы не удостоверяют личность предъявителя

Не совершайте ошибки, думая, что копии удостоверения личности, даже нотариально заверенные, действуют наравне с паспортом. Их может принять администрация электронной платежной системы, проводящей идентификацию пользователей, но к числу бумаг, подтверждающих персону, они не относятся.

Также есть документы, предъявление которых скорее указывает на принадлежность к социальной группе, чем подтверждает личность. К их числу относят удостоверения ветерана, инвалида, работника полиции или МЧС, студенческие билеты. Предъявления достаточно, чтобы купить табачные изделия, но совершать юридические действия на их основании не удастся.

Справка вместо паспорта, читательский билет, удостоверение работника предприятия не относятся к числу документов, удостоверяющих личность гражданина РФ.

Когда пригодится копия документов: если вы потеряли загранпаспорт

Если вы отправляетесь за границу, не забудьте сделать сканы загранпаспорта и визы, а затем отправить на электронную почту. Ведь даже внимательные путешественники теряют документы! Наличие копий упростит алгоритм для подобной ситуации: достаточно будет обратиться в консульство. Желательно явиться с парой свидетелей, готовых подтвердить вашу личность. Потребуется и один из следующих документов:

• внутренний паспорт;
• водительские права;
• старый загранпаспорт;
• служебное удостоверение (с фото).

Через 2 дня вы получите справку на возвращение, действительную в течение 15 дней. С ней разрешается продолжить пребывание в стране и сесть на ваш рейс; также можно поставить визу 1 транзитного государства. Но удастся ли заселиться в отель, зависит от правил конкретного заведения.

Что делать, если вы потеряли все документы и не можете предоставить 2 свидетелей? Придется ждать дополнительных проверок, которые занимают до 27 дней.

Согласно действующему регламенту, обращаться в полицию за справкой об утере документа нет необходимости. Но на практике ее просят предоставить, поэтому стоит сразу взять бумагу в правоохранительных органах.

Справка из мест лишения свободы вместо паспорта: что теперь делать

Здравствуйте! Недавно родственник вернулся из мест лишения свободы, причем при себе у него нет документов, кроме справки об освобождении, не удостоверяющей личность. Я знаю, что паспорта выдают в колонии, но сотрудники не выполнили своих обязанностей. Как теперь поступить?

Предоставить документ должны были в отделении ФМС, расположенном по месту колонии. Сейчас обращайтесь в эту же организацию по месту проживания. Будет открыто дело об утере паспорта, после чего человеку предоставят новый. Справка об освобождении пригодится, если не сохранилось свидетельства о рождении. В этом случае идите в ЗАГС и получите копию, предъявив имеющуюся на руках бумагу.

Сколько стоит оформить загранпаспорт в 2018 году? ... 3. Для примера . Нажимаем «Выбрать новый образец» и попадаем на следующую страницу, где нужно указать, для кого оформляется паспорт: для ребенка до 14 лет, от 14 до 18 лет или человека...

Подтверждают ли личность водительские права

Вопрос, удостоверяют ли личность водительские права, вызывает споры даже у юристов. Ведь документ содержит ФИО предъявителя, фото и дату рождения. Некоторые акты признают его валидность в качестве идентификатора гражданина, но законы не разрешают голосовать по правам, въезжать или выезжать за границу, заключать договоры. Зато прав достаточно, если вас остановил сотрудник ГИБДД: проверку произведут на основе содержащихся сведений.

Можно ли купить алкогольные напитки и табачные изделия, предъявив водительские права? Кассиры в супермаркетах отказывают в продаже пива или вина, если у вас нет паспорта. Но по законодательству они не правы, поскольку документ входит в установленный Минпромторгом список идентификаторов .

Продадут ли алкоголь по водительским правам: опыт пользователя

Недавно возникла такая ситуация: хотел купить вино в магазине, а кассир не верил, что мне 25 лет. Когда я показал водительские права, мне ответили, что они не годятся. Но я помнил, что в Интернете видел информацию: в 2018 г. этого удостоверения достаточно.

Поднимать скандал в магазине не стал, но решил проверить правомерность действий. Выяснил, что закон о продаже алкоголя по правам вступил в силу! Значит, отказ был неправомерным...

Что нужно предъявить в качестве удостоверения личности при покупке алкоголя

Если водительские права как удостоверение личности принимаются при продаже алкоголя, почему продавцы отказываются продавать вино или пиво? Перечень нужных для покупки бумаг был установлен Министерством промышленности и торговли в 2011 г.: в него входило 12 документов, и лишь недавно список расширили. 13-м пунктом стали водительские права, но не все продавцы об этом знают; чтобы доказать ошибку, скачайте

Обратите внимание: документ для удостоверения личности должен показывать тот, кто рассчитывается за покупку . Если вы приходите в магазин в компании приятелей и приобретаете спиртное, ваши спутники не обязаны ничего предъявлять.

Что служит удостоверением личности при замене паспорта РФ

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, необходимо менять при достижении 20 и 45 лет. Процедура осуществляется также при смене фамилии, порче или краже. Пока готовят новую бумагу, подтверждающую вашу персону, придется пользоваться временным удостоверением личности. Его выдают в ГУВМ МВД, присваивая уникальный номер. В результате вы сможете покупать билеты на самолет, получать муниципальные услуги и осуществлять некоторые юридические процедуры.

Временное удостоверение действует в течение 2 мес., но по необходимости его можно продлить. Когда же вы получите на руки новый паспорт, ВУ придется сдать.

Опыт пользователя: выдали временное удостоверение

Когда мне исполнилось 20 лет, пришлось сдавать паспорт на обмен. Слышал, что мне должны дать временное удостоверение, но вникать в нюансы заранее не стал: думал, сотрудники МВД все знают без меня. На руки я получил бумажку без фотографии, что сразу вызвало смутные подозрения. Они подкрепились, когда я пришел ставить на учет автомобиль, купленный к дню рождения. Мою бумажку забраковали и отправили обратно в МВД за полноценным удостоверением.

Вернулся в отделение МВД, изложил ситуацию и услышал, что при замене паспорта в 20 лет справок с фото они не выдают. Спор ни к чему не привел, и я отправился узнавать, насколько закономерны действия сотрудников. Пока я искал информацию в сети и думал, идти ли к юристу, пришел мой паспорт. После удачной регистрации автомобиля я понял, что приурочить важные юридические процедуры к замене идентификатора личности - сомнительная идея.

Какие документы, удостоверяющие личность, нужны для оформления кредита

При выдаче кредита банки просят предъявить и дополнительный идентификатор для подтверждения личности. Он определяется в зависимости от вашего желания или правил конкретной организации. В его роли может выступать пенсионное удостоверение, платежная карта другого банка при наличии нанесенного фото, водительские права, СНИЛС или ИНН, загранпаспорт и т. д.

Обязан ли гражданин РФ постоянно носить документы, подтверждающие личность

Законодательство России не предписывает гражданам постоянно носить бумаги, подтверждающие личность . Но бывает, что сотрудники органов требуют предъявить паспорт: они имеют право на проверку при наличии достаточных оснований подозревать вас в совершении нарушений. Сложность заключается в том, что «достаточные основания» - размытое определение.

Что делать, если при вас нет никаких бумаг? При невозможности решения вопроса на месте сотрудники полиции имеют право доставить вас в служебное помещение. Хотя это допустимо лишь при совершении административного или другого нарушения, на практике полицейский может сказать, что вы напоминаете преступника из ориентировки. Чтобы избежать сложностей, идентификатор, удостоверяющий личность, желательно иметь при себе.

Реальный опыт: полиция требует показать паспорт

Сам я работаю в полиции не первый год, но недавно со мной случилась неприятная история: иду по городу в гражданском, трезвый, одет по сезону, в чистом. Подходит ко мне патруль и начинает: «Предъявите документики! Необходимо проверить, нет ли на вас ориентировки. Давайте пройдем и посмотрим…»

Я сообразил, что пора показывать «ксиву». Достал документ, развернул, убедился, что ребята все поняли. Потом спрашиваю: «Зачем людей зря беспокоите?» Они только руками развели: «Начальство требует, чтобы было больше проверок по базам данных. А кого проверять? Даже одноклассников уже всех «пробили», приходится изворачиваться». Я посочувствовал и ребятам, и прохожим, но все равно подумал: а что бы я делал, если бы был гражданским?

Пошаговая инструкция

Если к вам подошел полицейский и попросил показать паспорт, для начала потребуйте предъявить удостоверение. Запомните главное правило: когда сотрудник правоохранительных органов обращается к вам, он обязан удовлетворить эту просьбу. Другое дело, если вы подошли к нему: полиция не должна предъявлять удостоверения всем гражданам. Смотрите на документ: проверяете сходство сотрудника с фотографией, запоминаете фамилию и должность. Важно, что в руки «ксиву» вам давать не обязаны!

Убедились, что человек в форме обладает нужными полномочиями? Проще всего показать паспорт, если он у вас при себе. Когда же вы ничего не нарушали, а полицейский требует пройти с ним, спрашивайте об основаниях.

Говорят, что нужно проверить по ориентировке? Пускай показывают упомянутую ориентировку: это не вы должны идти смотреть на нее, а полицейский обязан объяснить мотив своих действий. Если сотрудник настаивает, но вы ничего не совершали, задайте ключевой вопрос: «Я задержан?» В 99 % случаев его достаточно, ведь полицейский в курсе, что совершает нарушение. Если он настаивает, сообщите, что он производит незаконное задержание, поэтому вы будете жаловаться в прокуратуру. Бояться нет причин: времена беспредела остались позади, главное, чтобы вы действовали грамотно. Лишь не оказывайте физического сопротивления и ведите себя корректно.

В целом проще всего показать паспорт, права, студенческий или даже читательский билет с фото. Когда же полицейский настаивает, что вам следует пройти с ним, и игнорирует аргументы, лучше подчиниться: если вы будете вырываться или ударите сотрудника правоохранительных органов, то понесете уголовную ответственность.

Заключение

Главный документ, подтверждающий личность гражданина РФ - внутренний паспорт. Но в некоторых случаях требуется предоставить и дополнительные бумаги (например, при получении кредита). Важно, что копии, даже заверенные нотариально, не имеют той же юридической силы, поэтому приходится предъявлять оригинал.

Личность гражданина России на территории России удостоверяют:

Паспорт гражданина РФ. Выдается лицу в 14 лет. По достижении владельцем возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом. Основание: указ президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 ;

Свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста, с отметкой о гражданстве);

Дипломатический паспорт;

Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка). Основание: постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 и постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628 ;

Удостоверение личности военнослужащего. Основание: постановление правительства РФ от 12 февраля 2003 года № 91;

Военный билет. Основание: приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500 ;

Удостоверение беженца (Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах»);

Служебное удостоверение работника прокуратуры. Основание: Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 .

Несмотря на то что нет федерального закона, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, есть много подзаконных актов, утверждающих это: определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ (не является законом), некоторые акты МИД РФ и МВД РФ, приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В положении ЦБ РФ «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет.

Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):

Удостоверение адвоката;

Удостоверение работника ФСБ;

Удостоверение государственного гражданского служащего;

Копии паспорта (в том числе заверенные нотариусом);

Заграничный паспорт гражданина РФ.

За пределами России личность россиянина подтверждают:

Заграничный паспорт;

Дипломатический паспорт;

Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка);

Паспорт гражданина РФ (если разрешено местным законодательством).

Для нерезидентов на территории России личность удостоверяют:

Дипломатический паспорт;

Вид на жительство в России для иностранных граждан или лиц без гражданства, если они постоянно проживают на российской территории;

Паспорт или иной действительный документ, удостоверяющий личность нерезидента и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Паспорт должен содержать въездную визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ, органом внутренних дел или Министерством иностранных дел России, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Если международным договором РФ предусмотрен безвизовый въезд физического лица – нерезидента, прибывающего из иностранного государства на территорию России, то въездная виза не требуется.

Человек по ходу жизни получает множество различных документов, но не каждый из них, даже с вклеенной фотографией, печатью и подписями должностных лиц можно считать удостоверением личности. Вы можете предъявить студенческий билет или пенсионное удостоверение в библиотеке, поликлинике или в общественном транспорте, но в банке по таким документам Вам не оформят ни один договор. Все, что касается юридических и финансовых документов требует наличия основного документа, удостоверяющего личность, а это паспорт.

Особенности основных документов, удостоверяющих личность

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:

• о прописке и снятии с регистрационного учета;
• о принадлежности к воинской обязанности;
• о семейном положении;
• о наличии детей до 14 лет;
• о выдаче загранпаспорта.

В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием.
В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.

Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ

Паспорт хотя и основной документ, которым можно засвидетельствовать личность гражданина РФ, но все-же не единственный. Об этом сообщается в п. 1 Указа Президента РФ № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13 марта 1997 г. и в п. 1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» № 828, утвержденного Постановлением Правительства РФ 8 июля 1997 года.

Но если есть основной документ, значит должны быть и дополнительные, иначе, в выше указанных документах, должно было бы значиться «единственный» вместо «основной», а эти два понятия вовсе не идентичны.

В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.

В отдельных случаях при отсутствии паспорта гражданина РФ его могут заменить следующие документы:

• Для военнослужащих:

1. военный билет согласно Приказу Министра обороны РФ № 500 от 19.11.2007 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719» и «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации».
2. удостоверение личности военнослужащего согласно Постановлению Правительства РФ № 91 от 12.02.2003 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».

• Несовершеннолетним до 14 лет — свидетельство о рождении.
• Рядовым гражданам может быть выдано временное удостоверение личности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 828 заменой паспорта может послужить временное удостоверение личности (форма № 2-П), его выдадут по Вашей просьбе, если паспорт сдан на замену. Такой документ по всем юридическим правилам приравнивается к паспорту до момента его восстановления.
• Для служащих в ВМФ — паспорт моряка, который с 2014 года будет именоваться удостоверением личности моряка. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1508 от 01.12.1997 «Об утверждении Положения о паспорте моряка» , а новый Постановлением № 628 от 18.08.2008 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки» .
• Лицам, освободившимся из мест лишения свободы выдается справка о судимости.
• Граждане, получившие статус беженца, получают удостоверение беженца согласно Федеральному закону № 4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах» .
• Работники прокуратуры согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1 от 17.01.1992 могут использовать в качестве удостоверения личности служебное удостоверение работника прокуратуры.

Однако такие документы, хоть и являются настоящим удостоверением личности, но паспорт заменить не могут, поскольку имеют ограничения по срокам и очень специфичны по своей сути. Паспорт – это единственный документ, который содержит всю самую необходимую информацию о человеке.

Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.

Документы для удостоверения личности в России лицом без гражданства

Если Вы являетесь лицом без гражданства, то для получения права на проживание в России необходимо получить вид на жительство, который и будет документом, удостоверяющим Вашу личность.

Документы не являющиеся удостоверением личности в России

Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.

Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение. Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.

Водительские права как документ, удостоверяющий личность

Этот вопрос до сих пор является спорным. Верховный суд Российской Федерации признал, что водительское удостоверение «содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина», как отмечено в определении ГКПИ 06-1016 . Это мнение поддержала и Кассационная коллегия Верховного суда Российской Федерации в своем определении КАС 06-547 . Но о каких именно реквизитах идет речь, нигде не указывается. Таким образом, можно сделать вывод, что и любой другой документ, имеющий подобные реквизиты, можно приравнивать к удостоверению личности, но федеральное законодательство не приводит перечня документов, которые можно считать удостоверениями личности.

С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.

Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.

Специалист ответит на ваши вопросы в комментариях к статье

Добрый день, уважаемый читатель.

Водительское удостоверение - документ, содержащий подробную информациию о водителе транспортного средства. В связи с этим возникает вопрос, являются ли права удостоверением личности и можно ли их использовать вместо паспорта?

В этой статье речь пойдет о документах, удостоверяющих личность, а также об их использовании при участии в дорожном движении:

Приступим.

Какие документы удостоверяют личность?

К сожалению, в 2019 году в Российской Федерации нет единого нормативного акта, который бы устанавливал перечень документов, удостоверяющих личность.

То есть если Вы хотите узнать, например, является ли служебное удостоверение сотрудника полиции удостоверением личности, то следует найти нормативный документ, относящийся к служебным удостоверениям.

То же самое относится и к любому другому документу, содержащему информацию о его владельце.

Поэтому в рамках данной статьи будут рассматриваться сразу несколько нормативных актов.

Паспорт гражданина РФ

Положение "О паспорте гражданина Российской Федерации":

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

В положении явно указано, что паспорт удостоверяет личность. Паспорт является универсальным документом и принимается повсеместно.

Водительское удостоверение

Федеральный закон " ", статья 25, пункт 4:

4. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В законе "О БДД" и других связанных нормативных актах говорится лишь о том, что права подтверждают право на управление транспортными средствами. Т.е. водительское удостоверение не является удостоверением личности.

Примечание. Тем не менее водительские права могут использоваться в качестве документа, позволяющего установить возраст покупателя алкогольной продукции (Приказ Минпромторга №1728 от 31 мая 2017 г.).

Временное удостоверение личности при замене паспорта

Положение "О паспорте гражданина Российской Федерации", пункт 17:

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Замена паспорта гражданина РФ занимает до 30 дней. Если на этот срок Вам требуется документ, удостоверяющий личность, то следует получить в МВД временное удостоверение личности. Оно будет выдано лишь в том случае, если Вы изъявите соответствующее желание.

Обратите внимание, что хотя данный документ и является удостоверением личности, он не является полной заменой паспорта.

Например, если в регламенте МВД сказано, что для замены прав требуется удостоверение личности, то временное удостоверение подойдет.

Однако если в регламенте говорится о том, что нужен исключительно паспорт, то никакую замену государственные органы не примут.

Документы при общении с ГИБДД

Выдача или замена прав

Пункт 21:

21. Перечень документов, представляемых заявителями:

21.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В данном случае разрешается предоставить иной документ, удостоверяющий личность. Например:

• Временное удостоверение личности, которое выдается при замене паспорта;
• Удостоверение личности военнослужащего РФ;
• Паспорт иностранного гражданина;
• Удостоверение беженца.

Регистрационные действия с автомобилем

Пункт 15.2:

15. Перечень документов, представляемых заявителями.

15.2. Документ, удостоверяющий личность.

15.2.1. Граждане Российской Федерации предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации.

При отсутствии в паспорте записей о регистрации по месту жительства представляют также документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания.

Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 14-летнего возраста, представляется свидетельство о его рождении.

Обратите внимание, в данном случае явно говорится о том, что граждане РФ могут предоставить только:

• паспорт;
• свидетельство о рождении.

Рассмотрим пример. Пусть 7 марта 2018 года Василию исполнилось 45 лет и он подал документы на получение нового паспорта. При этом ему было выдано временное удостоверение личности.

Однако такое удостоверение при регистрации ТС в ГИБДД использоваться не может, т.к. данный документ отсутствует в регламенте. То есть зарегистрировать машину Василий сможет лишь после того, как ему будет выдан новый паспорт.

Что касается иностранных граждан, то при осуществлении регистрационных действий они могут использовать паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

Остановка автомобиля сотрудником ГИБДД

Содержит 2 пункта, связанных с проверкой документов:

106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:
...
107. Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются:
...

В пункте 106 речь идет о документах, необходимых для участия в дорожном движении. Именно к ним и относится водительское удостоверение.

В пункте 107 речь идет о документах, удостоверяющих личность. Конкретные документы не называются, поэтому может быть использован любой подходящий документ (паспорт, удостоверение военнослужащего и т.п.). Естественно, водительское удостоверение для этого не подходит, т.к. оно не удостоверяет личность.

В этой статье рассмотрены только процедуры, которые применяются в отношении водителей и владельцев транспортных средств. Однако существуют и другие случаи, когда могут использоваться только некоторые документы, удостоверяющие личность.

Например, для регистрации по месту жительства (по месту прописки) в качестве документа, удостоверяющего личность, могут быть использованы только:

• паспорт;
• свидетельство о рождении (для лиц младше 14 лет);
• загранпаспорт (для лиц постоянно проживающих за границей).

В любом случае нужно учитывать, что паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и его можно использовать абсолютно везде. Однако если у Вас временно нет паспорта, то нужно быть готовым к тому, что государственные органы или частные организации могут отказать в предоставлении тех или иных услуг.

Удачи на дорогах!