Дети, лишившиеся родительской опеки, могут рассчитывать на ряд льгот от государства. Одна из таковых касается выделения бесплатного жилья. Как в 2019 году сироте получить квартиру?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В России статус «ребенка-сироты» дает человеку право на различные пособия и льготы. Кроме того государство предоставляет таким гражданам жилье, если собственная недвижимость отсутствует.

Проблема в том, что потенциальные получатели сих благ мало что знают о процессе получения жилья. Как сироте в 2019 году получить бесплатную квартиру от государства?

Что нужно знать

Действующее российское законодательство дает детям-сиротам право на получение жилья.

Причем предоставляется жилая площадь бесплатно в рамках государственной поддержки незащищенных слоев населения.

Право сирот на жилье реализуется местными органами власти в регионах. Соответствующая программа разрабатывается на основе федерального законодательства.

Как и ранее в 2019 году получают квартиру от государства дети-сироты, которые:

Основное требование это отсутствие собственного жилья или невозможность проживания в закрепленном за ними жилище.

То есть любой человек, имеющий статус сироты, до определенного возраста располагает правом на получение квартиры от государства, если не имеет своего жилища.

Основные определения

Прежде всего, следует разобраться с тем, кто может считаться «ребенком-сиротой». Стоит сразу заметить, что таковое понятие в законодательстве отсутствует в принципе.

Закон РФ, в частности , использует определение «ребенок, оставшийся без родительского попечения».

Данный статус присваивается детям, чьи родители не могут в силу каких-либо обстоятельств исполнять своих обязанностей по воспитанию.

В соответствии со лишенным родительского попечения ребенок признается, если его родители:

• лишены родительских прав или ограничены в них;
• недееспособны, что подтверждено судебным решением;
• умерли или признаны умершими судом;
• серьезно больны, что не позволяет им выполнять родительские функции;
• всячески избегают родительских обязанностей.

Дополняет перечень , согласно которому ребенок лишается родительского попечения в случаях, когда родители:

• дееспособны только частично;
• признаны пропавшими без вести;
• находятся в местах лишения свободы за свершенные преступления;
• находятся под стражей в качестве подследственных.

Но недостаточно наличия указанных оснований. Чтобы ребенок считался сиротой, вышеуказанные обстоятельства должны подтверждаться документально. Только в этом случае он может обратиться за получением жилья.

Обязательные условия

Условия выделения социального жилья сиротам в законе прописаны четко. Они таковы:

Особого внимания заслуживает пункт последний. Неприемлемыми условия считаются, если:

Еще одно условие, позволяющее получить жилье в случае наличия выделенной жилплощади, это несоответствие квадратуры положенным нормам.

Что по поводу жилья, выделяемого детям-сиротам, то оно должно отвечать следующим требованиям:

Квадратура жилой площади для сирот соответствует стандартным нормам:

Действующие нормативы

Вопрос предоставления жилья детям-сиротам регулируют такие нормативы, как:

• ФЗ № 159;

Российское законодательство в рамках защиты социально уязвимых слоев населения гарантирует детям-сиротам получение собственного жилья.

При этом определено, что каждый ребенок, ставший сиротой или лишенный родительского попечения, может получить от государства пригодную для жизни жилплощадь.

При этом предусмотрен возраст получателя – от восемнадцати до двадцати трех лет. Периодически законы меняются, что отразилось и на обеспечении жильем сирот.

В частности, с 2013 года отменили выдачу жилья детям-сиротам вне очереди. Теперь жилплощадь выдается в порядке общей очереди граждан, вставших на получение социального жилья.

Поправки повлияли и на тип выдаваемого жилья. Теперь сироте не могут предоставить комнату в коммуналке или неблагоустроенное жилье.

Должна быть отдельной и полностью пригодной для проживания. Но самое главное это запрет приватизации сразу после получения жилья.

За счет этого предупреждаются различные махинации. Известно немало случаи, когда сирот просто обманывали разные аферисты, оставляя их без крыши над головой.

Как сироте получить квартиру от государства

Когда ребенок-сирота достигает возраста четырнадцати лет, его включают в реестр детей, оставшихся без родительского попечения и нуждающихся в жилой площади.

Для постановки на учет требуется надлежащее заявление. Подается таковое попечителем, или администрацией учреждения, где находится ребенок.

Если по какой-то причине заявление не подавалось, то гражданин вправе обратиться самостоятельно по достижении совершеннолетия.

Заявление следует подать в специальный уполномоченный орган. В каждом регионе такой орган свой. Уточнить сей вопрос можно в местной администрации.

В момент, когда до совершеннолетия ребенка остается год или непосредственно при обращении (если человеку уже есть 18 лет) собирается необходимый пакет документов.

Он может несколько различаться в зависимости от субъекта РФ. Местные власти рассматривают собранные документы и принимают решение о включении претендента в программу обеспечения жильем детей-сирот на предстоящий год.

Пройдя все инстанции, ребенок должен уже на следующий год получить квартиру. Но по факту ожидание может затянуться. Тут имеет значение имеющийся в регионе жилой фонд.

Если жилье для кандидата подобрано, то заключается жилого помещения. При этом использовать жилье можно исключительно для личного проживания.

Оформленный договор действует в течение пяти лет. В исключительных случаях договор может продлеваться.

По истечении этого периода имеющийся договор трансформируется в стандартный договор социального найма.

Какие нужны документы

Для получения социального жилья дети-сироты представляют следующие документы:

• паспорт (оригинал и копия);
• документ, подтверждающий статус ребенка-сироты;
• (в оригинале);
• документ, удостоверяющий отсутствие собственной недвижимости;
• справку с места учебы или работы;
• свидетельство о заключении брака (при наличии);
• свидетельство о рождении детей (если есть дети).

Также потребуется подать два заявления – одно в органы опеки и , а второе непосредственно в уполномоченный орган.

Пишется заявление в свободной форме, в нем указывается:

• фамилия, имя, отчество заявителя;
• данные паспорта;
• реквизиты удостоверения ребенка-сироты;
• просьба о выделении жилплощади;
• дата составления;
• просьба заявителя.

Важно! Не допускается обращение через доверенное лицо. Претендент на получение жилья как ребенок-сирота должен лично обратиться в надлежащие инстанции.

Куда обращаться

Для постановки на учет сироте лучше всего обратиться в местные органы самоуправления. Если процесс выдачи жилья контролируется иной структурой, то администрация даст ответ, куда обращаться.

Общий порядок действий выглядит так:

Получить справку в учебном заведении об окончании учебы или в военкомате об окончании службы	Если наличествовал тюремный срок, справка выдается в исправительном учреждении
Подготовить необходимые документы, подтверждающие отсутствие жилья	При наличии закрепленного жилья нужно подтвердить невозможность общего проживания с родителями или иными родственниками
Написать заявление	Дополнительно нужно указать в нем характеристики текущих условий проживания
Подать заявление в местную администрацию или иной уполномоченный орган	Занимающийся вопросами обеспечения жильем сирот
Аналогичное заявление	Подать в органы опеки по месту проживания
Дождаться окончания срока рассмотрения заявки	Занимает около одного месяца
В случае положительного решения	Ожидать получения квартиры в порядке очереди
При предоставлении жилья	Заключить договор пользования жильем
Спустя пять лет заключить договор социального найма с правом бессрочного пользования жильем	Заключается при отсутствии задолженности по

До скольки лет есть возможность

Подать заявление на постановку на учет как сирота ребенок может, начиная с четырнадцати лет. Правда в этом возрасте он может действовать только через законных представителей.

Но независимо от времени подачи заявки на очередь в получении жилья ребенок может быть поставлен не ранее, чем в семнадцать лет.

То есть получить квартиру можно не раньше, чем в восемнадцать лет. Когда ребенок учится, то жилье от государства ему предоставляется после завершения обучения.

Та же норма действует и в случае прохождения срочной воинской службы. Это обуславливает некую отсрочку от возраста совершеннолетия.

Обратиться за получением социального жилья гражданин с наличием статуса ребенка-сироты вправе до двадцати трех лет.

Но что касается получения квартиры, то здесь крайний срок законодательно не установлен.

Сложившаяся в РФ ситуация с выделением жилья нуждающимся гражданам такова, что порой люди стоят в очереди на квартиру годы, а порой и десятки лет.

Известны случаи, когда ребенок-сирота получал положенную квартиру лет в сорок-пятьдесят. Главное условие это постановка на учет в возрасте до двадцати трех лет.

По поводу приватизации

Любой гражданин, получивший жилье от государства как нуждающийся в улучшении условий проживания, вправе жилплощадь приватизировать.

Но в случае с детьми-сиротами действуют особые нюансы. При выделении жилья с сиротой заключается договор найма специализированного жилья.

В этом случае невозможна. Только через пять лет этот договор завершает свое действие.

С сиротой заключается бессрочный договор социального найма. И вот с этого момента жилище можно приватизировать.

Если договор соцнайма составлен сразу, то и приватизация возможна незамедлительно. Но такое случается редко. Чаще встречаются ситуации, когда продлевается договор специализированного найма.

Мотивируют такую пролонгацию, как правило, недостаточной адаптацией ребенка-сироты к самостоятельной жизни в обществе.

Случались истории, когда выпускники детдома сразу приватизировали жилье, продавали его и опять оставались на улице.

Или же их обманом вынуждали на отчуждение жилья в пользу третьих лиц. Подобные случаи и обусловили столь жесткие требования закона.

Когда вид договора не препятствует приватизации, но местные власти в оной отказывают, можно решение оспорить через суд.

В большинстве своем суды принимают позицию истца, то есть разрешают приватизацию. Можно ли сироте сдавать полученную квартиру, если у него имеется иное место жительства?

Нет, до момента приватизации допускается только личное проживание. С приватизированной квартирой можно делать что угодно.

Можно ли получить деньги вместо жилья

Заменить обретение жилья ребенком-сиротой на получение денег в принципе невозможно.

Это противоречит самой сути программы господдержки, цель какой именно в обеспечении жилой площадью социально незащищенных лиц.

Но в некоторых регионах имеет место монетизация льгот. Это не значит, что сирота на руки получит энную сумму.

Вариация программы такова, что сирота получает не жилье, а субсидию. Потратить ее можно на приобретение жилого помещения по своему усмотрению.

Видео: сирота в течение двух лет не может получить квартиру

Главное чтобы жилище соответствовало основным требованиям. Для получения субсидии собираются те же документ, что указаны выше.

Заявление с собранными документами подаются в местную администрацию. Далее орган власти выносит решение о предоставлении субсидии или излагает мотивированный отказ.

Субсидия предоставляется в виде суммы, достаточной для приобретения жилья на одного человека в соответствии с региональными нормативами.

Если в другом городе

Частым вопросом, каким задаются дети-сироты, является получение жилья в другом городе. В законе этот момент оговорен достаточно четко.

Социальное жилье в обязательном порядке предоставляется в том регионе, где проживает претендент на получение жилплощади.

Если в силу каких-либо обстоятельств отсутствует постоянная регистрация, то обращаться следует в уполномоченные органы того региона, где сирота находится под опекой.

Поэтому для получения жилья в другом городе сироте потребуется оформить регистрацию в этом населенном пункте и только после этого обращаться за получением жилья.

Иногда случаются ситуации, когда дитя-сирота хочет отказаться от полученной квартиры.

Например, выданное жилье не отвечает учрежденным нормативам учетной площади или не является благоустроенным и пригодным для проживания.

Отказ от несоответствующей квартиры вполне правомерен. Сирота вправе требовать предоставления надлежащей жилплощади.

Если вопрос не решается уполномоченными органами, то необходимо подать иск в судебные инстанции.

Можно ли оформить после 23 лет

Получение ребенком-сиротой жилья от государства возможно после наступления полной дееспособности после окончания образования, лечения, службы в армии.

Но при этом подача заявления на постановку в очередь допускается только до 23 лет. После достижения этого возраста право на бесплатное жилье автоматически утрачивается.

Но при этом не исчезает возможность получить бесплатное жилье. Правда, в этом случае уже в иной категории.

Встать в очередь на получение жилья после 23 лет сирота сможет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий. Для этого потребуется получить соответствующий статус.

4 сентября 2019 , Правительство внесло в Госдуму законопроект о расширении инструментов предупреждения нарушений антимонопольного законодательства Распоряжение от 4 сентября 2019 года №1979-р. Законопроектом предлагается закрепить в законодательстве понятие «система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс)», установить порядок её организации хозяйствующими субъектами, определить основные требования к содержанию внутренних актов хозяйствующих субъектов, формирующих антимонопольный комплаенс.

4 сентября 2019 , Государственные и муниципальные услуги Правительство внесло в Госдуму законопроект, направленный на повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг в сфере строительства Распоряжение от 3 сентября 2019 года №1965-р. Законопроектом предусмотрена унификация порядка предоставления уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг, предусмотренных нормативными правовыми актами и включённых в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства. Предлагается также сократить с 1 января 2020 года срок выдачи разрешения на строительство с 7 до 5 рабочих дней и срок выдачи градостроительного плана земельного участка с 20 до 14 рабочих дней. Принятие законопроекта будет способствовать более эффективному исполнению полномочий органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

28 августа 2019 , Национальная политика Правительство внесло в Госдуму законопроект о порядке учёта представителей коренных малочисленных народов России Распоряжение от 27 августа 2019 года №1868-р. В целях предоставления представителям коренных малочисленных народов предусмотренных законодательством социальных и экономических прав законопроектом предлагается ввести механизм учёта относящихся к таким народам граждан на основе добровольного инициативного подтверждения их принадлежности к коренным малочисленным народам. Организация такого учёта создаст условия для единообразного и адресного применения льгот.

23 августа 2019 , Налоги и неналоговые платежи. Финансовая отчётность и аудит Правительство внесло в Госдуму законопроект об освобождении от налогообложения доходов от продажи электроэнергии, произведённой на объектах микрогенерации Распоряжение от 21 августа 2019 года №1853-р. Законопроектом предлагается освободить от обложения налогом на доходы физических лиц доходы от продажи энергии, произведённой на принадлежащих потребителю объектах микрогенерации.

19 августа 2019 , Культурное наследие Правительство внесло в Госдуму законопроект о правовом регулировании вопросов размещения технических устройств на фасадах объектов культурного наследия Распоряжение от 19 августа 2019 года №1846-р. В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» физические или юридические лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, не могут проводить работы, изменяющие его облик. Законопроектом предлагается установить, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включённого в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов России, не допускается установка внешних блоков кондиционеров, антенн, в том числе спутниковой связи, и других технических устройств или их частей на фасаде такого объекта культурного наследия в случае, если фасад относится к его предмету охраны. Эта норма не будет распространяться на технические устройства охраны и сигнализации.

17 августа 2019 , Правительство внесло в Госдуму законопроект об уточнении порядка использования судов под флагом иностранных государств при торговом мореплавании Распоряжение от 17 августа 2019 года №1831-р.Законопроектом предлагается уточнить полномочия Правительства России по принятию решений о возможности использования судов, плавающих под флагами иностранных государств, при некоторых видах деятельности в области торгового мореплавания, на осуществление которых суда, плавающие под российским государственным флагом, имеют преимущественное право.

16 августа 2019 , Телекоммуникации. Электросвязь Правительство внесло в Госдуму законопроект об оптимизации системы оказания универсальных услуг связи Распоряжение от 15 августа 2019 года №1815-р. Законопроектом, в частности, предусматривается исключение из перечня универсальных услуг связи услуг по передаче данных и предоставлению доступа к интернету с использованием средств коллективного доступа. Оказание таких услуг в населённых пунктах с населением от 100 до 500 человек, в которых сейчас такие услуги не оказываются, предлагается обеспечить с использованием точек доступа.

16 августа 2019 , Система государственного контроля и надзора Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменениях в правовом регулировании деятельности антимонопольных органов Распоряжение от 15 августа 2019 года №1816-р. Законопроектом предлагается установить, что в случае принятия заявления об обжаловании предписания антимонопольного органа к производству арбитражного суда исполнение предписания, выданного органу государственной власти или органу местного самоуправления, не должно приостанавливаться, если другое не предусмотрено судебным актом. Кроме того, в целях обеспечения дополнительных гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении внеплановой проверки предлагается ввести обязанность антимонопольного органа уведомлять орган прокуратуры о начале проведения внеплановой проверки на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства о запрете заключения антиконкурентных соглашений. Предлагаемые изменения будут способствовать минимизации негативного влияния антиконкурентных решений органов власти на товарные рынки, повышению законности при проведении проверок антимонопольным органом.

16 августа 2019 , Управление природными ресурсами. Недропользование Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменениях в правовом регулировании вопросов добычи попутных полезных ископаемых Распоряжение от 14 августа 2019 года №1798-р. Предусматривается возможность пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещённой лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, на основании утверждённого технического проекта в границах предоставленных им горных отводов добывать полезные ископаемые, не относящиеся к углеводородному сырью, из подземных и попутных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья. Принятие законопроекта позволит повысить эффективность реализации пользователями недр обязанности по обеспечению полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр.

12 августа 2019 Правительство внесло в Госдуму законопроект об уточнении порядка приёма платежей физических лиц платёжными агентами Распоряжение от 9 августа 2019 года №1772-р. В целях устранения правовой коллизии между Федеральным законом «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами» и бюджетным законодательством законопроектом предлагается отменить обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им казённых учреждений использовать специальный банковский счёт при приёме платежей физических лиц.

12 августа 2019 Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменениях в системе государственной регистрации объектов интеллектуальной собственности Распоряжение от 9 августа 2019 года №1771-р. Законопроект направлен на развитие цифровых сервисов в области экспертизы и государственной регистрации объектов интеллектуальной собственности. Предусматривается, в частности, что патенты и свидетельства о государственной регистрации будут выдаваться Роспатентом в электронной форме. Предлагается также установить возможность включать в заявки на объекты интеллектуальной собственности трёхмерные модели этих объектов в электронной форме.

6 августа 2019 , Денежно-кредитная политика. Финансовые рынки Правительство внесло в Госдуму законопроекты об изменениях в правовом регулировании деятельности некредитных финансовых организаций, которые вправе выдавать потребительские займы Распоряжения от 3 августа 2019 года №1733-р, от 5 августа №1746-р. Цель законопроектов – оптимизация регуляторной среды финансового рынка, включающего микрофинансовые организации, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, ломбарды и кредитные потребительские кооперативы, пресечение неправомерной деятельности отдельных участников финансового рынка.

6 августа 2019 , Управление федеральной собственностью Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменении порядка утверждения требований к отчётам компаний с госучастием Распоряжение от 6 августа 2019 года №1750-р. В соответствии с действующим законодательством к компетенции высшего органа управления госкорпорации и госкомпании относится утверждение долгосрочной программы её деятельности и развития, предусматривающей выполнение производственных, инвестиционных и финансовых показателей, или другого документа о долгосрочном планировании. Основной документ планирования деятельности публично-правовой компании – стратегия развития, определяющая основные направления, целевые показатели и ожидаемые результаты её деятельности на срок не менее пяти лет. В целях повышения эффективности использования госкорпорациями, госкомпаниями и публично-правовыми компаниями бюджетных средств законопроектом предлагается внести изменения в ряд федеральных законов, определяющих правовое положение госкорпораций, госкомпаний и публично-правовых компаний. Правительство России предлагается наделить полномочием утверждать требования к форме и содержанию их годовых отчётов о выполнении программ деятельности, стратегий развития.

6 августа 2019 , Внутренний водный транспорт и морская деятельность Правительство внесло в Госдуму законопроект, направленный на поддержку отечественной судостроительной отрасли Распоряжение от 3 августа 2019 года №1730-р. Законопроектом предлагается установить механизм, предоставляющий Правительству России право определять отдельные виды работ, осуществление которых возможно исключительно с использованием судов, построенных на территории России.

5 августа 2019 , Общие вопросы развития Дальневосточного федерального округа Правительство внесло в Госдуму законопроект об упрощённом порядке въезда иностранных граждан по электронным визам через автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска Дальневосточного федерального округа Распоряжение от 3 августа 2019 года №1731-р. Законопроектом предлагается распространить упрощённый порядок въезда иностранных граждан в Россию по электронным визам на автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, перечень которых будет определяться Правительством России.

5 августа 2019 , Трудовые отношения. Социальное партнёрство в сфере труда Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменениях в порядке проведения специальной оценки условий труда Распоряжение от 3 августа 2019 года №1729-р. В целях обеспечения соблюдения гарантий и прав работников законопроектом, в частности, предлагается установить дополнительный механизм контроля за передачей отчётов организаций, которые проводят специальную оценку условий труда, в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов проведения специальной оценки условий труда.

5 августа 2019 , Деловая среда. Развитие конкуренции Правительство внесло в Госдуму законопроект о порядке вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации Распоряжение от 1 августа 2019 года №1698-р. Законопроектом предлагается проводить оценку возможности продолжения эксплуатации объекта электроэнергетики на рыночных условиях и установить порядок определения перечня и реализации замещающих мероприятий и источники их финансирования.

1

Сиротой считается несовершеннолетнее лицо, лишенное попечения биологических и приемных родителей. Поддержка детей-сирот является приоритетным направлением общегосударственной помощи. Главной задачей государства является обеспечение детей сирот всеми необходимыми благами до достижения совершеннолетия.

Право на льготы и пособия, а также возможность получения бесплатного жилья от государства устанавливаются следующими нормативными актами:

• , статьи 54 и 123;
• Федеральный закон № ;
• , статья 292;
• , статья 57.

Главным документом, регулирующим общие принципы, содержание, способы социальной поддержки и льготы для данной категории детей, является Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по общественной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Российская Федерация берет на себя заботу о детях сиротах, лишенных родительского попечения. Государство предоставляет им различные преимущества. Соответствующие преференции предоставляются из областных бюджетов России.

Согласно законодательным актам, сирота имеет право:

• на получение пенсионных выплат. Пенсия бывает двух видов: социальная и трудовая. Если родитель лишен родительских прав, то он обязан выплачивать несовершеннолетнему лицу алименты;
• на преференцию в сфере образования. Сироты имеют преимущество при поступлении в среднее или высшее учебное заведение. Ребенок сирота поступает в ВУЗ на основании вступительных экзаменов. На протяжении всей учебы, им выплачивается стипендия из денежных средств бюджета региона;
• государственную поддержку в сфере обеспечения жильем. Согласно закону о получении жилья, государство обязано обеспечить детей-сирот квартирой. Данная процедура может быть исполнена 2 способами: если родители имели собственное жилье, то оно сохраняется за ребенком; если наследство отсутствует, по достижению совершеннолетия государство обязуется обеспечить его бесплатным жильем;
• льготы по оплате услуг. Сиротам предоставляются льготы в сфере уплаты коммунальных услуг. Законным опекунам будет компенсироваться половина суммы за: свет, газ, квартплату, воду и вывоз мусора;
• государственную поддержку в сфере медицины. Дети-сироты, лишенные родительской заботы, получают любые медицинские услуги абсолютно бесплатно. А также подросткам предоставляются путевки на льготной основе в санатории и оздоровительные лагеря;
• другие пособия . Дети сироты имеют право бесплатно ездить на общественном транспорте, кроме такси и частных маршрутов. Местными властями выдается материальная помощь, а также выплачивается денежное пособие: 30 000 - единовременно; 10 000 - ежемесячно.

Закон об обеспечении детей сирот жильем

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ был принят участниками Государственной Думы 04 декабря 1996 г., а одобрен Советом Федерации 10 декабря того же года. Настоящий документ регламентирует общие правила содержания и меры общественной поддержки детей, которые остались без родителей.

ФЗ о социальной поддержке сирот состоит из 13 статей:

• ст 1. Основные понятия;
• ст 2. Взаимоотношения, регулируемые действительным законом;
• ст 3. Нормативно-правовые акты РФ о дополнительных гарантиях по общественной поддержке детей-сирот, оставшихся без родителей;
• ст 4. Способы обеспечения дополнительных гарантий;
• ст 5. Финансовое обеспечение;
• ст 6. Дополнительные преференции относительно образования;
• ст 7. Дополнительные преференции относительно медицинского обслуживания;
• ст 8. Дополнительные преференции относительно права на имущество и жилье;
• ст 9. Общественная защита от безработицы;
• ст 10. Судебная защита прав детей-сирот;
• ст 11. Ответственность за несоблюдение настоящего законопроекта;
• ст 12. Приведение нормативно-правовых актов в соответствии с действительным Федеральным законом;
• ст 13. Вступление в законную силу Федерального закона № 159.

До достижения совершеннолетия сироты находятся в детских домах и интернатах, которые после 18-летия, они обязаны покинуть, в следствии чего и возникают проблемы с приобретением собственного жилья. Для этого в РФ разработана программа, в соответствии с которой детям-сиротам предоставляется жилье на определенных условиях. Согласно закону, право на бесплатное жилье имеют не только несовершеннолетние дети сироты, но и лица, которые до достижения 23 лет остались одни и без собственного жилья.

Когда детям сиротам предоставляется жилье?

Законодательство РФ предоставляет право сиротам получить жилье, которое осуществляется местными властями регионов. Порядок передачи соответствующим лицам квартир и домов определяет закон о выдаче детям-сиротам жилья № 159-ФЗ. Начиная с 2013 года, обеспечение жильем осуществляется вне существующей очереди и за счет специализированного счета.

Правом на получение бесплатного жилья обладают:

• дети-сироты, которые достигли совершеннолетия, либо ставшие дееспособными раньше положенного срока (к примеру, после вступления в брак);
• дети-сироты, вернувшиеся из армии, либо которые закончили профессионально-техническое образование;
• дети сироты, которые отбывали срок в местах лишения свободы в колонии для несовершеннолетних за совершенное преступление.

Согласно законодательству, если сироте исполнилось 14 лет, он должен быть включен в реестр детей-сирот. Для того чтобы получить жилье, необходимо предоставить заявление от опекуна, попечителя, либо администрации организации, в которой жил ребенок. Если соответствующее заявление предоставлено не было, по достижению совершеннолетия человек вправе самостоятельно это сделать.

Условия получения жилья;

• сирота не может быть собственником другого социального жилья, которое было получено по договору найма;
• претендующее лицо на получение жилого помещения на текущий момент должно проживать в условиях, признанных неприемлемыми;
• использовать данное жилое помещение можно только в целях личного проживания.

Важно! Чтобы продать или обменять полученную квартиру, данному лицу необходимо будет предоставить документацию из областной администрации, которая подтверждает разрешение на проведение данной процедуры с жильем.

Скачать текст закона

При предоставлении жилья детям сиротам, полностью исключается процедура приватизации данного жилого помещения. В настоящем законе также определены ситуации, согласно которым сирота не имеет право воспользоваться данной площадью. Законодательством было введено понятие «невозможности проживания на нынешнем месте».

Обстоятельства, которые запрещают сироте проживать на выданной ему территории:

• проживание совместно с лицом, пораженным тяжким недугом, нуждающимся в постоянной заботе;
• если ребенок вынужден делить жилплощадь с родителями, лишенными родительских прав;
• данная территория официально признана непригодной для целевого использования;
• квартира или дом не соответствует санитарным нормам Жилищного Кодекса РФ.

Важно! Каждое обстоятельство должно быть подтверждено документально.

Скачать Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ в последней редакции .

Дети-сироты имеют право на предоставление благоустроенного жилья по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях. Такое право у детей-сирот возникает, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно (ст. 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ; п. 8 ч. 1 ст. 92 , ст. ст. 98.1 , 109.1 ЖК РФ).

Жилье предоставляется однократно из специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры или отдельного жилого дома на основании заявления ребенка по достижении им возраста 18 лет или до достижения этого возраста в случае обретения полной дееспособности: по окончании срока пребывания ребенка в образовательных, медицинских и иных организациях для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, или по окончании прохождения военной службы по призыву, или по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком-сиротой до его фактического обеспечения жильем.

Примечание. Не допускается замена предоставления жилья из специализированного фонда иными формами (способами) решения жилищной проблемы детей-сирот, например предоставлением им субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, предоставлением жилого помещения в безвозмездное пользование или по договору социального найма (Вопрос 7 Информации Минюста России от 20.07.2015).

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам устанавливается региональным и муниципальным законодательством, в частности законодательством г. Москвы (ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61; Порядок , утв. Приложением N 3 к Постановлению Правительства Москвы от 14.07.2015 N 430-ПП).

1. Включение ребенка в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

Если ребенок-сирота не обеспечен жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, который ведется Департаментом труда и социальной защиты населения г. Москвы (п. 3 ст. 8 Закона N 159-ФЗ; ч. 3 — 5 ст. 13 Закона N 61; п. 2 Приложения N 1 к Постановлению; п. 1 Постановления Правительства Москвы от 08.09.2015 N 566-ПП).

В список включаются дети-сироты и лица из числа детей-сирот (п. 3 Приложения N 1 к Постановлению):

• имеющие место жительства в г. Москве;
• не имеющие места жительства в г. Москве, находящиеся в государственных организациях стационарного социального обслуживания г. Москвы;
• не имеющие места жительства в г. Москве, помещенные под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом под местом жительства понимается фактическое место проживания, а не место регистрации (п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Заявление о включении ребенка в список должно быть подано законным представителем в срок не позднее двух месяцев со дня достижения ребенком возраста 14 лет в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения возраста 18 лет, а также лица из числа детей-сирот, если они не были включены в список законными представителями, вправе обратиться с заявлением о включении в список самостоятельно (п. п. 4 , Приложения N 1 к Постановлению).

С даты обращения с заявлением до даты получения копии распоряжения Департамента о включении ребенка в список или об отказе во включении может пройти примерно три месяца (п. п. 10 , , , , , Приложения N 1 к Постановлению).

2. Обращение с заявлением о предоставлении ребенку-сироте жилого помещения и принятие решения по нему

В г. Москве вопросами предоставления жилья детям-сиротам занимается Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (далее — Комиссия) (п. п. 1.1 , 1.3 Положения, утв. Распоряжением Правительства Москвы от 19.04.2002 N 547-РП; п. 2 Постановления; п. 1.2

Жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения.

Если ребенок-сирота воспитывается в семье, то с заявлением о предоставлении жилого помещения законный представитель должен обратиться в уполномоченный орган опеки, попечительства и патронажа в срок до 1 апреля календарного года, предшествующего году достижения ребенком возраста 18 лет.

Лица из числа детей-сирот, законные представители которых не обращались по вопросу обеспечения их жилыми помещениями, а также дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими возраста 18 лет, самостоятельно обращаются с заявлением о предоставлении жилого помещения (п. п. 2.3 , 2.4 Приложения N 3 к Постановлению).

Вместе с заявлением представляются:

• документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
• документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка-сироты, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае обращения с заявлением законного представителя ребенка-сироты);
• документ о месте фактического проживания ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на день обращения с заявлением (в случае обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения ребенку-сироте или лицу из числа детей-сирот, не проживающему на день обращения в жилом помещении, являющемся его местом жительства);
• справка, выданная медицинской организацией, участвующей в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в г. Москве, о праве ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на льготы по предоставлению жилого помещения по состоянию здоровья.

Остальные необходимые документы запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия у соответствующих органов и организаций (п. п. 2.6 — 2.8 Приложения N 3 к Постановлению).

На основании этих документов Комиссия в срок до 1 октября утверждает план обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями, в соответствии с которым будут рассмотрены документы в отношении каждого ребенка. По итогам рассмотрения документов Комиссия выносит заключение об обеспечении ребенка-сироты жилым помещением либо об отказе в этом или же вопрос снимается с рассмотрения в связи с непредставлением необходимых документов.

В течение девяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии заявитель должен быть уведомлен о вынесенном Комиссией заключении (п. п. 3.1 , 3.2 , 3.5 — 3.10 Приложения N 3 к Постановлению).

3. Заключение договора найма специализированного жилого помещения

Если было вынесено положительное заключение, то в срок, равный примерно 100 дням со дня оформления протокола заседания Комиссии, должен быть произведен осмотр жилого помещения вместе с ребенком и его законным представителем. Если ребенок и его законный представитель согласны на предоставление им предложенного жилого помещения, с ними подписывается смотровой талон, который в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направляется в Департамент городского имущества г. Москвы.

Договор найма заключается в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения Департаментом городского имущества г. Москвы смотрового талона (п. п. 4.5 — 4.7 Приложения N 3 к Постановлению). Договор найма заключается сроком на пять лет и является основанием для вселения в предоставленное жилое помещение с правом оформления регистрации по месту жительства (

Государство обязано предоставлять своим гражданам социальные гарантии. Это основная цель его создания и существования. В первую очередь данное обстоятельство проявляется, когда речь идет о самых незащищенных. А в их число входят дети, в силу различных обстоятельств оставшиеся без заботы родителей.

Одной из самых сложных проблем для молодых граждан этой категории является обретение собственного жилья. Будут ли выделяться квартиры для сирот в 2017-2018 году, как получить ее молодому человеку данной категории, об этом далее.

Люди попадают в разные ситуации. Поэтому дадим определение понятию сирота так, как оно трактуется действующим законодательством. Под такую категорию подпадают маленькие граждане, не отпраздновавшие 18-летия, у которых физические родители:

• ушли из жизни;
• лишены судебным решением права заботиться о потомках;
• утратили дееспособность;
• наказаны за преступление и находятся в тюрьме;
• имеют недуг, не позволяющих выполнять обязанности в отношении деток;
• признаны безвестно отсутствующими, то есть правоохранительные органы ведут их розыск.

Ребенку присваивается официальный статус:

Этой работой занимаются государственные органы опеки местной администрации. Только после признания статуса и получения соответствующего документа маленький гражданин большой страны может рассчитывать на господдержку, в том числе и на жилье детям-сиротам.

Важно: для присвоения категории имеет значение два обстоятельства:

• невозможность получать заботу и материальную поддержку от родителей по указанным причинам (или другим - решается в индивидуальном порядке);
• недостижение предельного возраста (18 лет).

Акты законодательства, на которые опираются специалисты при решении вопроса, таковы:

1. Федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Дата принятия – 21.12.1996 (последнее изменение от 31.12.2014).
2. Жилищный кодекс (ЖК) РФ.

Ранее правила обеспечения сирот и приравненных квадратными метрами выглядели так:

• их не ставили в очередь, а сразу давали те помещения, что имелись у муниципалитета;
• особого разбирательства по поводу прав не проводилось;
• если до 23-летия сирота жилыми метрами не обеспечивался, его снимают с учета;
• оформлялась жилплощадь в порядке социального найма.

В ходе разбирательства разных ситуаций было выяснено, что подобные правила открывают возможности для махинаций. В частности, молодые люди, получившие «дармовую» жилплощадь:

• продавали ее, прельстившись чем-то менее ценным, но на настоящий момент желанным;
• передавали мошенникам под влиянием их давления.

Важно: изменения, принятые в 2014 году, пресекли вероятность мошенничества в отношении квартир молодых людей - сирот.

По действующим в 2017-2018 году нормам законодательства жилыми метрами сирот и граждан, лишенных родительской заботы, обеспечивают муниципалитеты. Квартиры им положено выдавать из социального фонда, если он имеется.

Важно: жилплощадь сироте могут заменить сертификатом на целевые средства. Потратить их разрешено только на приобретение жилья.

Сам механизм обеспечения домами граждан данной категории претерпел серьезные изменения. Коснулись они практически всех аспектов вопроса, кроме главного - получателя госпомощи.

В 2017-2018 году жильем будут обеспечивать молодых людей, подпадающих под следующие критерии:

• имеет статус сироты или дитя, лишенного родительской опеки;
• возраст гражданина должен находиться в промежутке от 18 до 23 лет;
• этот человек заявил официально о том, что нуждается в господдержке по решению жилищной проблемы.

Каждый из критериев одинаково важен. Если не соблюсти хоть один, то государство снимет с себя ответственность за то, где будет сирота жить. Причем это окажется вполне законным актом.

Важно: стоящий в очереди на квартиру сирота остается там до полной реализации его права на господдержку. Даже после того, как отпразднует 23-летие. Убрать его из очереди могут только после предоставления:

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Следующий пробел, исправленный законодателем, связан с имущественным правом. На дату принятия указанного акта (1996 год) этот институт в Российской Федерации еще не был развит, потому его не учли в старой редакции закона. Теперь же брешь для мошенничества исправлена. Прежде чем выдать сироте жилье, тщательно проверяются его иные имущественные права.

Скачать для просмотра и печати:

Так, госорган, занимающийся решением данного вопроса, обязан проверить:

• имеется ли у соискателя либо других родственников, с которыми он проживает, квартира (дом), переданная по договору найма;
• есть ли в его собственности жилые помещения либо их доли;
• владеют ли какими-либо квартирами или домами члены его семейства;
• в каких условиях ныне проживает соискатель с семейством.

Важно: если у претендента уже есть какое-либо жилое помещение, то это еще не означает, что его не поставят на очередь. Квартира должна соответствовать:

• нормативам площади, установленным в регионе;
• санитарным условиям, указанным в ЖК.

В некоторых ситуациях сирота просто не может воспользоваться той площадью, на которую имеет право. Это тоже учтено в законодательстве. Так, было введено понятие «невозможности проживания на нынешнем месте». Связано оно с выявлений обстоятельств, вредящих сироте, ущемляющих его права.

К таковым обстоятельствам относятся следующие:

1. Проживание претендента на господдержку в одной квартире с лицом, пораженным тяжким недугом. Этот человек нуждается в постоянной заботе, не может самостоятельно себя обеспечивать, кроме того, неизлечим.
2. Если сироте приходится делить квадратные метры с родителями, лишенными своих прав в его отношении.
3. Данная жилплощадь по закону признана непригодной для целевого использования (идет под снос, к примеру).
4. Квартира не соответствует санитарным требованиям (ЖК РФ).
5. Доля в жилом помещении или все оно полностью имеет площадь ниже, чем норматив, принятый в данном регионе на одного человека.

Важно: каждое из перечисленных обстоятельств доказывается документально. Просто заявить о нем недостаточно. Нужно при написании заявления еще и бумаги приложить.

Жилищный вопрос граждан данной категории начинают решать при условии:

• достижения ими 18-летия;
• в любой момент после совершеннолетия, но до того как сироте исполнилось 23 года;
• признание в законодательно порядке полностью дееспособными ранее совершеннолетия (редкий случай).

Внимание: строго запрещено выдавать гражданам данной категории комнату в коммуналке. Жилье должно быть отдельным.

Порядок передачи жилья усовершенствовали с тем, чтобы его невозможно было передать в иные руки (в том числе мошенникам). Теперь процесс выглядит так:

1. Согласно внесенным изменениям, подпадающий под все критерии, молодой гражданин обеспечивается квартирой (домом) по договору найма.
2. Данный документ имеет ограниченный срок действия: ровно пять лет.
3. По истечении указанного срока жилье поступает в бессрочное пользование владельца.

Важно: нельзя пропускать период постановки на учет. Если сирота не использует свое право до 23-летнего возраста, то он его потеряет.

В связи с тем, что обеспечение сирот квартирами и иным отдельным жильем входит в компетенцию регионов, они сами разрабатывают порядок работы с этой категорией граждан. В том числе, поручают работу по этому направлению разным департаментам. Как правило, ею занимается орган опеки и попечительства.

В госорган нужно подать заявление. Без инициативы со стороны льготника его проблемы никто решать не станет. В администрацию следует идти с такими бумагами (и копиями):

• паспорт гражданина РФ (отксерокопировать также страничку с пропиской);
• справка о составе семьи (оригинал);
• документ, подтверждающий статус сироты или ребенка, лишенного родительского попечения;
• документальное подтверждение отсутствия жилья в собственности;
• свидетельства (при наличии):
  • о браке;
  • о рождении детей;
• справку с места трудоустройства или прохождения обучения (органов занятости, если человек стоит там на учете).

Выше описан основной пакет. В некоторых регионах могут потребовать дополнительные документы. Это зависит от установленных правил. Кроме того, относительно формы заявления федеральное законодательство ничего не говорит. В принципе, его можно составить на свое усмотрение. Однако регион может разработать собственную форму этого документа. Желательно справиться об этом у специалиста администрации.

Важно: при посещении администрации обязательно иметь при себе все оригиналы бумаг.

В случае, когда жизненная ситуация гражданина подпадает под один из вышеперечисленных особых критериев, нужно запастись другими документами.

1. Если приходится жить с родителями, которых лишили прав в отношении сироты, то потребуется решение суда. Этот документ имеется в органе опеки и попечительства того региона, где жило семейство во время судопроизводства.
2. Если площадь не соответствует санитарной норме или признана нежилой, то справку можно взять в муниципалитете.
3. О болезни родственника, прописанного в квартире совместно с сиротой, выдает документ больница.
4. То, что доля имущества слишком мала для проживания, подтверждает документ о собственности. В нем должны быть указаны все владельцы и общая жилая площадь.

Важно: если у гражданина есть несколько обстоятельств, способствующих выделению ему отдельной квартиры, то необходимо подтвердить все.

Учет всех деток данной категории осуществляется госорганами опеки и попечительства. В том числе, госслужащие тщательно контролируют соблюдение жилищных прав сирот. Тех, кто нуждается в квартирах, по достижении 18-летия ставят в очередь. Она формируется на данных о дате рождения сирот, зарегистрированных соответствующим органом.

Когда молодой человек инициирует выдачу жилья, он попадает в очередь на то место, куда его поставил специалист органа опеки и попечительства. Получит он квартиру сразу после того, как удовлетворят требования граждан, стоящих на учете перед ним.

Важно: изменения в законе отменили внеочередную выдачу сиротам жилплощади. Теперь их требования удовлетворяются в зависимости от возможностей муниципалитетов.

Молодые люди, воспитывающиеся в интернатах, зачастую не имеют понятия о собственных правах. Другой вариант - не понимают, куда обращаться за их реализацией. А подсказать некому, близких нет.

Алгоритм действий прост.

1. После 18 дня рождения (в другое время, но как можно ближе к этой дате) следует отправиться в орган опеки и попечительства, где молодой человек стоит на учете. А он находится в регионе, из которого этот маленький гражданин был отправлен в интернат.
2. Специалисту искомого органа нужно заявить о своих проблемах.

Важно: при этом следует учитывать, что в органах опеки трудятся госслужащие, чьей основной обязанностью является обеспечение выполнения прав деток, которые остались без родительской поддержки, защита их интересов. Они за это получают зарплату.

1. Данные госслужащие обязаны предпринять все усилия, чтобы помочь заявителю в решении его проблем. То есть, они подскажут:
   • где писать заявление;
   • как его составить;
   • какие бумаги собрать;
   • иное, по ситуации.

Внимание: нужно задавать госслужащим вопросы, касающиеся нюансов ситуации. Они не всегда имеют представление, как обстоят дела на самом деле. Необходимо посвятить этих людей во все тонкости, чтобы получить квалифицированную помощь.

Если в органе опеки и попечительства отказываются отвечать на вопросы, то следует понимать: люди не желают выполнять собственные обязанности. Следовательно, на них нужно пожаловаться:

• руководству (это в местной администрации);
• вышестоящей организации (министерство соответствующего региона);
• в прокуратуру.

Важно: в компетенцию органов прокуратуры входит надзор за работой исполнительных властей. Они тщательно следят, чтобы сирот обеспечивали всем, что положено по закону.

1. Государство проводит необходимую работу для обеспечения детей, лишенных родительских забот и поддержки, отдельной жилой площадью. С этой целью в 2014 году внесены изменения соответствующие законодательные акты. Они позволили:
   • усовершенствовать механизм предоставления квартир;
   • защитить молодых людей - сирот от происков мошенников и собственных ошибок.
2. Правилами предусмотрено обеспечение квадратными метрами сирот и приравненных, заявивших о своих проблемах. Кроме того, на жилплощадь за счет средств бюджета могут рассчитывать только те льготники, у которых нет собственного жилья.
3. Все дети, нуждающиеся в поддержке, строго учитываются. Для заявления о проблемах им отведены конкретные сроки: с 18 до 23 лет. Пропустившим шанс квартиры не предоставляются.
4. В очереди сироты стоят до тех пор, пока их право на жилье не реализуется.
5. Механизм выдачи квартир таков, что владелец - сирота не сможет передать помещения другому лицу ни при каких обстоятельствах.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!