Допускным пунктом к службе в рядах военнослужащих армии Российской Федерации является военно-врачебная комиссия. Свет увидел приказ 565 прохождения ВВК, принятый Министерством в 2013 году, после выпуска которого жизнь многих новобранцев изменилась. Именно решение центральной военно-врачебной комиссии в дальнейшем управляет жизнью призывника.
Врачи со внушительным стажем за плечами, образующие вместе комитет, проводят тщательную проверку новобранцев. Их важнейшей задачей является проверка и оценка состояния здоровья солдат, призванных отдавать долг Родине, а также тем лицам, которые имеют цель получить какую-либо должность в армии и МВД. Бесплатная ВВК комиссия крайне серьезно и тщательно проводит проверку, дабы не произошло никаких оплошностей и упущений.
Система управления устроена по определенному порядку. Главенствующее положение в данной цепочке управления занимает Центральная ВВК, которая, в свою очередь держит под своим крылом окружные комиссии. Цепочка оканчивается на военкоматах, госпиталях и врачебном персонале в гарнизонах, за которыми ведется постоянный и тщательный контроль.
В чем предназначение военно-врачебной экспертизы
Положение о ВВК военно-врачебной комиссии ставит перед специалистами задачу провести тщательный осмотр юношей, возраст которых достиг призывного. После обследования, успешно прошедшие комиссию юноши отправляются на окончательную комплектацию военных подразделений страны. Требования, предусмотренные приказом, устанавливают определенные показатели, которым должны соответствовать будущие солдаты. Для их точного определения, врачи пользуются несколькими образцами:
- заранее подготавливают алгоритм действий, благодаря которым будут выявлены потенциальные солдаты;
- постоянное наблюдение за солдатами, проходящими службу на контрактной основе в госпиталях;
- тщательная проработка необходимых критериев для отбора здоровых призывников, а также соотношение с группами здоровья.
Решение ВВК военно-врачебной комиссии в дальнейшем определяет, в какое подразделение и какую часть отправится призывник. Данная процедура происходит строго по отбору по определенным критериям, дабы боеспособность войск была на высочайшем уровне. Более или менее разумные критерии, благодаря которым происходит отправка солдат в те или иные части, определяет независимая медкомиссия, основываясь на своих подсчетах и исследованиях.
Приказ 565 прохождения ВКВ, действующий с 2013 года закрепил за врачами выполнение и других особенностей, среди которых:
- проведение экспертизы, согласна решения которой будет определена дальнейшая судьба призывника – годен ли он для службы в вооруженных силах РФ, для получения образования в специальном заведении, в которой присутствует военная кафедра;
- нахождение причин получения травм, также ранений или значимых болезней у призывников, принимающих участие в сборах;
- слежение за функциональностью учреждений медицинского характера в военных частях, а также госпиталей;
- проведение медицинских осмотров всех лиц, уволившихся в запас из ВС РФ;
- медицинское освидетельствование причин болезней призывников, не способных нести службу в рядах военнослужащих.
Какие вердикты выдаются
Для определения решения, врачи должны провести обследование солдат или сержантов-срочников, а так же вышестоящих чинов. Для тех и других предусмотрены следующие решения:
- полнейшая годность, благодаря которой проходящий обследование может отныне проходить службу в любых подразделениях ВС РФ;
- пригодность к воинской службе в нестроевых отрядах, вследствие чего призывнику предписано нести службу на складах хранения техники и оружия, функционирование которых предусмотрено лишь в мирное время;
- дозволенность допускать призывника к службе с ограничениями первой или второй степени, последняя из которых предполагает неявка на службу в невоенное время;
- абсолютная непригодность для несения военной службы, вследствие чего с юноши снимается военная обязанность;
- предусмотренный отпуск вследствие проблем со здоровьем, для рекреации.
Работа, предусмотренная для окружной и Центральной ВВК
В сферу деятельности окружной комиссии входит не только мониторинг всех близлежащих медицинских комиссий, проводящихся госпиталями и частями, но также, в их обязанности входят следующие действия:
- госпитализация и дальнейшее устранение травм военнослужащих, полученных в процессе службы, лечение которых происходит в специализированных учреждениях;
- обследования, с целью выявления заболеваний;
- предприятия, связанные с разработкой и дальнейшим проведением профилактических действий;
- постоянный контроль за действиями врачей, входящих в состав военной комиссии.
Центральная ВВК, которая является высочайшим звеном в цепи системы, руководит всеми коллегиями, которые находятся по ее руководством, также в ее обязанности входит слежение за организацией различных действий, выполняемых членами комиссий, нахождением выхода из различных спорных ситуаций, например, если поступила заявка на обжалование, оспаривание или переосвидетельствование постановления военно-врачебной комиссии.
Состав военной комиссии: врачи
Положение о военно-врачебной комиссии предполагает наличие не менее трех врачей при прохождении военнослужащим обследования. Несмотря на данное правило, осмотр призывников проходит в присутствии большего количества специалистов, для более точного осмотра, и дабы у призывников не было возможности оспаривать или обжаловать вердикт военной комиссии. В перечень врачей входят:
- врач-окулист, проверяющий зрение;
- невропатолог;
- стоматолог;
- психолог;
- ЛОР-врач;
- хирург;
- нарколог;
- травмотолог.
Официальный вердикт выдается врачом-терапевтом, который отдает бумагу после полного прохождения комиссии. Возможно и участие других консультантов в процессе нахождения заболеваний, вследствие чего гарантировано более объективное мнение, которое не будет смысла оспаривать.
Разновидности
Различают несколько разновидностей военно-врачебных комиссий, которые разделяются по целям и задачам:
- штатная , образование которых решается на базе военной части, которые нуждаются в беспрерывной консультации врачей;
- нештатная , которая предусматривается, как образование на базе медицинского заведения;
- госпитальная , создание которой может быть предусмотрено лишь в случае крайней необходимости;
- временная , которая создается в случае избытка количества призывников.
В каждом подобном подразделении предусмотрена работа специально-отобранных специалистов, которые сортируются по определенным критериям:
- опыт работы в данной сфере;
- наличие заметного стажа;
- приобретенная ученая степень или высшее образование.
Отбор врачей в ВВК происходит крайне тщательно, ведь от этого зависит дальнейшая судьба тысяч призывников. Специалисты, отобранные опытными представителями, в дальнейшем проходят обучающие курсы.
Если призывник все же не согласен с вердиктом ВВК, как оспорить решение военно-врачебной комиссии, ему нужно решать быстрее. Задержка может привести к плачевным последствиям.
Прохождение военной комиссии, согласно положению 13-го года, дело нелегкое, но обязательное. После написания заявления, нахождения адрес, получения перечня проходимых докторов, соответствующему определенному расписанию, остается лишь пройти обследование, которое решит, действующий ли призывник, пригоден ли к службе. В случае нахождения какого-либо заболевания, не подходящего по описанию к службе, каким-либо внутренним или внешним, как, к примеру, служба будет снята, как обязательство с данного потенциального солдата.
«Прохождение медицинского освидетельствования»
Военно-врачебная комиссия (далее – ВВК) ФКУЗ «МСЧ МВД России по Московской области» (далее – МСЧ) располагается по адресу: 127299, г. Москва, ул. Новая Ипатовка д. 3. Ближайшее метро: м. Войковская – 2,4 км. От метро: маршрутное такси № 78 до остановки «Клинический госпиталь ГУВД г. Москвы», троллейбус № 57 до остановки «Улица Приорова, институт ЦИТО». Или железнодорожная платформа: Красный Балтиец (Рижское направление) 800 м пешком.
Время работы ВВК:
Понедельник – пятница;
Для первичных обращений: 09:00 – 13:00, 13:45 – 18:00;
Для вторичных обращений: 11:00 – 13:00, 13:45 – 18:00.
Телефоны, код (499):
Регистратура:159-52-28;
Начальник ВВК:159-51-13;
Подполковник внутренней службы Золотухин Николай Николаевич;
Заместитель начальника ВВК: 150-04-42;
Подполковник внутренней службы Прокопенкова Марина Георгиевна;
Майор внутренней службы Докшин Павел Викторович;
Секретариат: 159-52-28.
Граждан при поступлении на службу в территориальный орган внутренних дел Российской Федерации;
Сотрудников к службе в территориальном органе внутренних дел Российской Федерации;
Сотрудников и граждан, поступающих в образовательные учреждения МВД России;
Сотрудников на момент их увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации;
Лиц, проходящих военную службу (службу), и иных граждан в интересах других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации на основании соглашений, заключенных МВД России с соответствующими органами.
ВВК также:
Обеспечивает вынесение заключений о степени тяжести увечья, полученного сотрудниками для получения страховых сумм по обязательному государственному страхованию;
Обеспечивает определение причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у сотрудников и лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, а также причинную связь увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к смерти указанных лиц.
Перечень необходимых документов для прохождения ВВК (на основании приказа МВД России 14.07.2010 № 523 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»).
Для граждан, поступающих на службу необходимо предоставить:
Направление на медицинское освидетельствование, выданное руководителем территориального органа внутренних дел Российской Федерации, заверенное гербовой печатью;
Клинический анализ крови (исследование уровня гемоглобина, количества эритроцитов, ретикулоцитов, феномена оседания эритроцитов, количества и состава лейкоцитов) (п. 143.1);
Общий анализ мочи (определение концентрации водородных ионов мочи (рН мочи), удельного веса (относительной плотности) мочи, белка в моче, уровня глюкозы в моче и исследование осадка мочи) (п. 143.1);
Анализ крови на наличие вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) (п. 143.2);
Анализ крови на сифилис (RW) (п. 143.2);
Анализ крови на маркеры вирусного гепатита В и С (HBsAg и HCV) (п. 143.2);
Электрокардиограмму в покое и с нагрузкой (выполненную в 1 день) и ее описание (п. 143.1);
Медицинские карты амбулаторного больного (медицинские книжки) (выписки из них) не менее чем за последние 5 лет (п. 141.2 – 141.3);
Выписку из карты профилактических прививок (п.141.3);
Флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в 2 проекциях (п. 143.1);
Справки из туберкулезного, кожно-венерологического, психиатрического и наркологического диспансеров по месту прописки за последние 5 лет, заверенные печатями соответствующих диспансеров (п. 141.1);
Для граждан, проходивших службу по контракту в МВД России, внутренних войсках МВД России, МО РФ, ФСБ России и иных ведомствах, необходимо дополнительно предоставить (п.17.10, п. 108, п. 109):
Амбулаторную карту из ведомственной поликлиники (выписку из нее) за последние 5 лет;
Копию приказа об увольнении;
Копии справок ВВК из личного дела;
Военный билет офицера запаса Вооруженных Сил Российской Федерации.
Для лиц старше 40 лет необходимо предоставить (п.117):
Результаты измерения внутриглазного давления;
Результаты исследования уровня глюкозы крови;
Биохимический анализ крови на общий холестерин и триглицериды.
Для сотрудников и граждан, поступающих в образовательные учреждения МВД России необходимо дополнительно предоставить:
Рентгенограмму околоносовых пазух и ее описание (п.160).
Кроме того, гражданам, поступающим в колледжи полиции и суворовские медицинские училища, необходимо предоставить исследование кала на яйца гельминтов и лямблиоз (п. 160).
Хочу обратить Ваше внимание на проблему вывода из запаса ВС РФ граждан, а в частности, на противоречие 59-ой и 22-ой статей ФЗ « О воинской обязанности и военной службе ». Приведу пример, призывнику на ВВК ставят категорию годности «В» или «Д», выдают военный билет и отправляют в запас ВС РФ. Проходит некоторое время, гражданин полностью излечивается от заболевания, приходит в военкомат и пишет заявление на повторное освидетельствование и прохождение срочной службы в ВС РФ, в связи с улучшением состояния здоровья.
Ст. 59 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе »
Граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" и Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.
П. 4 ст. 52 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе »
Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с положением о военно-врачебной экспертизе.
Но военкомат отказывает ему, ссылаясь на то, что данный порядок законом не предусмотрен.
П. 1 ст. 22 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе »
Граждане, подлежащие призыву на военную службу
1. Призыву на военную службу подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
Ст. 59 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе » явно противоречит 22 ст. ФЗ « О воинской обязанности и военной службе »
Ст. 22 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе » недопускает призыв граждан из запаса. Но если гражданин выведен из запаса по ст. 59 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе », то норма ст. 22 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе » на него уже не должна распространяться, так как он снова получит статус призывника.
В соответствии со ст. 23 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе » от призыва на военную службу, в частности, освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. То есть, закон устанавливает освобождение от призыва на военную службу по указанным основаниям (негодность либо ограниченная годность) только в связи с состоянием здоровья гражданина.
Так если у гражданина исчезло основание для освобождения от призыва и пребывания в запасе, то он подлежит призыву на военную службу. К тому же, отказ военкомата нарушает право гражданина реализовать Конституционный долг по защите Отечества.
Ст. 59 п. 1 « Конституция Российской Федерации »
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Но военкомат утверждает, что закон обратной силы не имеет и вывод из запаса ВС РФ невозможен. Как раз таки, законы могут иметь обратную силу. Обратной силы по Конституции не могут иметь только законы, устанавливающие ответственность за то, за что раньше её не было. Поэтому вывод из запаса ВС РФ Конституции не противоречит и может осуществляться.
Отсюда возникают следующие вопросы: 1. Правомерен ли отказ военкомата?
2. Почему, не прошедшие срочную военную службу (в связи с состоянием здоровья) граждане запаса ВС РФ (призывного возраста), пользуясь 59 ст. ФЗ « О воинской обязанности и военной службе » не могут пройти добровольное медицинское переосвидетельствование (в связи с улучшение состояния здоровья), получить призывную категорию годности и подлежать призыву на срочную военную службу?
3. Нельзя ли внести поправку в ФЗ « О воинской обязанности и военной службе »
для данной (прошедших добровольное медицинское переосвидетельствование, признанных годными к военной службе и подлежащих призыву, в связи с изменением состояния здоровья с течением времени) категории граждан?
Ведь если устранить этот пробел в ФЗ « О воинской обязанности и военной службе », то тем самым, можно восполнить и недобор призывников в ВС РФ.
P. S. Пока не будет определён механизм вывода из запаса ВС РФ, многие граждане, находящиеся в запасе ВС РФ, но признанные ныне здоровыми, не смогут выполнить свой Конституционный долг по защите Отечества, а так же не смогут попасть в ряды сотрудников правоохранительных органов и военизированных структур.
