Конституция РФ гарантирует полную свободу передвижения. Однако временная регистрация (в народе - прописка) по месту пребывания обязательна для тех, кто находится вне места своего постоянного проживания более 90 суток.

Само место временного проживания может быть различным: это и жилье, снимаемое по договору социального/коммерческого найма; это и дома отдыха, гостиницы, кемпинги, больницы (в случае длительного лечения); это и дома престарелых и иные заведения социального типа, в которых гражданин может в силу объективных причин находиться довольно долгое время.

Временная регистрация не требуется (но возможна) в следующих случаях:

• если гражданин живет по любому адресу в пределах региона, где он имеет постоянную регистрацию;
• если гражданин проживает в Москве или Мособласти, и при этом у него есть постоянная регистрация в Москве и области;
• если гражданин живет в Санкт-Петербурге или Ленобласти, и при этом имеет постоянную прописку на территории Санкт-Петербурга или Ленобласти;
• если гражданин проживает на территории республики Крым или в Севастополе, и имеет регистрацию по месту жительства в этих субъектах.

За невыполнение обязанности по регистрации гражданина могут оштрафовать (подробнее об этом расскажем ниже).

Вопросами регистрационного учета на территории России занимается Управление внутренней миграции МВД РФ (далее - УВМ). Это ведомство заменило ранее существовавшую ФМС.

Стоит отметить, что временная регистрация при этом производится абсолютно бесплатно, так же как и снятие с регистрационного учета. При этом гражданин не снимается с учета по месту жительства. А чтобы оформить временную прописку, не обязательно ждать 90 дней - это можно сделать и ранее.

Как делается временная регистрация?

Временная регистрация по месту пребывания может быть оформлена несколькими способами:

1. Лично (путем подачи необходимых документов в территориальное подразделение УВМ).
2. По почте.
3. Через единый портал государственных услуг.

При подаче документов на регистрацию лично нужно представить следующий пакет документов:

• заявление по форме №1 (бланк выдадут в УВМ или его можно скачать на сайте МВД и заполнить заранее);
• паспорт;
• документ, являющийся основанием для временной регистрации (например, договор коммерческого найма);
• согласие определенных лиц на вселение (наймодателя и граждан, проживающих с нанимателем - при вселении в квартиру, находящуюся в соцнайме; всех участников долевой собственности).

Для оформления временной регистрации по общему правилу требуется присутствие собственника жилья. Сотрудник УВМ должен убедиться, что документ-основание подписан именно им. Исключение есть только 1 - если документ, удостоверяющий право на проживание, удостоверен нотариально (или представлена его нотариальная копия).

При подаче документов почтовым отправлением нужны:

• заявлени по форме №1ПР;
• копия паспорта;
• нотариальная копия документа-основания для вселения;
• нотариально удостоверенное согласие вышеуказанных лиц на вселение.

Для оформления временной регистрации через Госуслуги требуется подтвержденный профиль на портале. Нужно подать:

• заявление по форме №1;
• копию паспорта;
• копию документа-основания для регистрации;
• согласие вышеуказанных лиц, подписанное их ЭЦП или ЭЦП нотариуса;
• листок статучета прибытия (если регистрация оформляется на срок больше 9 месяцев).

В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и затем УВМ выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. По желанию заявителя оно может быть отправлено по почте, а не выдано лично на руки. Собственника же уведомляют о произведенной регистрации.

Не знаете свои права?

Исключение по срокам рассмотрения документов есть только 1 - если основанием для вселения выступил договор соцнайма, и при этом он не представлен в УВМ, а лишь указаны его реквизиты. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов УВМ требу

Временная регистрация для граждан РФ: тонкости процедуры

Оформить временную регистрацию в жилом помещении предоставляется возможным только в случае согласия следующих лиц:

• если речь идет о государственном или муниципальном жилищном фонде - обязательно согласие нанимателя и всех проживающих с ним совершеннолетних граждан. При этом на основании статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации уведомление о новом временном жильце наймодателя является обязательным!

  Временная регистрация в таком жилищном фонде возможна не более чем на 6 месяцев подряд. Но даже в этом случае наймодатель может запретить оформление временной регистрации граждан в этих помещениях в связи с тем, что нормы жилья, рассчитанные на одного человека, сократятся;

• юридического лица, владеющего жилым фондом;
• непосредственных собственников помещений;
• правления жилищного кооператива (при условии, что член кооператива не является собственником помещений).

По общему правилу, регистрация детей, не достигших совершеннолетия, по месту пребывания родителей, осуществляется без их согласия.

Согласие владельца жилья оформляется в письменной форме и заверяется у нотариуса или же непосредственно в УВМ при его присутствии.

А теперь коснемся вопросов со стороны собственника жилого помещения.

Договор найма заключен, в квартире появился новый жилец. Но, несмотря на первоначально хорошее мнение, надежд наймодателя он не оправдал. Возникает вопрос: как его выселить?

Для начала попробуйте провести конструктивный диалог, в ходе которого приведите веские основания, почему гражданин должен выехать. Если такой вариант не помогает, обращайтесь в суд.

Временная регистрация прекращается автоматически - по истечении срока, который был указан в заявлении. Но в случае досрочного прекращения регистрации, гражданин должен обратиться в УВМ для того, чтобы его сняли с учета по месту временного проживания.

Нарушение сроков временной регистрации

За несоблюдение требований законодательства о регистрации по временному месту проживания, КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы:

1. Для граждан, которые не зарегистрировались, размер штрафа составляет от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга - от 3 000 до 5 000 руб.;
2. Для собственника (нанимателя) помещения, который допустил проживание лиц без регистрации, размер штрафа составляет от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге - от 5 000 до 7 000 руб.

Если вы решили переехать в столицу из любой области России, вам необходимо знать о том, что регистрация по месту жительства в Москве для граждан РФ так же обязательна, как и для иностранцев, прибывающих в столицу. Вызваны такие меры, с одной стороны, ведением контроля со стороны государства, в том числе и статистического, с другой – обеспечением возможности получать различные социальные услуги, такие как трудоустройство, обслуживание в поликлинике или больнице, получение кредита, посещение детского сада или школы, оформление автомобиля и т. д. При этом нужно различать регистрацию по месту жительства (прописку) и регистрацию по месту пребывания. Давайте разберемся!

Регистрация граждан по месту жительства

Согласно постановлению Правительства РФ «Правила регистрации граждан Российской Федерации » от 17 июля 1995 года № 713 (сокр. Постановление Правительства № 713), житель России, прибывший на новое постоянное место жительства, том числе и в «белокаменную», в течение 7 дней должен обратиться за пропиской в территориальный орган регистрационного учета МВД РФ. Паспортные столы или единые центры выполняют функции приема документов для этого ведомства.

Место жительства, в котором может быть зарегистрирован человек, – это объект недвижимого имущества, где можно обустроить комфортную личную жизнь для себя и семьи. Необходимо быть либо владельцем такого имущества, либо его арендовать, это такие виды недвижимости:

• жилой дом;
• квартира;
• комната;
• жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Прописка оформляется после снятия с регистрационного учета по предыдущему месту проживания. В паспорт ставится печать с указанием нового адреса проживания и даты постановки на регистрационный учет. Выдается бессрочно.

Регистрация граждан по месту пребывания

Россиянам, которые временно проживают в жилых помещениях более чем 90 дней, необходимо до истечения этого срока направить в соответствующие органы просьбу о временной регистрации.

Местом временного пребывания может быть:

• квартира, частное домовладение;
• санаторий, дом отдыха, пансионат;
• кемпинг, туристическая база;
• медицинское заведение;
• учреждение уголовно-исполнительной системы.

Учет граждан по месту пребывания выполняется путем выдачи справки на срок, указанный заявителем, предыдущая прописка при этом сохраняется.

Особенности регистрационного учета в Москве

Регистрация по месту жительства и месту пребывания в столице страны регулируется постановлением Правительства PФ № 713 и постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 года № 859-ПП .

Регистрация по месту пребывания

Временная постановка на учет выполняется на бланке утвержденной формы с указанием паспортных данных заявителя и периода действия регистрации в указанном месте проживания. Обычно оформляется на срок от 6 месяцев до 5 лет.

Временная регистрация россиян в жилых помещениях индивидуального пользования осуществляется по согласованию:

• с арендаторами и членами их семей, проживающих вместе;
• с хозяевами жилых помещений;
• с руководством жилищно-строительных или жилищных кооперативов, в случае, если члены этих кооперативов не являются собственниками соответствующих жилых помещений.

Если регистрации по месту проживания производится в жилых помещениях общего пользования (гостиницах, санаториях и т. д.), ее выполняет администрация этого заведения.

Регистрация по месту жительства

Регистрация по месту жительства в Москве, по сравнению с такой же процедурой в других субъектах Федерации, имеет отличия, связанные с особенностью правового положения Москвы:

• более строгий контроль со стороны органов власти;
• наличие учетной нормы муниципального жилья;
• базирование на специальных нормативных актах.

Пакет документов, необходимых для регистрации

Перечень документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения в городе Москве, представляемых в органы регистрационного учета, перечислен в постановлении Правительства Москвы № 859-ПП. Этот список для города Москва расширен и уточнен в соответствии с законодательством.

Для регистрации по месту жительства

Чтобы прописаться, необходимо предъявить:

• гражданский паспорт или удостоверение личности прописываемого;
• заявление от гражданина с просьбой о регистрации по МЖ;
• свидетельство о праве собственности, в случае если заявитель является владельцем квартиры, или документ, разрешающий ему пользоваться жилым помещением.

Прописку также можно оформить онлайн через портал Госуслуг.

Для регистрации по месту пребывания

Для оформления временной регистрации необходимо личное присутствие как регистрируемого, так и собственника жилья, при этом должен быть подан комплект документов:

• паспорт (регистрируемого и собственника);
• ксерокопия паспорта (основной разворот и страница «прописки»);
• удостоверение личности военнослужащего;
• свидетельство о рождении для детей младше 14 лет;
• заявление о регистрации (для лиц от 14 лет);
• заверенная нотариально копия или оригинал документа, основание для заселения;
• согласие собственника и всех членов его семьи старше 14 лет.

Стоимость регистрации

Постановка на учет жителей России в пределах страны в государственных службах производится бесплатно.

Многим бывает сложно найти адрес для временной регистрации, которым может быть:

• адрес арендуемой квартиры;
• адрес родственников или знакомых;
• адреса для регистрации, предоставляемые специальными агентствами.

В случае если вы не нашли в столице знакомых или родственников, которые могли бы помочь получить прописку или зарегистрироваться по месту пребывания, и обращаетесь в такие агентства, следует быть очень аккуратным и внимательным. Стоит насторожиться, если кто-то станет предлагать вам свои услуги за слишком низкую или, наоборот, высокую цену и в минимальные сроки.

Ориентировочные цены, если вы решили купить временную регистрацию в Москве, такие:

Субъекты предпринимательства, занимающиеся этим видом деятельности, также проконсультируют, как зарегистрироваться по месту жительства в Москве, и помогут получить постоянную прописку за соответствующую сумму, примерный размер которой составляет 5 000 рублей и выше.

Необходимо особенно подчеркнуть, что за фиктивную регистрацию, согласно статье 322.2 Уголовного кодекса РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 000 до 500 000 рублей либо принудительных работ на срок до 3 лет.

Нет, не нужно — если вы не навсегда покидаете родные пенаты.

Временная регистрация не подразумевает снятие с регистрационного учета по прежнему адресу. И постоянная прописка бывает только одна, а временных — несколько.

При оформлении ее в договоре ставятся конкретные даты, с истечением срока временная регистрация аннулируется сама собой.

Что выбрать: временную или постоянную регистрацию?

Нужна ли прописка и регистрация в другом городе гражданину РФ? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно четко знать, для чего вы собираетесь в другой город, кто вас там будет принимать и на каких условиях и долго ли вы там собираетесь оставаться.

Одно дело, вы купили в этом городе квартиру , получили ее по наследству или вам ее подарили, или присудили — словом, произошло то, из чего возникает право собственности на недвижимость. Или по договоренности вас принимает к себе на постоянной основе ваш родственник.

Но совсем другое — если вы прибыли работать или учиться . В этом случае выбирают временную прописку. Вы ничем не рискуете.

Куда обратиться?

Местом проживания обеспечивают:

• хозяева квартир и прописанные жильцы (с согласия хозяев);
• администрация отелей, домов отдыха, гостиниц, пансионатов;
• администрация больниц;
• люди, имеющие на руках договор социального найма жилища.

Оформленное заявление по форме 6 — именно этот документ вам придется подавать в УФМС, неважно, посредством какой службы вы это будете делать. Бланк можно получить в паспортном столе.

Бланк заявления можно скачать . Образец заполнения — .

В нем указаны:

• паспортная информация претендента на вселение;
• данные хозяина жилища;
• наименование регистрирующего органа (подразделение УФМС);
• адрес квартиры, ее площадь;
• документ-основание для вселения;
• прежний адрес проживания.

В конце документа нужно поставить флажок в соответствующей графе, если вы не выписывались .

Оформить можно :

• в отделении УФМС;
• в паспортном столе Управляющей компании;
• через многофункциональный центр;
• на портале «Госуслуги»;
• через Почту России.

Пакет документов :

• заявление о регистрации (форма 6);
• (и всех прописанных жильцов, если речь идет о муниципальном жилье);
• удостоверения личности всех участников сделки;
• правоустанавливающие документы на жилплощадь.

После этого вы заполняете предложенные вам формуляры (листок прибытия и лист статистического учета) и представляете электронные варианты документов — заявления, документов на квартиру.

Это удобное еще и тем, что при таком виде оформления не требуется личного присутствия собственника (п.69 Административного регламента). Что, однако, вовсе не означает, что можно обойти его согласие — портал обязательно его запросит.

Для оформления временной прописки через почту :

• заявление (форма 6);
• документы, подтверждающие право пользования жилищем (заявление от собственника, например, либо договор найма или поднайма);
• адресный лист прибытия;
• лист статистического учета;
• общегражданское удостоверение личности.

Листок статистического учета прибытия — и .

Далее сотрудник проверяет, все ли документы предоставлены и точная ли информация в них содержится. После этого будет направлено уведомление (почтой или по е-мэйл) с адресом подразделения УФМС, куда надо явиться за получением свидетельства о регистрации.

В течение сорока минут после предъявления гражданином его основного документа будет выдана бумага, подтверждающая регистрацию (абз.3 п.79 Административного регламента).

Помните, что оформление по адресу (постоянное или временное) для граждан является бесплатным .

Как оформить регистрацию в другом городе?

Временную

В течение 90 дней после того, как вы приехали в другой город, вы должны оформить временную прописку — говоря юридическим языком временную регистрацию (Правила регистрации и снятия с учета граждан РФ).

Более того, человек, который вас у себя принимает, фактически не имеет права отказаться пройти процедуру — иначе возможно его привлечение по статье 19.15. ч.2 КоАП РФ .

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вместе с собственником вы посещаете подразделение УФМС (или Многофункциональный центр , или оформляете документы через сайт Госуслуги, или идете на почту) и представляете сотруднику заявление по форме 6 и пакет документов.

При временном оформлении в заявлении указываются датированные рамки предполагаемого пребывания. Максимальный срок ожидания прописки — неделя.

Постоянную

Постоянная чуть сложнее, для нее потребуется сняться с регистрационного учета по тому адресу, который значился вашим домом прежде .

В паспортный стол нужно предоставить:

• заявление о регистрации (форма 6) от собственника и регистрируемого;
• согласие всех со-собственников, если жилище в долевом владении;
• выписку из домовой книги и копию лицевого счета (муниципальное жилье);
• документы, подтверждающие право пользования квартирой;
• документированное согласие всех прописанных на территории (муниципальное жилье).

Ждать придется недолго — шесть календарных дней максимум .

Эта цифра может быть увеличена до 8 дней — если гражданин не представил документ, подтверждающий его права на квартиру. Впрочем, его лучше представлять всегда, потому как этот пункт является хорошей «зацепкой» для чиновничьего произвола.

Граждан, состоящих на воинском учете , не имеют права «разворачивать» сниматься с учета в военкомате! Услышали такое от чиновника? Уведомите его, что подадите в суд за произвол.

В недавно купленной недвижимости

Как получить прописку в другом городе счастливому обладателю собственных «квадратов»? Чтобы полноценно на них проживать, должен сделать два шага :

• выписаться с прежней территории;
• прийти в УФМС по будущему месту жительства и встать на учет по новому адресу.

Документы для этого потребуются следующие:

• заявление по форме 6;
• листок убытия;
• паспорт;
• договор купли-продажи на квартиру.

Бланк листка убытия можно скачать . Образец заполнения — .

Приняв все документы, паспортист назначит вам день, когда вы должны прийти . В следующий ваш визит в паспорте будет стоять печать о постоянной регистрации на новом месте.

Сложного в прописке, несмотря на кажущуюся бумажную волокиту, ничего нет. К этому просто нужно отнестись как к обычной процедуре, пройдя которую можно спокойно жить на новом месте и не тревожиться о легальности своего пребывания .