Внимание - новости и изменения!

Обо всех основных изменениях в порядке выплат, видах и размерах детских пособий в России в 2018 году читайте в новом материале на нашем сайте:

В 2017 году окончательно закреплена практика повышения детских пособий и иных социальных выплат ежегодно с 1 февраля исходя из показателей фактической инфляции за предыдущий год. Это стало возможным благодаря работе Правительства по снижению темпов роста потребительских цен, из-за высоких показателей которых годом ранее возникла необходимость впервые приостанавливать действующий порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, сложившийся в течение предыдущего десятилетия.

В то же время пока это никак не распространяется на размер материнского капитала в 2017 году . Его сумма сохранится на действующем уровне 453026 рублей не только еще на один год, но и будет сохранена еще как минимум до 1 января 2020 года согласно новому правительственному закону о заморозке маткапитала от 19.12.2016 № 444-ФЗ, принятому вместе с законом о федеральном бюджете на ближайшие три года от 19.12.2016 № 415-ФЗ.

Второй год подряд размер детских пособий, предусмотренных федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ, пересматривается с целью повышения суммы выплат не с 1 января нового года, как это было впервые установлено в 2008 году, а с 1 февраля 2017 года на величину фактической инфляции, которая согласно официальным данным Росстата составила всего 5.4% (рекордно низкий показатель за всю современную российскую историю).

Также согласно закону от 19.12.2016 № 460-ФЗ с 1 июля 2017 года будет проиндексирован минимальный размер оплаты труда (МРОТ) - с текущих 7500 руб. до 7800 руб. (индексация на 4%). На соответствующую сумму в середине года будет проиндексирован минимальный размер декретных пособий.

В соответствии с этими исходными данными можно рассчитать следующую таблицу повышения пособия на детей в 2017 году .

• 265 827,63 - в общем случае за 140 дней больничного;
• 296 207,93 - при осложненных родах (156 дней декрета);
• 368 361,15 - при многоплодной беременности (194 дня)

• 2908,62 - на первого ребенка;
• 5817,24 - на второго и последующих

• 3065,69 - на первого;
• 6131,37 - на второго и каждого следующего

• 3000 - от рождения до достижения 1.5 лет;
• 6000 - на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет

• Пособия для всех семей, имеющих детей
  • При рождении ребенка
  • При усыновлении ребенка
• Дополнительные виды пособий
  • Приемным родителям и опекунам

От начала беременности

28 или 30 недель беременности

Рождение ребенка

(не ограничено)

Конец декретного отпуска

3 года

До 16 или до 18 лет

3 месяца

3 года

18 лет

(не ограничено)

Окончание срочной службы отца ребенка

3 года

18 лет

6 месяцев после передачи

График детских пособий по срокам их оформления и выплаты

• Пособия для всех семей
  • При рождении ребенка
  • При усыновлении ребенка
• Дополнительные виды пособий
  • Семьям военнослужащих по призыву
  • Приемным родителям и опекунам

беременности

• 28 или 30

  на учет на ранних сроках

• по беременности
• при рождении
• материнский (семейный)
• при рождении третьего

  и последующих детей

• по уходу за ребенком
• компенсация

  в отпуске до 3-х лет

• региональное пособие
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*
• по уходу за ребенком
• при усыновлении

  третьего ребенка

• компенсация

  в отпуске до 3-х лет

• региональное
• 6 месяцев

  после усыновления

• пособие при передаче ребенка

  на воспитание в семью**

• материнский
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

• беременной жене военнослужащего,

  проходящего военную службу по призыву

• на ребенка

  военнослужащего*

• по потере

  отца ребенка

• Наступление
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*
• Передача ребенка
• 6 месяцев

  после передачи

• пособие при передаче ребенка

  на воспитание в семью

• выплаты на содержание приемных

  Примечание: на все указанные выше суммы пособий, за исключением материнского капитала, применяются повышающие районные коэффициенты , если они не были учтены ранее при определении размера выплат из фактически выплаченной заработной платы.

  В большинстве случаев детские пособия будут выплачиваться в повышенном размере только при условии получения на них права в связи с рождением или усыновлением ребенка, начиная с 1 февраля 2017 года .

  В 2017 году расчет декретных пособий будет определяться следующими изменениями:

  1. Средний заработок для расчета пособий по социальному страхованию (по беременности и родам, по уходу за ребенком) будет рассчитываться исходя из фактически начисленной женщине заработной платы за два полных предыдущих года - 2015 и 2016 гг. В связи с этим вместе с учитываемой зарплатой изменяется:
     • предельная база для начисления страховых взносов (соответственно 670 тыс. руб. за 2015 и 718 тыс. руб. за 2016 год ), определяющая максимальный размер пособий по социальному страхованию в 2017 году;
     • принимаемая для исчисления среднего дневного заработка длительность расчетного периода (731 день без учета периодов-исключений вместо традиционных 730 дней, поскольку теперь в расчетах участвует високосный 2016 год).
  2. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) , используемый в расчетах для определения минимума декретных пособий в случае, если страховой стаж на момент выхода женщины в декрет не превышает 6 месяцев, будет составлять:
     • 7500 руб. - в течение первого полугодия;
     • 7800 руб. - с 1 июля 2017 года.
  3. Повышенные с 1 февраля 2017 года минимальные и фиксированные размеры детских пособий (см. таблицу выше), в частности:
     • минимальные размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет (3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 руб. - на второго и последующих), используемые для назначения выплаты неработающим женщинам через Соцзащиту или работающим при низкой официальной заработной плате;
     • фиксированный размер пособия по беременности и родам для женщин, признанных в официальном порядке безработными не позднее, чем через года после увольнения по причине ликвидации организации (613,14 руб. в расчете на один месяц больничного с 1 февраля).

  Работающим женщинам, подлежащим обязательному соц. страхованию, по месту работы или через ФСС при рождении ребенка в 2017 году будут выплачиваться следующие единовременные пособия:

  1. Пособие по беременности и родам (декретное) - оформляется на сроке беременности в 30 недель (28 недель при рождении двойни или тройни), рассчитывается исходя из официальной зарплаты за предыдущие 2 года с учетом продолжительности выданного в женской консультации и по месту родов больничного листа:
     • 140 дней (обычные роды) - в размере от 34 520,55 (35 901,37 - с 1 июля 2017 года) до 265 827,63 руб.;
     • 156 дней (осложненные роды) - в сумме 38 465,75 (40 004,38 руб. во втором полугодии) до 296 207,93 руб.;
     • 194 дня (при рождении двух детей и более) - от 47 835,62 (49 749,04 после 1 июля) до 368 361,15 руб.
  2. Дополнительная выплата декретному пособию - выплачивается разово одновременно с пособием по беременности и родам в символическом размере 581,73 руб. (613,14 руб. с 1 февраля 2017 года) при предъявлении вместе с заявлением о назначении выплаты справку из женской консультации о постановке на ранних сроках беременности на медицинский учет (до 12 акушерских недель).
  3. Единовременное пособие при рождении ребенка - выплачивается одному из работающих родителей (как маме, так и отцу) по месту работы или через ФСС в течение 6 месяцев после родов в размере 15 512,65 руб. (16 350,33 руб. после 1 февраля).

  В некоторых случаях, если они состоят на учете в службе занятости населения (ЦЗН) в качестве безработных при получении из женской консультации декретного больничного в органах Соцзащиты может быть также выплачено:

  Также через Созцащиту (как работающим, так и неработающим гражданам) могут предусматриваться дополнительные региональные выплаты при рождении ребенка. В большинстве случаев их выплата осуществляется на основании критериев нуждаемости (т.е. только малоимущим семьям, доход которых в расчете на одного человека составляет не более прожиточного минимума или кратных ему сумм - согласно требованиям региональных законов).

  Поскольку длительность выплаты этого пособия превышает 1 год, проведение ежегодной индексации так или иначе может иметь отношение к каждой российской семье, воспитывающей ребенка до 1.5 лет. Однако перерасчет размера пособия после проведения индексации с 1 февраля 2017 года будет полагаться только в том случае, если выплата была назначена в минимальном фиксированном размере, что имеет место в двух основных случаях:

  • при получении ежемесячного пособия до 1.5 лет неработающим родителем (матерью или отцом) через органы Соцзащиты населения (ОСЗН, УСЗН и т.п.);
  • при выплате пособия в форме социального страхования работающим по месту работу или в Фонде социального страхования (ФСС) при низкой заработной плате (не превышающей МРОТ при рождении первого ребенка и менее 15 тыс. рублей при уходе за вторым и последующими).

  Также ежегодному пересмотру (индексации) максимальный размер пособия:

  • для работающих граждан - исходя из ежегодно изменяющейся предельной базы для начисления страховых взносов;
  • для матерей и отцов:
    • проходящих военную или приравненную к ней службу и находящихся в отпуске по уходу за ребенком - в фиксированном размере исходя из лимитов денежного довольствия;
    • уволенных по причине ликвидации организации, находясь в отпуске по беременности и родам.

  Соответствующие размеры пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2017 году приводятся в таблице ниже.

  

  Сумма материнского капитала за второго ребенка в 2017 году не изменится - ее размер вновь составит 453026 рублей . В последний раз размер сертификата повышался с 1 января 2015 года (на 5.5% с прежних 429.4 до текущих 453 тыс. руб.), т.е. фактически семьи с детьми уже два года подряд имеют дело с так называемой заморозкой материнского капитала .

  Поэтому про индексацию сертификата семьям можно совсем забыть на ближайшие 3 года. Необходимость в заморозке размера маткапитала с 2017 до 2020 года Правительство связывает со следующими основными обстоятельствами:

  • в федеральном бюджете нет денег , чтобы проиндексировать размер сертификата на реальные показатели инфляции (напомним, она составляет 12.9% за 2015 год и 5.4% за 2016 год);
  • материнский капитал по своему назначению не является «ежемесячной выплатой, обеспечивающей текущее приобретение гражданами товаров и услуг» (цитата из сообщения пресс-службы Минтруда), в связи с чем он не так явно подвержен инфляции (как раз отражающей рост потребительских цен на товары и услуги согласно действующей методике расчета, используемой Росстатом).

  Более того, как отмечают эксперты, поскольку в подавляющем большинстве случаев сертификат расходуется гражданами на покупку жилья , а стоимость квадратного метра жилых помещений в большинстве регионов страны последние 2 года из-за кризиса не только не росла, но и даже несколько снизилась. То есть с экспертной точки зрения имеется определенный смысл в целях экономии на несколько лет заморозить материнский капитал - никакого реального ущерба заморозка размера сертификата для его покупательной способности за все это время не принесла.

  В связи с этим, правда, напрашивается другой вопрос: если Правительство прогнозирует кризис в стране еще как минимум несколько лет (вплоть до 2020 года?), то будет ли семьям, имеющим сертификат на мат.капитал, предоставлена возможность получать из него еще несколько лет подряд единовременные выплаты на любые цели, как это имело место в 2015 году (в размере 20000 руб.) и в 2016 году (25000 руб.)? Ведь само же Правительство позиционирует эту меру как антикризисную , принимая ее в рамках соответствующего ежегодного плана по стабилизации социально-экономического развития в стране.

  С учетом представленных выше данных, в 2017 году нас ожидают следующие основные изменения по выплате детских пособий и материнского капитала:

  1. Детские пособия будут проиндексированы с 1 февраля 2017 года на величину фактической инфляции за прошлый год (согласно расчетам Росстата составляет 5.4%, исходя из чего была составлена таблица индексации пособий в 2017 году ).
  2. Размер материнского капитала заморожен до 2020 года, в связи с чем сумма сертификата останется на уровне 2015 года - 453026 рублей . При этом в 2017 году не исключается продолжение «антикризисного» формата работы программы, предполагающего возможность снять часть средств сертификата наличными в виде единовременной выплаты (в последний раз предоставлялась в размере 25 тыс. рублей в 2016 году).
  3. Вопреки устоявшейся традиции, МРОТ в 2017 году не был повышен с 1 января . Его размер останется равным текущей сумме (7500 рублей) в течение всего первого полугодия, а с 1 июля минимальную зарплату повысят на 4% до 7800 рублей. Этот показатель важен для расчета минимальной суммы декретных пособий в 2017 году.
  4. Предельная база для начисления страховых взносов в 2017 году установлена в размере 755 тыс. рублей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2016 г. № 1255. В 2016 году размер годовой зарплаты, с которой уплачивались взносы в Фонд социального страхования (ФСС), составил 718 тыс. рублей. Эта сумма используется для определения максимального размера декретных выплат .
  5. В регионах страны будет продолжена работа по переводу региональных детских пособий, выплачиваемых через органы Соцзащиты населения от рождения ребенка до достижения им 16 лет (18 лет при продолжении обучения в школе), на выплату с учетом критериев адресности и нуждаемости (т.е. только малообеспеченным, доходы которых в расчете на одного члена семьи не превышают установленного в регионе среднедушевого прожиточного минимума).

C 1 февраля размеры «детских» пособий проиндексированы с учетом коэффициента 1,054. Какие новые размеры детских пособий на 2017 год с февраля? Нужно ли работодателям пересчитать «детские» пособия, назначенные работникам? На какие пособия индексация не повлияла? В данной статье приведена таблица с новыми размерами «детских» пособий и приведены примеры расчета пособий в неоднозначных ситуациях, в которыми может столкнуться бухгалтер в 2017 году.

Какие «детские» пособия выплачивают работодатели в 2017 году

К «детским» пособиям принято относить выплаты, касающиеся рождения детей. Список таких выплат содержится в Федеральном законе от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ). Чаще всего работодателям приходится сталкиваться с расчетом и выплатой следующих видов «детских» пособий:

• пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• пособие по беременности и родам.

Перечисленные виды пособий выплачивает своим сотрудникам работодатель. При это на выплаченные социальные пособия можно уменьшить страховые взносы в ФСС или получить из фонда необходимое возмещение. См. « ».

Стоит заметить, что в некоторых регионах действует пилотный проект, в рамках которого пособия выплачиваются не работодателями, а напрямую из ФСС. Территориальные органы ФСС в «пилотных» регионах сами начисляют и выплачивают «детские» пособия. Имейте в виду, что с 1 июля 2017 года к «пилотному» проекту присоединятся 13 новых субъектов, а именно:

• Алтайский край;
• Амурская область;
• Вологодская область;
• Еврейская автономная область;
• Магаданская область;
• Республика Адыгея;
• Республика Алтай;
• Республика Бурятия;
• Республика Калмыкия;
• Омская область;
• Орловская область;
• Приморский край;
• Томская область.

Индексация детских пособий в 2017 году

Индексации «детских» пособий с 1 января 2017 года не было. Поэтому в январе 2017 года работодателям следовало выплачивать работникам «детские» пособия в тех же размерах, которые были в 2016 году.

Размеры детских пособий в январе 2017 года
Вид пособия	Размер в январе 2017 года
	581,73 р.
	15 512,65 р.
	Уход за первым ребенком - 3000 р.
	Уход за вторым ребенком - 5 817,24 р.

Однако с 1 февраля 2017 года «детские» пособия должны быть проиндексированы на коэффициент фактического роста потребительских цен за 2016 год. Это предусмотрено статьей 4.2 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ. Такой коэффициент индексации Правительство РФ утвердило в размере 1,054. Этот коэффициент зафиксирован в следующих документах:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 № 36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 № 35 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 г для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 г.»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 88 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году”.

С учетом нового коэффициента с 1 февраля 2017 года «детские» пособия следует выплачивать в размерах, которые показаны в таблице ниже.

Размеры «детских» пособий с 1 февраля 2017 года
Вид пособия	Размер в феврале 2017 года
Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности
Единовременное пособие при рождении ребенка
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет	Уход за первым ребенком – 3065,69 р. (2908,62 р. x 1,054)
	Уход за вторым ребенком - 6131, 37 р. (5 817,24 р. x 1,054)

В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, «детские» пособия (как в январе 2017 года, так и с 1 февраля 2017 года) будут выше, поскольку их требуется дополнительно увеличивать на величину повышающего коэффициента (ст. 5 Закона № 81-ФЗ).

Особенность индексации пособия по уходу за ребенком

Минимальный базовый размер пособия по уходу за ребенком установлен частью 1 статьи 15 Закона от 19 мая 1995 № 81-ФЗ и составляет:

• при уходе за первым ребенком – 1500 р. в месяц;
• при уходе за вторым и последующими детьми – 3000 р. в месяц.

Эти суммы каждый год индексируются на соответствующий коэффициент. С учетом всех коэффициентов индексации по состоянию на 1 февраля 2016 года минимальные размеры пособия по уходу за детьми составили:

• 2908,62 р. – по уходу за первым ребенком;
• 5817, 24 р. – по уходу за вторым и последующими детьми.

Однако с 1 июля 2016 года МРОТ повысился до 7500 рублей. И получилось, что если рассчитывать пособие по уходу за одним ребенком из МРОТ, то сумма пособия получалась больше, чем 2902,62 рубля. А именно – 3000 р. (7500 р. x 40%). В связи с этим, с 1 июля 2016 года на одного ребенка было нельзя платить меньше 3000 рублей. Однако с 1 февраля 2017 года индексировать нужно не 3000 рублей, а 2902, 62 рубля . Поэтому в таблице пособие по уходу за ребенком с 1 февраля 2017 года представлено как 3065,69. Если бы мы индексировали 3000 рублей, то размер пособия составил бы 3162 (3000 р. x 1,054). Но эта сумма была бы неверной!

Вполне возможно, что у некоторых бухгалтеров могут возникнуть сложности при расчетах пособий переходный период (конец 2016 – начало 2017 гг.). Поэтому приведем несколько примеров расчетов «детских» пособий, которые могут возникнуть. При этом затронем не только пособия, которые проиндексированы с 1 февраля 2017 года, а все «детские» пособия, назначаемые в 2017 году.

Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности

Данное пособие полагается выплачивать один раз. Получить его должны женщины, которые:

• встали на учет в медицинских учреждениях в срок до 12 недель беременности;
• имеют право на пособие по беременности и родам (ст. 9 Закона № 81-ФЗ).

Это пособие с 1 февраля 2017 года полагается выплачивать в новом размере – 613,14 рублей. Однако возможна спорная ситуация. Приведем пример.

Пособие на постановку на учет в 2017 году

Работница уходит в отпуск по беременности и родам с 2 февраля 2017 года. 26 января 2017 года женщина передала в бухгалтерию справку из женской консультации о том, что в 2016 году встала на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). В каком размере выплатить пособие за раннюю постановку на учет?

Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности следует выплачивать дополнительно к пособию по беременности и родам (ст. 9 Закона № 81-ФЗ). Поэтому пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности нужно перечислить в размере, который установлен на дату начала отпуска по беременности и родам. В нашем случае женщина вышла в декрет со 2 февраля 2017 год. Поэтому пособие за постановку на учет следует выплатить в размере 613,14 рублей (с учетом индексации на коэффициент 1,054). Если бы начало декретного отпуска пришлось на январь 2017 года, то пособие полагалось в меньшем размере – 581,73 рублей.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей. Если же родилось два или более детей, то пособие выплачивается на каждого из них (ст. 11 Закона № 81-ФЗ). Работодатель должен выплатить пособие в течение шести месяцев после рождения ребенка, если сотрудник представил необходимые для назначения пособия документы (ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ). В связи с индексацией пособия с 1 февраля 2017 года при назначении может сложиться неоднозначная ситуация.

Ситуация

Ребенок родился в 2016 году, а за назначением единовременного пособия при рождении ребенка женщина пришла в бухгалтерию в феврале 2017 года. В каком размере выплачивать пособие?

Размер единовременного пособия при рождении ребенка нужно рассчитывать на дату рождения, а не обращения за пособием (письмо ФСС от 17.01.06 № 02-18/07-337). В нашем случае ребенок родился в 2016 году, поэтому размер пособия составит 15 512,65 р. р. (без учета индексации на коэффициент 1,054). Единовременное пособие при рождении ребенка в проиндексированной сумме (16 350, 33 р.) выплачивайте, если ребенок родится в период с 1 февраля 2016 года.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1, 5 лет

О минимальном размере ежемесячного пособия по уходу за ребенком состоянию на февраль 2017 года мы рассказали выше. Новые размеры:

• 3065,69 р. – при уходе за первым ребенком;
• 6131, 37 р. – при уходе за вторым ребенком.

Максимальным размером данное пособие не ограничено. Однако ограничен размер среднего дневного заработка исходя из которого рассчитывается пособие по уходу за ребенком.

Установлено, что размер среднего дневного заработка для расчета пособия не может быть больше суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов за два года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, деленной на 730 (ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Поэтому для расчета максимального размера среднего дневного заработка применяют такую формулу:

Максимальная величина среднего дневного заработка = сумма предельных величин базы для начисления взносов ФСС за два предшествующих года / 730

Следовательно, если отпуск женщины начинается в 2017 году, то при расчетах следует принимать значения предельных величин базы для начисления взносов в ФСС за 2015 и 2016 годы.

В 2015 году предельная величина базы равнялась 670 000 р. (Постановление Правительства РФ от 04.12.14 № 1316), а в 2016 году – 718 000 р. (Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 № 1265).

С учетом указанных значений по предельной базе, в 2017 году максимальное значение среднего дневного заработка для расчета ежемесячного пособия по уходу составляет 1901,37 р. (670 000 р. + 718 000 р.) / 730.

Теперь рассчитаем максимальный размер среднего заработка за целый месяц. В этих целях умножим средний дневной заработок на среднемесячное число календарных дней- 30,4 (ч. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). В 2017 году максимальный размер среднемесячного заработка для расчета пособия составит 57 801, 64 р. (1901,37 р. × 30,4).

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в общем случае равен 40% от среднего заработка за месяц (ч. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ). Поэтому в 2017 году максимальная сумма ежемесячного пособия на одного ребенка составит 23 120,66 р. (57 801,64 р. × 40%). Причем этот размер действует как в январе, так и в феврале 2017 года. Февральская индексация пособий на коэффициент 1,054 на него никак не повлияла.

Приведем пример расчета пособия по уходу за ребенком, если бы оно назначалось в феврале 2017 года.

Расчет пособия по уходу за ребенком в 2017 году

С 7 февраля 2017 года женщина уходит в отпуск по уходу за ребенком. Бухгалтер учитывает следующие показатели для назначения пособия:

• расчетный период для расчета – 2015 и 2016 год;
• в 2016 году 9 календарных дней женщина была на больничном и 116 дня – в отпуске по беременности и родам;
• зарплата женщины за 2015 год – 335 000 р., за 2016 год – 310 000 р.;
• количество дней в расчетном периоде - 606 дн. (365 + 366 – 9 – 116).
• среднедневной заработок – 1064,356435 р. ((335 000 р. + 310 000 р.) / 606 дн.).

При таких условиях ежемесячное пособие по уходу за ребенком в феврале 2017 года составит 12 942,58 р. (1064,356435 р. × 40% × 30,4 дн.). Индексация пособий с 1 февраля 2017 года на коэффициент 1,054 на этот расчет, как видно, не повлияла.

Когда размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет пересчитать

В общем случае, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет рассчитывается один раз – на момент начала отпуска по уходу. Поэтому если пособие было назначено в 2016 году, то пересчитывать пособие за те месяцы отпуска, которые приходятся на период с 1 февраля 2017 год, не надо. Соответственно, в 2017 году ежемесячно нужно выплачивать ту сумму пособия, которая была рассчитана в 2016 году. Однако из общего правила есть исключения. Перечислим их.

Если было назначено минимальное пособие

Бухгалтеру следует пересмотреть размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, если работник получал минимальную сумму. Это связано с тем, что с 1 февраля 2017 года размер минимального пособия увеличился, а работнику нельзя платить пособие меньше минимального. Поясним на примере.

В 2016 году женщине было назначено минимальное пособие по уходу за первым ребенком в размере 3000 рублей в месяц. Такую сумму женщина получила, в частности, за январь 2017 года. Однако с 1 февраля 2017 года минимальный размер пособия проиндексирован на коэффициент 1,054 составил 3162 рубля (3000 р. x 1,054). Значит, с 1 февраля 2017 года работнице полагается пособие в размере не ниже 3162 рубля в месяц. Пособие нужно увеличить.

Если размер оказался меньше минимума

Возможна и другая ситуация. Может получиться, что в 2016 году было назначено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 40% от среднего заработка. На тот момент ежемесячная выплата была больше минимального размера пособия. Если размер выплачиваемого пособия меньше минимального размера пособия, проиндексированного с 1 февраля 2017 года, то с этого месяца пособие следует выплачивать уже в новом размере.

Когда доплатить до минимума

Пособие по уходу за ребенком назначено женщине в декабре 2016 года исходя из ее среднего заработка в размере 3007 рублей. На момент назначения размер пособия был больше минимального (3007 р. больше 3000 р.). Однако с 1 февраля 2017 года «минималка» по этому виду пособия увеличилась до 3065,69 рублей. Поэтому с 1 февраля 2017 года пособие женщине необходимо пересмотреть в сторону увеличения. Имейте в виду: чтобы пересчитать суммы пособий в связи с индексацией с 1 февраля 2017 года каких-либо заявлений от работника не требуется.

Новое назначение

Рассмотрим и еще один возможный случай, когда потребуется пересмотреть размер назначенного в 2016 году пособия. Предположим, что работник прервал отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, а в 2017 году решил снова взять такой отпуск. В таком случае сумму пособия по вновь оформленному отпуску нужно будет пересмотреть. Связано это с тем, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году начала отпуска по уходу за ребенком (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Поэтому если новый отпуск оформляется на следующий год, то необходимо учитывать новый расчетный период. В описанной выше ситуации в расчетный период для определения пособия по вновь оформленному отпуску войдут 2016 и 2017 годы. В связи этим размер пособия может отличаться от того, который выплачивался ранее.

Пособие по беременности и родам с 1 февраля

Пособие по беременности и родам, которое выплачивают работодатели, не индексируется ежегодно. То есть, с 1 февраля 2017 года пособие по беременности и родам не увеличилось. Однако имейте в виду, что максимальный размер пособия стал больше с 1 января 2017 года, поскольку при расчете пособия с начала 2017 года нужно принимать во внимание новое максимальное значение среднего дневного заработка. Поясним.

Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно и суммарно за весь период отпуска по беременности и родам, который составляет (ч. 1 ст. 10 Закона № 255-ФЗ):

• 140 дней (в общем случае);
• 194 дня (при многоплодной беременности);
• 156 дней (при осложненных родах).

Максимальное пособие по беременности и родам

Для расчета максимальной суммы декретного пособия с января 2017 года нужно учитывать максимальный размер среднего дневного заработка. Его считают по той же формуле, что и при расчете пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). То есть в 2017 году он также составит 1901,37 р. (670 000 р. + 718 000 р.) / 730. Следовательно, с 2017 году максимальные размеры декретного пособия, возмещаемые из ФСС, составляют:

• 266 191,8 р. (1901,37 р. р. × 140 дн.) – в общем случае;
• 368 865,78 р. (1901,37 р. × 194 дн.) – при многоплодной беременности;
• 296 613,72 р. (1901,37 р. × 156 дн.) – при осложненных родах.

С 1 февраля 2017 года максимальные размеры пособий по беременности и родам не изменились. Коэффициент индексации эти значения не затронул.

Минимальное пособие по беременности и родам

При расчете пособия по беременности и родам средний дневной заработок не может быть меньше величины, определяемой по следующей формуле (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ):

Минимальная величина среднего дневного заработка = МРОТ на начало отпуска x 24 / 730

С 1 января 2017 год федеральный МРОТ составляет 7500 рублей. См. « ». Поэтому если отпуск по беременности и родам начался в 2017 году (с 1 февраля по 30 июня), то минимальная величина среднего дневного заработка для расчета декретного пособия должна приниматься равной 246,58 р. (7500 р. × 24 / 730). Эта величина используется для дальнейшего расчета, если она оказалась больше, чем фактический средний дневной заработок работницы. Минимальные размеры пособий по беременности и родам в январе 2017 году такие:

• 34 521,20 р. (246,58 р. × 140 дн.) – в общем случае;
• 47 835,62 р.(246,58 р. х 194 дн.) – при многоплодной беременности;
• 38 465,75 р. (246,58 р. х 156 дн.) – при осложненных родах.

Показатели минимальных размеров пособий по беременности и родам с 1 февраля 2017 года также не изменились. Они сохранились тех же размерах.

С 1 июля 2017 года федеральный МРОТ увеличится и составит 7800 рублей (Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. № 460-ФЗ) Поэтому по страховым случаям после 30 июня 2017 года заработок для пособий сравнивайте с новой «минималкой». Минимальный заработок за расчетный период – 187 200 руб. (7800 руб. × 24 мес.). А минимальный дневной заработок – 256,44 руб. (187 200 руб. / 730). Если фактический заработок будет ниже минимального, то назначьте пособие из МРОТ.

Размеры пособий с 1 февраля: таблица

В таблице приведем размеры пособий с 1 января 2017 года и 1 февраля 2017 года. С помощью этой таблицы бухгалтеру удобнее будет понять, что именно изменилось в связи с февральской индексацией.

Сравнительная таблица размеров пособий
Вид пособия	с 1 января 2017 года	с 1 февраля 2017 года
Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности	581,73 р.	613, 14 р. (581,73 р. x 1,054)
Единовременное пособие при рождении ребенка	15 512,65 р.	16 350, 33 р. (15 512,65 р. x 1,054)
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет	уход за первым ребенком - 3000 р.; уход за вторым ребенком 5 817,24 р.	уход за первым ребенком – 3065,69 р. (2908,62 р. x 1,054) уход за вторым ребенком - 6131,37 р. (5 817,24 р. x 1,054)
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет	23 120,66 р.	23 120,66 р.
Минимальный размер пособия по беременности и родам		34 521,20 р.- в общем случае; 47 835,62 р. - при многоплодной беременности; 38 465,75 р. - при осложненных родах.
Максимальный размер пособия по беременности и родам		266 191,8 р. - в общем случае; 368 865,78 р. - при многоплодной беременности; 296 613,72 р. - при осложненных родах.

В связи с индексацией пособий на коэффициент 1,054 за январь 2017 года доплачивать работникам ничего не нужно. Если нужно произвести перерасчет и доплатить, то только с 1 февраля 2017 года.

В 2017 году суммы денежных выплат, компенсаций и пособий выросли на 5,4%. Постановление Правительства об их увеличении вступило в действие 01.02.2017. Причина повышения сумм выплат - инфляция, снизившая реальные доходы россиян в 2016 году. Постановление, правда, никак не влияет на индексацию материнского капитала. Его размеры будут неизменными до 2020 года - именно столько действует закон о заморозке.

Региональные власти не отстают от Правительства - они также используют систему льгот и дополнительных денежных выплат семьям с детьми. Подход в каждом российском регионе отличается, что и формирует размеры детских пособий и компенсаций.

Таблица пособий на детей в 2017 году

На размеры детских пособий влияют несколько факторов:

• разный уровень жизни в регионах;
• отличие в стоимости потребительской корзины;
• разная социальная политика региональных властей.

Название пособия, выплаты или компенсации	Размер пособий с 1 февраля 2017 г.	Примечание
Декретное пособие (единовременное)	Полный размер среднего заработка за все дни отпуска по беременности и родам, из расчета по МРОТ (7500 рублей до 1 июля 2017 г.) или в минимальном фиксированном размере 613,14 рублей в месяц	Пособие выплачивается работодателем. Размер по МРОТ: 34520,55 рублей Максимальная сумма выплаты: 265827,63 рублей при отпуске в 140 дней; 296207,93 рублей за 156 дней; 368361,15 рублей за 194 дня.
Беременным женщинам, вставшим на учет на ранних сроках (единовременное)	613,14 рублей	Выплачивается будущим мамам, вставшим на учет в женскую консультацию не позднее 12-й недели беременности. За пособием необходимо обратиться не позднее, чем через 6 месяцев после родов
При рождении ребенка (единовременное)	16 350,33 рублей	Выплачивается по месту работы. Неработающим выплачивает УСЗН. Для получения необходимо обращаться по месту выплат не позднее 6 месяцев после родов.
Материнский капитал (семейная субсидия)	453026 рублей (не индексируется в 2017 году)	Предоставляется государственным Пенсионным фондом после рождения и усыновления второго и следующих детей. Выдается в виде сертификата, потратить можно в безналичной форме.
Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет (ежемесячное)	В размере 40% от среднемесячного заработка матери на одного ребенка или в минимальном размере	Выплачивается по месту работы. Неработающим выплачивает УСЗН в минимальном размере: 3065,69 рублей на первого ребенка; 6131,37 рублей — на второго и последующих. Максимальная сумму пособия для работающих на одного ребенка — 23120,66 рублей Необходимо обратиться за пособием не позднее 6 месяцев со момента достижения ребенком возраста полутора лет.
Компенсация находящимся в отпуске по уходу за ребенком (ежемесячная)	50 рублей или выше	Предоставляется лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, по месту работы.
Выплата многодетным на третьего ребенка до 3 лет (ежемесячная)	Установленный в 2017 году региональный прожиточный минимум для ребенка	Выплачивается семьям, получившим статус многодетных, после рождении третьего ребенка, если среднедушевой доход семьи ниже установленного в регионе.
Ежемесячное пособие на ребенка	Размер «детских» выплат устанавливается нормативными актами регионов	Устанавливается в регионах самостоятельно на основании общих требований Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву(единовременное)	25892,45 рублей	Право на получение пособия дается после срока беременности в 180 дней, если на этот момент муж проходит срочную военную службу.
На ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (ежемесячное)	11096,76 рублей в месяц	Предоставляется на ребенка до 3-х лет с его рождения до увольнения отца ребенка со срочной службы.
Пособие по потере кормильца детям военнослужащих (ежемесячное)	2231,85 рублей в месяц	Выплачивается в УСЗН по месту жительства (для детей солдат срочной службы) или в пенсионных органах Министерства обороны (для детей контрактников) до наступления совершеннолетия (до 23 лет при обучении по очной форме).
	16350,33 рублей	Работающим выплачивают работодатели. Неработающим — УСЗН.
Пособие при передаче ребенка на воспитание в семью: усыновление, приемная семья, опека и попечительство (единовременное)	124929,83 рублей	При усыновлении ребенка-инвалида или нескольких детей, являющихся братьями или сестрами выдается на каждого ребенка.

Коэффициенты, которые повышают размер пособий и компенсаций

Трудовой кодекс РФ гарантирует повышенный коэффициент при выплате заработной платы гражданам, которые работают в регионах с трудным климатом. Также коэффициент используется при расчете суммы соцcтрахования, если по месту работы она за отчетный период не была учтена.

По закону № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года районные коэффициенты к зарплате, которые были установлены в отдельных регионах Российской Федерации, до сегодняшнего дня используются при расчете размера социальных выплат работникам с детьми, в следующих случаях:

• выплата пособий, установленных на очередной год в фиксированной сумме, а также в действующем минимальном или максимальном размере;
• расчет пособий социального страхования при условии, что во время выплаты заработной платы за расчетный период они не были учтены по месту работы.

Однако с 2015 года активно обсуждается вопрос отмены всех используемых региональных коэффициентов. В Правительстве считают их пережитком прошлого. Вот что по этому вопросу думает Максим Топилин, министр труда и соцзащиты:

«Ситуация в экономике кардинально изменилась. В данный момент повышенный коэффициент лишь причиняет ненужные проблемы бухгалтерам работодателей. Стоит понимать, что система начисления выплат сильно изменилась со времен СССР. Именно поэтому «северная надбавка» - это всего лишь оставшаяся ненужная формальность».

На данный момент пока сложно спрогнозировать, какое развитие примет рассмотрение этого вопроса в Госдуме.

Размеры детских пособий из Фонда Социального Страхования

Российская система соцстрахования гарантирует детские пособия женщинам в связи с материнством и по причине временной нетрудоспособности. Какие и чего зависят размеры детских пособий из Фонда Социального Страхования?

Их точная сумма зависит от среднего дохода, из которого производились финансовые отчисления в страховой фонд.

Компенсация по родам и беременности

Ее сумма равна доходу женщины за 2 предыдущих года. В 2017 году минимальный размер выплаты составляет 34520,55, максимальная сумма - 265827,63. Длительность больничного отпуска по состоянию на нынешний год - 140 дней.

Пособие по беременности и родам

Единоразовая помощь при рождении ребенка составляет 16350,33 рубля. Такая сумму выплачивается одному из родителей, либо заменяющему его лицу. Она начисляется как работающим - в форме обязательного соцстрахования, так и неработающим гражданам в форме государственного соцобеспечения.

Для назначения единоразовой выплаты при рождении ребенка одному из родителей нужно подать документы на предоставление пособия не позже, чем по прошествии полугода с момента рождения ребенка. Если рождается двойня или тройня, выплата предоставляется на каждого ребенка.

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Выплачивается ежемесячно до достижения ребенком возраста полутора лет. Точная сумма компенсации зависит от количества в семье детей. Если ребенок один, выплата равна 40% от ежемесячной зарплаты женщины. Если два - 80%, если три и более - 100%, что является предельным показателем. Размер денежных выплат на каждого ребенка - не более 23120,66.

Остальные компенсации, выплачиваемые по месту работы и связанные с рождением ребенка, начисляются в установленном размере.

Дополнительное начисление к пособию по родам и беременности

Выплачивается женщинам, которые были оформлены на учет в женской консультации на сроке беременности до двенадцати недель. Данная выплата предоставляется работодателем при выходе женщины в декрет, (вместе с декретным пособием по беременности и родам), по месту учебы, либо в службе соцзащиты населения по месту проживания.

Детские выплаты и пособия, а также прожиточный минимум в 2017 году

Суммы выплат, которые устанавливаются как федеральными властями, так и региональными, напрямую зависят от прожиточного минимума на ребенка. При этом учитывается как средний показатель по РФ, так и отдельный для каждого региона.

Сегодня остается актуальным прожиточный минимум, установленный 01.12.2016. Согласно постановлению Правительства, минимум для взрослого человека - 9889 рублей, для ребенка - 9668.

Можно сделать определенные выводы, оценив суммы детских выплат, указанные в таблице выше, и размер прожиточного минимума. Вот некоторые из них:

• Пособие при рождении ребенка, выплаты по уходу за ним до 1,5 лет, а также материнский капитал - значительная и ощутимая помощь для семейного бюджета. Эти суммы действительно помогают родителям содержать и воспитывать детей на первых порах их жизни.
• Многодетным семьям с детьми до 3 лет полагается ежемесячное пособие. Оно выплачивается из регионального бюджета и соответствует прожиточному минимуму на каждого ребенка. Получать компенсацию имеют право малообеспеченные семьи.
• Есть в списке пособий и совсем незначительные выплаты, которые не приносят семьям практически никакой пользы. Речь идет о ежемесячных выплатах на ребенка, а также помощи женщинам, оформленным на учет в консультацию на ранних сроках беременности. В этом контексте нельзя не вспомнить также компенсацию родителям, находящимся в отпуске по уходу за детьми. Ее размер составляет всего 50 рублей в месяц.

Даже учитывая некоторые негативные моменты, можно отметить, что за последние десять лет поддержка государством семей с детьми стала более значительной. А если сравнивать текущее положение с 90-ыми годами, разница просто колоссальная.

Материнский капитал за второго ребенка в 2017 году

В нынешнем году система начисления пособий за второго ребенка была изменена. Все так же эти выплаты имеют три основных назначения:

• Жилье. Использовать начисленные деньги можно будет не только для оплаты первого взноса, но и процентов по ипотеке.
• Обучение ребенка. Для полученного капитала можно создать отдельный счет в банке, деньги из которого в будущем используются для оплаты обучения. Некоторые СМИ утверждают, что будут доступны и зарубежные учебные заведения.
• Пенсия. Выплаты можно накапливать на банковском счету матери. Впоследствии этот капитал будет использован как помощь родителям по достижении ими пенсионного возраста.

В нынешнем году этот список пополнился еще одним пунктом - содержание больного ребенка. Начисленные средства можно будет тратить на покупку лекарств, проведение процедур и реабилитационных мероприятий для ребенка-инвалида.

В планах также ввести еще один вариант целевой траты полученных средств. Речь идет о покупке нового автомобиля. Воплотив такую инициативу в жизнь, ее создатели рассчитывают добиться двух целей. Первая - помощь в приобретении транспортного средства молодыми семьями. Вторая - помощь отечественному автопроизводителю.

Главное же изменение затрагивает саму суть материнского капитала. С 2017 года получателем денег является вся семья. Теперь подать заявку на получение средств может и отец. Отметим, что сам второй ребенок также может получить полноценное право на выплаты. Подобное случается, если мать и отец были лишены родительских прав.

Сумма выплат за второго ребенка

В нынешнем году материнский капитал за второго ребенка составляет 453026 рублей. Эта цифра может вырасти в ближайшие годы. Позиция Государственной Думы такова: суммы выплат будут повышены, когда бюджет стабилизируется, а его доходная часть увеличится. Некоторую часть денег за второго ребенка можно снять наличными. Она составляет 20 тысяч рублей. Эту денежную сумму можно потратить на текущие основные нужды малыша: кроватку, памперсы, одежду, лекарства и прочее.

У регионов также имеются собственные программы поддержки семей. Деньги, полученные благодаря им, чаще всего можно расходовать на свое усмотрение, без целевых трат.

Индексация детских пособий

В 2008 году российским Правительством была установлена процедура индексации всех детских пособий. При пересчете сумм выплат учитывался прогнозный уровень инфляции в государстве, который определялся в бюджете на каждый финансовый год. Индексация позволяла полностью или частично избежать снижения значимости пособий для семей, учитывая ежегодное повышение цен на товары и услуги.

Подобный вариант индексации имеет один большой недостаток: фактическая инфляция всегда превышает уровень прогнозной. При этом фактической инфляцией мы считаем показатель, определенный Росстатом, который, как правило, занижен.

В качестве примера возьмем 2015 год. Материнский капитал и суммы выплат на ребенка после индексации выросли на 5,5%. Год закончился с показателем инфляции 12,9%. Таким образом, реальная покупательная способность по этим пособиям всего лишь за один год снизилась на 7%.

Согласно действующим законам Российской Федерации, доиндексация выплат осуществляется лишь при пересмотре параметров главного бюджета страны. Подобная процедура проводится крайне редко и только в случае серьезного финансового кризиса.

Более того, пересмотр параметров бюджета - это не гарантия проведения доиндексации. В 2015 году Правительством была принята новая редакция закона о бюджете. В документе фигурировал показатель инфляции 12,2%. Такая цифра отражала реальное положение дел в стране, чего нельзя сказать о прежнем показателе - 5,5%. Однако в том же году был принят закон о приостановке индексаций пособий на ребенка и материнский капитал.

В качестве компенсации с 2016 года изменился порядок пересчета сумм выплат. Как и для пенсий, индексация для пособий по ребенку, согласно закону, осуществляется с учетом фактической инфляции в государстве, а не прогнозной. В каждом году индексация должна проводиться с учетом инфляции предыдущего финансового года.

Антон Силуанов, глава Министерства финансов, сказал по этому поводу следующее: «Экономическая ситуация в стране ухудшилась. Индексацию пособий с учетом прогнозной инфляции необходимо убрать».

Не обошлось без радикальных предложений. В Государственной Думе звучат идеи вообще отойти от практики индексации выплат на инфляцию. Взамен предлагается проводить пересчет всех пособий и компенсаций исключительно на усмотрение Правительства. При этом не действуют никакие «привязки». Конкретные суммы пособий и компенсаций зависят от бюджетных резервов государства.

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Деньги на детей. Мировой опыт

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания

Порядок ежегодной индексации социальных выплат и пособий возобновлен в России с февраля.

За коэффициент повышения принимается индекс возрастания стоимости жизни за прошлогодний этап.

Рассмотрим, какие изменения в порядке выплат детских дотаций предусмотрены на 2019 год.

Виды государственной помощи для детей

Для решения насущных проблем по воспитанию детей семья может претендовать на единовременное и регулярное финансирование.

Поддержка нацелена как на несовершеннолетних сограждан, так и на содействие в выполнении функций материнства.

В 2019 году на детей назначаются следующие дотации :

1. . Основание к назначению – временная нетрудоспособность для подготовки к родам и послеродовому восстановлению.
2. Дополнительная в ЖК.
3. . Полагаются по факту появления ребенка всем категориям рожениц. Объем помощи находится в прямой зависимости с фактом трудоустройства претендентки и размером дохода. Финансирует поддержку структура ФСС. Плательщиком выступает чаще всего работодатель. Для необеспеченных официальной службой рожениц оператором выплат являются органы соцзащиты.
4. Пособия по уходу и , ребенка. Часть помощи назначается по федеральной линии: как правило, эти меры полагаются абсолютно всем женщинам вне зависимости от социального статуса и фактического трудоустройства. Другая категория выплат идет по каналам региональной исполнительной власти (из местных бюджетных уровней).
5. Выплаты . В эту категорию попадают также родители, отнесенные к категории граждан. На практике часто малообеспеченная семья одновременно причисляется и к многодетным категориям граждан. Порядок назначения и осуществления платежей практически полностью переведен в компетенцию региональных властей.

Повышение основных выплат

Семьи, получающие гос. помощь, уже заметили изменения в размере своих пособий. Прошедшая в феврале корреляция прибавила дотациям 4,30% .

Но тут есть и нюансы: существуют выплаты, зависимые от дохода женщины. Они повысятся только при индексации зарплаты претендентки, либо при изменении федерального .

Пособие по беременности и родам

В этом случае февральская индексация не распространяется на суму назначения. Претендовать на выплаты могут застрахованные по системе государственного социального страхования будущие мамочки. Проще говоря, либо работодатель женщины, либо она сама должны регулярно выплачивать в органы ФСС страховые взносы .

(ПБР) включает дородовой и послеродовой период.

Его продолжительность зависит от числа рожденных детей и характера родового процесса:

• стандартная одноплодная беременность и роды – 140 дней, из которых 70 составляет дородовой этап и столько же – послеродовой;
• если при родах были осложнения – 156 дней: 70 суток отведено на дородовой отпуск и 86 суток на восстановительный этап;
• при многоплодной беременности полагается декретный отпуск 194 дня: из них 84 – на предродовой этап, 110 – на восстановление после родов.

Величина пособия зависит среднего заработка беременной женщины за последние два года трудового (он же страховой) стажа. В расчет принимается только полный годовой период. Так, для оформляющих декрет в 2019 году работниц для определения суммы принимаются 2018 и 2017 периоды. Учитываются зарплата, премии, отпускные и т.д.

Для трудоустроенных пособие определяется делением 100% суммы среднего заработка на число дней в базе и, затем, умножения на дни ПБР.

При начислении пособия ПБР установлены особые условия и ограничения.

Для претенденток, чей трудовой/ составляет менее 6 месяцев или же средний заработок невелик, установлена норма расчета по федеральному уровню МРОТ (11 280 рублей). В связи с этим декретное пособие будет минимальным.

Максимум рассчитывается исходя из предельной базы начисления взносов на социальное страхование. Женщины с высокими доходами не должны обольщаться. Получить астрономическую суму не получится, в силу ограничения страховой базы для работодателя:

• в 2016 году - 718 000 руб.;
• в 2017 году - 755 000 руб.;
• в 2018 году — 815 000 руб.;
• в 2019 году — 865 000 руб.

Составят:

• Для стандарта в 140 дней: минимум — 51 918,90 рублей. Максимум — 301 095,89 рублей.
• При многоплодной беременности на 156 суток: Минимум — 57 852,49 руб. Максимум — 335 506,85 руб.
• При осложненных родах в 194 дня: Минимум — 417 232,88 руб. Максимум — 417 232,88 руб.

Для начисления и получения декретных выплат беременная обращается по месту своей работы с оформленным в женской консультации больничным листом. Пособие ПБР – единовременная выплата, которая зачисляется на счет единым траншем в очередную зарплату.

Претенденткой на ПБР выступает только сама беременная, поскольку выплата предназначается для будущей матери с целью подготовки к родовому процессу и восстановлению после него.

ПБР для безработных женщин

Мизерная поддержка женщин, не имеющих постоянного места работы в течение длительного периода, осуществляется региональными центрами занятости населения.

Но только при регистрации беременных на . В этом случае выплата беременной исчисляется по минимальной ставке в 655,49 рублей.

Выплата за обращение в женскую консультацию на раннем сроке беременности

Данное пособие пусть и невелико, но всегда уместно. Тем более, что в ведении беременности с самого начала заинтересована сама женщина. В таких случаях сводятся к минимуму риски патогенеза беременности и осложнений в родах. Ну а сумма в 655,49 рублей станет приятным бонусом.

Выплата начисляется беременной женщине работодателем вместе с декретными после предоставления соответствующей справки из женской консультации.

Единовременная выплата при рождении ребенка

Пеленки и распашонки, другие приятные для малыша мелочи потребуют немалых расходов, поэтому пособие нацелено на первоначальную материальную поддержку семьи. За назначением выплаты имеет право обратиться один из родителей по месту своей работы. Воспользоваться таким правом можно в течение полугода после рождения ребенка. Безработные граждане получают надбавку через региональное подразделение органов соцзашиты.

После февральского повышения размер пособия составляет 17 479,73 руб.

Государственная поддержка детей до 1,5 лет

Государство предусмотрело ежемесячное денежное подспорье для тех семей, которые решили сосредоточиться на воспитании новорожденного в предстоящие 1,5 года.

Оформить уход за малышом с отрывом от производства может мама или другой родственник, выбранный семьей для этой важной роли. В стандартных ситуациях финансирование ухода за ребенком до полутора лет осуществляется из расчета 40% от среднего заработка за 2 предшествующие «уходовому» отпуску года.

При оформлении пособия в 2019 году к расчету принимается страховая база периода 2017-2018 гг. По этому параметру закон предусмотрел максимальный предел пособия . Он равен 26 152, 33 руб.

Также с 1 февраля проиндексированы пособия из расчета минимальных фиксированных сумм:

• неработающим родителям через подразделения отделов СЗН;
• при низком уровне заработной платы при назначении пособия по месту работы в форме социального страхования с возмещением соответствующих расходов работодателю в ФСС.

Во втором случае на первого ребенка месячная выплата определяется МРОТ на первого ребенка, и около 15 000 – на второго и последующего малышей.

При любой ситуации закон запрещает снижать пособие по уходу за ребенком до полуторагодовалого возраста за рамки установленного предела, который подрос с 1 февраля 2019 г. на коэффициент 1,043 и составил:

• на одного малыша 4512 рублей;
• на второго и последующих детей – 6554,89 рублей.

Другие выплаты

Отпуск до 3-х лет . При необходимости семья может решиться на отпуск по уходу за малышом до исполнения ему 3-х лет.

Только вот ежемесячное федеральное пособие даже символическим назвать невозможно: 50 рублей от государства, причем без февральской индексации, поддержкой семейному бюджету не станут. Плюс официального оформления воспитания малыша заключается в сохранении рабочего места за ухаживающим родственником.

Примечательно, что Комитетом по вопросам семьи и детства государственной Думы РФ внесен на рассмотрение вопрос о продлении оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком вплоть до достижения малышом 3-х летнего возраста. Порядок назначения пособия на этот период предлагается установить аналогично системе начислений отпусков до 1,5 лет.

Пособие на ребенка до 16-18-летнего возраста . Такая поддержка полностью находится в ведении региональных властей субъектов РФ.

Целевая группа поддержки:

• семьи с достатком ниже в регионе;
• многодетные ячейки общества;
• несовершеннолетние особых социальных групп (инвалиды, сироты).

Порядок назначения выплат, вопросы индексации в полностью определяются законами субъекта. Поэтому круг поддержки стоит узнавать в органах исполнительной власти, а также отделениях СЗН.

Многодетным семьям

Социальные пособия многодетным родителям подразделяются на федеральную и региональную поддержку.

Регионы с низким уровнем рождаемости и отрицательными демографическими показателями обязаны разрабатывать собственные программы поддержки семьи и детства, в том числе и граждан, решающихся на третьего и последующих детей.

Основная часть государственного финансирования многодетных граждан происходит на местном уровне с учетом конкретной ситуации и уровня достатка. Основание – Распоряжение правительства от 05.10.16 № 2090.

О детских пособиях смотрите в следующем видеосюжете: