Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА: КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ

ТЕМА: СУДЕЙС КОЕ СООБЩЕСТВО: ПРАВОВОЙ СТАТУС

Мурманск 2010 год

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ОРГАНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Законодательство об органах судейского сообщества в Российской Федерации

ГЛАВА III. МИРОВЫЕ СУДЬИ, КАК ЧЛЕНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

3.2 Актуальные проблемы правового и организационного характера в деятельности мировых судей Мурманской области, как членов судейского сообщества

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В системе трех ветвей государственной власти особое место принадлежит судебной власти, которая в условиях разделения властей играет особую роль в жизни государства и всего общества, в укреплении демократии и законности. Полное и последовательное применение концепции разделения властей предполагает повышение авторитета судебной власти, восстановление и утверждение престижа власти, защиту, в конечном счете, в полной мере прав, свобод и законных интересов человека.

Термин "судебная власть", получив впервые официальное признание и закрепление в п.13 Декларации о государственном суверенитете РСФСР, одобренной Съездом народных депутатов РСФСР, в настоящее время прочно вошел в юридический лексикон. Это было время бурных преобразований судебной системы России. Период с конца 80-х по начало 90-хгодов XX в. , метко назван профессором В.В. Ярковым периодом "судебного романтизма", когда казалось, что снятием ограничений на обращение в суд можно было решить если не все, то хотя бы значительную часть проблем, стоящих перед российским обществом.

За эти годы возникла целая система законодательства об организации и деятельности органов судебной ветви государственной власти и судейского сообщества.

Только за период времени, прошедший с 5-го Всероссийского съезда судей (ноябрь 2000 г.), принято около пятидесяти законов, новых или изменяющих и дополняющих ранее принятые, регулирующие эту сферу общественных отношений, развивающих конституционные основы судебной ветви государственной власти.

Все это подтверждает мысль члена-корреспондента РАН М.И. Клеандровым, что со становлением России как правового государства роль и значение судебной власти будет все более возрастать.

Объемы судебной деятельности за последние годы имеют тенденцию к постепенному увеличению, поэтому можно говорить о том, что в сфере судебной власти ежегодно задействовано в среднем около семнадцати миллионов граждан (не считая судей, заседателей, работников аппаратов судов, адвокатов, прокуроров и других профессиональных участников судопроизводства).

Таким образом, судебная власть, являясь самостоятельной составляющей государственной власти как формы организации жизни общества и его существования, выполняет не только сугубо правовые функции осуществления правосудия.

Для России в современных условиях судебная власть крайне важна. Но важна она не только своим существованием, а действительностью и применимостью в реальной жизни нашего общества.

Актуальность проблем судебной власти обусловлена, прежде всего, той ролью, которая возлагается на эту ветвь власти в правовом государстве. Судебная власть должна обеспечить защиту прав граждан и права в целом от любых правонарушающих действий и решений, от кого бы они не исходили, в том числе от должностных лиц, обладающих властными полномочиями, и от государства в целом, и тем самым обеспечить господство права.

Объектом исследования данной работы являются общественные отношения, складывающиеся в результате формирования правового статуса судейского сообщества.

Предметом исследования является судейское сообщество.

Цель настоящей работы - определить понятие, цели и задачи судейского сообщества Российской Федерации и его органов, проанализировать понимание правового статуса судейского сообщества с точки зрения современных историков и правоведов, а также объективно обобщить полученный материал. В процессе достижения определенной цели были решены следующие задачи:

1) раскрыть понятие и дать характеристику органов судейского сообщества;

2) выявить и проанализировать правовые основы судейского сообщества Российской Федерации;

3) дать характеристику правового статуса мирового судьи Мурманской области, как члена судейского сообщества, с выявлением и изучением актуальных проблем осуществления деятельности мировыми судьями на территории Мурманской области;

4) сделать выводы в соответствии с поставленными задачами.

Для реализации целей и задач, в работе были использованы следующие методы исследования:

Метод изучения и анализа литературных источников;

Метод обработки информации.

В научной литературе эта тема имеет достаточно широкое освещение. Так в процессе работы в качестве теоретических материалов были использованы труды таких авторов, как Демидов А.И., Козулин А.И., Комаров С. А., Малько А.В., Матузов Н.И. и др. В книгах перечисленных авторов анализируется понятие и сущность государства через изучение присущих ему признаков. Отдельные проблемы организации и деятельности органов судейского сообщества подняты в трудах В.П. Божьева, С.В. Бородина, А.В. Булгакова, В.М. Жуйкова, М.И. Клеандрова, М.В. Кожевникова, В.М. Лебедева, В.В. Максимова, В.А. Ржевского, В.М. Савицкого и других.

Анализ специализированных периодических изданий для специалистов по юриспруденции «Право и политика» и «Журнал Российского права» показал, что тема природа государства, его понятие и сущность рассматривалась в нескольких публикациях.

В структурном отношении данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, объединяющих в себе по два параграфа, заключение и списка использованной литературы.

ГЛАВА I. СУДЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА

1.1 Понятие, цели и задачи судейского сообщества

судейское сообщество мировой судья

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" судейское сообщество образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему России. Как установлено в ч. 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации, судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В соответствии с ч. 3 указанной конституционной статьи судебная система России устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Там же предусмотрено, что создание чрезвычайных судов не допускается.

На основании гл. VII "Судебная власть" Конституции Российской Федерации и в ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" установлено, что в России действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему России.

В соответствии с ч. 3 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" к федеральным судам относятся: Конституционный Суд России; Верховный Суд России, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд России, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

Из Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" следует, что в судейское сообщество не входят: судьи судов, не отправляющих правосудие от имени государства, т.е. третейские судьи и арбитры (Закон РФ от 7 июля 1993 г. N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже" Закон РФ от 7.07.1993 г. N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже" // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 32. - С. 1240, Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" ФЗ от 24.07. 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 30. - С. 3019); не являющиеся судьями граждане, привлекаемые в установленных законом случаях к осуществлению правосудия, т.е. присяжные заседатели (Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" ФЗ от 20.08. 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2004. - N 34. - С. 3528, раздел XII УПК РФ) и арбитражные заседатели (Федеральный закон от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации"ФЗ от 30.05. 2001 г. N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2001. - N 23. - С. 2288).

Основная цель деятельности судейского сообщества - выражение интересов судей как носителей судебной власти. Из федеральных конституционных законов, регулирующих формирование и деятельность органов судейского сообщества, основным является Закон о судебной системе, в ч. 1 ст. 29 которого установлено, что для выражения интересов судей как носителей судебной власти формируются в установленном федеральным законом порядке органы судейского сообщества. Согласно ч. 3 указанной статьи компетенция и порядок образования органов судейского сообщества устанавливаются федеральным законом.

Основные задачи органов судейского сообщества на современном этапе судебной реформы определены в Постановлении VI Всероссийского съезда судей от 2 декабря 2004 г. "О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования"Постановление VI Всероссийского съезда судей от 2.12. 2004 г. "О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования" // http://www.ssrf.ru/ss_detale.php?id=8, которым признано, что усилия федеральных органов государственной власти и органов судейского сообщества должны быть направлены на:

1. существенное улучшение организационного обеспечения деятельности судов;

2. укрепление гарантий независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения;

3. улучшение материального и социального обеспечения работников аппаратов судов;

4. совершенствование законодательства, предусматривающего обязательность внесудебного порядка и процедуры досудебного урегулирования гражданских и административных споров, закрепление в нем альтернативных средств разрешения дел, а также упрощенных форм судопроизводства, в т.ч. по уголовным делам;

5. реализацию инициатив высших судов и органов судейского сообщества по совершенствованию законодательства с привлечением к этой работе ученых и научных учреждений на договорной основе;

6. повышение роли судейского сообщества и его органов в предотвращении коррупции среди судей;

7. принятие более решительных мер по очищению судейского корпуса от недостойных высокого звания российского судьи;

8. разрешение проблем, связанных со страхованием, с выплатой денежного содержания семьям погибших (умерших) судей, в том числе пребывавших в отставке;

9. укрепление судебной системы высококвалифицированными кадрами путем подготовки в Российской академии правосудия кандидатов на должности судей и работников аппаратов судов, обучения кандидатов на должности судей федеральных судов в течение 1 - 2 лет, обязательного повышения в ней квалификации судей федеральных судов (один раз в 3 года), а также судей конституционных, уставных судов и мировых судей в соответствии с гражданско-правовыми договорами между субъектами РФ и Российской академией правосудия;

10. принятие дополнительных мер по усилению охраны судов, обеспечению безопасности судей и членов их семей;

11. повышение уровня взаимодействия судебной системы со средствами массовой информации, придание этой работе системного, научно обоснованного характера.

Первоначально высший судебный орган на территории Мурманской области был создан как Совет народных судей 26 февраля 1922 г. по решению Мурманского губернского совещания судебных деятелей советской юстиции.

Функции суда ограничивались рассмотрением кассационных или частных жалоб на приговоры, решения и действия народных судов.

В конце 1927 г., в связи с образованием Мурманского округа суд был реорганизован в Мурманский окружной суд Наркомюста РСФСР, а в июне 1938 (в результате образования Мурманской области) -- в Мурманский областной суд.

Суд рассматривал уголовные дела о контрреволюционных и особо опасных преступлениях против государственного управления, о хищениях социалистической собственности, об особо важных должностных и хозяйственных преступлениях, а также гражданские дела между государственными и общественными учреждениями, предприятиями и организациями.

В 1954 г. Мурманский областной суд в составе президиума из 5 человек стал осуществлять судебный надзор, получив исключительное право пересмотра вступивших в законную силу приговоров, решений и определений народных судов и судебных коллегий, действующих как суды второй инстанции.

В настоящее время на территории Мурманской области отправляют правосудие федеральные суды и мировые судьи, составляющие судебную систему Мурманской области.

К федеральным судам относятся: Мурманский областной суд, районные суды, военные суды, составляющие систему судов общей юрисдикции.

К судам Мурманской области относятся мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции.

29 мая 2002 года после принятия Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" ФЗ от 14.03. 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" // Российская газета. - 2002. - N 2916 Мурманской областной Думой был принят Закон Мурманской области «О мировых судьях в Мурманской области», согласно которому «Мировые судьи в Мурманской области (далее - мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции субъекта Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Мировые судьи признаются членами судейского сообщества Мурманской области, обладают единым статусом, определяемым Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации"».

1.2 Основные органы судейского сообщества, их принципы организации и деятельности

В п. 2 статьи 3 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" ФЗ от 14.03. 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" // Российская газета. - 2002. - N 2916

определяется исчерпывающий перечень органов судейского сообщества, в котором четко прослеживаются три уровня данных органов - федеральный уровень, уровень субъектов РФ и уровень отдельных судов.

Органами судейского сообщества на федеральном уровне являются:

1. Всероссийский съезд судей, который определен в п. 1 ст. 6 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" как высший орган судейского сообщества, который формирует Совет судей РФ и ВККС РФ;

2. Совет судей РФ, который определен в п. 1 ст. 9 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" как выборный орган судейского сообщества, подотчетный только съезду;

3. Высшая квалификационная коллегия судей РФ, которая согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" формируется в количестве 29 членов коллегии из числа судей, избираемых по установленным нормам представительства, а также из представителей общественности, назначаемых Советом Федерации, и представителя Президента РФ, им назначаемого.

На уровне субъектов РФ органами судейского сообщества являются:

1. конференции судей субъектов РФ, которые согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" представляют судей судов, действующих на территориях соответствующих субъектов РФ, - судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, а также мировых судей, судей районных судов и гарнизонных военных судов;

2. советы судей субъектов РФ, которые согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" избираются конференциями судей субъектов РФ с учетом необходимости представительства в них судей указанных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов РФ;

3. квалификационные коллегии судей субъектов РФ, которые согласно п. 4 и п. 5 ст. 11 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" формируются из числа судей указанных, избираемых по установленным нормам представительства, а также из представителей общественности, назначаемых законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ, и представителей Президента РФ, им назначаемых.

Третьему уровню органов судейского сообщества - общим собраниям судей судов - посвящена ст. 12 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", в которой также предусмотрено, что по решению общего собрания может быть избран совет судей данного суда. Как представляется, советы судей соответствующих судов также являются органами судейского сообщества, но не указаны в п. 2 выше указанной статьи лишь по той причине, что образование таких органов не является обязательным.

В п. 1 ст. 5 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" определяет принципы деятельности органов судейского сообщества, а в п. 2 данной статьи - принципы организации органов судейского сообщества.

В качестве принципов деятельности органов судейского сообщества названы:

1. коллегиальность;

2. гласность;

3. неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

Последний из указанных принципов был определен и в п. 5 ранее действовавшей ст. 17 Закона о статусе судей, устанавливавшей, что органы судейского сообщества проводят свою работу при неукоснительном соблюдении принципа независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

Независимость судей является одним из основных принципов осуществления судебной власти в России, который закреплен в ст. 120 Конституции РФ и воспроизведен в нормах федерального законодательства, в т.ч. и в п. 4 ст. 1 Закона о статусе судей.

В соответствии с ч. 1 ст. 120 Конституции РФ судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Как отмечал Конституционный Суд России в своих решениях (Постановление КС России от 2 июля 1998 г. N 20-ППостановление КС России от 2.07.1998 г. N 20-П // Собрание законодательства РФ. - 1998. - N 28. - С. 3393, Определение КС России от 5 ноября 2004 г. N 380-ООпределение КС России от 5.11.2004 г. N 380-О // Собрание законодательства РФ. - 2005. - N 3. - С. 232), в силу указанной конституционной нормы какое бы то ни было вмешательство в деятельность судов при отправлении ими правосудия, в т.ч. со стороны вышестоящих судебных инстанций, является недопустимым.

Запрет, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия определен в п. 1 ст. 9 Закона о статусе судей в качестве одной из гарантий независимости судьи. Указанная норма определяет и иные гарантии независимости судьи. Так, в ней установлено, что независимость судьи обеспечивается также: предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи; правом судьи на отставку; неприкосновенностью судьи; предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу. Особо следует отметить, что согласно п. 1 ст. 9 Закона о статусе судей одной из гарантий независимости судьи является также система органов судейского сообщества.

Такие принципы деятельности органов судейского сообщества, как коллегиальность и гласность, на законодательном уровне непосредственно определены впервые в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Принцип коллегиальности выражается в том, что вопросы, входящие в компетенцию органов судейского сообщества, рассматриваются на их заседаниях, правомочных при соблюдении кворума, и решения по этим вопросам принимаются с учетом мнения всех или большинства членов соответствующего органа судейского сообщества путем голосования. Коллегиальность, является принципом деятельности и постоянно действующих рабочих органов соответствующих органов судейского сообщества - рабочих органов Всероссийского съезда судей (Президиума съезда, Секретариата съезда, Мандатной, Счетной и Редакционной (редакционных) комиссий), рабочих органов Совета судей РФ (Президиума Совета, комитетов и комиссий), Президиума ВККС РФ, соответствующих рабочих органов конференций судей субъектов РФ.

Наряду с коллегиальностью основой осуществления деятельности органов судейского сообщества является свободное, открытое и гласное обсуждение и решение вопросов, входящих в компетенцию данных органов. По общим правилам, закрепленным в ст. 5 Регламента Всероссийского съезда судей, ст. 4 Регламента Совета судей РФ и ст. 4 Положения о порядке работы ККС, пленарные заседания Всероссийского съезда судей, сессии Совета судей РФ и заседания ККС проводятся гласно и носят открытый характер, при соблюдении определенных условий на указанных заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации и другие лица. Однако может быть принято решение о проведении закрытого заседания.

Принцип гласности в работе органов судейского сообщества реализуется и при освещении в средствах массовой информации деятельности органов судейского сообщества. В этой связи следует отметить, что Постановлением Совета судей РФ от 16 ноября 2001 г. N 60 одобрена и принята Концепция информационной политики судебной системы Постановление Совета судей РФ от 16.11. 2001 г. N 60 «Концепция информационной политики судебной системы» // http://www.ssrf.ru/ss_detale.php?id=90, которая, как определено непосредственно в ней самой, является выражением официальных взглядов судейского сообщества России на цели, задачи, принципы и основные направления работы в информационной сфере, представляющей собой совокупность информации (информационных ресурсов), субъектов, осуществляющих сбор, и распространение информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных и правовых отношений.

Созданы и функционируют официальные WEB-сайты органов судейского сообщества (в частности, WEB-сайт Совета судей РФ: www.ssrf.ru, WEB-сайт ВККС РФ: www.vkks.ru; информация об органах судейского сообщества размещена и на WEB-сайте ВС России: www.supcourt.ru). Федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. N 583Постановление Правительства РФ от 21.09.2006 г. N 583 // Собрание законодательства РФ. -2006. - N 41. - С. 4248, предусмотрено создание 2200 WEB-сайтов судов общей юрисдикции и 13 WEB-сайтов арбитражных судов, предназначенных в т.ч. и для размещения информации об органах судейского сообщества (советов судей и ККС), об их составе и режиме работы, о кандидатах в судьи и процессе их рассмотрения. На основании Постановления Совета судей РФ от 29 апреля 2004 г. N 118Постановление Совета судей РФ от 29.04.2004 г. N 118 // http://www.ssrf.ru/ss_detale.php?id=120 выпускается печатное издание судейского сообщества - федеральный журнал судебной системы "Судья". С декабря 2002 г. выходит Вестник Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Следует отметить, что в актах, регламентирующих деятельность органов судейского сообщества, называются и иные принципы их работы, нежели указанные в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Так, в ст. 5 Регламента Всероссийского съезда судей и ст. 4 Регламента Совета судей РФ наряду с принципами, определенными в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", указан принцип свободного обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции названных органов. В статье 3 Положения о порядке работы ККС говорится так же о принципах, свободного, беспристрастного и справедливого рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции ККС.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Законодательство об органах судейского сообщества в Российской Федерации

Принятие Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" явилось логичным продолжением процесса оформления органов судейского сообщества в структуре судебной власти как важного института обеспечения независимости судей.

С принятием в 1992 г. Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" в его ст. 17 было закреплено образование таких органов судейского сообщества, как Всероссийский съезд судей, Совет судей РФ, собрания судей ВС России и ВАС России, съезды (конференции) судей и советы судей субъектов РФ. В статье 18 названного Закона предусматривалось образование квалификационных коллегий судей, но они в качестве органов судейского сообщества не назывались. Соответственно, в указанных статьях были определены основные полномочия органов судейского сообщества и ККС. В 1993 г. II Всероссийским съездом судей было утверждено Положение об органах судейского сообщества Российской Федерации, а Верховным Советом РФ - Положение о квалификационных коллегиях судей и Положение о квалификационной аттестации судей.

Принятый в 1996 г. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" закрепил основные положения об органах судейского сообщества еще на более высоком уровне, при этом предусмотрев (ст. 29), что компетенция и порядок их образования устанавливаются федеральным законом. С учетом этого Советом судей РФ подготовлен проект Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", который был обсужден на IV Всероссийском съезде судей и внесен в Государственную Думу ВС России и ВАС России в порядке законодательной инициативы. В качестве целей законопроекта в пояснительной записке к нему названы: определить место органов судейского сообщества в структуре судебной власти как важного института обеспечения независимости судей; разграничить и конкретизировать полномочия советов судей и квалификационных коллегий судей; кодифицировать правовые нормы, отражающие организацию и деятельность этих органов судейского сообщества, и дать им законодательное закрепление.

Как отмечалось авторами законопроекта, несмотря на наличие Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", Положения об органах судейского сообщества и Положений о квалификационных коллегиях судей и квалификационной аттестации судей, а также Регламентов Совета судей и Высшей квалификационной коллегии судей, практика работы органов судейского сообщества подтверждает необходимость не только уточнения круга полномочий указанных органов, но и регламентации их деятельности. Это тем более необходимо потому, что существенно изменяется законодательство, в т.ч. касающееся как в целом судебной системы, так и статуса судей. В частности, в повестку дня был поставлен вопрос об образовании Судебного департамента при ВС России и входящих в его систему органов, в связи с чем следует определиться по вопросу взаимоотношений органов судейского сообщества с Судебным департаментом, главной задачей которого явится организационное и ресурсное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества.

При разработке законопроекта признано необходимым поддержать мнение большинства судей о том, что органами судейского сообщества являются и ККС. Этот вывод подтверждается также самим существом их полномочий.

Большая часть проекта посвящена вопросам определения порядка образования и круга полномочий органов судейского сообщества. Что же касается порядка их деятельности, то он разработан не в полной мере, исходя из того, что детализация сугубо процедурных вопросов найдет отражение в регламентах этих органов. Имея в виду специфику полномочий квалификационных коллегий как органов судейского сообщества, наделенных, в частности, правом на приостановление и прекращение полномочий судей, в проекте уделено значительное внимание разработке всего круга вопросов, относящихся к их деятельности.

Некоторые предложения не были включены в проект ввиду их недостаточной обоснованности либо противоречивости. В частности, большинство судей высказывается против предложения включить в состав квалификационных коллегий представителей законодательной и исполнительной властей, поскольку такое расширение составов коллегий неминуемо поставит их деятельность под влияние и жесткий контроль прежде всего исполнительной власти на местах, а следовательно, и к потере независимости в компетентном решении весьма важных для судей вопросов, в т.ч. вопроса о формировании корпуса судей в субъекте РФ.

Данный законопроект (N 97091910-2) был принят Государственной Думой в первом чтении еще в 1998 г., а затем несколько лет пролежал без движения. Работа над законопроектом возобновилась в 2002 г., когда к ней присоединилась Администрация Президента РФ. После того, как законопроект был существенно переработан (Закон стал регулировать те вопросы, в т.ч. и регламентные, которые ранее решались самими судьями), он был довольно быстро принят (от его принятия Государственной Думой во втором чтении до подписания Президентом РФ прошло чуть больше месяца).

2.2 Кодекс судейской этики как правовая платформа поведения и деятельности судьи

Кодекс судейской этики - один из важнейших документов судейского сообщества, определяющий этические начала профессионального и внеслужебного поведения и деятельности судьи.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ" к числу основных задач органов судейского сообщества относятся утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики. Статья 6 Закона предусматривает, что Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского сообщества. Съезд правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей, а также правомочен утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества. Таким образом, к компетенции Всероссийского съезда судей относится утверждение Кодекса судейской этики. Кодекс судейской этики: научный комментарий (в соавт. с Т.Г. Нехаевой) // Общество и право: всероссийский научный журнал. - 2005. - № 4 (10). - С. 187 - 196

Необходимость подготовки нового Кодекса, устанавливающего этические правила поведения судьи в профессиональной и во внеслужебной деятельности, была определена Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 26 июля 2002 года.

Работа над проектом Кодекса судейской этики осуществлялась комиссией Совета судей Российской Федерации по вопросам совершенствования Закона о статусе судей и комиссией по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства.

В основу проекта Кодекса судейской этики были положены нормы действующего Кодекса чести судьи Российской Федерации, принятого Советом судей Российской Федерации 21 октября 1993 года.

При подготовке проекта члены комиссии изучили и использовали как отечественный, так и зарубежный опыт формулирования правил поведения судей. Особое внимание при этом уделялось общепризнанным принципам и нормам международного права.

В октябре 2002 года была подготовлена первоначальная редакция проекта Кодекса судейской этики, и данный проект был направлен для изучения всем членам Совета судей Российской Федерации. Члены Совета судей организовали обсуждение проекта в региональных советах судей и на собраниях (совещаниях) судей.

В декабре 2002 года проект Кодекса судейской этики рассматривался на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования правосудия.

24 декабря 2002 года проект был обсужден и одобрен на пленарном заседании Совета судей Российской Федерации.

В апреле 2003 года проект Кодекса судейской этики для ознакомления и широкого обсуждения был опубликован в журнале "Российская юстиция".

Двадцать пять советов судей субъектов Российской Федерации обсудили проект и прислали свои предложения и поправки практически по каждой статье, пункту статьи проекта. Направили свои поправки и предложения 11 судов общей юрисдикции и 14 арбитражных судов, 6 членов Высшей квалификационной коллегии судей РФ, а также 6 зарубежных коллег, включая представителя Совета Европы (от имени Совета Европы в обсуждении проекта принял участие судья Соединенного Королевства Великобритании Ее Величества Совета окружных судей Англии и Уэльса господин Джон Макнот).

В течение 2003 года проводилась аналитическая работа с поступившими замечаниями и предложениями. В ходе этой работы были изучены все поступившие замечания и предложения по каждой статье (пункту) проекта, и 28 ноября 2003 года принято Постановление Совета судей Российской Федерации о завершении предварительного этапа работы по подготовке проекта.

В период с декабря 2003 года по апрель 2004 года подготовлен текст проекта Кодекса судейской этики, получено заключение лингвистической экспертизы по данному тексту, и проект Кодекса судейской этики обсужден на совместном заседании комиссии Совета судей РФ по совершенствованию Закона "О статусе судей в Российской Федерации" и комиссии по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства.

Заслушав доклад члена Совета судей Российской Федерации Ткачева В.Н. по окончательной редакции проекта Кодекса судейской этики, 29 апреля 2004 года Совет судей Российской Федерации постановил проект Кодекса судейской этики, подготовленный на основании Постановления Президиума Совета судей РФ от 26 июля 2002 года, внести на рассмотрение VI Всероссийского съезда судей.

Кодекс судейской этики был утвержден VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 года взамен Кодекса чести судьи Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета судей Российской Федерации от 21 октября 1993 года.

Кодекс судейской этики структурно включает в себя четыре основные главы.

Первая глава содержит общие требования, предъявляемые к поведению судьи.

Статья 1 указывает на обязанность судьи руководствоваться не только Конституцией Российской Федерации и другими законами, но и общепринятыми нормами морали и правилами поведения, установленными Кодексом судейской этики.

Статья 1 в целом ориентирована на создание у граждан образа судьи, осуществляющего правосудие в соответствии с общечеловеческими нравственными ценностями.

Статья 2 содержит общее требование относительно соотношения профессиональной деятельности судьи с иной его деятельностью, отмечает приоритетное значение исполнения судьей своих профессиональных обязанностей. Совмещение судьей нескольких видов занятий может оказать существенное влияние на качество выполнения им своих профессиональных обязанностей, поэтому судья должен правильно определить приоритеты в своих занятиях.

Положение статьи 2 развивается в статье 3 требованием поддержания авторитета судебной власти и высокого звания судьи.

Вторая глава кодекса определяет правила поведения судьи при осуществлении профессиональной деятельности.

Статья 4 содержит изложение общих обязанностей при осуществлении правосудия, а статьи 5,6 и 7 - ряд специальных норм. Так, статья 5 устанавливает правила поведения судьи при исполнении им служебных обязанностей, прямо не связанных с осуществлением правосудия. Статья 6 определяет правила поведения судьи при отношениях с представителями средств массовой информации. Статья 7 указывает на обязанность судьи поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, необходимом для надлежащего исполнения обязанностей по осуществлению правосудия.

Третья глава определяет правила поведения во внеслужебной деятельности. Статья 8 содержит общие требования, а последующие статьи и 9 и 10 определяют особенные правила поведения, а именно: статья 9 - особенности поведения судьи при реализации права на объединение, свободу мысли и слова; статья 10 - особенности поведения судьи при осуществлении научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Четвертая глава посвящена вопросам ответственности судей за нарушение требований Кодекса судейской этики. Часть первая статьи 11 констатирует возможность понести ответственность в случаях нарушения не только норм Закона "О статусе судей", но и положений Кодекса судейской этики. Часть вторая статьи 11 содержит общие формулировки относительно обстоятельств, которые подлежат учету при решении вопроса о мере дисциплинарной ответственности судьи.

Глава пятая определяет пределы действия "Кодекса судейской этики" и порядок вступления его в силу.

С принятием Кодекса судейской этики не заканчивается работа по формированию свода правил этического поведения судей. Ни один кодекс, сколь бы совершенен он ни был, не способен на абсолютную полноту. Кодекс судейской этики требует постоянного развития.

ГЛАВА III. МИРОВЫЕ СУДЬИ, КАК ЧЛЕНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1 Правовой статус мировых судей, как членов судейского сообщества Мурманской области

29 мая 2002 года Мурманской областной Думой был принят Закон Мурманской области «О мировых судьях в Мурманской области».

Чуть больше 7 лет назад началось практическое становление института мировых судей на Кольской земле. Именно семь лет назад состоялось вручение служебных удостоверений первым шести мировым судьям Мурманской области.

Предстояло многое сделать для того, чтобы мировые судьи стали настоящим воплощением близости правосудия к народу, действительно авторитетной и эффективной судебной властью. В момент становления института мировых судей в Мурманской области не изобреталось ничего нового, начало их деятельности походило на деятельность мировых судов в период реформ Александра II, которые рассматривали малозначительные дела быстро, без лишних формальностей и были максимально доступны для широких слоев населения.

Сегодня мы можем говорить, что смысл начатой семь лет назад реформы полностью соответствует актуальным задачам развития государства и общества. Именно мировые судьи взяли на себя львиную долю забот, в которых так непоправимо вязли суды более высоких инстанций.

Выполняя эту благородную миссию, судьи столкнулись с огромным количеством дел, каждое из которых требовало больших усилий и времени. Сейчас среднемесячная нагрузка на одного мирового судью Мурманской области по рассмотрению дел остается одной из самых высоких в Северо-Западном федеральном округе. Но никто из подавляющего большинства наших судей не жалеет о своем выборе, и текучка кадров для них не характерна.

Только на первый взгляд кажется, что дела, которыми мировые судьи стали заниматься, относятся к разряду незначительных. Это то, что чаще всего волнует наших граждан Кольского полуострова, это их повседневная жизнь с ее сиюминутными заботами и надеждами. От того, как будут решаться эти проблемы, зависят вера наших людей в государство, в завтрашний день и их чувство стабильности и защищенности.

За этот период наши мировые судьи сделали очень многое для того, чтобы быть максимально доступными для людей, приблизить правосудие к народу. Несмотря на неизбежные проблемы, они внесли весомый вклад в достижение общей цели, сформулированной еще великим русским юристом Анатолием Федоровичем Кони: «У мирового суд должен быть не только скорый, но и правый и вместе с тем милостивый».

Теперь подробнее остановимся непосредственно на правовом статусе Мировых судей Мурманской области, как членов судейского сообщества Мурманской области, проанализировав действующее законодательство Мурманской области и Российской Федерации.

Понятие Мирового судьи Мурманской области закреплено в Законе Мурманской области «О мировых судьях в Мурманской области» - это мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъекта Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Мировыми судьями в соответствии с настоящим Законом являются лица, наделенные в установленном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Мировые судьи признаются членами судейского сообщества Мурманской области, обладают единым статусом, определяемым Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".

Компетенция мировых судей Мурманской области и порядок отправления ими правосудия устанавливаются Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации", иными федеральными законами. К полномочиям относится рассмотрение в первой инстанции:

1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

2) дела о выдаче судебного приказа;

3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

6) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

7) дела об определении порядка пользования имуществом;

8) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации;

9) мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Мировые судьи осуществляют правосудие в пределах судебных участков. Судебные участки создаются в границах административно-территориального деления Мурманской области из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек.

Так например, в связи с увеличением численности населения в ЗАТО г. Североморске Мурманской области, в 2009 году в ЗАТО г. Североморск был открыт дополнительный судебный участок № 4. В настоящее время, по данным Федеральной службы государственной статистики население всего ЗАТО Североморск на 01.01.2010г. составляет 73817 человек. Таким образом, численности населения на одном участке составляет приблизительно 18 454 человека.

Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законом Мурманской области по согласованию с председателем Мурманского областного суда.

Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, достигший возраста 25 лет, не совершивший порочащих его поступков и обладающий моральными качествами, необходимыми для отправления правосудия, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей Мурманской области (далее - квалификационная коллегия судей).

Кандидат на должность мирового судьи дает письменное согласие на проверку сведений, указанных им в представленных документах.

От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Мировой судья не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Отбор кандидатов на должность мирового судьи конкретного участка производится квалификационной коллегией судей на конкурсной основе. Квалификационная коллегия судей дает свое заключение о рекомендации данного лица либо об отказе в ней. Повторное обращение в квалификационную коллегию судей допускается не ранее чем через год со дня получения отказа в даче рекомендации на должность мирового судьи.

Квалификационная коллегия судей представляет заключение на рекомендуемого кандидата председателю Мурманского областного суда.

Мировые судьи назначаются на должность Мурманской областной Думой по представлению председателя Мурманского областного суда сроком на три года. При повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи мировой судья назначается сроком на пять лет. Предельный возраст пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.

О назначении на должность мирового судьи судебного участка население оповещается через средства массовой информации.

Прекращение и приостановление полномочий мирового судьи предусмотрено в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Аппарат мирового судьи обеспечивает деятельность судьи по отправлению правосудия.

Мировой судья и его аппарат размещаются в надлежащем для его деятельности и доступном для населения судебного участка помещении. Органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, а также их должностные лица оказывают содействие мировым судьям в реализации их полномочий по осуществлению правосудия, включая подбор и предоставление надлежащих помещений для размещения мировых судей и их аппаратов.

По данным судебной статистики мировыми судьями рассматривается в настоящее время примерно треть уголовных, две трети гражданских и около 90% административных дел. Эти данные наглядно показывают значимость мировой юстиции в судебной системе. И обращаясь к мировому судье, гражданин вправе рассчитывать на оперативное и справедливое правосудие, которое возможно только при эффективном функционировании этого института.

3.2 Актуальные проблемы правового и организационного характера в деятельности мировых судей Мурманской области, как членов судейского сообщества.

Начнем освящение данного вопроса со статистических данных. По статистике прошлого, 2009 года, что средняя нагрузка в месяц на каждого мирового судью в Российской Федерации составляла: по уголовным делам более 6 дел, по гражданским делам более 130 дел и по административным делам около 69 дел. По состоянию на 1 октября 2010 года в целом по России назначены осуществлять правосудие 6926 мировых судей -- это 93 процента от общего числа штатных единиц мировых судей. В течение года ими рассматривается около 20 миллионов дел.

В целом мировые судья в субъектах Российской Федерации действуют эффективно.

Однако, для того, что бы государство в лице Федерации и субъектов обеспечило более эффективное функционирование работы аппарата мировых судей, в первую очередь необходимо устранить ряд проблем правового и организационного характера в деятельности мировых судей.

Остановлюсь на некоторых из них, с которыми мы сталкиваемся в Мурманской области. Представляется, что они характерны и для других регионов.

Прежде всего, не решен до конца вопрос со статусом мирового судьи.

В соответствии федеральным законодательством мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Федерации и входят в единую судебную систему страны. Однако должность федерального судьи включена в Сводный перечень госдолжностей Российской Федерации, а должность мирового судьи - нет. Возникает вопрос: почему при условии единства статуса федеральных и мировых судей в Перечне нет должности мирового судьи?

Более того, в прошлом году в соответствии с указом Президента России должность мирового судьи отнесена к типовым государственным должностям субъектов Федерации. Таким образом, проблема с определением статуса мирового судьи фактически была передана на региональный уровень.

Вместе с тем, если мы законодательно включим должность мирового судьи в Реестр госдолжностей Московской области, то на него должно полностью распространяться наше региональное законодательство. Мировой судья должен иметь установленный именно Московской областью круг полномочий, соответствующее денежное содержание за счет средств регионального бюджета. Общее количество судей также должно устанавливаться областью.

Подобные документы

Основные задачи, решаемые органами судейского сообщества. ОСС формируемые из судей, представителей общественности, представителей президента РФ. Порядок формирования высшей квалификационной коллегии судей РФ. Полномочия квалификационных коллегий судей.

презентация , добавлен 15.10.2015

Единство статуса судей и основные правила формирования судейского корпуса. Обеспечение гарантии независимости и неприкосновенности судей. Статус присяжных и арбитражных заседателей. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи районного суда.

контрольная работа , добавлен 27.01.2011

Состав и органы судейского сообщества. Органы государственной власти, входящие в судейское сообщество. Квалификационная коллегия судей в Германии. Регулирование правового положения судей. Экзаменационная коллегия судей. Квалификационная коллегия судей.

реферат , добавлен 14.06.2016

Судейское сообщество как орган выражения интересов судей, проведение всероссийских съездов. Структура, функции и компетенция Совета судей Российской Федерации, его первоочередные задачи. Полномочия и круг решаемых Квалификационной коллегией вопросов.

реферат , добавлен 22.01.2010

Единство статуса судей и основные правила формирования судейского корпуса в Российской Федерации. Судейское сообщество и его органы, гарантии их независимости. Статус присяжных и арбитражных заседателей, правовая база их деятельности в уголовном процессе.

курсовая работа , добавлен 06.12.2013

Нравственно-правовые аспекты закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации". Нравственные нормы поведения судьи во время судебного заседания. Моральные и правовые принципы деятельности судьи. Равенство всех судов внутри судейского сообщества.

контрольная работа , добавлен 23.08.2013

Рассмотрение истории становления судейского сообщества в России. Определение требований к кандидатам в судьи, порядка вступления в должность, основных гарантий статуса. Сравнительная характеристика англо-саксонской и романо-германской правовых систем.

дипломная работа , добавлен 07.10.2014

Судья в профессиональном смысле понимается как лицо, наделенное в конституционном порядке полномочиями по осуществлению судебной власти. Понятие единства статуса судей как равенства судей внутри судейского сообщества. Требования, предъявляемые к судье.

реферат , добавлен 22.01.2010

Судебная власть, система ее органов. Понятие, отличительные черты судебной власти. Понятие, признаки правосудия. Характеристика отдельных принципов правосудия. Сущность правосудия. Статус судей. Органы судейского сообщества. Осуществление правосудия.

курсовая работа , добавлен 05.10.2008

Исследование развития и становления правового статуса судьи военного суда. Развитие отечественного законодательства о статусе судьи военного суда. Анализ вопросов формирования судейского корпуса и требований, предъявляемых к судьям военных судов.

В Российской Федерации судейское сообщество образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации. Организационное руководство и выражение воли судей осуществляется через органы судейского сообщества. Статья 3 Федерального закона от 14.03.2002 г. № 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ" определяет следующие органы судейского сообщества:

1) Всероссийский съезд судей;

2) Совет судей РФ;

3) конференции судей субъектов РФ;

4) советы судей субъектов РФ;

5) общие собрания судей судов;

6) Высшая квалификационная коллегия судей РФ;

7) квалификационные коллегии судей субъектов РФ.

Основными задачами органов судейского сообщества являются:

Содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;

Защита прав и законных интересов судей;

Участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

Полномочия и порядок формирования органов судейского сооб-
щества:

1. Всероссийский съезд судей РФ.

Всероссийский съезд судей РФ является высшим органом сообщества судей и обладает общими и исключительными полномочиями. К числу последних можно отнести:

Принятие решений по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции квалификационных коллегий судей;

Утверждение кодекса судейской этики и актов, регулирующих деятельность судейского сообщества;

Формирование Высшей квалификационной коллегии судей, Совет судей РФ.

Порядок подготовки и созыва Всероссийского съезда определен в ст. 6 Федерального закона от 14.03.2002 г. № 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ".

Делегаты на съезд избираются от судов всех уровней по нормам в названном Федеральном законе на общих собраниях судей либо на конференциях судей субъектов, в зависимости от уровня суда, от которого выдвигается делегат. Так, на общих собраниях избираются делегаты на съезд от судей высших судов (Конституционного, Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда РФ), арбитражных судов среднего звена и военных судов среднего звена. Делегаты от судей иных судов избираются на конференциях судей субъектов РФ.

Всероссийский съезд судей созывается один раз в 4 года Советом судей РФ. Внеочередной съезд должен быть созван, если решение об этом принято конференциями судей не менее чем в половине субъектов РФ.

2. Совет судей РФ.

Совет судей РФ является выборным органом судейского сообщества. Формируется Всероссийским съездом судей из числа судей федеральных судов, а также судей судов субъектов РФ. Совет судей РФ избирается сроком на 4 года.

Так же как и для Всероссийского съезда судей, в законе установлены нормы представительства от различных судов.

Совет судей избирает из своего состава председателя Совета и его заместителей, а также Президиум, который является рабочим органом Совета судей РФ и создается для оперативного, коллегиального решения вопросов, определяемых регламентом Совета судей.

Совет судей РФ созывается по мере необходимости, но не реже
2-х раз в год, председателем.

Полномочия Совета Судей РФ:

1) созывает Всероссийский съезд судей; дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ и заслушивает его годовые отчеты об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

2) избирает судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ, вместо выбывших, в период между съездами;

3) изучает, обобщает и распространяет опыт работы органов судейского сообщества, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности.

4) Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению ФЗ.

3. Конференции судей субъектов РФ.

Конференции судей субъектов РФ представляют судей федеральных судов общей юрисдикции среднего звена и низшего звена, арбитражных судов низшего звена (арбитражных судов субъектов), военных судов низшего звена, а также судей судов субъектов РФ.

Конференции судей принимают решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах РФ, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей, а также правомочны утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в субъектах.

Конференции судей созываются советом судей соответствующего субъекта по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

Порядок избрания делегатов на конференцию и нормы их представительства от соответствующих судов утверждается Советом судей соответствующего субъекта.

4. Советы судей субъектов РФ.

Избираются советы судей конференциями судей сроком на два года.

Совет судей субъекта РФ избирает из своего состава подотчетных ему председателя Совета судей и его заместителя.

Полномочия Советов судей субъектов РФ:

1) рассматривают в период между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции конференций судей, за исключением избрания квалификационных коллегий судей субъектов РФ и заслушивания их отчетов;

2) созывают конференции судей;

3) избирают судей в состав квалификационных коллегий судей соответствующих субъектов РФ вместо выбывших в период между конференциями судей.

К органам судейского сообщества относятся также Высшая квалификационная коллегия судей РФ и квалификационные коллегии судей субъектов РФ.

7. Квалификационные коллегии судей: их полномочия,
порядок формирования и состав

Полномочия квалификационных коллегий судей:

1) рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации;

2) утверждают состав экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена у кандидатов на должность судьи соответствующего суда;

3) объявляют в СМИ об открытии вакантных должностей председателей, их заместителей, а также судей соответствующих федеральных судов; организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности;

4) приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия, а также прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов;

5) осуществляют квалификационную аттестацию судей и присваивают судьям квалификационные классы;

6) рассматривают вопросы, связанные с неприкосновенностью судей (дают согласие на возбуждение уголовного дела в отношении судьи, с согласия квалификационной коллегии судей исполняется решение об избрании в отношении судьи меры пресечения в виде заключения под стражу);

7) осуществляют иные полномочия.

Порядок формирования квалификационных коллегий судей

Квалификационные коллегии судей формируются из числа судей федеральных судов, судей субъектов РФ, представителей общественности и представителей Президента РФ.

В состав Высшей квалификационной коллегии РФ входит 29 членов коллегии. Нормы представительства от судей федеральных судов определены в ст. 11 ФЗ "Об органах судейского сообщества".

Судьи в состав Высшей квалификационной коллегии избираются тайным голосованием на Всероссийском съезде судей.

Десять представителей общественности в состав Высшей квалификационной коллегии судей назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Представитель Президента назначается Президентом РФ.

Высшая квалификационная коллегия формируется на 4 года.

Порядок формирования квалификационных коллегий судей субъ-
ектов РФ.

Нормы представительства судей от федеральных судов и судов субъектов определяются в ч. 4 ст. 11 ФЗ "Об органах судейского сообщества". Судьи в состав квалификационной коллегии субъекта РФ избираются тайным голосованием на конференции судей.

В состав квалификационных коллегий не могут быть избраны председатели и заместители председателей судов. Судья не может быть избран одновременно в Совет судей и квалификационную коллегию судей одного уровня, а также не может быть членом квалификационных коллегий судей разных уровней.

В состав квалификационных коллегий судей субъектов РФ входят также семь представителей общественности, которые назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ и представитель Президента, который назначается Президентом.

Представителями общественности в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане РФ, достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков, не занимающие государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, не являющиеся руководителями организаций и учреждений, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также адвокатами и нотариусами.

Представителями Президента РФ в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих поступков.

Представитель общественности, представитель Президента в квалификационных коллегиях судей при осуществлении своих полномочий должны избегать всего того, что могло бы умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнения в их объективности и беспристрастности.

Если они совершили порочащий поступок или же систематически не исполняют обязанности члена квалификационной коллегии судей, их полномочия могут быть досрочно прекращены соответственно органами, которыми они назначены.

Экзаменационные комиссии. При соответствующих квалификационных коллегиях судей образуются экзаменационные комиссии из числа наиболее опытных судей. В состав могут также входить ученые правоведы и преподаватели по юридическим дисциплинам.

Количественный состав экзаменационной комиссии устанавливается соответствующей квалификационной коллегией судей. Также соответствующей квалификационной коллегией судей утверждается персональный состав экзаменационной комиссии.

В состав экзаменационной комиссии входят: председатель, его заместитель (заместители), секретарь, члены экзаменационной комиссии.

Органы судейского сообщества формируются в соответствии со ст. 29 ФКЗ о судебной системе для выражения интересов судей как носителей судебной власти в установленном федеральным законом порядке. Этой же нормой был очерчен круг органов судейского сообщества на федеральном уровне. Высший орган - Всероссийский съезд судей, формирующий Совет судей Российской Федерации и Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации.

Долгое время специальный закон, определяющий статус органов судейского сообщества, отсутствовал. Общие нормы находились в Законе о статусе судей (ст. 17). Инициаторами проекта нового закона выступили Совет судей РФ и Высшая квалификационная коллегия судей РФ. В Пояснительной записке к законопроекту указывалось: «...практика работы органов судейского сообщества подтверждает необходимость не только уточнения круга полномочий указанных органов, но и регламентации их деятельности. Это тем более необходимо, что существенно изменяется законодательство, в том числе касающееся как в целом судебной системы, так и статуса судей». Уже в Пояснительной записке обсуждались трудности определения правовой природы органов судейского сообщества: «При решении этого вопроса разработчики склонились к мнению ученых Российской правовой академии Минюста России о том, что советы судей и квалификационные коллегии не являются общественными объединениями в правовом понимании сущности этого института и вряд ли можно их отнести к формам организации государственных органов, хотя отдельные элементы государственно-управленческих функций проявляются в деятельности квалификационных коллегий судей. Исходя из этого, наиболее правильным было бы определить советы судей и квалификационные коллегии судей как органы профессионального самоуправления, правовая природа которых обусловлена спецификой деятельности по осуществлению правосудия, предполагающей полную независимость судей в принятии решений от влияния извне любых органов и лиц». После проведения длительной работы 14 марта 2002 г. был принят Федеральный закон № ЗО-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (далее - Закон об органах судейского сообщества). Статьи Закона РФ о статусе судей, посвященные органам судейского сообщества, были исключены.

В соответствии с Законом об органах судейского сообщества судейское сообщество в России образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ. «Судейское сообщество - это форма самоорганизации, одной из задач которой является защита прав и законных интересов судей, связующее звено, крайне необходимое для выработки ими совместных решений по вопросам функционирования судебной власти, совершенствования законодательства. Судейское сообщество является формой жизнедеятельности третьей ветви государственной власти, накопления и передачи из поколения в поколение значимого опыта и традиций, формой представительства интересов судей перед государством и обществом, регулирования отношений и утверждения фактического равенства судебной власти с другими ветвями государственной власти» .

В соответствии со ст. 2 указанного Закона судьи федеральных судов и судов субъектов РФ являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку. Это означает, что судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского сообщества, за исключением одного ограничения: «Судья, пребывающий в отставке, не вправе избирать членов квалификационных коллегий судей и быть избранным в состав квалификационных коллегий судей от судейского сообщества». Таким образом, сообщество объединяет всех судей, как работающих, так и находящихся в отставке.

Профессиональным корпорациям судей уделяется много внимания и на международном уровне. VII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Милан, 26 августа - 6 сентября 1985 г.) были разработаны Основные принципы независимости судебных органов, в которых создание профессиональных корпораций рассматривается как одна из юридических гарантий существования в демократическом обществе компетентного, независимого и беспристрастного суда. Согласно п. 9 Основных принципов «судьи обладают свободой организовывать ассоциации судей или другие организации и вступать в них для защиты своих интересов, совершенствования профессиональной подготовки и сохранения своей судебной независимости» 1 .

Основные задачи органов судейского сообщества определены в ст. 4 вышеназванного Закона:

содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
защита прав и законных интересов судей;
участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

Статья 5 этого Закона закрепляет принципы их организации и деятельности:

а) коллегиальность;
б) гласность;
в) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

Советы судей, экзаменационные комиссии и квалификационные коллегии судей организуются на принципах выборности, сменяемости и подотчетности органам, их избравшим. Квалификационные коллегии судей и экзаменационные комиссии не подотчетны органам, их избравшим, за принятые решения.

Органы судейского сообщества рассматриваются законодательством России как форма коллективного выражения интересов судей. Отчасти это сближает их с профессиональными союзами. Еше при обсуждении законопроекта ставился вопрос, является ли орган судейского сообщества добровольной ассоциацией судей или органом, выполняющим публичные функции. Между тем Закон об органах судейского сообщества специально выделяет орган судейского сообщества не потому, что это особая форма профессионального объединения, а для придания ему принципиально иного статуса (в отличие от разновидности юридического лица в рамках частного права) и ограничения возможности создания подобных организаций другими гражданами - не судьями. Орган судейского сообщества - это не общественное объединение и не профессиональный союз. На него не распространяются действия законов «Об общественных объединениях» и «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Различия можно проследить по следующим положениям. Так, Закон об органах судейского сообщества ни в одной статье не упоминает о членах органа судейского сообщества как о самостоятельном субъекте правоотношений, везде говорится только о судьях. Судья не подает заявления о приеме в орган судейского сообщества, а органы судейского сообщества не проводят процедуру его приема в свои члены, он становится членом судейского сообщества в силу закона с момента принесения присяги. Точно так же нельзя судью из него исключить, если при этом не утратится статус судьи. Членство, как таковое, не свойственно этому органу (оно является условным и не будет выполнять функции устойчивой правовой связи между членом органа судейского сообщества и самим сообществом). Судья уже в силу назначения на должность является соответствующим субъектом права. Подобие членства в органе судейского сообщества не является условием для того, чтобы заниматься судейской деятельностью, таковым может быть только указ Президента РФ.

В отличие от общественных объединений органы судейского сообщества выполняют публичные функции, связанные с осуществлением подбора судейских кадров. Это формирование экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена для кандидатов на должность, дача рекомендаций при назначении, осуществление дисциплинарного производства и т.д. Квалификационные коллегии обладают существенными властными полномочиями, что недопустимо по отношению к общественным организациям.

Органы судейского сообщества создаются в силу закона, а не по инициативе судей, поэтому нельзя создать «параллельные» или «альтернативные» структуры. Они не имеют учредителей. Орган судейского сообщества в соответствии с действующим законодательством не является и не может быть юридическим лицом. В настоящее время такой статус ему и не нужен в силу специфики выполняемых функций.

В то же время закон четко разграничивает профессиональную деятельность судей и функции органов судейского сообщества. Реализация ими публичного интереса определена не контрольными функциями по отношению к судьям, а обеспечением независимости судей и подчинения их только закону. Судья подчиняется только Конституции России и закону. Орган судейского сообщества не может давать судье обязательных указаний, как рассматривать то или иное дело, принимать то или иное решение. Орган судейского сообщества не является органом административного контроля за деятельностью судьи.

Ресурсное обеспечение органов судейского сообщества возложено на государственный орган - Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Эти вопросы обеспечения регулируются также приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19 марта 2003 г. «Об утверждении типового положения об управлении (отделе) судебного департамента в субъектах Российской Федерации». Для судей нет обязательных членских (или каких-то иных) взносов. Недопустимо принимать добровольные пожертвования или заниматься предпринимательской деятельностью. Органы судейского сообщества финансируются только государством.

Все это позволяет признать орган судейского сообщества особой формой публичной корпорации, создаваемой по профессиональному признаку, не имеющей статуса юридического лица.

Цепляева Г., Яблокова И. De facto и de jure судейского сообщества // Российская юстиция. 2001. N° 11. Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. М., 1990. С. 327.

Организация и деятельность органов судейского сообщества урегулированы Федеральным законом от 15 февраля 2002 г. «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.

Органы судейского сообщества как выразители интересов судей – носители судебной власти – важнейший институт обеспечения их независимости.

Судейское сообщество – это судейский корпус, который через своих представителей обладает определенными организационными возможностями, обеспечивающими реализацию независимого правосудия .

Органы судейского сообщества включают:

Всероссийский съезд судей, а в период между съездами Совет судей РФ, избираемый Всероссийским съездом судей;
собрания судей ВС РФ и ВАС РФ;
съезды судей республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов, военных округов, арбитражных судов , а в период между съездами избираемые ими советы судей;
Высший орган судейского сообщества – Всероссийский съезд судей, представляющий интересы всего судейского сообщества. Съезд определяет порядок формирования органов судейского сообщества и избирает Высшую квалификационную коллегию судей.

Органы судейского сообщества:

обсуждают вопросы судебной практики и совершенствования законодательства;
проводят общественную экспертизу проектов законов и иных нормативных актов , касающихся деятельности судов и статуса судей;
рассматривают актуальные проблемы работы судов, их кадрового, организационного и ресурсного обеспечения, правового и социального положения судей;
представляют интересы судей в государственных органах и общественных объединениях ;
избирают соответствующие квалификационные коллегии судей.

По обсуждаемым вопросам органы судейского сообщества принимают решения, а также обращения к государственным органам, общественным объединениям и должностным лицам, подлежащие рассмотрению в месячный срок. Порядок формирования деятельности органов судейского сообщества устанавливается Всероссийским съездом судей.

Органы судейского сообщества избирают соответствующие квалификационные коллегии судей. К их компетенции относится: отбор кандидатов на должность судьи ; приостановление или прекращение полномочий судьи; прекращение отставки судьи; обеспечение неприкосновенности судьи; проведение аттестации судьи и присвоение ему квалификационного класса.

Создаются Высшая квалификационная коллегия судей и квалификационные коллегии судей ВС РФ, судей республик в составе РФ, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов, судей военных судов, а также ВАС РФ и других арбитражных судов.

Квалификационные коллегии судей ВС РФ и ВАС РФ избираются на собрании этих судов, квалификационные коллегии судов общей юрисдикции в субъектах Федерации избираются на съездах указанных судов, квалификационные коллегии арбитражных судов – на съездах судей соответствующих судов, военных судов – на съездах судей этих судов.

После образования Судебного департамента при ВС РФ в его полномочия входит создание необходимых условий для работы органов судейского сообщества и согласования ряда принимаемых им решений с данными органами.

Органы судейского сообщества как выразители интересов судей – носители судебной власти – важнейший институт обеспечения их независимости.

Судейское сообщество – это судейский корпус, который через своих представителей обладает определенными организационными возможностями, обеспечивающими реализацию независимого правосудия.

Органы судейского сообщества включают:

– Всероссийский съезд судей, а в период между съездами Совет судей РФ, избираемый Всероссийским съездом судей;

– собрания судей ВС РФ и ВАС РФ;

– съезды судей республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов, военных округов, арбитражных судов, а в период между съездами избираемые ими советы судей;

– Высший орган судейского сообщества – Всероссийский съезд судей, представляющий интересы всего судейского сообщества. Съезд определяет порядок формирования органов судейского сообщества и избирает Высшую квалификационную коллегию судей. Органы судейского сообщества:

– обсуждают вопросы судебной практики и совершенствования законодательства;

– проводят общественную экспертизу проектов законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности судов и статуса судей;

– рассматривают актуальные проблемы работы су" дов, их кадрового, организационного и ресурсного обеспечения, правового и социального положения судей;

– представляют интересы судей в государственных органах и общественных объединениях;

– избирают соответствующие квалификационные коллегии судей.

Органы судейского сообщества избирают соответствующие квалификационные коллегии судей. К их компетенции относится: отбор кандидатов на должность судьи; приостановление или прекращение полномочий судьи; прекращение отставки судьи; обеспечение неприкосновенности судьи; проведение аттестации судьи и присвоение ему квалификационного класса.

КС РФ

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей.

Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком.

Основными принципами деятельности Конституционного Суда Российской Федерации являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон

Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей Конституционного Суда Российской Федерации. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.

В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда Российской Федерации, в заседаниях палат - судьи, входящие в состав соответствующей палаты.

Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации не могут входить в состав одной и той же палаты.

Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд.

Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты.

Верховный суд

Верховный Суд РФ (ВС РФ) – высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральными законами процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Принципиальное значение конституционной нормы заключается в том, что ВС РФ как высшее звено системы судов общей юрисдикции осуществляет судебную власть на всей территории страны, вправе осуществлять правосудие и судебный надзор по всем делам, подсудным районным судам, судам областного звена, военным судам и мировым судьям. Решения, принимаемые ВС рФ по делам его компетенции, являются окончательными.

Упразднение ВС РФ возможно только путем внесения поправок в Основной Закон страны.

Особое положение ВС РФ подчеркивается и порядком формирования его состава. Согласно ст. 128 Конституции РФ и ст. 13 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» Председатель ВС РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей ВС РФ. Заместители Председателя, члены Президиума, председатели коллегий и другие судьи ВС РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя ВС РФ и положительном заключении квалификационной коллегии судей этого суда.

Конституция РФ, определив место и роль ВС РФ, устанавливает следующие его основные функции:

1. Осуществление правосудия. По первой инстанции ВС рассматривает уголовные дела, отнесенные к его подсудности в соответствии с федеральными законами, а также дела особой сложности или особого общественного значения.

Перечень гражданских дел, рассматриваемых ВС РФ в качестве суда первой инстанции, определен ст. 116 ГПК.

2. Судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды. Реализация этой функции является важным средством обеспечения независимости судов общей юрисдикции, законности и обоснованности принимаемых ими решений.

3. Очень важной функцией ВС является реализация предоставленного ему Конституцией права инициативы, т. е. внесения проекта закона или поправок к законопроекту в законодательный орган с целью его обсуждения и принятия решения.

Кроме того, ст. 125 Конституции ВС РФ предоставлено право обращаться в Конституционный Суд с запросами о соответствии конституционным предписаниям федеральных законов и иных нормативных актов, что свидетельствует о реальной возможности ВС влиять на содержание практически всех отраслей действующего законодательства.

При возбуждении Государственной Думой процесса об отрешении Президента РФ от должности ВС РФ дает заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления.

Верховный Суд РФ имеет следующие основные подразделения: Пленум Верховного Суда, Президиум Верховного Суда, Кассационную коллегию, Судебную коллегию по уголовным делам, Судебную коллегию по гражданским делам, Военную коллегию с соответствующими судебными составами. Работа Верховного Суда обеспечивается аппаратом суда, при Верховном Суде состоит Судебный департамент

Структура ВС РФ

1. Большая часть судебной деятельности осуществляется Судебной коллегией по гражданским делам и Судебной коллегией по уголовным делам. Работой этих коллегий руководят их председатели, которые являются заместителями Председателя ВС РФ.

По первой инстанции гражданские и уголовные дела рассматриваются судьями ВС единолично или коллегиально в составе трех судей ВС. Приговоры и решения могут быть обжалованы и опротестованы в Кассационную коллегию ВС РФ.

По второй инстанции (кассационной) ВС рассматривает дела по кассационным жалобам и протестам на не вступившие в законную силу приговоры и решения, судебные акты областных и приравненных к ним судов. Они действуют в составе трех судей.

Судебные коллегии также уполномочены проверять и вступившие в силу приговоры и иные решения, вынесенные нижестоящими судами общей юрисдикции.

2. Кассационная коллегия ВС РФ состоит из председателя и 12 членов из числа судей ВС РФ, рассматривает в качестве суда второй инстанции гражданские и уголовные дела по жалобам и протестам на судебные акты, не вступившие в силу, вынесенные одной из трех указанных выше коллегий в качестве суда первой инстанции. В пределах своих полномочий она рассматривает дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

3. Судебная коллегия ВС из 18 судей коллегиально принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции Законом о статусе судей: вынесения заключения по запросам Генерального прокурора РФ о законности возбуждения уголовного дела в отношении судей федеральных судов среднего и высшего уровней, привлечения их в качестве обвиняемых или привлечения к административной ответственности, допустимости производства оперативно-розыскных действий или действий, ограничивающих их права и свободы либо нарушающих судейскую неприкосновенность и др.

4. Президиум ВС РФ – коллегиальный орган в составе 13 судей, в пределах своих полномочий рассматривает судебные дела в порядке надзора и ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств; рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики, вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата ВС, меры по оказанию помощи нижестоящим судам в правильном применении законодательства.

5. Пленум ВС, включающий в свой состав всех судей ВС, не рассматривает конкретных дел как судебная инстанция. Его главная функция – рассмотрение материалов изучения и обобщения судебной практики и статистики, дача разъяснений по вопросам применения законодательства.

Суды общей юрисдикции

Краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд автономного округа действует в составе:

1) президиума суда;

2) судебной коллегии по гражданским делам;

3) судебной коллегии по уголовным делам.

Краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд автономного округа:

рассматривает в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

осуществляя надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов, также изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику;

осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Президиум краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа образуется в составе председателя, заместителя председателя, входящих в состав президиума по должности, и других судей соответствующего суда в количестве, определяемом Президентом Российской Федерации.

Состав президиума суда утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Утверждение состава президиума суда производится при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Президиум краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа:

1) в пределах своих полномочий рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) утверждает по представлению председателя суда из числа судей составы судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам;

3) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;

4) заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; рассматривает вопросы работы аппарата суда;

5) оказывает помощь районным (городским) народным судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с соответствующим отделом юстиции исполнительного комитета краевого, областного, городского Совета народных депутатов;

6) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Председатель краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа:

1) может председательствовать в судебных заседаниях коллегий;

2) приносит в пределах и порядке, установленных законом, протесты на решения, приговоры, определения и постановления по судебным делам;

3) в случаях и порядке, установленных законом, вправе приостановить исполнение решений и определений по гражданским делам;

4) руководит организацией работы судебных коллегий; руководит работой аппарата суда;

5) созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях;

6) представляет отчеты о деятельности суда и докладывает о ней соответствующему Совету народных депутатов;

7) распределяет обязанности между заместителями председателя;

8) организует работу по повышению квалификации членов суда и работников аппарата суда;

9) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;

10) ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

11) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Районные суды

Районный суд является основным звеном системы федеральных судов общей компетенции(юрисдикции). Он действует на территории судебного района, которая обычно совпадает с территорией административно-территориальной единицы.

В их ведении решения по многим вопросам как досудебного производства, так и послесудебного разбирательства дел. Объем выполняемых ими судебных действий свидетельствует, что районные суды– суды основного звена.

Решение об образовании районного (ему равного) суда в каждом случае принимается местной администрацией по представлению управления (отдела) судебного департамента и при участии судей субъекта РФ.

Районный суд состоит из профессионалов-судей, количество которых должно определяться нагрузкой на судей по разрешению дел.

Внутреннее устройство – структура районного суда как государственного учреждения обусловлена целями и задачами, стоящими перед ним.

При небольшом объеме работы в районный суд назначается один судья. Но в большинстве районных (им равных) судов работают несколько судей, один из которых является председателем суда.

Судьи районных (им равных) судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ с учетом законодательного (представительного) собрания соответствующего субъекта РФ. Судьи районных судов впервые назначаются сроком на три года, по истечении которого они могут быть избраны в том же порядке без ограничения срока их полномочий. Предельный возраст пребывания в должности судьи – 65 лет.

Председатели, заместители председателей районных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя ВС РФ при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей субъектов РФ.

Для четкой, слаженной работы районного суда необходим вспомогательный аппарат, работой которого руководит председатель. Аппарат суда включает консультантов, судебных приставов, старшего секретаря (завканцелярией), секретарей судебных заседаний, архивариуса, бухгалтера, завхоза, машинистку.

Полномочия районного суда:

– осуществление правосудия при разбирательстве по первой и апелляционной инстанции гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях. Рассмотрение дел в районном суде по первой инстанции осуществляется единолично или коллегиально. Рассмотрение дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично;

– рассмотрение всех гражданских дел, за исключением дел, подсудных военным судам и иным специализированным судам, судам среднего звена и Верховному Суду рФ;

– рассмотрение большей части уголовных дел, за исключением отнесенных к подсудности мирового судьи, судов среднего звена и ВС РФ;

– контроль за действиями органов, занимающихся выявлением и раскрытием преступлений;

– обращение к исполнению вынесенных решений по гражданским делам, приговоров по уголовным делам в части, касающейся удовлетворения гражданских исков и конфискации имущества;

– обращение к исполнению вынесенных приговоров, которые вступили в законную силу. Районные суды функционируют в настоящее время как суды первой инстанции, но законодательство предусматривает возможность их работы в качестве суда второй (апелляционной) инстанции.

Мировой суд

Мировой суд – это первичное (низшее звено) судебной системы (судов общей юрисдикции), рассматривающее в упрощенной процедуре незначительные гражданские, административные и уголовные дела.

Полномочия, порядок деятельности и создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, Законом о судебной системе, Законом о мировых судьях, УПК и ГПК. Своеобразие статуса мировых судов (мировых судей) проявляется и том, что в соответствии с перечисленными законами они наряду с конституционными (уставными) судами субъекта Федерации отнесены к числу возглавляемых ВС судов общей (гражданской) юрисдикции, входят в их подсистему, но при этом не являются судами федеральными. Мировые суды – это суды субъектов РФ.

Мировой судья – это низшее должностное лицо судебной системы, назначаемое (избираемое) на должность законодательным (представительным) органом субъекта РФ либо избираемое на должность населением соответствующего судебного участка, единолично рассматривающее дело в мировом суде. Срок полномочий мирового судьи устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Указанный Закон о мировых судьях определил только временные рамки этого срока.

Компетенция мировых судей определена достаточно широко. В соответствии со ст. 23 ГПК мировые судьи уполномочены единолично рассматривать следующие гражданские дела: 1)о выдаче судебного приказа;

2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

4) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребенка;

5) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на день подачи заявления;

6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

7) дела об определении порядка пользования имуществом;

8) иные дела, отнесенные федеральными законами к компетенции мировых судей.

Они также уполномочены пересматривать свои собственные решения по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам.

К компетенции мировых судей отнесено значительное количество дел об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, которые перечислены в содержащемся там же перечне. Работу мирового судьи обеспечивает аппарат мирового суда, структура и штатное расписание которого устанавливаются законом субъекта РФ. В зале судебных заседаний мировых судей устанавливаются символы государственной власти РФ, соответствующего субъекта РФ. Мировой судья при осуществлении правосудия заседает в мантии и (или) имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом соответствующего субъекта РФ.

Суд присяжных заседателей

Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции (далее - присяжные заседатели) проводится в Верховном Суде Российской Федерации, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах (далее - суды).

Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела.

2. Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

3. К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:

1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, - на все время рассмотрения этого дела.

2. Кандидаты в присяжные заседатели, вызванные в суд, но не отобранные в состав коллегии присяжных заседателей и не освобожденные от исполнения обязанностей кандидатов в присяжные заседатели по основаниям, предусмотренным статьями 3 и 7 настоящего Федерального закона, могут быть привлечены для участия в качестве присяжных заседателей в другом судебном заседании.

Военные суды

Военные суды Российской Федерации входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах рФ.

Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом.

Военные суды в пределах своих полномочий рассматривают дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

В систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды. Высшим судебным органом для военных судов является Верховный Суд РФ (ст. 126 Конституции РФ), который реализует свои функции в отношении военных судов через Военную коллегию Верховного Суда РФ.

Военная коллегия, в состав которой входят председатель, его заместитель, председатели судебных составов и другие судьи Верховного Суда РФ, действует в составе Верховного Суда РФ и является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к нижестоящим судам.

Уголовные дела рассматривает коллегия, состоящая из 3 судей и присяжных заседателей. Дела по жалобам и протестам рассматривает коллегия, состоящая из трех судей.

Президиум Верховного Суда РФ рассматривает дела по протестам на решения.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии, принятые в первой инстанции и не вступившие в силу.

Окружной военный суд образуется в составе председателя, его заместителей, а также других судей и действует на территории одного или нескольких субъектов РФ.

Президиум окружного военного суда, действующий в составе председателя, его заместителей, заместителей председателя, рассматривает гражданские, административные, уголовные дела по протестам гарнизонных военных судов. Координирует работу судебной коллегии. Утверждает председателей судебных коллегий.

Окружной (флотский) военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, и дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни.

Гарнизонный военный суд образуется в составе председателя, его заместителей, других судей и действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов.

Военная коллегия

Высшим звеном системы (подсистемы) военных судов по отношению ко всем военным судам является Верховный Суд (ВС) РФ, в составе которого образуется Военная коллегия.

Военная коллегия рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке.

По первой инстанции Военная коллегия рассматривает:

– гражданские дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;

– уголовные дела о преступлениях, в которых обвиняется судья военного суда или состоящий на военной службе член Совета Федерации или депутат Государственной Думы РФ;

– дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения.

В качестве суда второй (кассационной) инстанции Военная коллегия проверяет законность, обоснованность и справедливость судебных актов окружных (флотских) военных судов, принятых ими в первой инстанции и не вступивших в силу.

В порядке надзора Военная коллегия проверяет судебные акты, вступившие в силу, всех нижестоящих военных судов, а также рассматривает дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении решений и приговоров Военной коллегии, вступивших в силу.

Решения, приговоры, определения и приговоры Военной коллегии, вступившие в силу, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ; Кассационной коллегией Верховного Суда РФ могут быть пересмотрены судебные акты Военной коллегии, принятые ею в первой инстанции и не вступившие в силу.

Военная коллегия образуется в составе председателя, его заместителя, председателей судебных составов и других судей ВС. В ней могут быть образованы судебные составы.

Военная коллегия рассматривает дела, подсудные военным судам, в следующем составе:

– в первой инстанции гражданские и административные дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей, а уголовные дела рассматривает коллегия, состоящая из трех судей, либо судья и коллегия присяжных заседателей;

– дела по жалобам и протестам на судебные акты окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;

– дела по протестам на судебные акты, вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей (ст. 10 Закона о военных судах). Возглавляя Военную коллегию, ее председательодновременно является заместителем Председателя Верховного Суда РФ и назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.

Аппарат обеспечивает осуществление правосудия Военной коллегией, обобщение судебной практики, анализ судебной статистики, систематизацию законодательства и выполнение других функций.

Значительная роль в выполнении вспомогательных функций в отношении всех военных судов отводится Главному управлению обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента.

Структура сист АС

Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации законодательство об арбитражных судах находится в ведении Российской Федерации.

2. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом о судебной системе, настоящим Федеральным конституционным законом и другими федеральными конституционными законами.

Порядок судопроизводства в арбитражных судах в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

федеральные арбитражные суды округов;

арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации).

Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются:

защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Высший арбитражный суд

Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС) является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. ВАС осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Полномочия ВАС РФ включают вопросы, непосредственно связанные с осуществлением правосудия и с обеспечением организации деятельности системы арбитражных судов страны. В сфере правосудия ВАС РФ:

– рассматривает в первой инстанции дела о признании недействительными ненормативных актов Президента РФ, Правительства РФ, Совета Федерации и Государственной Думы, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

– разрешает экономические споры между РФ и ее субъектами, а также между субъектами РФ;

– рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, решения по которым, принятые арбитражными судами любого уровня, вошли в законную силу;

– изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законодательства, регулирующего отношения в экономической сфере, и дает разъяснения в целях обеспечения единства судебной практики. Реализуя возложенную на него функцию по созданию условий деятельности арбитражных судов, ВАС принимает меры по кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения; разрабатывает предложения по совершенствованию законов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров России.

ВАС действует в составе: Пленума ВАС, Президиума, Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений.

Пленум ВАС решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов:

– рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, дает разъяснения по вопросам судебной практики;

– решает вопросы о выступлении с законодательной инициативой и об обращении в Конституционный Суд РФ о проверке конституционности законов;

– утверждает по представлению Председателя членов судебных коллегий и председателей судебных составов ВАС, а по представлению председателей федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов РФ – судей, входящих в состав президиумов соответствующих судов.

В полномочия Пленума ВАС не входит рассмотрение конкретных арбитражных дел. Эту функцию выполняет Президиум ВАС РФ.

Основная обязанность судебных коллегий ВАС – рассмотрение дел по первой инстанции, изучение и обобщение судебной практики, разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных актов, анализ судебной статистики, осуществление иных полномочий, предусмотренных регламентом арбитражных судов.При ВАС создан Совет председателей арбитражных судов,

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

КУРСОВАЯ РАБОТА

УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА: КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ

ТЕМА: СУДЕЙС КОЕ СООБЩЕСТВО: ПРАВОВОЙ СТАТУС

Мурманск 2010 год

К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

1. существенное улучшение организационного обеспечения деятельности судов;

2. укрепление гарантий независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения;

3. улучшение материального и социального обеспечения работников аппаратов судов;

6. повышение роли судейского сообщества и его органов в предотвращении коррупции среди судей;

7. принятие более решительных мер по очищению судейского корпуса от недостойных высокого звания российского судьи;

8. разрешение проблем, связанных со страхованием, с выплатой денежного содержания семьям погибших (умерших) судей, в том числе пребывавших в отставке;

10. принятие дополнительных мер по усилению охраны судов, обеспечению безопасности судей и членов их семей;

11. повышение уровня взаимодействия судебной системы со средствами массовой информации, придание этой работе системного, научно обоснованного характера.

Функции суда ограничивались рассмотрением кассационных или частных жалоб на приговоры, решения и действия народных судов.

В настоящее время на территории Мурманской области отправляют правосудие федеральные суды и мировые судьи, составляющие судебную систему Мурманской области.

К федеральным судам относятся: Мурманский областной суд, районные суды, военные суды, составляющие систему судов общей юрисдикции.

К судам Мурманской области относятся мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции.

1.2 Основные органы судейского сообщества, их принципы организации и деятельности

Органами судейского сообщества на федеральном уровне являются:

На уровне субъектов РФ органами судейского сообщества являются:

В качестве принципов деятельности органов судейского сообщества названы:

1. коллегиальность;

2. гласность;

3. неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Законодательство об органах судейского сообщества в Российской Федерации

2.2 Кодекс судейской этики как правовая платформа поведения и деятельности судьи

24 декабря 2002 года проект был обсужден и одобрен на пленарном заседании Совета судей Российской Федерации.

В апреле 2003 года проект Кодекса судейской этики для ознакомления и широкого обсуждения был опубликован в журнале "Российская юстиция".

Кодекс судейской этики структурно включает в себя четыре основные главы.

Первая глава содержит общие требования, предъявляемые к поведению судьи.

Статья 1 в целом ориентирована на создание у граждан образа судьи, осуществляющего правосудие в соответствии с общечеловеческими нравственными ценностями.

Положение статьи 2 развивается в статье 3 требованием поддержания авторитета судебной власти и высокого звания судьи.

Вторая глава кодекса определяет правила поведения судьи при осуществлении профессиональной деятельности.

Глава пятая определяет пределы действия "Кодекса судейской этики" и порядок вступления его в силу.

ГЛАВА III. МИРОВЫЕ СУДЬИ, КАК ЧЛЕНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1 Правовой статус мировых судей, как членов судейского сообщества Мурманской области

29 мая 2002 года Мурманской областной Думой был принят Закон Мурманской области «О мировых судьях в Мурманской области».

Подобные документы

Читайте также