Представительство - совершение одним лицом - представителем юридических действий от имени и в интересах другого лица - представляемого в пределах предоставленных ему полномочий. Это правоотношение, при котором действия, имеющие правовые последствия для одного лица, совершает другое лицо.
Согласно ст. 182 - сделка, совершаемая представителем на основании его полномочий, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
Согласно п. 3 ст. 182 в целях защиты интересов представляемого представителю запрещается совершать сделки от его имени в отношении лично себя, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, кроме случаев коммерческого представительства.
Согласно п. 4 ст. 182 не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а также сделок, указанных в законе таких как завещание, рента.
Субъекты представительства
В отношениях представительства различаются:
Представляемый - любое лицо независимо от его дееспособности;
Представитель - дееспособное лицо, наделенное соответствующими полномочиями;
Третье лицо - любое лицо, кроме представителя.
Представителями могут быть граждане и юридические лица.
Представитель-гражданин должен обладать полной дееспособностью. Лица от 14 до 18 лет могут быть представителями с согласия законных представителей либо самостоятельно на основании трудового договора или членства в кооперативе. Лица, ограниченные в дееспособности, могут быть представителями с согласия попечителей.
Юридическое лицо может осуществлять функции представителя, исходя из объема своей правоспособности. Организации, обладающие общей правоспособностью, могут быть представителями других лиц при заключении сделок. Остальные организации, имеющие специальную правоспособность, могут быть представителями только в случаях, если это соответствует целям их деятельности, закрепленным в учредительных документах.
Согласно ст. 184 ГК коммерческие представители - лица, постоянно и самостоятельно представляющие предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательства: как правило, в той области, где ониобладают более квалифицированными знаниями, специальной информацией, деловыми связями и т. д., либо имеющие лицензию на определенные категории сделок.
Особенности такого представительства:
Коммерческий представитель вправе одновременно представлять разные стороны в сделке, если на это имеется их согласие либо такая возможность предусмотрена законом;
Он обязан исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя;
Он обязан хранить в тайне сведения о торговых сделках и после исполнения поручения;
Коммерческое представительство должно осуществляться на основе письменного договора, содержащего полномочия представителя, а при их отсутствии - также и доверенности.
Доверенность.
Статья 185. Доверенность
1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
2. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
3. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях удостоверенные начальником такого учреждения
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
4. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
(абзац введен Федеральным законом от 12.08.1996 N 111-ФЗ)
5. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.
Статья 186. Срок доверенности
1. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
Статья 187. Передоверие
1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.
2. Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.
3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 настоящего Кодекса.
4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.
Статья 188. Прекращение доверенности
1. Действие доверенности прекращается вследствие:
1) истечения срока доверенности;
2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее;
3) отказа лица, которому выдана доверенность;
4) прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
5) прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;
6) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
7) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
2. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
3. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.
Статья 189. Последствия прекращения доверенности
1. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 6 пункта 1 статьи 188 настоящего Кодекса.
2. Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.
3. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.
Виды представительства выделяются в зависимости от типа юридического факта, порождающего соответствующие полномочия. О том, каким образом их можно классифицировать и каковы особенности каждой разновидности, читайте в нашей статье.
Понятие и виды представительства
Суть названого способа реализации прав и выполнения обязанностей заключается в следующем: лицо (представитель) на основании переданного ему полномочия производит юридически значимые действия от имени и в интересах другого лица (представляемого) путем взаимодействия с третьими лицами, тем самым образуя, изменяя или прекращая гражданские права и обязанности представляемого (п. 1 ст. 182 ч. 1 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ).
Правовыми основаниями, влекущими образование названных полномочий, могут быть:
- волеизъявление представляемого;
- акт уполномоченного госоргана или органа местного самоуправления;
- факт, который в соответствии с законом может обуславливать возникновение права лица быть представителем другого (так, например, полномочие лица может явствовать из обстановки (абз. 2 п. 1 ст. 182 ч. 1 ГК РФ): передача товара продавцу как сотруднику организации-получателя на территории магазина получателя может осуществляться без доверенности и т. д.).
Можно выделить следующие виды представительства:
- По критерию зависимости возникновения полномочия от воли лица:
- добровольное, возникающее в силу договоренности между представляемым и представителем;
- обязательное (законное), основанное на предписаниях законодательства и не находящееся в зависимости от волеизъявления представителя или представляемого.
- По признаку необходимости документированного подтверждения полномочия:
- требующее обязательного документированного удостоверения;
- вытекающее из обстановки (всякое лицо, имеющее допуск от организации-работодателя к выполнению трудовых обязанностей в обстановке, очевидно явствующей о полномочиях представителя, считается представителем данной организации).
Субъекты представительства
В гражданских правоотношениях в рамках представительства принимают участие следующие субъекты:
- Представитель — гражданин или организация, обладающие правом проводить сделки в интересах и от имени представляемого лица. При этом гражданин, компетентный выполнять названные действия, должен быть полностью дееспособным. Однако в некоторых случаях представителями могут быть частично дееспособные граждане. Например, лица, не достигшие возраста 16 лет, — в силу трудового договора (ст. 63 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ). Также представлять интересы кооператива могут его члены, достигшие 16 лет (п. 2 ст. 26 ч. 1 ГК РФ). Юрлица могут быть представителями в пределах своей правоспособности.
- Представляемый — гражданин или юрлицо, от имени которого представитель проводит сделки. В данной роли может выступать любой субъект гражданских правоотношений, независимо от его дееспособности. Лицо может быть представляемым сразу после обретения правоспособности: гражданин — с момента рождения (п. 2 ст. 17 ч. 1 ГК РФ), организация — с момента внесения соответствующей информации в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 3 ст. 49 ч. 1 ГК РФ).
- Третье лицо — участник названных правоотношений, вследствие взаимодействия представителя с которым у представляемого лица образуются, изменяются или прекращаются гражданские права. Таким участником может быть как гражданин, так и организация.
Полномочия представителя
Обратите внимание! Различные виды представительства предполагают свой спектр полномочий представителя и порядок их оформления.
При передаче полномочий в рамках добровольного представительства:
- необходимо согласие обеих сторон на осуществление юридически значимых действий;
- объем полномочий определяется на усмотрение как представляемого лица, так и представителя;
- полномочие может быть передано на основании доверенности, договоров поручения (п. 1 ст. 971 ч. 2 Гражданского кодекса РФ от 26.01.1996 № 14-ФЗ) и агентирования (п. 1 ст. 1005 ч. 2 ГК РФ).
Объем полномочий, передаваемых в рамках обязательного представительства:
- определяется соответствующим законом или актом госорганов;
- не зависит от волеизъявления представляемого;
- не требует дополнительного оформления в форме доверенности или договора.
Компетенция юрлиц, обладающих общей правосубъектностью, как представителей других юрлиц или граждан определяется их учредительной документацией.
Судебное представительство
Цель судебного представительства — добиться наиболее благоприятного для представляемого лица исхода судебного процесса, а также оказание помощи в реализации последним собственных прав.
Граждане могут отстаивать свои права в суде как самостоятельно, так и через представителей. Непосредственное участие лица в судебном процессе не исключает возможности привлечения представителя.
Представительством юрлиц в суде занимаются их структурные подразделения, действующие в пределах своих полномочий (ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ).
Характеристика судебного представителя:
- Обладание полной дееспособностью.
- Наличие надлежащего оформления предоставленного полномочия. Исключением являются судьи, следователи и прокуроры, которые имеют право представительствовать в суде только от лица соответствующих органов или в качестве законных представителей (ст. 51 ГПК РФ). П. 1 ст. 60 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ включает в данный перечень также арбитражных заседателей, помощников судей и работников аппарата суда. Лицам, являющимся представителями по закону, оформлять доверенность нет необходимости, достаточно предъявить удостоверяющие их личность и статус документы (п. 4 ст. 53 ГПК РФ).
Образовательный ценз для представителей в судебном процессе законодательством не предусмотрен.
Несмотря на то, что представитель компетентен осуществлять от имени представляемого все предусмотренные процессом действия, ст. 54 ГПК РФ установлен перечень полномочий, которые должны быть специального оговорены в доверенности, чтобы представитель мог их осуществить.
Важно! ГосДума рассматривает законопроект о групповых исках. Он предусматривает, что при подаче однородных требований к одному ответчику от 5 и более истцов, представлять их интересы сможет без доверенности один из истцов - читайте подробнее .
Коммерческое представительство
Характеризуется совокупностью следующих признаков:
- Основания возникновения — договор или/и доверенность (если в договоре отсутствует перечень необходимых полномочий).
- Особый субъектный состав. И представитель, и представляемый являются профессиональными предпринимателями (коммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями). Примеры — организации, ведущие брокерскую деятельность (на бирже, на рынке ценных бумаг, в сфере страхования и т. д.), дистрибьюторы и др.
- Специфический характер сделок. В основном это сделки в торговой или иной сфере, связанной с коммерческой деятельностью.
- Спектр прав и обязанностей представителя:
- возможность одновременно представлять интересы нескольких сторон в сделке (при наличии на то согласия названных сторон или в регламентированных законом случаях (п. 2 ст. 184 ч. 1 ГК РФ));
- право на удержание находящейся у него вещи, подлежащей передаче доверителю, в обеспечение своих требований по соглашению о КП (п. 3 ст. 972 ч. 2 ГК РФ);
- право отступать в интересах доверителя от его предписаний без предварительного согласования (п. 3 ст. 973 ч. 2 ГК РФ);
- право отказаться от исполнения договора поручения при условии предварительного уведомления об этом доверителя в срок не менее 30 дней, если соглашением не предусмотрен больший срок (п. 3 ст. 977 ч. 2 ГК РФ).
КП может осуществляться в форме промысла, т. е. основного вида деятельности, которое ведет независимое от доверителя лицо. Возможность осуществления КП некоммерческими организациями исключается ввиду требования о постоянной основе такой деятельности (постановление ФАС Дальневосточного округа от 27.04.2004 № Ф03-А51/04-1/854).
Таким образом, цель коммерческого представительства — это проведение сделки от имени и в интересах представляемого. В зависимости от оснований возникновения выделяются такие виды представительства, как добровольное, обязательное, вытекающее из обстановки.
Судебное представительство значительно отличается от представительства в гражданском праве, в т. ч. по составу субъектов, основаниям возникновения и правовым последствиям выданного поручения на выполнение юридически значимых действий.
Представительство, понятие, виды.
Понятие представительства в гражданском праве
В законодательстве понятие «представительство» определяется как сделка, совершенная лицом (именуемым представителем) по поручению или от имени другого лица (представляемого), основанная на доверенности или акте государственного органа, органа местного самоуправления, который создает, изменяет, прекращает гражданские права и обязанности. (по ст. 182 ГК РФ)
Граждане, так же как и юридические лица, имеют возможность совершать сделки или другие юридические действия через представителя.
К услугам представителя прибегают:
1. В случае полного отсутствия дееспособности;
2. В конкретных жизненных ситуациях (болезнь, командировка, занятость);
3. Ради использования специального опыта и знаний представителя;
4. Ради экономии времени и средств;
5. Для реализации свои субъективных прав и чёткого исполнения обязанностей;
6. Осуществление личных не имущественных прав (выпуск произведения под другим названием, сокращение рукописи, внесение изменений).
Представитель не имеет права совершать сделки любого рода от имени представляемого в отношении лично себя, точно так же как и в отношении другого лица, представителем которого он является одновременно. Исключение составляют случаи коммерческого представительства. Сделка, которая нарушает данное правило, согласно ч. 3 ст. 182 ГК РФ будет признана недействительной. Одновременное представительство допускается только в случаях согласия сторон участников.
Представительство не допускается лишь в случаях, когда характер сделки предполагает личное участие (ч. 4 ст. 182 ГК РФ). Так, например, ст. 27, 33 ФЗ «Об актах гражданского состояния» не разрешает представительства при заключении или расторжении брака Загсом.
Виды представительства. Понятия добровольного и обязательного представительства в гражданском праве
Выделяют два основных вида представительства: 1)Законное (обязательное); 2)Добровольное
Первый вид представительства возникает в случаях, когда лицо полностью лишено дееспособности, а представительство направлено на восполнение данного недостатка. Такое представительство защищает, прежде всего, интересы несовершеннолетних и людей, страдающих психическими недугами.
Такие представляемые не вправе назначать или определять полномочия представителей, точно так же как не вправе отменять полномочия представителей в каких-либо действиях.
Законными представителями являются (ст. 14, 15, 62 ГК): 1)Родители; 2)Усыновители; 3)Опекуны
Как правило, попечители не являются законными представителями (ст. 13ГК). В отличие от опекуна, попечитель может лишь представлять своего подопечного в суде иди других учреждениях в случаях болезни, которая не дает возможность совершить представляемому сделку лично.
Добровольное представительство осуществляется по воле представляемого. Главной особенностью такого представительства является то, что личность и полномочия представителей определяют сами представляемые. Стандартный путь установления полномочий – выдача доверенности. Представляемые в праве воздействовать на деятельность своего представителя и могут прекратить её в любой момент путем отмены доверенности.
Самым распространенным и наиболее универсальным основанием добровольного представительства остается договор поручения. Основным содержанием такого договора является соглашение о представительстве. Договор поручения будет основанием представительства лишь тогда, когда поверенный не находится на службе у представляемого. Отношения с 3ми лицами, перед которыми от имени доверителя выступает поверенный, нормами о договоре поручения не затрагиваются.
Так же к добровольным представителям относят служащих социалистических организаций, которые действуют от их имени и снабжены соответствующей доверенностью (юридические консультанты разного рода, уполномоченные в каком-то определенном виде деятельности: снабжению, сбыту и др.) или действующих без доверенности (продавцы, кассиры и пр.); члены кооперативных организаций, уполномоченные заключать сделки от их имени; поверенные, что выступают в соответствии с условиями договора поручения.
Различают следующие виды представительства:
1.) Представительство, основанное на административном акте;
2.) Представительство, основанное на законе;
3.) Представительство, основанное на договоре;
4.)Коммерческое представительство.
Представительство, основанное на административном акте – это такое представительство, при котором первое лицо (представитель) обязан действовать от имени второго лица (представляемого) по распоряжению административного акта последнего.
Пример такого случая – членство в кооперативной или общественной организации или ситуация, когда юридическое лицо издает указ о назначении работника на определенную должность, связанную с ведением должных представительских функций: заключение сделок, составление юридических актов, представительство в суде. В этом случае полномочия представителя определяются на основе административного акта или должностной инструкции работника.
Представительство, основанное на законе возникает, когда есть прямое указание закона, без участия воли представляемого лица, в случае, если оно является недееспособным. Примером является представительство несовершеннолетних их родителями. Их полномочия основаны на фактах отцовства и материнства. Точно такую же роль играют попечители, усыновители и ряд подобных юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение представительства.
Особенности такого представительства: Оно возникает вне зависимости волеизъявления представляемого; Все полномочия по представительству определяются, непосредственно, законом; Объем возможных полномочий также определяет закон.
Представительство, в основании которого лежит договор – относится к третьему виду. Такое представительство относится к добровольному типу представительства. Возникает по воле второго лица – представляемого. Представляемый в праве самостоятельно решить, какое лицо он желает видеть в качестве его представителя, после чего заключает с ним договор, где будут определены все полномочия представителя. Это может быть как договор поручения, так и доверенность.
Следует правильно понимать, что добровольное представительство возникает не только по воле представляемого, но и по желанию представителя. Возникновение добровольного представительства без согласия одной из 2х сторон – не возможно.
Коммерческое представительство - относительно новый вид для гражданского права РФ. О коммерческом виде представительства говорится в ст. 184 ГК РФ. Коммерческим представителем принято считать предпринимателя, который самостоятельно совершает сделки от имени предпринимателей. П. 1 ст. 2 ГК РФ - «… Под предпринимательской, понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск, деятельность, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, сбыта товаров, выполнения работ или предоставления услуг…». Из этого можно смело сделать вывод, что коммерческий представитель, никто иной как предприниматель. Коммерческий деятель, как правило, необходим для совершения сделок с обязательной необходимостью специфических знаний, информации, деловых связей. Отдельные категории сделок вообще могут быть заключены исключительно лицом с определенным статусом или лицензией (брокеры, страховые агенты).
Понятие представительства в гражданском праве в широком смысле предполагает прямые и косвенные действия. В первом случае они осуществляются одним лицом от имени другого, во втором - от своего имени в интересах иного лица. Например, прямые действия возникают при заключении договора поручительства, косвенные - комиссионного соглашения. Рассмотрим далее подробно понятие представительства в гражданском праве.
Общие сведения
Институт представительства в гражданском праве предполагает участие в отношениях трех лиц. К ним относят:
- Поручителя.
- Представителя.
- Третьих лиц, с которыми совершаются сделки.
Институт представительства в гражданском праве связывает этих участников отношениями, обязанностями, интересами и юридическими возможностями. Такой состав предполагает формирование внешних и внутренних взаимодействий. Последние носят обязательственный характер. Эта связь образуется между представителем и поручителем. Внешняя связь представляет собой непосредственную деятельность доверенного лица. Она определяется в соответствии с переданными полномочиями. Внутренняя связь может выступать в качестве обязательства развернутого характера. Например, при заключении договора на поручительство или на коммерческое представительство. В гражданском праве предусмотрены случаи, когда оно не имеет развернутого содержания, а составляет часть иного отношения. Например, это могут быть взаимодействия родителей и детей, действия в рамках трудового соглашения, договоры экспедиции и так далее.
Классификация
Существуют следующие виды представительства в гражданском праве:
- Обязательное (законное).
- Добровольное.
Первое имеет место, когда лицо ограниченно либо полностью недееспособно. Это обстоятельство существенно затрудняет осуществление гражданских прав. Представительство в таких случаях призвано восполнить имеющийся недостаток. Добровольные отношения отличаются от обязательных тем, что полномочия и личность лица, который будет действовать от имени гражданина, выбираются последним самостоятельно.
Законное представительство в гражданском праве
Его целью в первую очередь выступает защита:
- Интересов лиц, которые страдают психическими недугами.
- Несовершеннолетних.
Эти граждане не участвуют в назначении лиц, которые будут действовать в их интересах. Они также не могут влиять на поведение или отменять полномочия, которыми обладают субъекты представительства. В гражданском праве в качестве последних выступают родители, опекуны, усыновители. Существует также еще одна категория - попечители. Но они, в соответствии со ст. 13 ГК, как правило, не являются представителями. Эти лица могут действовать от имени граждан в суде и прочих учреждениях, если, например, несовершеннолетний заболел и сам не может участвовать в заседании, заключить сделку и так далее. Значение представительства в гражданском праве огромно. Многие граждане, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно реализовывать свои юридические возможности, обращаются к другим лицам. Наиболее распространенным является представительство в суде. Далеко не все люди разбираются в законе и могут сами защитить свои права. При возникновении такой необходимости они обращаются к юристам. Компетентные лица, на основании доверенности, представляют интересы своих клиентов в гражданском, уголовном, административном процессе.
Профсоюзы
Их формирование предполагает законное представительство. В гражданском праве союзы, объединения, организации и прочие группы, созданные в рамках профессиональной деятельности, функционируют для защиты интересов своих членов и решения вопросов, касающихся трудовой сферы. В области коллективных отношений профсоюзы выступают от имени работников вне зависимости от их членства, если они наделены соответствующими полномочиями в установленном законом порядке. Данные положения присутствуют в ст. 11, п. 1 ФЗ о профессиональных союзах. Общественные объединения по закону представляют и защищают собственные права, интересы членов и участников, а также прочих граждан в госорганах и структурах местной власти. Об этом сказано в ст. 27 ФЗ, регламентирующего их деятельность.
Гражданское право: представительство и доверенность
В отличие от деятельности лица в соответствии с законом, при добровольном характере отношений гражданин обладает значительно большими возможностями. Кроме того, что он сам определяет представителя и круг его полномочий, он может влиять на его поведение, прекратить его посредством расторжения договора. Установление полномочий осуществляется оформлением доверенности. При необходимости ее можно отменить.
Важный момент
Правильным нужно считать понимание представительства на добровольном основании как возникающего не только по воле доверителя, но и по воле лица, действующего от его имени. При отсутствии волеизъявления кого-либо из участников соответствующие отношения не возникают, и, следовательно, деятельность невозможна. Такое представительство именуется также договорным, поскольку в качестве обязательного его условия выступает соглашение сторон.
Примеры
Добровольное представительство в гражданском праве имеет место при заключении договора поручения. По своей сути, он является соглашением, позволяющим лицу осуществлять деятельность от имени поручителя. Однако этот договор не всегда указывает на представительство. В гражданском праве установлено требование к лицу, который будет совершать действия в интересах другого. Он не должен являться служащим на предприятии поручителя. Добровольным считается представительство, основанное на членстве в творческих организациях. Художник, писатель и другой человек, связанный с искусством, вступает в объединение по своей воле. Этим фактом обуславливается добровольность представительства и обеспечение защиты интересов участников.
Основания возникновения
По этому критерию различают следующие виды представительства в гражданском праве:
- Деятельность в соответствии с договором.
- Представительство на основе положений административного акта.
- Деятельность в соответствии с законом.
- Коммерческое представительство.
Административный акт
Под ним понимают специальное распоряжение лица, органа, объединения. Такое представительство может возникать на основании членства в общественной или кооперативной организации, при издании органа юрлица приказа о назначении сотрудника на должность, которая связана с выполнением определенных функций. Например, работник, в силу своей профессиональной подготовки, будет отстаивать интересы лица в суде, составлять юридические документы, заключать сделки. Полномочия представителя в таких случаях следуют из положений административного акта или должностных инструкций, а также обстановки, в которой он находится (кассир, продавец и пр.).
Ответственность
Деятельность лиц без соответствующих полномочий либо за их пределами имеет юридические последствия для субъекта, выступавшего в качестве представителя. Если поручитель не одобрит сделку, она будет считаться заключенной в интересах и от имени того лица, который ее совершил. Соответственно, именно он будет нести ответственность и исполнять обязательства по ее условиям. Это правило считается общим для случаев, в которых управомоченное лицо может выступать участником сделки. Договоры, заключенные сотрудниками юрлиц, выходящие за пределы полномочий или при неимении таковых, если впоследствии они не будут одобрены, считаются несостоявшимися и не порождающими соответствующих юридических последствий. Если неуполномоченное лицо совершило действие противоправного и виновного характера, оно может быть привлечено к ответственности за возникший вред.
Юридические последствия
Для неуполномоченных лиц они установлены в ст. 183 ГК. Юридические последствия выражаются:
В отношении поручителя:
- последующее одобрение совершенной сделки изменяет, формирует и прекращает для него обязанности и права с момента совершения;
- неодобрение порождает отсутствие соответствующих обязательств и юридических возможностей.
В отношении неуправомоченного представителя:
- последующее одобрение не влечет для него неблагоприятных последствий;
- несогласие со сделкой порождает переход обязанностей и прав с поручителя на представителя.
Что касается третьих лиц, то они в любом случае считаются связанными сделкой, поскольку знали либо должны были знать об отсутствии соответствующих полномочий у лица, действовавшего в интересах поручителя, путем проверки наличия соответствующего документа. В качестве него, в частности, выступает доверенность.
Документальное подтверждение полномочий
Оно осуществляется путем оформления доверенности. В соответствии со ст. 185 ГК, этим документом является письменное уполномочие, которое выдается одним лицом другому для совершения последним действий от имени первого перед третьими лицами. В доверенности определяются конкретные возможности представителя, условия их реализации. Этот документ адресуется лицам, с которыми предполагается заключение договоров. В этой связи, он должен предъявляться представителем или поручителем. Выдача документа относится к категории односторонних сделок. Доверенность не предполагает возникновения каких-либо обязанностей, в этой связи согласия от представителя на ее выдачу не нужно. Вместе с этим реализация полномочий зависит от лица, который ими наделяется. Он может использовать доверенность в деятельности или отказаться от нее.
Специфика документа
В соответствии со ст. 187, п. 1 ГК, лицо, получившее доверенность, должно совершить действия, на которые у него есть полномочия, лично. При этом гражданин может передать их другому. Передоверие допускается в случае, если это указано в доверенности или возникли непреодолимые обстоятельства, при которых невозможно получить согласие поручителя. С целью защиты интересов последнего лицо вынуждено передать полномочия. Законодательство, между тем, обязывает первоначального представителя при первой же возможности известить поручителя о передоверии. Он должен сообщить все сведения о лице, которое будет действовать вместо него. В случае отсутствия такого уведомления вся ответственность за нового представителя будет лежать на первоначально доверенном лице.
совершение сделок одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, в результате чего права и обязанности создаются, изменяются и прекращаются непосредственно для представляемого (ГК РФ, ст. 182). В отношениях по П. принимают участие три лица: 1) представляемый - тот, от имени и в интересах которого представителем осуществляются юридические действия; 2) представитель - тот, который осуществляет юридические действия от имени и в интересах представляемого и 3) третье лицо, с которым представитель заключает сделку. В качестве представляемого может выступать любое лицо - как физическое, так и юридическое, без каких-либо ограничений. Представителями также могут быть и физические, и юридические лица. Однако для них закон устанавливает определенные требования: а) физические лица, как общее правило, должны обладать полной гражданской дееспособностью. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут быть представителями только с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей, попечителей; б) юридические лица имеют право выступать в качестве представителей, если это соответствует их специальной правоспособности, т.е. их целям и задачам в соответствии с уставными документами. П. предполагает совершение представителем от имени представляемого только юридических действий - сделок. Фактические действия (например осмотр вещей, взвешивание груза, погрузка груза и т.д.) осуществляются вне действия института П. Характерной особенностью П. является совершение представителем юридических действий от имени представляемого, а не от собственного имени. Права и обязанности по заключенной представителем сделке возникают не у представителя, а у представляемого. Поэтому не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (например, коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.), а также лица, уполномоченные вступать в переговоры относительно возможных в будущем сделок. По тем же причинам представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Закон запрещает также представителю совершать сделки от имени представляемого в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого П. (ГК РФ, ст. 182). Не допускается заключение через представителя сделок, которые по своему характеру могут совершаться только лично (например составление завещания), а также других сделок, указанных в законе. Действия представителя влекут возникновение прав и обязанностей у сторон при заключении сделки только в том случае, если они совершались в пределах предоставленных ему полномочий, которые основываются на доверенности, законе, акте уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). В доверенности определяются рамки полномочий представителя, т.е. указывается, в каких пределах ему предоставлено право заключать сделки от имени представляемого. Отношения представляемого и представителя могут быть оформлены и договором, например договором поручения. При заключении этого договора представляемый (доверитель) также обязан выдать д о веренность на совершение юридических действий, указанных в договоре, за исключением случаев, предусмотренных законом. Если основанием для П. служит закон, отношения П. вытекают непосредственно из закона (см. Законные представители). Характерной особенностью этих отношений является то, что полномочия представителя в данном случае не зависят от волеизъявления представляемого. То же самое относится к полномочиям, основанным на акте уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления. Полномочие может быть основано также на административном акте органа юридического лица, например, когда такой орган издает приказ о назначении лица на должность, предполагающую осуществление определенных представительских действий. В условиях рыночной экономики значительную роль играет коммерческое П., когда представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представляющее предпринимателей, действуя при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности. Такой представитель не может быть работником представляемой организации. Коммерческое П. осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме, в которой должны быть указаны полномочия представителя. При отсутствии таких указаний в договоре выдается доверенность. Допускается одновременное коммерческое П. разных сторон в сделке, однако только при их согласии на это (ГК РФ, ст. 184). Существует также судебное П., когда ведение дел в суде осуществляется представителями сторон или третьего лица. Судебное П. регулируется нормами ГПК РСФСР, АПК РФ, УПК РСФСР. В то же время на судебное П. распространяются гражданско-правовые нормы, относящиеся к институту П. Г.А. Кудрявцева П. в г р а ж д а н с к о м п р о ц е с с е - правоотношение, по которому одно лицо (судебный представитель) совершает процессуальные действия в пределах предоставленных ему полномочий от имени и в интересах представляемого (стороны или третьего лица), вследствие чего у последнего возникают права и обязанности. П. в суде допускается по всем гражданским делам, во всех судах и на всех стадиях процесса, поскольку способствует более полному осуществлению процессуальных прав и обязанностей сторон, третьих лиц и других лиц, участвующих в деле, особенно в тех случаях, когда они не могут вести дело лично или явиться в суд (например недееспособность гражданина, болезнь, длительная командировка и т.п.). ГПК РСФСР предусматривает, что граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. Дела недееспособных л и ц ведут их законные представители, а дела юридических лиц - их органы или представители. Судебным представителем может быть только дееспособное лицо. Он совершает процессуальные действия в пределах предоставленных ему полномочий от имени и в интересах представляемого. Его участие в процессе не устраняет из дела представляемое лицо (истца, ответчика, третьего лица, другого лица, участвующего в деле). В частности, стороной или третьим лицом в процессе всегда является представляемое лицо, от имени и в интересах которого действует судебный представитель. Крут лиц, которые могут быть представителями в суде, довольно широк. Вместе с тем закон предусматривает некоторые ограничения в праве П. Представителями в суде не могут быть: несовершеннолетние, а также лица, находящиеся под опекой или попечительством; следователи, прокуроры (согласно ст. 51 АПК РФ - также работники аппарата суда, за исключением случаев участия их в процессе в качестве уполномоченных соответствующих органов или в качестве законных представителей). В зависимости от основания возникновения П. в суде различаются следующие его виды: а) добровольное; б) законное; в) П. на основании уставов, положений и по другим специальным основаниям. Добровольное П. основано на договоре поручения или трудовом договоре, по которому представляемый (сторона, третье лицо) поручает представителю ведение своего дела в суде. В качестве добровольных представителей чаще всего выступают адвокаты [по ордеру юридической консультации или доверенности, выданной организацией или индивидуальным предпринимателем, если, например, между юридической консультацией и организацией (индивидуальным предпринимателем) заключен договор на постоянное обслуживание данным адвокатом] и юрисконсульты (по доверенности, выданной от имени организации ее руководителем). Добровольным представителем может быть любое лицо, наделенное стороной или третьим лицом соответствующими полномочиями, выраженными в надлежаще оформленной доверенности. Такое П. осуществляется, в частности, имеющими соответствующую лицензию юридическими фирмами или индивидуальными предпринимателями. Добровольным представителем может быть и один из соучастников по поручению других соучастников. В качестве добровольного представителя лица, которому по состоянию здоровья назначено попечительство в форме патронажа (ГК РФ, ст. 41), может выступать попечитель (помощник). Доверенность, выданная гражданином, должна быть нотариально удостоверена. В то же время из этого правила допускается ряд исключений (см. Доверенность). Полномочия представителя могут быть выражены также в устном заявлении доверителя в суде, занесенном в протокол судебного заседания. Правильно оформленное полномочие дает добровольному представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий. Однако для совершения распорядительных действий он должен быть наделен специальными полномочиями, оговоренными в доверенности. К таким действиям относятся, в частности, передача дела в третейский суд, полный или частичный отказ от иска, изменение предмета иска (см. в ст. Изменение иска), признание иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование решения суда, предъявление исполнительного листа ко взысканию, получение присужденного имущества или денег. Изложенное правило относится ко всем лицам, осуществляющим добровольное П. Так, адвокат, представивший ордер юридической консультации, но не имеющий специальной доверенности, не вправе совершать перечисленные действия. Несоблюдение этих требований ГПК РСФСР и АПК РФ влечет отмену решения суда вышестоящими судами, поскольку является нарушением принципа диспозитив- ности. Законное П. возникает на основании различных юридических фактов - родства, усыновления, назначения опеки и попечительства. Законные представители могут вести дело в суде сами или поручить его ведение другому лицу. Ведение дела добровольным представителем не освобождает законного представителя от участия в судебном заседании. Он во всех случаях может быть вызван в суд для дачи объяснений. Юридические лица предъявляют иски и отвечают по ним через свои органы, предусмотренные законом или уставом. Орган юридического лица может вести дело в суде непосредственно, если он является единоличным (директор, управляющий и др.). Руководитель Гфедприятия действует от имени предприятия, представляя его во всех учреждениях и организациях, в т.ч. в суде. Полномочия руководителей юридических лиц закреплены в законе, уставе или положении. Участвуя в процессе, они должны предъявить суду удостоверение, подтверждающее их служебное положение или полномочия. Если орган юридического лица является коллегиальным (правление, президиум, коллегия), полномочие на ведение дела в форме протокольного постановления выдается одному из членов коллегии либо иному работнику. В этом случае лицо, наделенное полномочиями коллегией, выступает в суде в качестве добровольного представителя. М.С Шакарян
