Виды и порядок проведения инструктажей

Перед допуском до работы работники должны пройти: вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, стажировку на рабочем месте от 2 до 14 смен под руководством лица, назначенного приказом. Работники допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы. Инструктажи по безопасности труда по характеру и времени проведения подразделяются на:

вводный,
первичный на рабочем месте,
повторный,
целевой,
внеплановый.

Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж на предприятиях проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности. Для проведения вводного инструктажа разрабатываются программа и инструкция, утверждаются руководителем предприятия.

О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документы о приеме на работу.

От последующих инструктажей на рабочем месте освобождаются лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой оборудования и инструментом. Составляется Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажей на рабочем месте, который утверждается руководителем предприятия.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы руководителем подразделения или, по его поручению, мастером:

со всеми поступающими на работу в подразделение, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж проводится по разработанным и утвержденным программам инструктажа на рабочем месте с использованием инструкций по охране труда с целью получения конкретных знаний для безопасного выполнения производственного задания.

Программа инструктажа предусматривает:

общее ознакомление с технологическим процессом на данном участке работы;
ознакомление с устройством оборудования, а также с опасными зонами оборудования и их ограждениями;
порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, заземляющих устройств, инструмента, приспособлений);
порядок применения предохранительных приспособлений;
требования к спецодежде, спецобуви и др. СИЗ;
случаи производственного травматизма и их причины;
требования безопасности к электрооборудованию, осветительным приборам;
правила безопасности при выполнении работ совместно несколькими рабочими;
меры оказания первой помощи при несчастных случаях, личную гигиену рабочего;
ответственность рабочих за нарушение правил безопасности труда.

Данный инструктаж проводится с каждым работником индивидуально с показом безопасных приемов труда.

Вновь принятый работник проходит стажировку от 2 до 14 смен под наблюдением руководителя подразделения (мастера) или опытного работника. Затем руководитель подразделения проверяет работу вновь принятого работника и как усвоены требования инструкции по охране труда и осуществляет допуск к самостоятельной работе (ставит свою подпись в журнале инструктажей).

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Повторный инструктаж проходят все рабочие, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в шесть месяцев.

С рабочими обслуживающими оборудование повышенной опасности повторный инструктаж проводят не реже 1 раза в 3 месяца.

Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводят по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады.

Внеплановый инструктаж проводят:

при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда,
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда,
при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
при перерывах в работе: для работ с вредными и (или) опасными условиями более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев;
по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.), ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производстве работ на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы, проведении экскурсий на предприятии. Организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.). Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. фиксируются в наряде-допуске или другом документе разрешающем производство работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний путем устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового инструктажа, стажировки и о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Выписка из РАСПОРЯЖЕНИЯ от «30» ноября 2010 г. № 1144р, Об утверждении Положения об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания»

Вводный инструктаж

2.1.1. Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала работы со всеми принимаемыми на работу лицами, а также командированными в орган управления ОАО «ФПК», структурные подразделения центрального подчинения, филиал ОАО «ФПК», структурные подразделения филиала ОАО «ФПК», работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке (в порядке, определенном в договоре), учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности ОАО «ФПК». С работниками, переводимыми из одного производственного подразделения в другое в пределах одного структурного подразделения филиала ОАО «ФПК» вводный инструктаж не проводится.

2.1.2. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом (распоряжением) руководителя органа управления ОАО «ФПК», филиала ОАО «ФПК», структурного подразделения филиала ОАО «ФПК» (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

2.1.3. Целью вводного инструктажа является ознакомление работника с местными условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка и основными вопросами по охране труда.

2.1.9. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда ведет и хранит после его окончания специалист по охране труда или работник, на которого приказом (распоряжением) руководителя органа управления ОАО «ФПК», филиала ОАО «ФПК» и структурного подразделения филиала ОАО «ФПК» (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. Срок хранения журнала 25 лет.

Первичный инструктаж на рабочем месте

2.2.1. Первичный инструктаж на рабочем месте следует проводить после вводного инструктажа до начала работы (стажировки):

со всеми вновь принятыми в орган управления ОАО «ФПК», структурные подразделения центрального подчинения, филиал ОАО «ФПК» и структурные подразделения филиала ОАО «ФПК» работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители);

с работниками, переведенными в установленном порядке из другого производственного подразделения, если условия труда меняются, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с командированными работниками сторонних организаций, учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности подразделений ОАО «ФПК».

2.2.2. Целью первичного инструктажа является ознакомление работников, командированных и учащихся образовательных учреждений с производственной обстановкой и безопасными условиями труда на конкретном рабочем месте.

2.2.3. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителем производственного подразделения, на которого приказом (распоряжением) возложена эта обязанность, индивидуально с каждым работником, учащимся образовательного учреждения, проходящим производственную практику, с практическим показом безопасных приемов труда непосредственно на рабочем месте, железнодорожном подвижном составе или другом оборудовании. Проведение инструктажа возможно с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

2.2.7. Целью первичного инструктажа является:

ознакомление с технологическим процессом на данном участке работы;

ознакомление с устройством оборудования, а так же с опасными зонами оборудования и их ограждениями;

ознакомление с порядком подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, заземляющих устройств, инструмента, приспособлений);

ознакомление с порядком применения предохранительных приспособлений;

ознакомление с требованиями к специальной одежде, специальной обуви и другим средствам индивидуальной защиты;

ознакомление с причинами и обстоятельствами случаев производственного травматизма, которые допускались ранее при работе на данном оборудовании;

ознакомление с требованиями безопасности к электрооборудованию, осветительным приборам;

ознакомление с правилами безопасности при выполнении работ совместно несколькими рабочими;

ознакомление с мерами оказания первой помощи при несчастных случаях, личной гигиены рабочего;

ознакомление с ответственностью рабочих за нарушение правил безопасности труда;

ознакомление со схемами маршрутов служебного и технологического проходов;

ознакомление с требованиями безопасности при нахождении на территории предприятия;

ознакомление с инструкциями по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ.

2.2.9. Журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте ведет и хранит после его окончания руководитель производственного подразделения. Срок хранения журнала регистрации инструктажа - 3 года.

Повторный инструктаж

3.1.1 Повторный инструктаж проводится со всеми работниками (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте в соответствии с подпунктами 2.2.4.-2.2.5. настоящего Положения) не реже одного раза в три месяца.

3.1.2. Повторный инструктаж проводят непосредственные руководители работ: мастера, бригадиры, инструкторы, руководители производственных подразделений в форме беседы индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады, участка, смены, работающих в пределах общего рабочего места (зоны), обслуживающих однотипное оборудование.

3.1.3. Целью повторного инструктажа является повторение и закрепление знаний по охране труда.

3.1.4. Повторный инструктаж проводят в соответствии в календарным планом по действующим в каждом производственном подразделении инструкциям.

3.1.5. Лицо, проводившее повторный инструктаж на рабочем месте, делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

3.2. Внеплановый инструктаж

3.2.1. Внеплановый инструктаж проводится:

при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда ОАО «ФПК»;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, железнодорожного подвижного состава, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления или привели к тяжким последствиям (несчастный случай на производстве, авария, крушение, взрыв, пожар, отравление);

по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

при перерывах в работе, связанной с движением поездов, и другим работам, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, для остальных работ -60 дней;

по решению руководителя ОАО «ФПК» (или уполномоченного им лица), руководителя структурного подразделения филиала ОАО «ФПК»;

при поступлении из аппарата управления ОАО «ФПК» факсограмм, приказов о мерах по предупреждению травм, аварий, крушений, взрывов, пожаров, отравлений, происшедших в структурных подразделениях филиала ОАО «ФПК».

3.2.2. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, на которых распространяется тема внепланового инструктажа.

3.2.3. Перечень профессий работников, с которыми необходимо провести внеплановый инструктаж, определяет руководитель структурного подразделения филиала ОАО «ФПК».

3.2.4 Внеплановый инструктаж проводят руководители производственных подразделений (мастера, инструкторы), руководители и специалисты структурных подразделений филиала ОАО «ФПК».

3.2.10. Лицо, проводившее внеплановый инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Целевой инструктаж

3.3.1. Целевой инструктаж проводится:

при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности работника (проведение погрузочно - разгрузочных работ, уборка территории, разовые работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, вне цеха, участка и другие работы);

при ликвидации последствий аварий, крушений, катастроф, снежных заносов, паводков и других стихийных бедствий;

при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, распоряжение или другие специальные документы;

при проведении в структурном подразделении филиала ОАО «ФПК» массовых мероприятий;

при изменении метеорологических условий (туман, снегопад, гроза, ураган) для работников, выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов;

согласно требованиям типовых инструкций по охране труда.

3.3.2. Целевой инструктаж при изменении метеорологических условий для работников, выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, проводят мастера, бригадиры, старшие по смене (группе) в виде кратких конкретных указаний о мерах безопасности труда.

3.3.3. Лицо, проводившее целевой инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, приведенном в приложении № 2 к настоящему Положению.

3.3.4. Допускается проводить целевой инструктаж по телефону при передаче разрешения на производство работ для одного, двух работников, выполняющих работу на значительном расстоянии от местонахождения руководителя работ.

Трудовой кодекс обязывает работодателей заботиться не только о своей прибыли, но и о безопасности подчиненных. Он должен организовать различные виды инструктажей по охране труда для сотрудников компании. Целью подобных мероприятий является минимизация производственных травм и профессиональных заболеваний. Обучение работников простым, но эффективным правилам безопасности свидетельствует о внимательном отношении руководства к трудовому коллективу.

Лицам, ответственным за безопасность на предприятии нужно знать, что с 1 марта 2017 года действуют новые стандарты по охране труда – ГОСТ 12.0.004-2015. Документ подробно разъясняет, как проводится инструктаж по технике безопасности на рабочем месте. В ГОСТе в доступной форме излагается важная информация для специалистов по охране трудовой деятельности:

как нужно организовать обучение, и кому следует его проходить;
особенности экзаменационных проверок;
виды инструктажа по технике безопасности;
как проходит обучение по охране труда (ОТ) в виде индивидуальной стажировки;
приемы, используемые при оказании неотложной (первой) помощи пострадавшим работникам.

После введения в действие данного документа ГОСТ 12.0.004-90, которым долгое время пользовались на производствах, более не применяется.

Любой ГОСТ пишется в помощь для ответственных сотрудников. Он объясняет, как на практике провести обучение и необходимые инструктажи по ОТ, чтобы полностью соблюсти требования закона. Применяется ГОСТ добровольно. Однако есть документ, игнорировать который организации не могут. Исполнение его обязательно для лиц, ответственных по ТБ (технике безопасности) и ОТ на производстве. Речь идет о правительственном Постановлении 1/29, которым утверждена процедура инструктажа, а также периодичность его проведения.

Разновидности инструктажа

Инструктажи на рабочем месте организуются в различных формах. Все виды инструктирования имеют свои особенности и проводятся в определенные сроки.

Вводный инструктаж новых сотрудников

Вводный и первичный инструктаж ожидают устраивающихся на работу граждан. Приступая к трудовой деятельности на новом месте, они должны быть осведомлены, как сделать свое пребывание в компании безопасным.

Вводный инструктаж для работников по охране труда и технике безопасности – это своеобразная инструкция по соблюдению правил, установленных в конкретной организации. Вновь прибывший сотрудник от инструктирующего лица узнает:

о законодательных нормах и актах, регулирующих вопросы ОТ;
об особенностях ОТ и ТБ, характерных для данной организации (с учетом ее вида деятельности);
об опасных и вредных условиях работы (если таковые существуют);
о санитарно-гигиенических требованиях, предъявляемых к членам трудового коллектива;
иную информацию, имеющую непосредственное отношение к ОТ и технике безопасности на предприятии в целом.

Среди тех, кто проводит вводный инструктаж, значатся:

руководитель компании;
должностное лицо, в чьи обязанности входит обеспечение безопасного рабочего процесса (специалист по ОТ);
сотрудники сторонних организаций, предоставляющих платные услуги по инструктированию сотрудников;
руководители производственных практик (если инструктаж по технике безопасности на предприятии проводится для студентов-практикантов);
руководители подразделений, принимающих к себе инструктируемого работника.

Порядок проведения вводного инструктажа обычно предусматривает устную проверку сотрудника, прослушавшего информацию по ОТ в организации. Ему задается несколько вопросов, и если ответы слушателя подтверждают, что правила усвоены, в специальном журнале делается об этом отметка. Там же ставятся и две подписи: лицом, проводившим инструктирование, и работником, который ему внимал. Аналогичная процедура предусмотрена и при иных формах инструктажа.

Первичное инструктирование

Первичный инструктаж по охране труда новый сотрудник проходит непосредственно на раб. месте. В основном, он предназначен для «новобранцев» рабочих специальностей, которые собираются трудиться на каком-нибудь оборудовании или использовать в работе потенциально опасные материалы.

Прохождение первичного инструктажа по технике безопасности необходимо при работе, связанной:

с применением и хранением различных материалов;
с настройкой, ремонтом, эксплуатацией машинного оборудования;
с использованием электроинструмента и т.д.

Руководство предприятия вправе издать приказ, где будут перечислены должности подчиненных, работая на которых они освобождаются от подобного инструктирования. Например, для сотрудников административных отделов (программистов, бухгалтеров, менеджеров по продажам, секретарей) оно совершенно необязательно.

Для остальных сотрудников первичный инструктаж проводится перед началом самостоятельного исполнения трудовых функций. Без него новые кадры не допускаются к работе.

Действующий ГОСТ определяет, кто именно проводит первичный инструктаж по безопасности на рабочем месте. Эта обязанность возлагается на следующих лиц:

прораба / мастера;
начальника производственного подразделения, в котором будет трудиться новичок;
руководителя студенческой практики;
преподаватель (при обучении учеников).

Но вначале они сами должны получить необходимый объем знаний, обучившись на инструкторов по ОТ.

Повторное инструктирование

Повторный инструктаж по охране труда проводят для того же круга работников, что и первичное инструктирование. Он необходим для закрепления полученной информации, как сделать работу безопасной и нетравматичной, а также для усовершенствования данных знаний. Жизнь не стоит на месте, и появляются новые способы, улучшающие ОТ, о чем и должен рассказывать инструктор.

Иначе повторный инструктаж называют периодическим – его проводят не реже, чем раз в полугодие. На многих производствах он организовывается ежеквартально. Обычно это связано с работой сотрудников в условиях повышенного риска, когда малейшее несоблюдение правил безопасности может стоить им жизни.

О проведении повторного инструктажа подчиненных издается соответствующий приказ. Утверждается план мероприятия. Инструктором назначается должностное лицо, рассказывавшее о безопасности труда на первичном занятии. Инструктирование по технике безопасности организовывается в групповом или индивидуальном порядке

Программа инструктажа на рабочем месте при первичной и повторной беседе используется одна и та же. Составить ее текст помогут многочисленные образцы. В нее обязательно включаются сведения:

об особенностях оборудования или опасных материалов;
о возможностях автоматизированной и личной защиты;
о пошаговых действиях в случае возникновения аварийной ситуации;
о правилах безопасной эксплуатации производственной техники;
об опасных зонах на производстве.

Внеплановое инструктирование

Новый ГОСТ разъяснил, при наличии каких обстоятельств необходим внеплановый инструктаж по охране труда. Его проводят:

если на производстве произошли ЧС или несчастный случай;
если приобретено другое оборудование, и нужно предупредить о его особенностях;
если сотрудник, периодически проходящий инструктирование, более 2-х месяцев отсутствовал на работе (на вредном производстве – более месяца);
если изменились инструкции по ОТ и ТБ;
по требованию контролирующих органов;
по решению руководства предприятия.

Внеочередной инструктаж организуется обычно на рабочих местах. Необходимость собрать всех сотрудников в одном большом помещении возникает только при серьезном изменении законодательства, регулирующего вопросы по ОТ.

Целевое инструктирование

Предусмотрено несколько ситуаций, когда проводится целевой инструктаж по охране труда. Его нужно организовать:

для ликвидаторов последствий стихийных бедствий или техногенных аварий;
при допуске сотрудника к работе с повышенной опасностью (или вредному производству);
при выполнении подчиненным разовых работ, не связанных с его должностью и профессией;
перед началом массового мероприятия, если оно связано с риском (например, перед турпоходом, заплывом на плотах и т.д.).

Целевой инструктаж не имеет точно установленных сроков, так как проводится только при необходимости – в силу сложившихся обстоятельств.

Инструктажи по технике безопасности придуманы не напрасно. Неформальное отношение к их проведению позволяет реально улучшить охрану жизни и здоровья работников, сделать их пребывание в компании более комфортным и безопасным.

Для работников и работодателей будет полезно знать, когда проводится повторный инструктаж по охране труда, и какова периодичность проведения данной процедуры, ведь нарушение установленного законодательно порядка может привести к различным негативным последствиям для каждой из сторон трудового договора. Повторные проверки знаний требований охраны труда с точки зрения законодательства позволяют проверить исполнение предусмотренных нормативов и обеспечить достаточное наличие знаний и навыков, необходимых для безопасного ведения трудовой деятельности. При этом проведения повторного инструктажа по охране труда имеет свои особенности и нюансы.

Повторный инструктаж по охране труда – требования законодательства

Действующее российское законодательство обеспечивает достаточно строгое регулирование вопросов охраны труда и обеспечения безопасности трудовой деятельности в целом. При этом повторный инструктаж по охране труда является одним из неотъемлемых элементов гарантирования реализации права трудящихся на соответствие их условий работы установленным нормам. Непосредственно правовое регулирование означенного вопроса обеспечивается положениями следующих документов и нормативных актов:

Ст. 212 ТК РФ. Данной статьей регламентируются основные принципы обеспечения работодателем эффективной охраны труда в организации, а также фиксируется его обязанность регулярно проводить инструктажи по охране труда и отстранять не прошедших данную процедуру работников.
Ст. 214 ТК РФ. Означенная статья в своих положениях устанавливает прохождение инструктажей по охране труда, как повторных, так и иных, предусмотренных законодательством, в качестве прямой обязанности работников.
Ст. 216 ТК РФ. Её положения регулируют деятельность государственного управления по охране труда, в том числе и полномочия по регулированию и надзору повторных инструктажей.
Ст. 357 ТК РФ. Эта статья посвящена регулированию деятельности государственных инспекторов по труду, одним из полномочий которых является выдача предписаний об отстранении работников, не прошедших в установленном законом порядке и в определенные сроки инструктажа по охране труда.
Постановление Минтруда и Минобразования №1/29 от 13.01.2003. Данное постановление регулирует общий порядок обучения сотрудников методикам охраны труда и их применения на практике.
ГОСТ 12.0.004-2015. Данный межгосударственный стандарт регламентирует общие принципы действия системы стандартов безопасности труда на территории РФ и стран ЕАЭС.

Что такое повторный инструктаж по охране труда и зачем он нужен

Прежде чем рассматривать непосредственное проведение повторного инструктажа по охране труда, необходимо определить, что представляет собой данное понятие в целом. Так, в российском законодательстве под инструктажем в сфере охраны труда подразумевается информирование работников о:

Правилах оказания первой помощи на предприятии.
Особенностях работы с вверенным им должностными обязанностями и инструкциями оборудованием.
Об основных принципах безопасного труда в рамках конкретной организации.

Соответственно, под повторным инструктажем законодатель подразумевает мероприятие по проведению информирования работников о вышеозначенных особенностях трудовой деятельности с установленной периодичностью. В целом же, к целям и задачам повторных инструктажей по охране труда можно отнести:

Поддержание уровня необходимых знаний и навыков у персонала, которые были получены в ходе проведения первичного и вводного инструктажа.
Проверка качества усвоения знаний инструктажей работниками с занесением соответствующей информации в документацию предприятия.
Соблюдение требований законодателя по обеспечению безопасности труда и делегирование ответственности с работодателя на сотрудника.

Кто должен проходить повторный инструктаж по охране труда, а кто имеет освобождение

Российское трудовое законодательство строго регламентирует категории работников, для которых периодический инструктаж по охране труда является обязательным. Повторные проверки знаний требований охраны труда должны проходить:

Также законодательство предусматривает и ситуации, в которых проведение повторного инструктажа не является обязательным. В частности, законодательство может запрещать или ограничивать проведение первичных инструктажей для некоторых категорий. Также, если должностные обязанности сотрудника не предусматривают выполнение физической работы, контакта с сырьем и материалами, а также оборудованием и электросетями – работодатель вправе выдать ему освобождение от обязанности проходить повторный инструктаж по охране труда.

Надомные и дистанционные работники обязаны проходить инструктаж по охране труда на общих основаниях. При этом работодатель вправе организовать для таких сотрудников дистанционное проведение инструктажа по охране труда и контроля знаний сотрудников.

Периодичность повторных инструктажей по охране труда

Частота проведения повторных инструктажей по охране труда должна соблюдаться как работодателями, так и работниками. При этом законодательство предусматривает различные сроки, которые могут использоваться в различных ситуациях. В целом, трудовые нормативы предполагают, что периодичность повторных инструктажей по охране труда должна быть следующей:

Раз в три месяца. Данная периодичность может устанавливаться отдельными нормативными документами, затрагивающими деятельность определенной отрасли.
Раз в шесть месяцев. Это – общие нормы по частоте проведения повторных инструктажей по охране труда.
Раз в год. Данная возможность касается не всех должностей работников и может быть реализована работодателем исключительно при условии предварительного согласования означенной частоты инструктирования сотрудников с профсоюзной организацией.

Следует отметить, что вышеозначенная частота является предельной – при нарушении означенных сроков с момента проведения предыдущего инструктажа, работник не может быть допущен к осуществлению трудовой деятельности и должен быть отстранен работодателем от работы. При этом если отстранение произошло по вине работодателя, который не организовал прохождение работником инструктажа – за последним сохраняется весь его средний заработок на период отстранения. Если же инструктаж не прошел сам работник – на период отстранения он лишается начисления заработной платы.

При необходимости внутренние локальные нормативные акты предприятия могут предусматривать и более частое проведение инструктажей без каких-либо законодательных ограничений на данную процедуру.

Порядок проведения повторного инструктажа по охране труда

В целом, повторный инструктаж по охране труда в большинстве случаев проводится в достаточно простом порядке, который может выглядеть следующим образом:

Работодатель устанавливает локальные нормативные акты, регулирующие проведение повторного инструктажа по охране труда в организации. Кроме этого, работодатель вправе назначать ответственных за проведение данной процедуры лиц, которыми чаще всего выступают профильные специалисты по охране труда.
Ответственный за проведение инструктажа работник производит оповещение штата предприятия о времени и месте проведения повторного инструктажа.
Работники, ответственные за проведение повторных инструктажей по охране труда в означенное время проводят данные процедуры со всеми работниками, которые относятся к их компетенции проверки.
По результатам проведения периодического инструктажа по охране труда в журнал инструктажей на предприятии вводятся соответствующие отметки по каждому прошедшему его работнику.
По истечении предусмотренного законодательством срока проведения повторного инструктажа по охране труда производится повторение означенной процедуры.

Программа проведения повторного инструктажа по охране труда

Сама по себе программа и содержание повторного инструктажа по охране труда с точки зрения законодательства должны дублировать установленные для первичного инструктажа по охране труда на предприятии особенности. То есть, периодический инструктаж по охране труда включает в себя:

Кто должен проводить инструктаж по охране труда

Действующее законодательство также в полной мере регламентирует не только порядок проведения инструктажей по охране труда, но и устанавливает круг лиц, которые имеют право проведения данной процедуры. В частности, к ним относятся:

Работодатель. Данное лицо всегда вправе проводить периодическое инструктирование сотрудников по охране труда, однако эффективность таковой деятельности будет достаточной только в условиях небольшого бизнеса.
Работники, имеющие право проведения инструктажей. Данное право должно быть предоставлено им локальными нормативными актами, должностными инструкциями или непосредственным приказом работодателя или же доверенностью от его имени.
Сотрудники сторонних организаций. Многие работодатели практикуют привлечение сторонних специалистов для проведения инструктажей по охране труда – это позволяет уменьшить кадровую нагрузку и гарантировать соблюдение всех процессуальных требований законодательства без рисков привлечения к ответственности.

На предприятиях, численность штата которых превышает 50 человек, в обязательном порядке должен быть организован отдел охраны труда. Он может состоять и всего из одного сотрудника, однако все инструктажи по охране труда должны производиться именно этим внутренним подразделением.

Целью любого инструктажа является обеспечение безопасности сотрудников организации, а также имущества, оборудования и устройств, которые находятся в ее собственности. Этому виду обучения отводится важнейшая роль, недооценивать которую очень опасно. может привести к трагическим последствиям. Чаще всего несчастные случаи происходят по неопытности или из-за чрезмерной самоуверенности. Именно эти категории работников подлежат более строгому контролю.

Виды инструктажей

Чтобы производственный процесс проходил без перебоев, а результат работы организации был на высшем уровне, нужно осуществлять инструктаж на рабочем месте. Это поможет дисциплинировать работников, повысить уровень квалифицированных сотрудников в компании и обеспечить безопасность.

Первичный

Каждый работодатель знает, что первичный инструктаж на рабочем месте необходимо проводить со всеми сотрудниками, которые принимаются на работу. Это касается и студентов, и командированных работников, и практикантов. Основные положения первичного инструктажа разрабатываются отдельно для каждого вида работ.

Не проходят ознакомление с первичными инструкциями те сотрудники, которые в ходе трудовой деятельности не имеют отношения к инструментам, оборудованию, сырью и материалам.

Перечень работников, которым необходим инструктаж на утверждается руководителем организации. Ученики и практиканты во время выполнения трудового процесса приравниваются к специалистам.

Вводный

На рабочем месте проводится для работников, которые переводятся из одного подразделения в другое или назначены на новую должность. Для каждого сотрудника инструктаж проводится лично с демонстрацией приемов труда, которые считаются безопасными. Проведение вводного наставления обязательно фиксируется в специальный журнал. Инструктируемый сотрудник и инструктирующий ставят в нем личные подписи. На титульном листе в документе о приеме на работу также необходимо расписаться. Если вводный инструктаж на рабочем месте проводится для учащегося, виза ставится в учебной работы.

Журнал инструктажа на рабочем месте необходим для ведения учета и контроля над графиком подобных проверок. Такая мера позволяет точно знать, когда, где, кем и какой инструктаж был проведен. Ведение журнала - это необходимость, обусловленная законодательством. Он в обязательном порядке должен быть пронумерован, прошит и заверен печатью организации. Рядом ставится подпись руководителя.

Форма ведения журнала инструктажей является единой для всех подразделений организации. Бланки должны храниться у инженера или у его уполномоченного лица. Тот непосредственный руководитель, который проводит инструктирование, обязан взять журнал под личную подпись.

Повторный

Повторный инструктаж на рабочем месте необходим руководителю для того, чтобы убедиться в уровне знаний сотрудника, а также в том, насколько хорошо он усвоил все правила и нормы. Такая проверка может проходить индивидуально или организовываться для группы работников схожих профессий. Периодичность инструктажа на рабочем месте - не реже чем один раз в полгода для тех сотрудников, которые работают с инструментами, устройствами и оборудованием.

Внеплановый

Когда происходят изменения в правилах по охране труда, руководитель обязан провести внеплановый инструктаж на рабочем месте. Необходимо рассмотреть вопросы, которые касаются технологического процесса, смены оборудования и общей безопасности.

Внеплановый контроль проводится в случае обнаружения действий сотрудников, которые привели к травмам, негативным последствиям, нарушениям рабочего графика, или по требованию соответствующих органов. Такой инструктаж проводят группе служащих, которые имеют общие трудовые обязанности. Программа контроля разрабатывается индивидуально, в зависимости от обстоятельств, спровоцировавших необходимость проверки. В журнале необходимо зафиксировать все причины ее проведения.

Целевой

Если работнику поручают выполнить разовые работы, он должен прослушать целевой инструктаж. Это касается и тех ситуаций, когда необходимо ликвидировать последствия аварий, бедствий или катастроф, причинивших ущерб компании или нарушивших производственный процесс. Работник должен быть ознакомлен со всеми документами, которые обеспечивают безопасность жизни и здоровья.

Инструктаж на рабочем месте проводится непосредственным начальником: мастером, бригадиром и т. д. По окончании процедуры сотрудник должен сдать экзамен посредством устного опроса или при помощи демонстрационной работы с оборудованием. Только после фактической проверки знаний работник может быть допущен к трудовому процессу. Оценивает знания тот начальник, который осуществлял процедуру проведения. Те лица, которые не прошли повторный инструктаж на рабочем месте, не могут принимать участие в рабочем процессе и должны быть отправлены на пересдачу.

Какие вопросы включает инструктаж?

Работодатель или лицо, которое проводит инструктаж на рабочем месте, должен понимать, какие вопросы необходимо рассмотреть, какую информацию донести до сотрудника.

Вводный инструктаж включает в себя следующие аспекты:

Общие сведения о компании, особенностях производства.
Главные нормы и требования, касающиеся охраны труда.
Внутренние документы организации, трудовой распорядок, информацию о льготах и надбавках.
Ответственность за нарушение правил, принятых в компании.
Сведения об органах, которые осуществляют контроль над безопасностью труда.
Обозначить внутреннюю структуру организации.
Риски, которые присутствуют в конкретной производственной деятельности.
Требования к личной гигиене.
Причины распространенных несчастных случаев.
Правила безопасности, касающиеся пожароопасных материалов.
Действия сотрудников в случае непредвиденных обстоятельств и оказание помощи пострадавшим.

Основы первичного инструктажа

Первичный инструктаж включает в себя следующие вопросы:

Основные сведения о рабочем процессе, технологических особенностях деятельности в конкретной организации, правилах работы на оборудовании, специфических небезопасных факторах.
Содержание личного места работы.
Опасные зоны на территории организации. Общая информация о защитных системах и концепциях.
Этапы подготовки к трудовому процессу.
Безопасные маршруты передвижения по организации, алгоритм действий в непредвиденных ситуациях.

Программа инструктажа на рабочем месте по предупреждению электротравматизма обязательно должна быть предусмотрена в каждой организации. В обязанности ответственного лица входит донести к сведению всех сотрудников следующую информацию:

Все которые произошли на территории организации, расследуются в установленном порядке. Законодательные нормы регламентируют, как и в каком виде они должны быть оформлены, а также какие меры стоит применить к виновным лицам.