Уровень загрузки участка дороги во многом определяет аварийность на этом участке и оценивается величиной коэффициента загрузки дороги движением Z – это отношение фактической интенсивности движения к пропускной способности рассматриваемого участка дороги. Фактическая интенсивность движения на участке дороги Nф определяется подсчетом количества автомобилей, проходящих через сечение до-роги (с учетом коэффициентов приведения) в единицу времени (обычно за час). Пропускная способность автодороги Р, авт./ч, – это максимальное количество автомобилей, которое может пропустить данный участок дороги в единицу времени при условии обеспечения безопасности движения. Различают следующие виды пропускной способности: – теоретическую пропускную способность , определяют по условию обеспечения безопасности движения с применением формул динамической задачи теории движения транспортных потоков для перемещения колонны однотипных автомобилей в благоприятных дорожных условиях; – практическую типичную пропускную способность – это наибольшее число автомобилей, выраженное числом автомобилей, приведенных к легковым, которое может быть пропущено участком дороги при фактически складывающихся на ней режимах движения транспортных потоков в благоприятных погодных условиях. При определении теоретической пропускной способности принимаем, что условие обеспечения безопасности движения будет выполнено, если при внезапной экстренной остановке впереди идущего автомобиля, следующие за ним автомобили также успеют остановиться, то есть автомобили движутся, соблюдая дистанцию безопасности. Рассмотрим пропускную способность полосы движения, по которой следуют однотипные автомобили с соблюдением постоянных расстояний между ними, равными дистанции безопасности, включающей величину остановочного пути плюс гарантированный запас, который компенсировал бы принимаемые допущения при расчетах. Как показывает практика, далеко не все водители при движении по дороге соблюдают дистанцию безопасности и движутся на значительно меньшем расстоянии друг от друга особенно при движении в плотном транспортном потоке и в общем-то это вполне оправдано с учетом того, что случай мгновенной остановки впереди идущего автомобиля в практике встречается крайне редко, то в расчетах и практической деятельности ча-сто берут уменьшенное значение динамического габарита. При этом предполагается, что при обнаружении опасности водитель впередиидущего автомобиля нажимает на педаль тормоза, сзади загорается стоп-сигнал. Водитель следующего за ним автомобиля, видя, что перед ним автомобиль тормозит, так же нажимает на педаль тормоза, и они тормозят одновременно, избегая попутного столкновения. При разработке мероприятий по улучшению организации дорожного движения на рассматриваемом участке Улично-дорожной сети необходимо провести оценку фактической интенсивности движения по полосам в «часы пик» и сравнить ее с практической пропускной способностью Pпр рассматриваемого участка. В местах, где фактическая интенсивность превышает величину Pпр, необходимо разработать мероприятия по повышению пропускной способности. В противном случае, как правило, возникают заторовые явления, резко снижется интенсивность движения и увеличивается вероятность ДТП. Более жесткая оценка степени загрузки реальных дорог (или отдельных полос проезжей части) проводится с использованием коэффициента загрузки Z. Этот коэффициент также называют уровнем загрузки дороги (полосы) транспортным потоком. При величине уровня загрузки дороги Z более 0,65 – 0,75 разрабатываются конкретные мероприятия по повышению ее пропускной способности. Применение представленной методики оценки степени загрузки дорог позволяет своевременно выявить опасные участки улично-дорожной сети и наметить конкретные мероприятия по их устранению.]]>

Такая сложная проблема как обеспечение на дорогах безопасное движение уже давно решается через профилактические мероприятия многопланового характера.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Это и предупреждающие аварии на дорогах нормы поведения их участников и пользователей автодорожной инфраструктуры, водителей, пешеходов и пассажиров. Это и тренировочные занятия для детей и подростков.

А также специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел, отвечающих не только за безопасность движения на автотрассах и других дорогах, но также и за регулировку последствий ДТП.

Однако чтобы не возникало никаких прецедентов на дорогах, которые могут привести к плачевным последствиям, каждый гражданин и гражданка должны соблюдать общие правила дорожного движения.

Формы и методы

Профилактика ДТП осуществляется следующими методами и формами:

1. Напоминание населению разных категорий участников дорожного движения об общих правилах поведения на дорогах.
2. Использование различных наглядных материалов, СМИ, периодические издания, кинопрокат, типографские изделия и другие методы визуализации с целью предупредить преступное или безответственное поведение на дорогах.
3. Обращение к специфическим категориям граждан с целью профилактической работы по предотвращению ДТП – военнослужащие, дети, инвалиды, могущие водить машину, водители общественного транспорта и другие лица, которых можно выделить в отдельную категорию.
4. Проведение тренингов, семинаров, конференций, мониторинга и других мероприятий с целью обнародования количества случаев аварий на дорогах, а также с целью рассмотрения той или иной ситуации в отдельности, чтобы каждый слушатель знал, как правильно действовать – например, в случае наезда на пешехода или правил поведения в темное время суток и др.

Вообще порядок на дорогах обеспечивается несколькими сторонами, участниками общества. В первую очередь это сотрудники дорожной службы, а также те, кто косвенно к ним относится.

К ним относятся следующие категории населения:

• дорожная полиция или дорожный патруль;
• учреждение Госавтоинспекции или ГИБДД;
• ведомство ОВД или МВД;
• МРЭО, станции техосмотра автотранспортных средств и другие учреждения, призванные обеспечивать исправность средств передвижения;
• страховые компании;
• работники по ремонту, реконструкции и техническому обеспечению автодорог.

Ни для кого не секрет, что каждый из них – это важное звено в таком важном деле, как автодорожная безопасность. Самой основной формой профилактики аварий является работа сотрудников дорожной службы.

Коротко проведем обзор профилактических действий, которые обязан предпринимать сотрудник дорожной полиции, находясь при исполнении своих обязанностей.

Итак, представитель органов внутренних дел, а точнее сотрудники специализированной службы по обеспечению безопасности движения на трассах должен производить:

• регулировку транспортного и пешеходного движения на дорогах;
• обнаружение и устранение, вплоть до осуществления методов пресечения нарушений Правил дорожного движения (ПДД);
• контроль над строительными дорожными работами и надлежащим содержанием инфраструктуры дорог;
• надзор за состоянием автомобилей, их технической исправностью;
• проведение регистрационного учета автомототранспорта;
• регистрацию, учет и , а также всех сопутствующих причин и обстоятельств, повлекших за собой аварию;
• проведение мероприятий по устранению последствий аварии на дорогах и в их границах;
• применение мер наказания к нарушителям ПДД;
• организованную пропагандистскую работу по исполнению всех нормы и правил перемещения на дорогах гражданами страны.

Отдельного внимания стоит агитационная работа сотрудников ГИБДД. Она, как правило, проводится среди широких масс, а также направлена на внимание водителей.

Такая работа включается в себя следующие мероприятия, проводящиеся сотрудниками дорожной службы:

• представление статей законов, указов Правительства РФ в отношении оптимального обеспечения безопасности на дорогах в стране и их разъяснение;
• разъяснение ответственности перед законом каждого гражданина, пользующегося дорогами России;
• освещение информации о частотности ДТП, преступления и причинах, влекущих за собой происшествия;
• рассмотрение внешних условий, какие часто способствуют аварийным случаям на дорогах (например, непогода или произошедшая рядом с дорожным полотном авария на заводе и др.);
• правила поведения водителя в нестандартной обстановке (например, если он проезжает мимо уже случившейся аварии);
• правила поведения водителей на дорогах в момент ремонтов некоторых участков, мимо которых нужно проехать;
• напоминание об основах ПДД;
• отчет о работах, какие проводятся дорожными службами по обеспечению надлежащего уровня и качества обеспечения данной инфраструктуры;
• ответы на вопросы водителей, пешеходов и пассажиров через сайт ГИБДД;
• наглядный материал для запоминания правил поведения на дорогах – плакаты, проспекты, листовки, памятки водителям или пешеходам, мультфильмы для детей про ПДД и другие материалы, способствующие запоминанию и воспитанию ответственности в каждом гражданине.

Кроме этого сотрудниками ГИБДД проводятся также смотры на предмет выявления безопасного движения на дорогах, рейды, операции, тренинги, тематические агитпробеги, конкурсы и даже кинофестивали.

Отдельно проводятся работы с водителями личного легкового и двухколесного транспорта, отдельно с водителями общественного вида транспорта, а также и грузового.

Совсем другие меры по профилактике ДТП относятся к военнослужащим, использующим специальную передвижную технику. А также отдельному вниманию уделяется информирование несовершеннолетних и общая информация для всех граждан по травматизму при ДТП.

Для водителей личного транспорта

Для автолюбителей и профессионалов, имеющих личный транспорт, применяются следующие профилактические мероприятия и средства по недопущению и предупреждению случаев аварий на дорогах:

1. Во время регистрации автомобиля в ГИБДД каждому автовладельцу выдается памятка, как вести себя за рулем на дорогах и следовать дорожным знакам.
2. На почтовый адрес могут из учреждения Госавтоинспекции присылать буклеты или другие материалы, напоминающие об ответственности водителя при вождении машины.
3. Во время остановки автомобилиста сотрудник ГАИ вправе предупредить о правонарушениях, если они были произведены по невнимательности впервые, а также напомнить о ПДД.
4. Учреждения дорожных служб могут организовывать рейды, а также рекламные акции на дорогах.
5. Кроме всего прочего, граждане сами могут скооперироваться, чтобы провести какой-нибудь флеш-моб на тему, призывающую водителей соблюдать правила дорожного движения. Как, например, недавно это сделали жители г. Ухты в Республике Коми в рамках программы «Живые знаки», выходя с призывными плакатами на зебру при разрешающем сигнале светофора.

Для водителей общественного, грузового транспорта

В отношении водителей, которые работают или хотят работать на общественном или грузовом транспорте применяется тактика отслеживания их уровня профессионализма.

Так, например, профилактика ДТП водителями автобусов должна, прежде всего, осуществляться на территории автобусного парка.

Руководитель предприятия при приеме на работу водителя, который в будущем станет ответственным за миллионы жизней, людей, перевозимых ими в троллейбусе, трамвае или автобусе, должен не только проверить его квалификацию, но и протестировать на сознательность и ответственность такого человека.

Кроме того, на предприятии, оказывающем услуги перевозчика, всегда должны периодически проводиться мероприятия по недопущению их сотрудниками аварий на дорогах.

Водители грузовиков должны быть обучены, по каким дорогам преимущественно они должны ездить с каким грузом.

Так, например, запрещается ездить в центре города с взрывоопасными или грузами, относящимися к категории высокой травматизации – например габаритными стройматериалами.

Для таких автотранспортных средств существуют объездные дороги, которые обычно пролегают у черты города или по его окраине. Водитель грузовика, груженного опасным грузом, сам должен понимать, что если он попадает в густонаселенный пункт, то риски причинить кому-то вред увеличиваются.

Кроме того, он всегда должен следить за тем, чтобы груз был надежно прикреплен и изолирован в рамках кузова, все крепления и замки должны быть надежно закрыты и не открываться при тряске во время движения транспорта.

Для военнослужащих

Для военнослужащих проводятся специальные занятия, конкурсы, аттестации, экзамены или зачеты по знанию не только общих правил дорожного движения, но также и по специальным знаниям, которыми должен обладать каждый военнослужащих, использующий специфическую технику на общегородских дорогах, а также в ситуациях, когда требуется вмешательства сотрудника МВД в разбирательстве при случившемся ДТП или в момент предупреждения, пресечения ДТП.

Каждого сотрудника экзаменуют, кроме того, что ему даются определенные знания. Такие мероприятия могут проводиться не только службами ГИБДД, но даже службой УФМС, МЧС и другими уполномоченными органами.

Повсеместно среди военнообязанных граждан проводимая таким образом практика повышает уровень сознательности и ответственности сотрудников правоохранительных органов или специализированных дорожных служб.

На территориях военных гарнизонов в России также проводятся всевозможные акции с целью пресечения и недопущения нарушений Правил дорожного движения сотрудниками ВС РФ, когда они пользуются дорогами в качестве водителей личного или специализированного транспорта, а также когда они являются простыми пешеходами.

Целями таких акций обычно бывают следующие задачи:

1. Всеми усилиями не допустить аварии на дорогах или нарушения Правил во время вождения личного или служебного транспортного средства.
2. Как можно больше сократить применение специализированной техники на автодорогах густонаселенных пунктов. А также с целью максимального охвата военного состава занятиями в гарнизоне.
3. Организовать и провести безаварийную эксплуатацию военной, военно-автомобильной и другой служебной техники.
4. Активно повышать уровень подготовки водителей и развивать их навыки по использованию специальной техники в надлежащем порядке.

Для несовершеннолетних

Частые мероприятия, которые имеют положительный и явственный эффект, проводятся со школьниками, так сказать, лицом к лицу.

Детскими психологами и специалистами по контролю за соблюдением ПДД выявлено, что, если ребенку дадут просто почитать буклет про правила поведения на дорогах, а также вблизи дорожного полотна, то, скорее всего, он вряд ли будет особенно вникать в смысл слов, который призван донести агитационный буклет.

А вот если с ребенком встретится в стенах его родной школы и при помощи занятий проводить работу по формированию ответственности и законопослушного мышления, тогда положительный эффект от таких встреч с детьми сотрудниками дорожных служб дает ту же о себе знать. Такие встречи проводятся по городам России повсеместно.

Так, сегодня часто проводят всевозможные мероприятия с детьми не только в рамках школы, но и детских лагерей, больниц, детских кукольных театрах, развлекательных центрах и в медийной подаче информации в виде фильмов и мультипликационных лент.

Кроме этого часто проводятся отдельные акции и программы под различными названиями, такими, к примеру, как – «Школьники – за правопорядок», «Знатоки Правил», «Стоп игре на дорогах!», «ПДД для детей» и т.д.

Помимо информационных мер профилактики также могут использоваться и всевозможные технические средства, приспособления, призванные максимально уменьшить столкновение машин на дорогах из-за детей.

К таким средствам относятся следующие:

• детские автокресла, при помощи которых осуществляется правильная перевозка маленьких детей внутри салона автомобиля. Находясь в кресле пристегнутым, ребенок не только защищен, но также и сам не будет мешать водителю вести машину;
• снабжение одежды, обуви и детских рюкзаков световозвращающими или светоотражающими элементами (стикеры, брелки, куртки, обувь, логотипы на шапочках и др.). В рамках программ под подобными названиями, как – «Стань ярким и заметным!» – ребенок на дороге или возле нее всегда будет заметен водителю в темное время суток;
• уже в некоторых городах России начинают открываться целые обучающие центры по типу автогородков, где дети могут в естественных условиях научиться правилам безопасности и поведения на дорогах. Например, такой «Детский автогородок» в сентябре 2018 г. открылся в г. Самара;
• создаются даже целые интернет-клубы для детей, желающих попробовать себя в качестве юных инспекторов дорожной полиции. В рамках игровой формы занятий дети легко усваивают правила дорожного движения.

Профилактика травматизма при ДТП

Травмами, которые являются следствием дорожно-транспортного происшествия, могут быть любые нанесения водителю, пассажиру или пешеходу ударов, разрывов и прочих воздействий при падении, переворачивании, наезде или столкновении транспортного средства.

Каждый гражданин России должен помнить, что частые случаи аварий на дорогах с высокой долей травматизма и пострадавших – это периоды непогоды (гололедица, туман, дождь, слякоть, метелица и другие явления), темное время суток, когда плохо можно разглядеть пешехода, пересекающего проезжую часть, а также в выходные дни любого сезона.

Однако, кроме этого, на дороге может объявиться безответственный (например, пьяный, невнимательный или преступник) водитель даже в идеальную погоду и в светлое время суток.

К основным причинам возникновения травм при ДТП относят следующие явления:

1. Переход пешехода на красный свет или в неположенном месте.
2. Проезд водителя на красный свет светофора.
3. Нахождение водителя в нетрезвом состоянии.
4. Превышение скорости во время езды на машине.
5. Пассажир забыл пристегнуть ремень безопасности.
6. Неисправен механизм подушки безопасности в авто.
7. И другие неправомочные действия.

Что нужно сделать, что максимально избежать травматизма при ДТП:

1. Водителю – соблюдать все правила и нормы.
2. Пассажиру – пристегнуться ремнем безопасности и не мешать водителю, не отвлекать его во время передвижения транспорта.
3. Пешеходу – переходить проезжую часть только в положенном месте, и только на разрешающий (зеленый) сигнал светофора.
4. Уметь вести себя при случившейся аварии:
   • успеть съежиться в комок, обхватить руками колени и опустить голову, так легче переносятся удары;
   • осмотреть себя на предмет повреждений, если вы в сознании;
   • осмотреть других раненных и оказать им первую помощь;
   • вызвать скорую и полицию.
5. Пешеходы должны следить не только за поведение взрослых, но и детей, предупреждая каждого, чтобы не нарушали правил дорожного движения.
6. Во время гололеда пешеходам следует осуществить простые действия:
   • внимательно смотрите под ноги;
   • осторожно ступайте на всю подошву целиком;
   • обходите места, где слишком скользко;
   • ходите только по посыпанным песком тротуарам;
   • прикрепите полоску наждачной бумаги к подошве сапог или пользуйтесь обувью с рифленой подошвой;
   • девушкам стоит не надевать сапог с высоким каблуком при гололедице.

Кроме того, всегда учите детей, чтобы не играли вблизи автодорог, не выбегали на проезжую часть. Присматривайте за ними.

Основная практическая работа по профилактике дорожно-транспортных происшествий проводится в автотранспортных предприятиях. Подразделения ведомственной службы обеспечения безопасности дорожного движения, создаваемые на более высоких уровнях управления (в аппаратах министерств, ведомств, объединений, трестов, управлений и т. д.) предназначены для осуществления методической проработки вопросов, связанных с безопасностью движения, а также для контроля за точностью исполнения всеми службами и подразделениями требований различных нормативных документов в части, касающейся предупреждения аварийности.

Конечно, работа, проводимая на автотранспортных предприятиях по обеспечению безопасности движения, не сводится только лишь к функционированию специально предназначенной для этого службы. Значимость проблемы, её масштабы требуют привлечения внимания к этим вопросам представителей других служб и подразделений предприятий, причём на сотрудников подразделения службы безопасности движения возложена задача по планированию, контролю и методическому руководству всей этой работой.

Задачи, возложенные на автотранспортные предприятия и его отдельные службы в системе Министерства автомобильного транспорта РСФСР, регламентированы "Инструкцией по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в автотранспортных предприятиях", утвержденной приказом Министра автомобильного транспорта в августе 1975 года.

Этой Инструкцией определено, что обеспечение безопасности движения при осуществлении автомобильных перевозок базируется на обеспечении:

Высокой квалификации, сознательности, работоспособности и дисциплинированности водительского состава;

Надлежащего технического состояния и укомплектованности транспортных средств;

Удовлетворительного состояния улично-дорожной сети и системы организации дорожного движения;

Чёткого руководства и контроля за перевозками и использованием подвижного состава.

В связи с этим, основными задачами автотранспортных предприятий по предупреждению аварийности являются:

Проведение службами и общественными организациями предприятия систематической активной воспитательной работы с водительским персоналом;

Реализация мероприятий по устранению причин, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий и укреплению производственной дисциплины среди работников предприятия;

Совершенствование условий труда и отдыха работников предприятия, особенно водителей и ремонтных рабочих;

Обеспечение технической готовности подвижного состава путём своевременного и качественного проведения технического обслуживания и ремонта автомобилей, а также контроля за техническим состоянием транспортных средств перед выездом на линию, во время работы на линии и после возвращения в парк;

Рациональная организации перевозочного процесса с учётом конкретных условий эксплуатации»

2.1. Задачи, стоящие перед отдельными службами предприятия по предупреждению аварийности

А. Руководитель предприятия

Роль руководителя автотранспортного предприятия по предупреждению аварийности весьма велика. Положением о ведомственной службе обеспечения безопасности движения предусмотрено, что вся работа, проводимая на предприятии по предупреждению аварийности в административном порядке возглавляется руководителем предприятия. Среди вопросов, решаемых руководителем предприятия в деле обеспечения безопасности движения можно выделить;

Утверждение квартального плана мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. Этот план разрабатывается сотрудниками службы безопасности движения и согласовывается с руководителями службы эксплуатации и производственно-технической службы;

Утверждение графика работы на линии сотрудников предприятия из числа инженерно-технических работников. Во время работы на линии сотрудники предприятия контролируют техническое состояние и использование подвижного состава, режим труда и отдыха водителей, соблюдение ими правил дорожного движения. Сотрудники предприятия, осуществляющего пассажирские перевозки, контролируют регулярность движения и соблюдение норм вместимости в автобусах:

Утверждение графика дежурств на предприятии. К дежурству на предприятии привлекаются руководящие работники автотранспортного предприятия (сам руководитель и его заместители, главный инженер, начальники служб, автоколонн, других подразделений предприятия). Целью таких дежурств является оперативное принятие мер к предотвращению выпуска на линию неисправных автомобилей, а также других нарушений порядка работы предприятия:

Принятие мер по улучшению условий труда, отдыха и быта работников предприятия. Решение проблем социального характера, в частности, обеспечение хороших условий для своевременного питания, создание сети профилакториев и баз отдыха имеет большое значение для обеспечения безаварийной работы. Социальный аспект оказывает большое влияние на психологическое состояние водителей. поэтому этой стороне деятельности руководитель предприятия должен уделять постоянное внимание;

Принятие мер по обеспечению необходимых условий для отдыха водителей, занятых на междугородных перевозках. При этом необходимо обеспечить охрану автомобилей и перевозимых грузов во время отдыха водителей;

Осуществление постоянного контроля за состоянием здоровья водителей. Для этого руководитель автотранспортного предприятия должен организовать привлечение медицинских работников для обязательного периодического медицинского переосвидетельствования всех водителей.

Кроме, проведения подобных медицинских переосвидетельствовании руководитель предприятия должен организовать проведение регулярных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров. Для этого необходимо привлекать медицинских работников, работающих в здравпункте предприятия, а в случае необходимости - работников соответствующих медицинских учреждений.

Руководитель предприятия обязан проводить активную работу по совершенствованию форм и методов воспитательной работы с водителями и ремонтными рабочими. Весьма важно при этом организовать работу по обобщению и распространению передового опыта водителей и ремонтных рабочих, публикацию в стенной печати статей о лучших водителях, работающих без дорожно-транспортных происшествий и грубых нарушений правил дорожного движения, движение наставничества среди наиболее опытных и передовых водителей и др.

На руководителя автотранспортного предприятия возложена обязанность лично руководить проведением служебного расследования дорожно-транспортных происшествий, а также проводить разбор всех происшествий.

Во всей этой работе руководитель предприятия должен обеспечить необходимый тесный контакт с соответствующими органами Госавтоинспекции, комиссиями по безопасности движения при исполкомах местных Советов народных депутатов, коммунальными, дорожными и другими органами, чья деятельность имеет отношение к вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Б. Служба эксплуатации автотранспортного предприятия

Основной задачей службы эксплуатации предприятия является организация выполнения транспортной работы. В деле профилактики аварийности перед этой службой стоят вполне определенные задачи. Среди них следует отметить:

Обеспечение нормальной продолжительности рабочего дня водителей;

Разработка графиков движения, соответствующих условиям дорожного движения и контроль за их выполнением;

Обследование дорожных условий на основных маршрутах, которые обслуживаются транспортными средствами данного предприятия;

выявление недостатков в дорожных условиях, в том числе и путём опроса водителей; подготовка соответствующих документов о выявленных недостатках и информация о них дорожных органов;

Организация стажировки и учёбы водителей о целью повышения их квалификации;

Обеспечение выполнения требований Правил дорожного движения при организации перевозок крупногабаритных и опасны, грузов.

Кроме решения вышеперечисленных задач, работники службы эксплуатации пассажирских автотранспортных предприятий должны:

Составлять паспорта и схемы маршрутов с указанием опасных мест, организовывать ознакомление всех водителей со спецификой маршрутов;

Систематически проводить нормирование скоростных режимов на маршрутах, и, соответственно, корректировать расписание движения автобусов на маршрутах;

Не реже двух рае в год проводить проверку состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на всех маршрутах;

Принимать меры для предотвращения перегрузки автобусов пассажирами на маршрутах;

Организовывать бесперебойную связь между подвижным составом, диспетчерскими пунктами на линии и предприятием.

Сотрудники службы эксплуатации предприятия должны контролировать вопросы оформления путевых документов, при обнаружении в путевых листах отметок, произведенных работниками Госавтоинспекции, дружинниками или общественными автоинспекторами, работниками ведомственной службы безопасности движения о нарушениях Правил дорожного движения или Правил эксплуатации транспортных средств, допущенных водителями при работе на линии, сотрудники этой службы обязаны принимать необходимые меры, в частности довести эти факты до сведения работников службы безопасности движения предприятия, общественности и руководстве предприятия.

На сотрудников службы эксплуатации возложены задачи: установления местонахождения водителей, своевременно не возвратившихся с линии, организации контроля за незаконным использованием государственных транспортных средств.

В. Производственно-техническая служба предприятия

Производственно-техническая служба автотранспортного предприятия обеспечивает безаварийность работы подвижного состава за счёт обеспечения технически исправного состояния автомобилей. Важнейшими задачами службы по обеспечению безопасности движения являются:

Организация диагностирования технического состояния узлов, агрегатов и механизмов автомобиля, влияющих на безопасность движения. Эта работа должна проводиться во время предрейсовых и послерейсовых осмотров транспортных средств;

Обеспечение чёткого и качественного устранения дефектов выявленных при осмотрах или заявленных водителями;

Регулярное и качественное выполнение планов технического обслуживания;

Обеспечение укомплектованности автомобилей огнетушителями знаками аварийной остановки, аптечками;

Организация выборочного контроля технического состояния и укомплектованности автомобилей на линии и технической помощи при вынужденных остановках подвижного состава на линии.

Особенно ответственной для сотрудников производственно-технической службой является подготовка подвижного состава к работе, связанной с организацией перевозок людей на грузовых автомобилях. Во время перевозок, интенсивно выполняемых в период уборки урожая сельскохозяйственных продуктов, важным является полная укомплектованность автомобилей в отрогом соответствии с требованиями правил дорожного движения, а также организация постоянного контроля за техническим состоянием подвижного состава.

Большие и специфические задачи с точки зрения обеспечения безопасности дорожного движения встают перед производственно-технической службой автотранспортного предприятия при направлении транспортных средств для участия в уборочной страде. При этом автомобили длительное время находятся в отрыве от основной технической базы и вопросы организации технической эксплуатации с учётом требований безопасности движения, приобретают много новых дополнительных аспектов. В этом случае сотрудники производственно-технической службы разрабатывают специальный план технического обеспечения в условиях работы на выезде» В плане деланы предусматриваться необходимые условия для осуществления систематического контроля за техническим состоянием транспортных средств выполнения необходимого объёма работ по техническому обслуживанию, а также работ по оказанию технической помощи на линии.

Г. Контрольно-ревизорская служба и отдел кадров предприятия

Контрольно-ревизорская служба автотранспортного предприятия проводит проверку работы подвижного состава на линии. В случае обнаружения нарушений составляется акт, делаются записи в путевых документах, а в исключительных случаях представители службы изымают у водителя путевые документы и снимают автомобили с дальнейшей работы на линии.

На работников этой службы возложено осуществление контроля за наполняемостью автобусов, соблюдением правил перевозки пассажиров. При этом особое внимание необходимо уделять движению в опасных условиях.

На работников отделов кадров возложены задачи организации работы по подбору и расстановке кадров водителей и ремонтных рабочих, по контролю за повышением их квалификации, за прохождением стажировки всеми молодыми водителями, а также водителями, впервые назначаемыми для работы на автобусах или легковых таксомоторах.

Работники отдела кадров совместно с представителями общественных организаций предприятия проводят работу по улучшению организаций социалистического соревнования, наглядной агитации и технической пропаганды по укреплению производственной дисциплины, предупреждению аварийности, выполнению рабочими и служащими правил внутреннего трудового распорядка.

Для отражения трудовой дисциплины и изменений в квалификации водителей целесообразно ведение личных учётных карточек водителей по форме, приведенной в приложении I. Эти карточки обычно ведут сотрудники службы безопасности движения предприятия, но могут вестись и сотрудниками отдела кадров.

Систематическое заполнение таких карточек позволяет иметь характеристику дисциплинированности и квалификации каждого водителя. Наличие такой картотеки необходимо и для проведения воспитательной работы о водителями.

Сотрудники отдела кадров совместно с представителями службы безопасности движения предприятия готовят предложения по награждению наиболее отличившихся водителей значками "За работу без аварий" а также применению других мер поощрений. В отношении водителей и других работников, нарушающих установленные нормы и правила, сотрудники отдела кадров готовят предложения по применению мер дисциплинарного воздействия,

Сотрудники отдела кадров осуществляют контроль за соблюдением сроков прохождения водителями регулярного медицинского переосвидетельствования.

2.2. Организация работы службы безопасности движений в автотранспортном предприятии

Как было отмечено, в зависимости от численности водителей в автотранспортных предприятиях могут быть созданы отдел или группа безопасности движения, или же в штатное расписание вводятся отдельные должности сотрудников (инженеров или старших инженеров).

Сотрудники этих подразделений выполняют следующую работу:

Разрабатывают проекты планов работа по профилактике аварийности, согласовывают их с другими службами предприятии и представляют на утверждение руководству предприятия;

Осуществляют систематический контроль за выполнением всех нормативных документов, инструкций и приказов по обеспечению безопасности движения;

Проводят проверку выполнения всеми службами автотранспортного предприятия необходимых мероприятий по предупреждению аварийности в соответствии с планом, утверждённым руководством предприятия;

Ведут учёт дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения в строгом соответствии с требованиями действующих Правил учёта дорожно-транспортных происшествий и ведомственных инструкций;

Проводят анализ материалов дорожно-транспортных происшествий и нарушений ПДД, допущенных водителями и организуют соответствующее обсуждение в коллективе;

Участвуют в проведении служебного расследования дорожно-транспортных происшествий;

Обобщают и распространяют опыт передовых водителей, бригад и автоколонн, имеющих лучшие результаты по безаварийной работе;

Организуют работу кабинета по безопасности движения;

Проводят пропагандистскую агитационно-массовую работу среди сотрудников предприятия по вопросам, связанна с обеспечением безопасности движения;

Оказывают помощь общественным организациям предприятия принимающим участие в работе по предупреждению аварийности;

Осуществляют контроль за качеством стажирования молодых водителей и работой водителей-наставников;

Совместно с работниками отдела кадров подготавливают материалы и предложения по поощрению или наказанию водителей.

2.2.1. Организация работы кабинета безопасности движения

Методическим центром организации профилактической работы по предупреждению аварийности на автотранспортных предприятиях является кабинет безопасности движения.

На эти кабинеты возложено выполнение следующих задач:

Активная пропаганда и внедрение в практику работы предприятия новейших достижений науки, техники и передового опыта в области обеспечения безопасности дорожного движения;

Повышение профессионального мастерства и знаний водителей;

Ознакомление водителей, ремонтных рабочих и инженерно-технических работников предприятия с требованиями, касающийся обеспечения безопасности дорожного движения;

Информирование работников предприятия о состоянии транспортной дисциплины в коллективе и уровне аварийности на предприятии;

Предоставление сотрудникам предприятия необходимых консультаций по ПДД,. Правилам безопасного вождения автомобилей и другим вопросам, связанны- с обеспечением безопасности дорожного движения;

Для успешного выполнения возложенных на него задач, кабинет должен быть оснащён необходимым оборудованием, учебными пособиями и средствами наглядной агитации и пропаганды. Активность работы и оснащенность кабинета могут в значительной мере служить одним ив признаков уровня организации работы, проводимой на предприятии в области обеспечения безопасности движения. Следует отметить, что обычно в помещении кабинета располагаются общественные организации автотранспортного предприятия, ведущие работу по обеспечению безопасности движения.

Экспозиция и оснащение кабинета обязательно должны соответствовать. профилю предприятия и преимущественным условиям осуществления транспортного процесса. Экспозиция должна охватывать следующие основные направления деятельности:

Данные учёта и анализа дорожно-транспортных происшествий;

Совершенствование организации труда водителей;

Техническое состояние транспортных средств;

Трудовую дисциплину;

Контроль за работой водителей на линии;

Пропаганду и обмен опытом лучших водителей;

Достижения науки и техники в области обеспечения безопасности дорожного движения;

Повышение профессионального мастерства водителей;

Характеристика дорожных условий на маршрутах;

Справочный материал для водителей.

В разделе "Совершенствование организации труда водителей" необходимо отразить вопросы организации проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, организации режима труда и отдыха, санитарно-гигиенические условия труда и вопросы, характеризующие дорожные условия на маршрутах.

В разделе "Вопросы повышения водителей и ремонтных рабочих" рекомендуется осветить вопросы повышения мастерства вождения, изучения Правил дорожного движения и Правил технической эксплуатации подвижного состава, изучение психофизиологических особенностей труда водителей и др.

В этом же разделе должны быть освещены вопросы проведения специальных занятий с ремонтными рабочими по обеспечению безопасности движения за счет выпуска на линию технически исправных автомобилей. Не занятиях особое внимание следует уделять тем узлам и агрегатам автомобиля, неисправности которых в первую очередь определяют аварийность. Целесообразно проведение совместных занятий молодых водителей и ремонтных рабочих, на которых додана быть акцентирована роль работы по качественному ремонту и техническому обслуживанию автомобилей в деле обеспечения безопасности дорожного движения.,

В крупных автотранспортных предприятиях функции кабинета безопасности движения могут быть значительно расширены. Здесь рекомендуется выделить отдельный кабинет медицинского и психофизиологического обследования водителей. В работе этого кабинета должны принимать активное участие, наряду с сотрудниками службы безопасности движения также представители здравпункта предприятия. Отдельно следует выделить класс повышения квалификации водителей, где рекомендуется сосредоточить аппараты для программированного контроля знаний Правил дорожного движения, автотренажеры для обучения и контроля правильности навыков практического вождения. Здесь же должны быть экспонированы материалы, касающиеся техники и тактики вождения автомобилей.

Необходимым условием активной работы кабинета безопасности движения является регулярное обновление и пополнение материалов экспозиции.

Важной стороной работы кабинета безопасности движения является разбор с водителями всех дорожно-транспортных происшествий, информация о которых получена из органов Госавтоинспекции или от дежурного по предприятию. Желательно, чтобы в кабинете имелось необходимое оборудование (макеты городских магистралей, основных перекрёстков, уменьшенные модели автомобилей, классная доска с цветными мелками). На этих макетах или досках необходимо с максимальной доходчивостью и достоверностью изображать схемы происшествия с анализом всей обстановки, дорожных условий и других причин, способствовавших свершению происшествия. Особое внимание следует уделять разбору неотчётных происшествий.

В пассажирских автотранспортных предприятиях (автобусных парках) важное место в работе кабинета занимает обеспечение водителей информацией об условиях движения на всех маршрутах, которая используется при инструктаже вновь закрепляемых за маршрутом водителей, а также об изменениях на маршрутах, для дополнительного инструктажа всех водителей.

Информацию о маршрутах обычно оформляют в виде схем, где с помощью условных обозначений нанесены остановочные пункты, пересечения, места повышенной опасности, связанные с большой концентрацией движения пешеходных потоков, участки маршрутов с указанием наличия сложных дорожных условий, пересечений с трамвайными и железнодорожными путями, мест расположения основной массы средств регулирования движения и др. Хорошие результаты дает использование этих схем в сочетании с данными паспортизации маршрута, данными о местах свершения дорожно-транспортных происшествий, данными о расчётных скоростных режимах движения и др.

При разработке информации об условиях движения по маршруту, необходимо особое внимание уделять особенностям движения в темное время суток, зимнее время, в период осенне-весенней распутицы и т. д.

Кроме экспозиции, имеющейся в кабинете безопасности движении, целесообразно организовать стенды с оперативной информацией в области безопасности дорожного движения в диспетчерских, непосредственно в помещениях автоколонн и других местах, где водителям приходится бывать наиболее часто. На этих стендах необходима в первую очередь информация о случившихся фактах дорожно-транспортных происшествий иди грубых нарушений Правил дорожного движения, о состоянии дорожных условий на маршруте о гидрометеорологических условиях.

Подробнее вопрос организации работы и оснащения кабинетов безопасности движения различными техническими средствами рассмотрены в "Методических рекомендациях по организации работы кабинетов безопасности движения в автотранспортных предприятиях" изданных ЦБНТИ Минавтотранса РСФСР в 1973 году. В этих "Рекомендациях" рассмотрены вопросы организации и оформления экспозиции кабинета, а также в приложении даны перечни учебных и наглядных пособий, выпускаемых производственными предприятиями Минавтотранса РСФСР, магнитофильмов, кинофильмов и диафильмов по безопасности движения, а также учебные планы и программы занятий, которые должны проводиться с водителями в автотранспортных предприятиях.

2.2.2. Организация учёта дорожно-транспортных происшествий

Работа по организации учета дорожно-транспортных происшествий является одним из важнейших направлений деятельности сотрудников службы обеспечения безопасности движения в ДТП. Статистические данные о дорожно-транспортных происшествиях являются основой для проведения всестороннего анализа причин аварийности. Наличие достоверной, объективной и полной информации об аварийности обеспечивается действующей в стране государственной системой учёта, обработки и анализа данных о дорожно-транспортных происшествиях. Этой системой предусмотрено ведение учёте всех дорожно-транспортных происшествий, имевших место с транспортными средствами данного автотранспортного предприятия вне зависимости от тяжести их последствий или последовавшего материального ущерба. Учёт осуществляется сотрудниками ведомственной службы обеспечения безопасности дорожного движения. Учёт аварийности на предприятии производится в строгом соответствии с действующими Правилами учёте дорожно-транспортных происшествий, которые являются едиными для всей территории страны и утверждены приказом Министра внутренних дел СССР от 23 января 1970 года.

За прошедшие годы произошли значительные изменения в парке транспортных средств, протяженности сети автомобильных дорог, практически во всех министерствах и ведомствах, имеющих свои транспортные предприятия создаётся специализированная служба обеспечения безопасности дорожного движения. Новые условия требуют уточнения и совершенствования системы учёта дорожно-транспортных происшествий. Так, еще в 1. 972 году приказом министра внутренних дед СССР была введена единая автоматизированная подсистема сбора, обработки и анализа информации Госавтоинспекции. Этим приказом была определена форма и содержание учётной карточки дорожно-транспортного происшествия. В 1978 году была уточнена минимальная сумма размера материального ущерба от дорожно-транспортного происшествия, учитываемого государственной статистической отчётностью (она была увеличена со 100 до 150 руб.).

Предприятия и организации автомобильного транспорта, независимо от наличия или отсутствия ведомственной службы безопасности движения отчитываются перед своими вышестоящими организациями о дорожно-транспортных происшествиях по статистической форме ДТП-3, утверждённой ЦСУ СССР. Эта форма содержит основные отчётные данные об аварийности.

Однако возможности анализа причин и условий возникновения дорожно-транспортных происшествий на основе информации, содержащейся в форме ДТП-3 довольно ограничены, поэтому во многих министерствах и ведомствах разрабатываются свои локальные системы учёта и анализа причин дорожно-транспортных происшествий. В последние годы активизировалась работа по созданию автоматизированных систем учёта дорожно-транспортных происшествий. В частности, подобная работа выполнена в Минавтотрансе РСФСР, где разработаны и находятся в стадии внедрения "Временные методические указания по организации автоматизированного учёта дорожно-транспортных происшествий в предприятиях и организациях Минавтотранса РСФСР".

В этих Методических указаниях определено, что система автоматизированного учёта и анализа дорожно-транспортных происшествий состоит из следующих компонентов:

Математического и программного обеспечения, представленного в Техническом и рабочем проектах автоматизированной информационной системы "Учёт и анализ ДТП в Минавтотрансе РСФСР" на базе ЭВМ, разработанном в НИИАТе;

Нормативного методического обеспечения организации проведения работ, представленного "Временными методическими указаниями по организации автоматизированного учёта ДТП" и "Правилами учёта ДТП", утвержденными МВД СССР в 1970 году;

Кадрового обеспечения, в которое входят сотрудники службы безопасности движения Минавтотранса РСФСР, включая Управление Главного ревизора по безопасности движения, а также работники Главного вычислительного центра Минавтотранса РСФСР,

Руководителя системы, которым является начальник Управления Главного ревизора по безопасности движения Минавтотранса РСФСР;

Консультационно-методического центра по внедрению и эксплуатации системы и по вопросам повышения квалификации, в качестве которого выступает отдел управления безопасностью перевозок НИИАТа.

Внедрение системы автоматизированного учёта и анализа дорожно-транспортных происшествий позволяет:

Обеспечить руководство Минавтотранса РСФСР и Управление главного ревизора по безопасности движения оперативной информацией о дорожно-транспортных происшествиях в системе Минавтотранса РСФСР;

Представить в Министерство обобщённые данные за период отчётности (квартал, месяц, год) данные об уровне аварийности и наиболее характерных причинах и условиях возникновения дорожно-транспортных происшествий в разрезе республиканских объединений транспортных управлений (трестов), автотранспортных предприятий и в целом по отрасли, а также сведения о мерах, принятых в результате служебных расследований дорожно-транспортных происшествий;

Составить сводки текущего оповещения о наиболее тяжелых и наиболее характерных дорожно-транспортных происшествиях для их последующей рассылки в транспортные управления и автотранспортные предприятия с целью обучения путём разбора- на занятиях с водителями и другими работниками автотранспортных управлений и предприятий;

Обеспечить Управление главного ревизора по безопасности движения информацией для определения очередности и содержания массовых мероприятий по повышению уровня обеспечения безопасности движения в масштабах отрасли;

Представить возможность оперативного сбора дополнительных, не предусмотренных в карточке первичного учёта дорожно-транспортных происшествий, данных с целью проведения научно-исследовательских работ, определения эффективности проводимых исследований и мероприятий по обеспечению безопасности движения, планируемых к внедрению;

Обеспечить хранение, ведение и корректировку учётного массива информации об аварийности в течение двух лет и оперативную выдачу этой информации по запросам.

Автоматизированному учёту в системе Минавтотранса РСФСР подлежат все дорожно-транспортные происшествия, которые определяются как учётные в Правилах учёта дорожно-транспортных происшествий, утверждённых МВД СССР в 1970 году. Для представления информации о происшествиях разработана форма карточки первичного учёта ДТП, которая значительно отличается от ныне действующей карточки учёта. Подробно разработана Инструкция по заполнению карточек первичного учёта ДТП, приведенная в брошюре, опубликованной в ЦБНТИ Минавтотранса РСФСР .

Большая работа по совершенствованию системы учёта дорожно-транспортных происшествий ведётся в органах внутренних дел. Во ВНИИБД МВД СССР разработан проект новой системы учёта дорожно-транспортных происшествий, характерной особенностью которого является то, что она нацеливает деятельность работников всех служб и организаций, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на профилактику в первую очередь тех дорожно-транспортных происшествий, которые могут повлечь человеческие жертвы. Поэтому, в государственную статистическую отчётность предлагается включать только те дорожно-транспортные происшествия, которые повлекли за собой гибель или ранение людей. Основная идея проекта новой системы учёта дорожно-транспортных происшествий заключается в том, что происшествия с человеческими жертвами качественно отличаются от дорожно-транспортных происшествий, которые повлекли за собой лишь материальный ущерб. Сложность экономической (в рублях) оценки ущерба, причиненного дорожно-транспортными происшествиями от повреждений оборудования, транспортных средств, грузов, обустройства дороги и др., часто приходит к искусственному занижению количества "отчётных" дорожно-транспортных происшествий, т. е. происшествий, материальный ущерб от которых превышал 150 руб. А это в результате, искажает государственную статистическую отчётность. По мнению авторов проекта новой системы, дорожно-транспортные происшествия с человеческими жертвами определяют общественную опасность аварийности на автомобильном транспорте, наиболее наглядно характеризуют положение с аварийностью. поэтому, именно эти происшествия и должны учитываться в государственном масштабе и только они могут с полным основанием отнесены к категории "отчётных дорожно-транспортных происшествий".

Происшествия же, которые причинили только материальный ущерб, независимо от его размера, необходимо учитывать в региональных масштабах, в рамках министерств, ведомств, отдельных предприятий, а в масштабе всей страны необходимо лишь обобщать сводные данные.

Проект новой системы учёта предполагает привлечение к работе по регистрации и учёту дорожно-транспортных происшествий, кроме органов внутренних дел, не только автотранспортных предприятий к дорожно-эксплуатационных организаций, где эта работа проводится и в настоящее время, но "также и работников коммунальных организаций и лечебно-профилактических учреждений Минздрава СССР (в части учёта последствий дорожно-транспортных происшествий с человеческими жертвами).

Подробнее об особенностям проекта новой системы учёта ДТП можно ознакомиться в работах сотрудников ВНИИБД ВМД СССР .

2.2.3. Анализ причин ДТП

Анализ причин ДТП и нарушений ПДД проводится в автотранспортных предприятиях с целью выявления условий, способствующих возникновению происшествий и разработки мероприятий, направленных на предотвращение подобных происшествий в будущем. Анализируя происшествия необходимо оценивать факты нарушения установленных норм и правил с точки зрения наличия недостатков в работе различных служб предприятия или отдельных должностных лиц.

Анализ ДТП подразделяется на количественный, качественный и топографический.

Количественный анализ учитывает по происшествиям, совершенным за определенный период времени (месяц, квартал, год) в сравнении с аналогичным периодом предшествующих дет. Этот вид анализа позволяет выявлять общие тенденции в динамике количества происшествий. Для проведения количественного анализа материалы статистики дорожно-транспортных происшествий сводятся в различные таблицы. Каждая таблица должна состоять из однородных параметров, характеризующих аварийность на автомобильном транспорте. Так, могут быть составлены таблицы, характеризующие:

Общее количество дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них;

Количество дорожно-транспортных происшествий в распределении по видам ДТП;

Распределение дорожно-транспортных происшествий по видам транспортных средств, попавших в аварии; месту свершения происшествия; времени свершения; квалификации и стажу работы водителей; отдельным подразделениям (автоколоннам) автотранспортного предприятия и т. д.

Кроме анализа абсолютных показателей, большое значение имеет анализ различных удельных показателей аварийности, т. е. показателей, отнесённых к единице парка транспортных средств, единице пробега транспортных средств, единице протяжённости автомобильных дорог и т. п. Наиболее распространенными удельными показателями аварийности являются количество происшествий, погибших или раненых в них. соотнесенное тысяче автомобилей, ста водителям, тысяче километров пробега транспортных средств, ста километрам протяжённости автомобильных дорог и др.

Анализ удельных показателей позволяет проводить сравнение состояния аварийности в различных подразделениях автотранспортного предприятия.

Важным показателем, используемым при проведении количественного анализа является коэффициент тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий. Этот показа гель определяется путём деления количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях на количество раненых в происшествиях за один и тот же период времени

где n y - количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях (за месяц, год и т. д.);

n p - количество раненых в дорожно-транспортных происшествиях за этот же период.

Численное значение этого коэффициента выражается в виде дроби, числитель которой равен единице. Таким образом, число, находящиеся в знаменателе этой дроби показывает количество раненых, приходящихся на 1 погибшего в дорожно-транспортных происшествиях за определенный период» Чем меньше величина дроби, т. е. чем большее численное значение знаменателя, тем меньше тяжесть дорожно-транспортных происшествий. Следует отметить, что в странах с высоким развитием автомобилизации значение этого показателя колеблется в пределах от 1/25 до 1/50.

Качественный анализ представляет собой изучение причин каждого ДТП. Качественный анализ в автотранспортном предприятии проводят в ходе служебного расследования ДТП. После сбора всех материалов, полученных в ходе служебного расследования, их обобщения и анализа, разрабатываются конкретные предложения и мероприятия по устранению причин, содействовавших свершению дорожно-транспортных происшествий. Таким образом, качественный анализ каждого происшествия позволяет конкретно и глубоко определить насколько хорошо отдельные службы автотранспортного предприятия справляются с возложенными на них задачами по обеспечению БДД.

Результаты качественного анализа следует широко обсуждать на собраниях в коллективах автоколонн, среди ремонтных рабочих для того, чтобы намеченные мероприятия по устранению выявленных недостатков были бы доведены до сведения всех работающих, от кого может зависеть безаварийная работа транспортных средств.

Важным направлением качественного анализа является выявление конкретных причин дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине водителей, из-за технических неисправностей транспортных средств, из-за дорожного фактора.

Топографический анализ дорожно-транспортных происшествий применяется для выявления очагов концентраций. происшествий на улицах и автомобильных дорогах и соответствующей информации водителей. Этот вид анализа ДТП заключается в привязке мест свершения дорожно-транспортных происшествий к карте местности или схеме территории. Для проведения топографического анализа обычно изготавливают карту ДТП, линейный график или масштабную схему происшествия.

Карта ДТП представляет собой обычную карту местности (города, района, региона, в котором расположены основные маршруты движения подведомственных транспортных средств). На эту карту с помощью условных значков, флажков, символов или т. п. наносятся сведения о конкретных дорожно-транспортных происшествиях. Недостатком карты ДТП является её громоздкость. В то же время карта позволяет составить общую картину об очагах аварийности в отдельных районах или на магистралях, в которых требуется сосредоточить усилия по обеспечению безопасности дорожного движения.

Линейный график ДТП составляется для отдельной магистрали или её участка. При этом масштаб графика может быть более крупным, чем на карте или на схеме, а привязка к месту свершения значительно более точной.

Наконец, для анализа ДТП, совершенных на пересечениях крупных магистралей, площадях, отдельных небольших по протяженности участках дорог или улиц можно использовать масштабные схемы (или ситуационные планы). Масштабная схема является фактическим развитием схемы дорожно-транспортного происшествия, составляемой при проведении служебного расследования. На масштабную схему наносят дату и время свершения дорожно-транспортного происшествия.

2.2.4. Организация контроля за работой водителей на линии

Контроль за работой водителей на линии и использованием транспортных средств по прямому назначению является одним из обязательных элементов среди комплекса мер, проводимых в автотранспортных предприятиях в плане борьбы с аварийностью. Значение этой работы обусловлено спецификой работы водителей автомобилей. Эта специфика заключается в том, что абсолютно большую часть своего рабочего времени водитель проводит в одиночку, находясь за рулем закрепленного за ним автомобиля.

Обеспечение безопасности дорожного движения в значительной мере зависит от квалификации, сознательности и дисциплинированности водителя. Создание чётко действующей системы контроля за работой водителей способствует повышению уровня дисциплинированности водителей. В то же время, используя различные методы контроля можно создать обоснованное представление о действительном уровне мастерства вождения у того или иного водителя, знании, а главное соблюдении им требований Правил дорожного движения.

Необходимо отметить, что во многих автотранспортных предприятиях организация контроля за работой водителей на линии остается одним из наиболее слабых звеньев в профилактической работе по предупреждению аварийности. Отсутствие хорошо проработанных методических разработок по организации этой работы приводит к тому, что часто имеющиеся "на вооружении" сотрудников службы обеспечения безопасности движения автомобили используются как "персональные" для перевозки тех иди других работников предприятия. либо вообще не используются (во избежание злоупотреблений в использовании этих автомобилей).

К организации проведения контроля за работой водителей за линий предъявляется ряд специальных требований. В частности, следует чтобы контроль был оперативным и маневренным, осуществлялся в опасных местах" и в "опасное время". Действующим положением категорически запрещено во время осуществления контроля за работой водителей на линии устраивать погони за неостановившимися транспортными средствами, которые не подчинились требование контролера. Увеличение скорости движения как "догоняющим", так и "догоняемым" автомобилями может резко обострить дорожно-транспортную ситуацию и создать дополнительные предпосылки для свершения дорожно-транспортного происшествия.

Существуют две основные формы осуществления контроля за работой водителей на линии патрулирование определенного участка дороги или маршрута движения подведомственных транспортных средств, организация стационарных контрольных постов.

Для обеспечения регулярности такой работы на предприятиях составляются ежемесячные графики дежурства инженерно-технических работников на линии. График утверждается руководством автотранспортного предприятия и согласовывается с профсоюзной организацией предприятия. В графике определяются: конкретное должностное лицо, ив числа инженерно-технических работников, день, время, место дежурства, состав группы. Обычно, контроль осуществляется группой, состоящей ив 3-4 человек, в которую кроме ответственного дежурного входят ещё два-три общественника (члены добровольной народной дружины, общественные автоинспекторы иди другие работники предприятия).

Перед выездом на линию члены группы должны быть проинструктированы сотрудником службы обеспечения безопасности движения предприятия о порядке и правильности остановки транспортных средств, правилах обращения к водителям остановленных автомобилей, последовательности действий по проверке технического состояния подвижного состава, правах и обязанностях дежурного контролера.

В ходе дежурства необходимо произвести оценку дорожных условий, выявить имеющиеся неисправности или недостатки в обустройстве дороги или дорожного покрытия.

Кроме непосредственных действий по осуществлению контроля за работой водителей подведомственного предприятия, дежурный на линии обязан оказывать необходимую помощь сотрудникам Госавтоинспекции, вести разъяснительную работу с пешеходами, принимать участие в различных мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения.

Для повышения эффективности контроля за работой водителей на линии, автотранспортные предприятия оснащаются специальными автомобилями с надписью "Служба безопасности движения".

Автомобили службы безопасности движения должны быть оснащены комплектом необходимого оборудования для контроля за работой транспортных средств на линии, в том числе фото - и киноаппаратуры, портативными дорожными знаками, с помощью которых обозначают место работы контрольного поста, жезлами для регулирования или остановки автомобилей, десселерометром, комплектом инструмента автомобильного механика, рулеткой, люфтомером, угломерной линейной, манометром, штангенциркулем, масштабной линейкой, электрическим переносным фонарем, индикаторными трубками Шинкаренко-Мохова или прибором для экспресс-диагностики алкогольного опьянения, а также аптечкой, укомплектованной всеми необходимыми медикаментами и материалами для оказания первой доврачебной медицинской помощи.

Действия дежурных сотрудников автотранспортного предприятия по контролю за работой водителей на линии заключаются в выявлении:

Задержании водителей, управляющих транспортными средствами, находясь в нетрезвом состоянии;

Водителей, использующих транспортные средства в личных, корыстных целях;

В выявлении участков и отдельных мест на улицах и автомобильных дорогах, где необходима установка дополнительных дорожных знаков, а также мест, где имеющиеся дорожные знаки утратили свое значение;

В съёмках на фото- и кинопленку наиболее типичных нарушений правил дорожного движения.

Во время дежурства необходимо контролировать соблюдение водителями установленных скоростных режимов движения, правил обгона, правил перевозки грузов и пассажиров, норм загрузки автомобилей и автобусов, правильности оформления путевых документов и др.

Особое внимание следует уделять проверке состояния улиц, автомобильных дорог, мостов, путепроводов и других инженерных сооружений на автомобильных дорогах.

Контроль технического состояния подведомственных транспортных средств на линии заключается в проверке:

Величины люфта рулевого колеса;

Состояния рулевых тяг и шарнирных сочленений;

Крепления поворотных рычагов и рулевой сошки;

Состояния тормозной системы;

Наличия и правильности установки зеркал заднего вида;

Исправности замков дверей;

Исправности фар, подфарников, заднего фонаря, стоп-сигналов, приборов сигнализации и стеклоочистителя;

Исправности и наличия пломбы на спидометре.

В случае совершения ДТП, лица, осуществляющие дежурство на линии обязаны принять неотложные меры по вызову сотрудников Госавтоинспекции. оказанию доврачебной медицинской помощи пострадавшим, по охране места происшествия, обеспечению неприкосновенность создавшейся дорожно-транспортной ситуации.

Осуществляя дежурство на линии, работники контролируют в первую очередь транспортные средства собственного или подведомственных предприятий. Однако, в ходе проведения дежурства, дежурные имеют право и обязаны пресекать грубые нарушения ПДД и со стороны водителей других ведомств и предприятий. В этом случае дежурные сотрудники должны пользоваться правами общественных автоинспекторов.

Эффективность и действенность контроля за работой водителей на линии определяется требовательностью и объективностью сотрудников, дежурящих на линии. Важным условием является обязательность последующего разбора всех происшествий, к особенно, выявленных нарушений Правил дорожного движения. Все выявленные нарушения ПДД, Правил использования транспортных средств, недостатки в содержании автомобильных дорог или техническом состоянии транспортных средств должны быть зафиксированы в специальном бортовом журнале, который получают сотрудники перед выездом на дежурство при проведении инструктажа.

Сотрудники службы обеспечения безопасности движения на основе анализа информации дежурных на линии готовят сообщения для выступления на соответствующем собрании. В сообщении, кроме анализа должны быть представлены конкретные предложения по устранению отмеченных недостатков. В особых, не терпящих отлагательства, случаях, рапорт дежурного на линии представляется непосредственно руководству предприятия на следующий день после дежурства для принятия неотложных мер. В этой работе весьма важным является создание обстановки неотвратимости наказания за любое выявленное грубое нарушение Правил дорожного движения, независимо от того, свершилось ли дорожно-транспортное происшествие в результате нарушения или нет.

Россия является одной из самых неблагоприятных стран. Способствуют такому положению вещей многие факторы. Органы ГИБДД регулярно публикуют статистические данные о наиболее распространенных причинах аварий, что позволяет вырабатывать более эффективные меры по избеганию дорожно-транспортных происшествий с трагическими последствиями. При этом основная причина ДТП меняется едва ли не каждый год. Так, если до недавнего времени специалисты называли главной бедой на наших дорогах пьянство за рулем, то сегодня за лидирующие позиции могут побороться и невнимательные пешеходы, и злостные нарушители ПДД в лице уже трезвых автомобилистов. Есть и другие значимые факторы, влекущие ДТП, но обо всем по порядку.

Категории причин ДТП

Если в простых понятиях подходить к рассмотрению самой природы будет ситуация на дороге, возникшая с участием как минимум одного автомобиля и повлекшая порчу имущества или вред здоровью. На основе этого можно заключить, что основные группы причин ДТП могут включать не только самих водителей и пешеходов, но и условия, в которых эксплуатируется дорожное покрытие. Сотрудники ГИБДД выделяют следующие категории причин ДТП:

• Водители. В эту группу включаются все нарушения правил автолюбителями, в результате которых возникают аварии. Например, это может быть или та же езда в пьяном состоянии.
• Пешеходы. Как ни странно, кроме знакомого многим обывателям эта категория предусматривает и порядка 9 других опасных действий пешеходов на дороге. В их числе быстрый выход из-за препятствия, движение вблизи транспорта и т.д.
• Условия на дороге. В эту группу можно включить плохую видимость и недостаточное качество дорог.
• Транспорт. Неполадки с самой техникой также становятся причинами ДТП. Например, если возникли с управлением, это повышает риск аварии.
• Велосипедисты. Эта группа участников движения также представляет опасность. Райдеры могут не соблюдать очередность в потоке, внезапно выезжать на проезжую часть и т.д.

После того как определены главные категории, стоит подробнее рассмотреть основные причины ДТП в России в порядке их распространенности.

Превышение скорости

Несоблюдение скоростного режима регулярно оказывается главным фактором, который приводит к неприятным последствиям на дороге. В частности, такие ДТП происходят в результате наезда на пешеходов и препятствия, а также столкновения с другими транспортными средствами. Как правило, предвещает аварию потеря управляемости автомобиля, что может повлечь опрокидывание, занос, вылет с проезжей части и другие последствия с печальным исходом. К наиболее тяжелым ситуациям относятся ДТП в условиях плохой видимости, если участник движения превышает скорость и сталкивается на встречной полосе с другой машиной.

Вождение в пьяном состоянии

Разработка жестких мер по борьбе с пьянством позволила несколько сократить количество аварий, спровоцированных алкоголем. Тем не менее статистика по таким случаям все еще остается малоутешительной. К тому же в некоторых регионах именно пьянство за рулем - основная причина ДТП, которая приводит к другим нарушениям правил движения. К слову, уже упомянутое превышение скорости выделяется в отдельную причину, в то время как именно нетрезвое состояние водителя может выступать первоначальным фактором такого нарушения.

Неудовлетворительное качество дорог

Одна из старейших тем в обсуждении глобальных проблем России - дороги. Обычная ситуация, когда пресловутый ухаб становится опасным фактором, из-за которого автомобиль самопроизвольно совершает выезд на встречную полосу. Омрачается положение дел тем, что дорожные службы практически не привлекаются к ответственности за подобные изъяны покрытий. Впрочем, основная причина ДТП даже не столько в качестве дорог, сколько в их инфраструктурном обеспечении. Организация работы светофоров, нанесение дорожной разметки и установка знаков нередко выполняются с откровенными ошибками и нарушениями, что и приводит к авариям.

Неисправности автомобилей

Нельзя не затронуть и проблему технического состояния довольно внушительной части российских автомобилей. Даже несмотря на жесткую регуляцию законодательством РФ допуска машин к эксплуатации, без труда можно обнаружить в рядовом потоке транспортные средства с серьезными неисправностями. Как отмечают специалисты, в этой группе основная причина ДТП касается тормозов. Порядка 30 % эксплуатируемых автомобилей работают с неотрегулированными или вовсе неисправными тормозными механизмами. Другое дело, что некоторые проблемы с регулировкой могут допускать эксплуатацию транспорта. Также к распространенным неполадкам в технической части, которые влекут ДТП, можно отнести проблемы с оптикой, слабость конструкции из-за плохо выполненного ремонта и, конечно, неточности в рулевом управлении. Здесь же стоит отметить и сезонные «болезни». В основном такие аварии связаны с неправильной эксплуатацией шин - например, когда зимой используется летняя резина.

Желая сократить путь или время в дороге, многие пешеходы решают игнорировать правила дорожного движения и совершают переход проезжей части в неположенном месте. Но тут есть свои нюансы. Дело в том, что строгое разграничение вины водителей и пешеходов не всегда возможно. Например, если речь идет о ребенке или пенсионере. Конечно, формально может быть прав водитель, но очевидно, что требовать от детей или стариков повышенного внимания не приходится. Так или иначе, основные причины ДТП по вине пешеходов относятся к игнорированию ПДД. Переход в неустановленном месте или движение на красный свет - вот главные нарушения со стороны пешеходов. Усугубляется ситуация в темное время, когда и переход по «зебре» не гарантирует безопасность. В данном случае следует заранее подготовить светоотражающие элементы одежды.

Меры предупреждения ДТП

Казалось бы, в руках современных отделений ГИБДД сосредоточены эффективные инструменты, направленные на выявление и борьбу с виновниками дорожно-транспортных происшествий. Однако этого оказывается недостаточно. Дело в том, что основные причины ДТП и меры их предупреждения следует рассматривать с двух позиций - со стороны дорожных инспекций, служб безопасности и глазами непосредственных участников дорожного движения. Специальные уполномоченные организации по борьбе с нарушениями занимаются комплексной профилактической работой. В частности, разрабатываются эффективные меры контроля технического состояния автомобилей, совершенствуются подходы и методы к регулированию дорожного движения, вводятся более жесткие штрафы, а также проводится разъяснительная пропагандистская работа с населением. Что касается самих пешеходов и автолюбителей, то в их интересах не только соблюдать ПДД, но и страховать себя от возможных нарушений со стороны других лиц.

Заключение

В России действует современный и хорошо продуманный перечень правил дорожного движения, соблюдение которого позволяет минимизировать риски любых аварий. Проблема заключается в том, что, например, основная причина ДТП в виде пьянства является практически не уловимой для органов дорожного порядка без соответствующей проверки. Это же относится к водителям, чей стиль езды предполагает высокую скорость. Как правило, это опытные участники движения, которые уверены в своих силах и не всегда адекватно оценивают ситуацию. Обе группы представляют опасность для других автомобилистов, как и пешеходы, которые в целях экономии времени решаются на переходы в неустановленных местах. К сожалению, бороться с такими явлениями можно только с помощью общего повышения культуры вождения и в целом эксплуатации проезжих частей, а это вопрос многих лет.

В целях улучшения состояния безопасности движения, снижения аварийности и исключения случаев ДТП на железнодорожных переездах, расположенных на территории Удмуртской Республики, Ижевским отделением реализуется следующее:

1) Ежегодно выделять денежные средства в размере не менее 20 млн. рублей для выполнения работ по реконструкции подходов автодорог к переездам, установке дорожных знаков и переносу зданий и сооружений, находящихся в непосредственной близости от переездов и ухудшающих видимость.

2)Согласно программе по повышению безопасности движения на железнодорожных переездах прошу оказать содействие по согласованию работы по оборудованию лежачих полицейских (ИДН) следующих железнодорожных переездов:

6км и 7км перегона Агрыз-Ижевск, с. М. Бодья;

49км перегона Кушья-Игра, Игринский район;

47км п. Позимь,Завьяловский район;

126км Люкшудья-Заводская о.п.Воложка Завьяловский район;

36км г. Ижевск по ул. Володарского;

Примем к рассмотрению предложения управления ГИБДД МВД УР об установке ИДН на других неохраняемых ж.д. переездах.

3) Комиссионное обследование железнодорожных переездов, расположенных на территории Удмуртской Республики, проводить два раза в год,весной (апрель-май), осенью (сентябрь-октябрь) (инструкцией по эксплуатации железнодорожных переездов ЦП-566 предусмотрено проведение комиссионных обследований один раз в год- апрель-июнь месяца).

4) Оборудовать железнодорожные переезды новыми техническими средствами за счет средств долевого финансирования органов исполнительной власти, в частности об установке заградительных устройств УЗП на следующих наиболее напряженных охраняемых переездах:

г. Ижевск: 36км (ул. Маяковского), 31 км (Аэроклуб-Пирогово);

Воткинский район: 86км (ст. Кварса);

5))Выполнить работы в 2007г за счет средств владельцев дорог по реконструкции подходов к железнодорожным переездам с уширением проезжей части и обустройством горизонтальных площадок, установке дорожных знаков, асфальтировке подходов, ямочному ремонту в соответствии с требованиями Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов №ЦП-566 от 29.06.98г (по результатам комиссионных обследований ж.д. переездов в 2007г).

6) Нанести разметки автодорог Управлением по благоустройству и транспорту на подходах к каждому железнодорожному переезду.

7) Ужесточить меры воздействияк нарушителям за несоблюдение правила дорожного движения при проезде через железнодорожные переезды, обеспечить принцип неотвратимости наказания для недисциплинированных водителей автотранспорта.

8) При подготовке водителей в школах автолюбителей уделять особое внимание разделу «Правила проследования автотранспорта через железнодорожные переезды».

9) Возобновить Брянский метод работы с водителями автотранспорта, задействовать активистов BOA (в 2007г раздать водителям как минимум 3000 методических указаний по правилам проезда через железнодорожные переезды).

10) При комиссионных весенних и осенних осмотрах железнодорожных переездов дать заключение о необходимости установки на подходах к напряженным неохраняемым переездам дорожных знаков «Движение без остановки запрещено».

11) Организовать совместные ежемесячные рейды на наиболее интенсивные по движению автотранспорта неохраняемые ж.д. переезды работников железной дороги и сотрудников ГИБДД с целью выявления нарушителей ПДД и привлечения их к ответственности.

12) По завершению строительства объездной автодороги запланировать строительство автодорожного путепровода в городе Ижевске по ул. Азина, на основе откорректированной проектной документации разработанной в 1986 году институтом «Гидрокоммундортранс». С вводом данного путепровода будет ликвидировано 5 переездов, в т.ч. 3 переезда ОАО «РЖД» и 2 переезда ОАО «Ижсталь», темсамым будет обеспечен беспрепятственный пропуск местного и транзитного транспортного потока, что значительно снизит аварийность.

4 ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕЕЗДАХ

4.1. Сравнительный анализ существующих методов проведения экспертизы

Экспертные методы применяют сейчас в ситуациях, когда выбор, обоснование и оценка последствий решений не могут быть выполнены на основе точных расчетов. Такие ситуации нередко возникают при разработке современных проблем управления общественным производством и, особенно, при прогнозировании и долгосрочном планировании. В последние годы экспертные оценки находят широкое применение в социально-политическом и научно-техническом прогнозировании, в планировании народного хозяйства, отраслей, объединений, в разработке крупных научно-технических, экономических и социальных программ, в решении отдельных проблем управления.

Для того, чтобы повысить обоснованность решений и учесть многочисленные факторы, оказывающие влияние на их результаты, необходим разносторонний анализ, основанный как на расчетах, так и на аргументированных суждениях руководителей и специалистов, знакомых с состоянием дел и перспективами развития в различных областях практической деятельности. Применение экспертных методов обеспечивает активное и целенаправленное участие специалистов на всех этапах принятия решений, что позволяет существенно повысить их качество и эффективность.

Принимая решения, мы обычно предполагаем, что информация, используемая для их обоснования, достоверно и надежна. Но для многих экономических и научно-технических задач, являющихся по своему характеру качественно новыми и неповторяющимися, это предположение либо заведомо не реализуется, либо в момент принятия решения его не удается доказать.

Наличие информации и правильность ее использования в значительной степени предопределяют оптимальность выбранного решения. Кроме данных, состоящих из числовых статистических величин, информация включает в себя другие, не поддающиеся непосредственному измерению величины, например, предположения о возможных решениях и их результатах. Практика показывает, что основные трудности, возникающие при поиске и выборе деловых решений, обусловлены, прежде всего, недостаточно высоким качеством и неполнотой имеющейся информации.

Основные трудности, связанные с информацией, возникающие при выработке сложных решений, можно подразделить на следующие группы.

Во-первых, исходная статистическая информация зачастую бывает

недостаточно достоверной.

Во-вторых, некоторая часть информации имеет качественный характер и не поддается количественной оценке. Так, нельзя точно рассчитать степень влияния социальных и политических факторов на реализацию планов, оценить экономический эффект будущих изобретений и т.д. Но, поскольку эти факторы и явления оказывают существенное влияние на результаты решений, их нельзя не учитывать.

В-третьих, в процессе подготовки решений часто возникают ситуации,

когда в принципе необходимую информацию получить можно, однако в момент принятия решения она отсутствует, поскольку это связано с большими затратами времени или средств.

В-четвертых, существует большая группа факторов, которые могут повлиять на реализацию решения в будущем, но их нельзя точно предсказать.

В-пятых, одна из наиболее существенных трудностей при выборе решений состоит в том, что любая научная или техническая идея содержит в себе потенциальную возможность различных схем ее реализации, а любое экономическое действие может приводить к многочисленным исходам. Проблема выбора наилучшего варианта решения может возникнуть и потому, что обычно существуют ограничения в ресурсах, а, следовательно, принятие одного варианта всегда связано с отказом от других решений.

В-шестых, при выборе наилучшего решения мы нередко сталкиваемся с многозначностью обобщенного критерия, на основе которого можно произвести сравнение возможных исходов. Многозначность, многомерность и качественное различие показателей являются серьезным препятствием для получения обобщенной оценки относительной эффективности, важности, ценности или полезности каждого из возможных решений.

В связи с этим одна из главных особенностей решения сложных проблем состоит в том, что применение расчетов здесь всегда переплетается с использованием суждений руководителей, ученых, специалистов. Эти суждения позволяют хотя бы частично компенсировать недостаток информации, полнее использовать индивидуальный и коллективный опыт, учесть предположения специалистов о будущих состояниях объектов. Закономерность развития науки и техники состоит в том, что новые знания, научно-техническая информация накапливаются в течение длительного периода времени. Нередко это накопление идет в скрытой форме в сознании ученых и разработчиков. Они, как никто другой, способны оценить перспективы той области, в которой работают, и предвидеть характеристики тех систем, в создании которых непосредственно участвуют.

Опыт показывает, что использование несистематизированных суждений отдельных специалистов оказывается при решении многих сложных научных и технических проблем недостаточно эффективным вследствие многообразия взаимосвязей между основными элементами таких проблем и невозможности охвата их всех. При использовании традиционных процедур подготовки решений нередко не удается рассмотреть широкий диапазон факторов, учесть весь спектр альтернативных путей решения проблем.

Все это заставляет прибегать к комплектованию групп специалистов, представляющих в качестве экспертов различные области знаний. Применение групповой экспертизы позволяет не только рассмотреть множество аспектов и факторов, но и объединить различные подходы, с помощью которых руководитель находит наилучшее решение.